Børne- og ungdomsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Børne- og ungdomsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 1, rådhuset Dato: Torsdag den 31. maj 2018 Start kl.: 15:00 Slut kl.: 19:00 Medlemmer: Mads Nikolajsen (F) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Fritz Birk Sørensen (A) Tom Bytoft (A) Kristina Hviid (V) Pia Bjerregaard (O) Ulf Harbo (Ø) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Børne- og ungdomsudvalget Indholdsfortegnelse Side 1. Dialogmøde med Norddjurs Fælles Elevråd Skolealliance Udbedring af vandskade på Vestre Skole Fagudvalgenes arbejde med budget Mødetidspunkt og længde på børne- og ungdomsudvalgets møder...5 Bilagsoversigt...6 Norddjurs Kommune

3 Børne- og ungdomsudvalget Dialogmøde med Norddjurs Fælles Elevråd A00 18/117 Åben sag Sagsgang BUU Sagsfremstilling Børne- og ungdomsudvalget afholder dialogmøde med Norddjurs Fælles Elevråd kl den 31. maj Mødet afholdes i gæstekantinen på rådhuset i Grenaa. Der er følgende dagsorden til mødet: 1. Gensidig præsentation af Norddjurs Fælles Elevråd og børne- og ungdomsudvalget. 2. Orientering om demokratidagen i foråret v./ Norddjurs Fælles Elevråd. 3. Information om Norddjurs Fælles Elevråds løbende arbejde samt aktuelle emner, som Norddjurs Fælles Elevråd gerne vil præsentere for børne- og ungdomsudvalget v./ Norddjurs Fælles Elevråd. 4. Status på aktuelle emner: a. Handleplan for læsning og matematik Norddjurs Fælles Elevråds høringssvar er vedhæftet som bilag. b. Ressourcetildeling på skoleområdet. 5. Information om skolealliancen, decentralisering samt nyvalg til skolebestyrelser i Norddjurs Kommune. 6. Lærer/skolesamarbejdet med Norddjurs Fælles Elevråd samt forslag til forbedringer. 7. Eventuelt. Bilag: 1 Åben Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd, læsning 80678/18 2 Åben Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd, matematik 80675/18 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Ad. 1 Norddjurs Fælles Elevråd og børne- og ungdomsrådet præsenterede sig for hinanden. 1

4 Børne- og ungdomsudvalget Fra Norddjurs Fælles Elevråd deltog: Lærke 6. klasse Langhøjskolen, Mille 5. klasse Glesborg Skole, Ida 8Q Kattegatskolen Åboulevarden, Laura 8Q Kattegatskolen Åboulevarden, Sofie 6a Kattegatskolen Skolebakken, Mille 7A Auning Skole, Asta 6c Kattegatskolen Skolebakken, Helena 9B Ørum Skole og kontaktperson Mie Secher fra UngNorddjurs. Ad. 2. Herefter fortalte medlemmerne fra Norddjurs Fælles Elevråd om den afholdte fælles demokratidag og de forskellige stande, der var på dagen. Temaet for dagen var: Kom glad i skole. Ad. 3 Norddjurs Fælles Elevråd har drøftet en række emner, herunder: Mobilfri skole Medlemmerne fortalte om de forskellige regler, der er for brug af mobiltelefoner i skoletiden og frikvarterer på de enkelte skoler og at det kan være svært at få reglerne overholdt. De mange forskellige holdninger til emnet og de mange forskellige erfaringer blev drøftet. Det er et emne, som bliver drøftet i de forskellige elevråd og i bestyrelser på skolerne. Et kommende emne kunne være, hvordan man bliver klædt på til en hverdag med mobiltelefoner og sociale medier. Intern og ekstern kommunikation i det fælles elevråd. Norddjurs Fælles Elevråd fortalte, at der bruges: Sms, facebook, facebookside og mail i den interne kommunikation. Kommunikationen til de andre elever på skolerne om arbejdet i Norddjurs Fælles Elevråd foregår på forskellige måder på skolerne. Nogle holder fælles informationsmøder, andre fortæller ude i klasserne eller har en hjemmeside. 2

