Brohovedet Særligt tilrettelagt forløb for psykisk sårbare unge

Transkript

1 DATO: Brohovedet Særligt tilrettelagt forløb for psykisk sårbare unge Intention: I forbindelse med den politiske behandling af budget 2013 blev det besluttet, at det socialpyskiatriske tilbud Brohovedet fra 1. januar 2013 skulle overflyttes fra udvalget for Sundhed og Omsorg til udvalget for Arbejdsmarked og videreføres som et tilbud efter beskæftigelseslovgivningen. I fagenheden Handicap har Brohovedets indsats været driftet efter servicelovens bestemmelser, og fagenheden Arbejdsmarked har de seneste år købt tilbud efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats i Brohovedet hos fagenheden Handicap. Det er en følge af den politiske beslutning, at Brohovedet frem over fuldt ud skal driftes efter regelsættet i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Brohovedet har gennem de seneste 10 år opnået gode resultater og erfaringer som et socialpsykiatrisk tilbud til psykisk sårbare unge, som fremadrettet skal videreføres indenfor rammerne af beskæftigelseslovgivningen. Brohovedet har opnået gode erfaringer gennem at arbejde med tilværelsespsykologien som overordnede metode. Tilværelsespsykologien baserer sig kort fortalt på at give de unge værktøjer til at indgå i nære fællesskaber og imødekomme samfundets krav og forventninger samt at kunne forholde sig til eget fremtidsperspektiv. Brohovedet har opnået positive resultater gennem at være koordinerende tovholder/mentor for de unge i forhold til andre aktører, som eksempelvis psykiatere, virksomheder, uddannelsessteder med videre. Gennem afklarings/udredningsforløb på Brohovedet har der været gode eksempler på at stedets diagnostiske overvejelser har uddybet og kvalificeret den diagnose og træning som har været nødvendig for at få den unge videre. Den kvalitet Brohovedet har leveret igennem de sidste 10 år er tilvejebragt gennem psykologfaglig og ergoterapeutisk ekspertviden og erfaring. På den baggrund er det muligt at sætte yderligere fokus på målgruppen og gennem en specialiseret indsats forventes det, at kunne øge væsentligt i forløbene. Side 1 af 11

2 Erfaringerne viser, at det er svært for målgruppen at fastholde tilknytningen til uddannelse eller arbejdsmarkedet, hvorfor forløbende skal have fokus på arbejdsmarkedet således flest mulige af de unge under eller efter forløbsophør, kan starte i ordinær beskæftigelse og/eller uddannelsesforløb på SU, som dermed kan danne grundlag for reelle jobmuligheder. Succeskriteriet skal understøttes gennem en kontinuerlig og sammenhængende tværfaglig og tværsektoriel indsats. Formål: Formålet med forløbet er, at de unge i målgruppen bliver i stand til at gennemføre ordinær uddannelse eller kommer i arbejde. De unges muligheder undersøges og afklares, så der kan opstilles en konkret plan for, hvordan den unge kan nå sine mål gennem udvikling af ressourcer og potentialer. Gennem mentorindsats trænes, støttes og guides den unge til at kunne gennemføre det planlagte forløb. Målgruppe: Psykisk sårbare unge i alderen 18 år til 29 år. Undtagelsesvis kan der i visitationen (Brohovedet & Jobcentret) træffes afgørelse om, at unge indtil 39 årsalderen kan modtage et forløb på Brohovedet. Målgruppen karakteriseres ved: o Unge som har deltaget i flere uafsluttede forsøg på uddannelse uden at gennemføre, og har manglende tilknytning til arbejdsmarkedet. o Unge som ikke kan profitere af jobcenterets øvrige tilbud (Unge Mentor, Uddannelsesmentor, Unge i Himmerland m.v.) o Unge med ustabil kontakt og hvor den unge ikke formår at overholde sine forpligtigelser i forhold til jobsamtaler og virksomhedsrettet aktivitet o Unge med psykiske vanskeligheder, men ingen diagnose o Unge med sociale problemer opvækst og relationer til familie og netværk o Unge med f.eks angst, depression, stress, personlighedsforstyrrelser og skitzofreni. Bærende elementer i forløbet: Det er vigtige elementer i indsatsen, at der i forløbet indgår de nødvendige metoder til at afdække det uddannelses- og arbejdsmarkedsrettede potentiale og til at beskrive hvilke initiativer/redskaber der skal til, for at understøtte og udnytte potentialet opgaveløsningen varetages af personer med særligt kendskab til og med særlige forudsætninger for at arbejde med netop denne målgruppe. Side af 11 2