5 Børne- og ungdomsudvalget Rådet fortalt om deltagelse i kursus hos Danske Skoleelever om kommunikation. Der blev fortalt, at en repræsentant fra Danske Skoleelever deltager på alle møder i Norddjurs Fælles Elevråd, hvilket rådet synes giver stor værdi. Der blev spurgt til, om mobning bliver drøftet. Der blev fortalt, at mobning var temaet på sidste års demokratidag og at det er oplevelsen, at det har hjulpet, da det har betydet, at mobning er et emne, som er blevet taget op og blevet arbejdet med på skolerne. Ad. 4 Formanden for børne- og ungdomsudvalget Mads Nikolajsen sagde tak for de gode og velbearbejde høringssvar fra Norddjurs Fælles Elevråd. Herefter orienterede Mads Nikolajsen om ressourcetildelingen til skolerne, som lige nu er i høring i skolebestyrelserne. Ad. 5 Formanden for børne- og ungdomsudvalget Mads Nikolajsen fortalte om: Udkast til en skolealliance, som skal behandles politisk i de kommende uger. Decentralisering Nyvalg til bestyrelser Ad. 6 Norddjurs Fælles elevråd gav en række forslag til forbedringer af samarbejdet mellem skoler/lærer og Norddjurs Fælles Elevråd. Herunder bl.a.: Hvordan nye medlemmer kan blive klædt bedre på til at deltage i Norddjurs Fælles Elevråd. Mere fokus på den indflydelse, som eleverne faktisk får gennem elevrådene og Norddjurs Fælles Elevråd. Øge lærernes kendskab til arbejdet i elevrådene og Norddjurs Fælles Elevråd Gensidig forventningsafstemning med kontaktlærer og skolerne. En hurtig konstituering af nye elevråd på skolerne i det nye skoleår. 3

6 Børne- og ungdomsudvalget Ad. Evt. Det Fælles Elevråd fortalte, at bevægelse på en del skoler stadig ikke er integreret i undervisningen i tilstrækkelig grad. På enkelte skoler er bevægelse kommet ind i undervisningen. Det opleves, at det især afhænger af den enkelte lærers evne til at få lagt bevægelse ind i undervisningen. Emnet har været drøftet i elevråd og bestyrelser på skolerne. Børne- og ungdomsudvalget opfordrede eleverne til at fortsætte drøftelserne ude på skolerne. Kristina Hviid og Tom Bytoft deltog ikke i behandlingen af punktet. 4

7 Børne- og ungdomsudvalget Skolealliance A00 18/8027 Åben sag Sagsgang BUU, ØK, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med indgåelsen af konstitueringsaftalen for Norddjurs Kommunes kommunalbestyrelse var der enighed blandt alle de politiske partier om, at borgmesteren skulle tage initiativ til en skolealliance. På denne baggrund har der været afholdt en række politiske forhandlingsmøder, og der foreligger nu et forslag til en politisk aftale om en skolealliance, der er vedlagt som bilag. I Norddjurs Kommune er kerneopgaven på skoleområdet blevet formuleret på følgende måde: Vi skaber miljøer, hvor børn ses, lærer, trives, deltager og tør livet. Formålet med skolealliancen er at understøtte arbejdet med kerneopgaven ved at skabe en fælles overordnet politisk ramme og en fælles forståelse blandt politikere, ledere og medarbejdere for, hvordan skoleområdet skal udvikle sig og styres i de kommende år og hvad der skal være de væsentligste indsats- og fokusområder for at skabe større faglig og ledelsesmæssig frihed for de enkelte børnebyer og overbygningsskoler. Skolealliancen skal således bidrage til at sætte fokus på forhold, der kan skabe større tryghed, kvalitet, trivsel og arbejdsglæde for både elever og medarbejdere i Norddjurs Kommunes skoler. Det er tanken, at den samlede skolealliance skal struktureres ud fra de følgende tre spor: Den politisk udstukne retning for skoleområdet Den fagprofessionelle lærer / fagprofessionen på skoleområdet Det lokale ledelsesrum. 5