3 der er tale om et afklarende og udviklende forløb, som via specialiseret mentorstøtte skaber sammenhæng mellem den uddannelses- og beskæftigelsesrettede indsats og den parallelle indsats f.eks. lægebehandling. eksisterende viden vedrørende den unges udviklingspotentiale og barrierer i forhold til at understøtte et uddannelses- og arbejdsmarkedsrettet perspektiv er indsamlet inden henvisning til Brohovedet. jobplanen som omdrejningspunkt for indsatsen: o beskriver personens uddannelses- eller beskæftigelsesmål. o beskriver indsatser og fokusområder, som bringer personen tættere på at opfylde sine mål. der tages udgangspunkt i at mentorfunktionen er den røde tråd i indsatsen, som sikrer sammenhængen i indsatsen for den unge. begrebet parallelindsats defineres som indsatser, som udføres af andre forvaltninger eller myndigheder f.eks. lægebehandling eller helbredsmæssig udredning. Parallelforløb er kombinationen af beskæftigelse/uddannelse, mentor og behandling. Metode: Sagsbehandler udarbejder social anamnese herunder indhenter eksisterende oplysninger fra andre forvaltninger og myndigheder. Den sociale anamnese skal bl.a. indeholde oplysninger om skolegang/uddannelse/erhverv/arbejdsmarkedsrettede foranstaltninger oplysninger om eventuelle hjælpeforanstaltninger helbred og behandling opvækst- og familieforhold bo- og boligforhold Anamnesen danner grundlag for sagsbehandlerens faglige vurdering af, om den unge er omfattet af Brohoveds målgruppe og kan henvises dertil. Den faglige vurdering på baggrund af anamnesen danner ligeledes grundlag for indholdet i den jobplan, der skal udarbejdes i forbindelse med henvisningen. I jobplanen beskrives de beskæftigelsesrettede aktiviteter, der sættes i værk samt samtidige foranstaltninger og ydelser fra andre afdelinger, fagenheder og instanser. Sagsbehandleren udarbejder jobplanen i samarbejde med den unge, og jobplanen er tillige en myndighedsafgørelse. Mentoren fra Brohovedet yder en bredspektret indsats i det arbejdsmarkedsrettede perspektiv. Træner, støtter og guider ud fra en specialiseret og professionel forståelsesramme Side af 11 3

4 den unge, klæder arbejds-/uddannelsessted på i forhold til den unges problematikker, understøtte den unge i at magte en parallelindsats og koordinerer denne i forhold til såvel den unge som samarbejdspartnerne, ledsager og er med den unge, når det er nødvendigt. Mentoren laver funktionsbeskrivelser. Beskæftigelseslovens rammer Vejledning og opkvalificering LAB 32 o Tilbuddet skal udvikle eller afdække den lediges faglige, sociale eller sproglige kompetencer med henblik på opkvalificering til arbejdsmarkedet. Virksomhedspraktik LAB 42 o Tilbuddet gives med henblik på at afdække eller optræne personens faglige, sociale eller sproglige kompetencer samt at afklare beskæftigelsesmål o Til ledige som har behov for en afklaring af beskæftigelsesmål, eller som på grund af mangelfulde faglige, sproglige eller sociale kompetencer kun vanskeligt kan opnå beskæftigelse på normale løn- og arbejdsvilkår. Mentor LAB 78 o Skal fremme, at personer kan opnå eller fastholde aktiviteter, tilbud, ansættelse i fleksjob eller i ordinær ansættelse o Personer under 30 år, der er omfattet af en indsats efter loven, kan få støtte til en mentorfunktion, hvis de begynder et ordinært uddannelsesforløb på almindelige vilkår. o Hvis en virksomhed eller en uddannelsesinstitution får støtte til at varetage en mentorfunktion, skal indsatsen ligge ud over, hvad arbejdsgiveren eller uddannelsesinstitutionen sædvanligvis forventes at varetage, og mentorfunktionen skal være afgørende for aktiviteten, tilbuddet eller ansættelsen. o Støtte til en mentorfunktion i en virksomhed eller en uddannelsesinstitution bevilges til dækning af lønomkostninger ved frikøb af medarbejderen, der varetager mentorfunktionen, eller honorar til en ekstern konsulent. Med henblik på at forbedre en medarbejders mulighed for at varetage mentorfunktionen, kan der bevilges tilskud til køb af uddannelse for medarbejderen. o Ud fra en konkret vurdering af behov og forudsætninger hos personen, der har brug for mentor, fastsættes et timetal for mentorfunktionen i samarbejde med virksomheden eller uddannelsesinstitutionen. Hvis der ydes støtte til en mentorfunktion for flere personer, kan der fastsættes et timetal for mentorfunktionen pr. plads i stedet for til den enkelte person. Roller og ansvar: Sagsbehandler varetager myndighedsopgaver og har ansvar for at tilrettelægge og gennemføre et individuelt kontaktforløb, herunder iværksætte (bestille) udviklingsaktiviteter med henblik på at bringe den unge tættere på arbejdsmarkedet. Brohovedet er leverandør i beskæftigelsesindsatsen, og leverer (udfører) ud fra tilbudsbeskrivelsen, den aftalte(bestilte) ydelse ud fra det anførte i jobplanen. Side af 11 4

5 Side af 11 5

6 Forløbsbeskrivelse: Model af forløbet: Visitation Jobplan Afklaring - Mentor Jobsamtale Jobplan Udvikling - Mentor Beskæftigelsesindsats Parallelindsats Jobsamtale Afslutning Side af 11 6

7 Beskrivelse af forløbet: Visitation: Sagsbehandler indsamler eksisterende viden og udarbejder social anamnese, som også indeholder kort beskrivelse af den unges aktuelle vanskeligheder herunder oplysninger om hidtidig uddannelsesvejledning. Sagsbehandler indkalder til visitationssamtale, som afholdes på Brohovedet I visitationssamtalen aftales, hvem der fremadrettet er den unges mentor (Målet med mentorstøtten, hvilke opgaver mentoren skal bistå ved, varighed af og timetal for mentorstøtten) Jobplan: På baggrund af visitationssamtalen udarbejder sagsbehandler jobplan med startdato, ugentlig timetal samt skriftlig aftale for mentorforløbet. Jobplanen indeholder den unges uddannelses- og beskæftigelsesmål samt formål og fokuspunkter under afklaringsforløbet Afklaringsforløbet har en varighed af 13 uger med muligheder forlængelse. Er den unge i andre tilbud eller parallelforløb integreres disse i forløbet. Afklaringsforløb: Tilrettelæggelse: Tilrettelæggelsen af afklaringsforløbet på Brohovedet tager udgangspunkt i bestillingen fra sagsbehandler (jobplanen). Brohovedet kan give de unge, der ikke profiterer af andre af kommunens tilbud som f.eks praktik eller anden aktivering, mulighed for at deltage i et afklaringsforløb som beskrevet nedenfor. I de tilfælde hvor der er tale om unge, der enten er i praktik, eller er klar til det, men stadig har brug for en specialiseret mentorstøtte, kan afklaringsforløbet foregå på praktikpladsen. Formål, indhold og metode i afklaringsforløbet: For at kunne udarbejde en afklaring af den unge er det en forudsætning at den unge får tillid til deres mentor og bliver stabil i fremmødet. Herefter laves der en vurdering af den unges fysiske, psykiske, sociale og faglige kompetencer på baggrund af samtaler, observationer, forskellige psykologiske tests og ergoterapeutiske aktivitetsanalyser. Afklaringen tilvejebringes gennem et samarbejde mellem mentor og psykolog. Dette med henblik på at finde relevante praktikpladser/ arbejdspladser/ uddannelser til den unge. Den unge, skal i afklaringsforløbet møde nogle dage om ugen på Brohovedet, Jernbanegade 39, Hobro. Afklaringsforløbet kan indeholde: - ADL(alm. daglig livsførelse) træning, med henblik på at komme på arbejdsmarkedet - Samtaler ved mentor og psykolog - Gruppeforløb (Herunder temaer som planer, drømme, praktik, arbejde, uddannelse, sundhedsgruppe, psykoedukation) - Inddragelse af netværk Side af 11 7