8 Børne- og ungdomsudvalget I forhold til det fagprofessionelle og det ledelsesmæssige rum, så beskrives denne del i et særskilt dokument, der forhandles med de faglige organisationer på skoleområdet Djurs Lærerforening og Skolelederforeningen i Norddjurs. Dette dokument vil komme til at indgå som et bilag til denne aftale, når forhandlingerne med de faglige organisationer er afsluttet. Det skal samtidig bemærkes, at der i det foreliggende forslag til en politisk aftale om en skolealliance er et uafklaret forhold vedrørende en minimumsstørrelse på antallet af elever i klasse for, at en børneby/skole kan fortsætte som en selvstændig enhed. Der er derfor behov for, at der ud over en politisk stillingtagen til selve forslaget til en skolealliance også tages konkret politisk stilling til minimumsstørrelsen. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: 1. Der tages stilling til forslaget til en politisk aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune. 2. Der tages konkret politisk stilling til fastsættelsen af en minimumsstørrelse på antallet af elever i klasse for, at en børneby/skole kan fortsætte som en selvstændig enhed. Bilag: 1 Åben Forslag til aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune 88523/18 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Ad. 1 Et flertal bestående af Tom Bytoft, Allan Gjersbøl Jørgensen, Fritz Birk Sørensen, Kristina Hviid og Pia Bjerregaard indstiller, at forslaget til en politisk aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune sendes i høring uden bemærkninger. 6

9 Børne- og ungdomsudvalget Mads Nikolajsen og Ulf Harbo anbefaler forslaget til en politisk aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune og indstiller, at forslaget sendes i høring. Ad. 2 Et flertal bestående af Tom Bytoft, Allan Gjersbøl Jørgensen, Fritz Birk Sørensen, Kristina Hviid Pia Bjerregaard og Ulf Harbo forholder sig åbent til fastsættelsen af en minimusstørrelse på antallet af elever i klasse. Mads Nikolajsen foreslår en minimumsstørrelse på 75 elever. 7

10 Børne- og ungdomsudvalget Udbedring af vandskade på Vestre Skole A00 18/4768 Åben sag Sagsgang BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I weekenden den marts 2018 er et vandrør gledet ud af en samling, og som følge heraf er ca liter varmt vand løbet ud i et madkundskabslokale på Vestre Skole. Madkundskabslokalet er placeret på 2. sal, og vandet er løbet fra 2. sal til kælder- /parterreetagen, som rummer skolens SFO-lokaler. Udover to madkundskabslokaler er seks klasseværelser, som rummer 6. og 8. årgang og to SFO-lokaler berørt. Vandskaden har medført, at gulve, vægge og lofter på fire etager er blevet opfugtet i varierende omfang. Ligeledes er løsøre i de berørte lokaler ødelagt. Arbejdet med at udtørre de berørte lokaler er forholdsvis omfattende. Det har blandt andet været nødvendigt at fjerne al inventar, lette vægge og gulve fra madkundskabslokalerne, ligesom det har været nødvendigt at fjerne loftsplader, pille maling af væggene, fjerne lette vægge og fjerne dele af gulvbelægningen i de berørte lokaler under madkundskabslokalerne forud for udtørringen. Det skal bemærkes, at udtørringen stadig pågår, mens de beskrevne arbejder, som er gået forud for udtørringen, altovervejende er afsluttet. Da udtørringen og de forudgående arbejder har stået på i en længere periode, er der konstateret begyndende skimmeldannelse enkelte steder. Der udføres derfor målinger af skimmelniveauet i de berørte lokaler med henblik på at afklare, om skimmelniveauet er forhøjet og dermed udgør en risiko for dårligt indeklima. Der er ingen forsikringsdækning af skaden. Det skyldes, dels at bygningen ikke er forsikret mod vandskade, og dels at den tegnede løsøreforsikring ikke dækker, fordi vandrørene har været placeret i en skunk og dermed ikke har været placeret i et tilstrækkeligt opvarmet rum, som er en forudsætning for forsikringsdækning. 8

11 Børne- og ungdomsudvalget Udbedringen af vandskaden i henholdsvis madkundskabslokalerne og i de berørte lokaler i etagerne under madkundskabslokalerne afventer, at lokalerne er tilstrækkeligt udtørret, ligesom der skal indhentes tilbud på håndværkerydelserne forbundet med udbedringen. Inden der kan indhentes tilbud på håndværkerydelserne, skal der udarbejdes et udbudsmateriale. Det foreslås, at et eksternt rådgivningsfirma forestår såvel udarbejdelsen af udbudsmaterialet som byggeledelsen og fagtilsynet med den efterfølgende udførelse af håndværkerydelserne. Forvaltningen udbyder rådgivningsopgaven umiddelbart efter, at kommunalbestyrelsen har truffet beslutning om en anlægsbevilling, og indgår aftale med en byggerådgiver primo august Udbedringen medfører, at der i de berørte lokaler i stuetage og på 1. sal skal opsættes nye gipsvægge, vægge skal pudses op og males, der skal opsættes nye loftsplader, eksisterende lysarmaturer skal genmonteres, elinstallationer skal reetableres, CTS og ventilation skal gennemgås, der skal udføres diverse inddækninger, monteres fodlister og gerigter. Endelig skal gulvbelægningen skiftes. I de berørte lokaler i kælderetagen skal der males, opsættes nye gipsvægge og loftsplader, eksisterende lysarmaturer skal genmonteres, ligesom der skal lægges ny gulvbelægning. Hvad angår madkundskabslokalerne, har Vestre Skole ønsket og foreslået, at der foretages en ændring af de nuværende to madkundskabslokalers indretning, således at der i stedet for to madkundskabslokaler etableres ét madkundskabslokale. Baggrunden for denne løsning er overvejende, at der nu er knyttet én underviser til madkundskabsundervisningen, mens der tidligere har været tilknyttet to. Dermed er det mere hensigtsmæssigt at have ét stort madkundskabslokale, som underviseren kan have overblik over. Samlet set vurderer forvaltningen, at en ændring af madkundskabslokalernes indretning ikke vil medføre en merudgift i forhold til at genetablere madkundskabslokalerne. Dette skyldes, at der ved en genetablering af de to madkundskabslokaler skal afholdes flere udgifter til anskaffelse af nyt køkkeninventar og hårde hvidevarer end hvis indretningen ændres. Hvis 9

12 Børne- og ungdomsudvalget indretningen ændres, vil udgiften til VVS-arbejder desuden blive reduceret betragteligt, fordi der ikke skal laves nye VVS-installationer i den ene halvdel af madkundskabslokalet. Til gengæld skal der nedbrydes en væg, ligesom to dobbeltemhætter skal flyttes og der skal fjernes fire emhætter, som kommer i overskud. En ændring af indretningen af madkundskabslokalerne medfører udover ovenstående, at der etableres nyt undergulv og lægges ny gulvbelægning. Herudover skal væggene pudses op og males, ligesom der skal føres VVS- og elinstallationer til det nye køkkeninventar. I forbindelse med udbedringen af madkundskabslokalerne flyttes vandrørene i madkundskabslokalet og i nabolokalet fra skunken til indersiden af ydervæggen for at undgå et lignende uheld i fremtiden. Endelig skal der foretages mindre reparationer og udføres et stort serviceeftersyn af ventilationsanlægget, som emhætterne er koblet op på. Det vurderes nødvendigt at opstille stillads i skolegården for at håndværkerne kan få en fornuftig adgang til lokalerne. Da de berørte lokaler ikke kan anvendes til undervisning, vurderes det desuden nødvendigt at foretage en genhusning af tre klasser fra starten af skoleåret 2018/2019 og frem til udbedringen af vandskaden er gennemført. Ligeledes vil det i samme periode være nødvendigt at finde erstatningslokaler for madkundskabslokalerne. Der er ultimo maj 2018 ikke indgået aftaler om lån/ leje af erstatningslokaler til tre klasser eller for madkundskabslokalet. Med henblik på at få udbedringen efter vandskaden gennemført hurtigst muligt, således at lokalerne igen kan anvendes til undervisning, foreslås det, at forvaltningen bemyndiges til at tildele håndværkerydelserne og igangsætte udbedringsarbejderne under forudsætning af, at udgifterne kan holdes inden for den økonomiske ramme. Med udgangspunkt i at der ikke konstateres et forhøjet niveau af skimmelsvamp samt, at der ikke konstateres ekstraordinære lange leveringstider på køkkeninventar, forventes udbedringsarbejderne at være gennemført medio februar En tidsplan, for processen frem til lokalerne er udbedret, er vedlagt som bilag. 10