8 Under afklaringsforløbet tager Brohovedet metodemæssigt udgangspunkt i Tilværelsespsykologien som de har haft gode erfaringer med de sidste 10 år. Indhold i et afklaringsnotat/ funktionsbeskrivelse: (efter 13 uger) Beskrivelse af forløbet i forhold til bestillingen. Beskrivelse fra mentor o Fokus på udviklingspotentialer og ressourcer o Gerne med eksempler Psykologisk afklaring/ udredning. o Resultater af forskellige relevante tests, kliniske samtaler + en vurdering/ anbefaling af hvordan der kan udvikles på disse afklaringsresultater Samlet vurdering for fremtidig forløb, herunder: o Parallelforløb o Mentorstøtte o Praktikforløb mm. Mentor afklaring: Mentor vil under afklaringsforløbet iværksætte mindre arbejdsopgaver og aktiviteter, hvis formål er at afklare den unge både psykisk, socialt og fagligt. Derudover kunne mentoropgaven bestå i: Arbejde med mødestabilitet Hjælp til at planlægge og strukturere Afklaring af helbredsproblemer Den svære samtale Hjælp til at komme op om morgenen Støtte til personlig hygiejne Transport, bustræning Kontakt til læge, sygehus, behandling og lignende. m.m. Jobsamtale: Der holdes jobsamtale med deltagelse af sagsbehandler, Mentor og den unge. Med udgangspunkt i resultat fra afklaringsforløbet tilrettes det videre forløb. Jobplan: På baggrund af jobsamtalen udarbejder sagsbehandler jobplan med startdato, ugentlig timetal samt skriftlig aftale for mentorforløbet. Jobplanen indeholder den unges uddannelses- og beskæftigelsesmål samt formål og fokuspunkter under udviklingsforløbet. Sagsbehandler bestiller evt. formidling af virksomhedspraktik hos Jobkonsulenten Udvikling mentor beskæftigelsestilbud parallelindsats: Side af 11 8

9 Indsatsen tager overordnet udgangspunkt i følgende punkter Arbejdsmarkedsperspektiv Faglige og praktiske kompetence Sociale kompetence Netværk og økonomi Helbred Opfølgning af beskæftigelsesindsatsen: Mentor vil bidrage med ekspertviden og indsigt i den unges situation og kan være behjælpelig i formidlingen af forståelse og kommunikation mellem den unge og arbejdsplads og uddannelsesinstitutionen Derudover kunne mentoropgaven bestå i: Udfylde relevante ansøgningsskemaer til uddannelsesinstitutioner. Sikre overlevering til skolens støttepersoner Bindeled mellem uddannelse, den unge, familie m.m. Forberedelse af den unge til praktik, herunder formelle og uformelle regler på arbejdsmarkedet. Støtte til at strukture arbejde, uddannelse og fritid Koordinere indsatsen i forhold til aftalte samarbejdsrelationer med andre offentlig forvaltninger og instanser m.m. Koordinering af parallelindsats: Mentors opgave, er at være den person der er bindeled mellem de forskellige indsatser der er i gang med den unge. Derudover er det mentors opgave at støtte den unge i at overholde aftaler med relevante aktøre. Jobsamtale: Der tilrettelægges længerevarende forløb, med opfølgningssamtaler hver 13. uge. Afslutning: Den unge starter i uddannelse, ordinær beskæftigelse, løntilskud eller revalidering og Brohovedets mentor fortsætter som mentor i 13 uger for at understøtte opstarten Den unge afssluttes med besked om, at kunne kontakte Brohovedet påny, hvis tilværelsen igen volder problemer. Erfaringen er, at en samtale på en halv time ofte kan få tilværelsen på rette spor igen. En sådan samtale registreres, uden at der foretages yderligere. Vurderer Brohovedet, at der er behov for en yderligere indsats kontaktes Jobcentret vedrørende iværksættelse af yderligere mentorstøtte. Personaletilknytning: Deltidsansat psykolog. 2 fuldtids ergoterapeuter 1 fuldtids pædagog Side af 11 9

10 Psykologen anvender ca. 15 timer ugl. i afklaring-/udredningsfunktionen og ca. 15 timer ugl. som mentor for minimum 3-4 unge ad gangen. De 3 fuldtidsansatte medarbejdere er hvert minimum mentorer for 7-8 unge ad gangen. Kapacitet: Minimum 25 løbende pladser Fysiske rammer: Den indledende afklaring (13 uger) forventes som udgangspunkt at foregå i Brohovedets fysiske rammer. I den resterende del af forløbet er den unge tilknyttet en virksomhed, et uddannelsessted eller et af Specialenhedens værksteder i Hadsund. Administrativ organisering Brohovedet oprettes som et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats under Specialenheden. Under tilbuddet konteres budgetterede udgifter: Udgifter vedr. de fysiske rammer i Jernbanegade Lønudgifterne til psykolog og mentorer Kørselsudgifter til psykolog og mentor Uddannelsesudgifter vedrørende mentorer Telefonudgifter Administrations- og materialeudgifter Udgifter vedrørende aktiviteter Evt. udgifter til køb af værkstedspladser i Hadsund?? På baggrund heraf kan der beregnes en pladspris. Udgifterne til mentorer og mentoruddannelse udkonteres til mentorkonto på baggrund af de udarbejdede mentorbevillinger i Jobcentret. Der skal udarbejdes arbejdsgangsbeskrivelse til sikring af korrekt udkontering. Opfølgning og evaluering af indsats: Side af 11 10

11 Med henblik på at fastholde Brohovedets gode resultater og sikre et sammenhængende beskæftigelsesrettet forløb nedsættes i resten af 2013 en Styregruppe bestående af leder af Specialenheden (Søtte Cilleborg), teamleder i Jobcenteret (Birgit Boddum) og teamleder i Arbejdsmarkedssekretariatet (Asta Errebo). Der afholdes hver 2. måned fællesmøde mellem Brohovedets medarbejdere, Jobcentrets sagsbehandler for de unge og styregruppen. Styregruppens opgave er: at drøfte behov for justeringer i forløbsbeskrivelsen at opsamle relevant viden om jobcentrets fortløbende kapacitetsbehov i forhold til målgruppen at opsamle relevant viden om drift og resultater at udarbejde evaluering ved udgangen af 2013 Opfølgning og tilsyn Opfølgning Der afholdes skemalagte statusmøde af 1-2 timers varighed med deltagelse af sagsbehandler, mentorer, leder fra Specialenheden og teamleder fra Jobcentret. På møderne drøftes kort status på alle sager. Tilsyn Chefkonsulent og medarbejder fra arbejdsmarkedssekretariatet varetager det lovbestemte tilsyn. Side af 11 11