13 Børne- og ungdomsudvalget Økonomiske konsekvenser Der er udgifter forbundet med bygningsteknisk vurdering af skaden, udtørring af de berørte lokaler, forudgående arbejder (fjernelse af loftsplader, maling mv.) og undersøgelser for skimmel. Herudover er der udgifter forbundet med genetablering af madkundskabslokaler samt udbedring af skader i de berørte lokaler i etagerne under madkundskabslokalerne. Endelig er der udgifter til anskaffelse af løsøre i lokaler under madkundskabslokalerne, som er ødelagt i forbindelse med vandskaden. Den samlede udgift til bygningsteknisk vurdering af skaden, udtørring, forudgående arbejder og skimmelundersøgelser vurderes at udgøre 0,643 mio. kr., mens den forventede udgift til anskaffelse af nyt løsøre udgør 0,200 mio. kr. Hertil kommer udgifter til selve udbedring af vandskaden i henholdsvis madkundskabslokalerne og i de berørte lokaler i etagerne under madkundskabslokalerne. Den forventede udgift til den forestående udbedring af vandskaden udgør 3,451 mio. kr. Dermed udgør den samlede anlægsudgift til udtørring og udbedring således 4,294 mio. kr. Et anlægsbudget er vedlagt som bilag. Der er ikke indregnet udgifter til leje af erstatningslokaler til tre klasser eller for madkundskabslokalet. Det vurderes, at udgifterne hertil vil udgøre kr. I forbindelse med stillingtagen til finansiering af udgiften til udbedring af vandskaden henvises til kommunalbestyrelsens beslutning på et møde den 8. maj 2018, hvor der blev godkendt tre principper for den fremtidige håndtering af uforudsete udgifter. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: 1. indretningen af madkundskabslokalerne ændres i forbindelse med udbedringen af vandskaden. 2. budgettet for udbedring af vandskaden godkendes. 3. tidsplanen for udbedring af vandskaden godkendes. 11

14 Børne- og ungdomsudvalget forvaltningen indgår aftale med en byggerådgiver om udarbejdelse af udbudsmateriale for håndværkerydelser samt om byggeledelse og fagtilsyn. 5. håndværkerydelserne forbundet med udbedring af vandskaden udbydes offentligt i fagentrepriser. 6. håndværkerydelserne forbundet med udbedring af vandskaden tildeles efter kriteriet laveste pris. 7. forvaltningen bemyndiges til at indgå aftaler med de håndværkere, der har afgivet laveste konditionsmæssige tilbud på de enkelte entrepriser. 8. forvaltningen bemyndiges til at igangsætte udbedringsarbejdet under forudsætning af, at den økonomiske ramme vurderes at kunne overholdes. 9. der gives anlægsbevilling og frigives rådighedsbeløb på 4,294 mio. kr. til afholdelse af udgifterne forbundet med udbedring af vandskaden. 10. der tages stilling til finansiering af anlægsudgiften til udbedring af vandskaden. 11. der tages stilling til finansiering af udgiften til erstatningslokaler. Bilag: 1 Åben Tidsplan for udbedring efter vandskade. Vestre Skole. Endelig /18 2 Åben Anlægsbudget for udtørring og udbedring efter vandskade på Vestre 88457/18 Skole. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Ad. 1-9 Tiltrådt. Ad Et flertal bestående af Tom Bytoft, Allan Gjersbøl Jørgensen, Fritz Birk Sørensen, Kristina Hviid og Pia Bjerregaard indstiller, at udgiften finansieres i fællesskab indenfor både børneog ungdomsudvalgets område og miljø - og teknikudvalgets område. Mads Nikolajsen og Ulf Harbo indstiller, at udgiften skal finansieres via kassebeholdningen. 12

15 Børne- og ungdomsudvalget Børne- og ungdomsudvalget ønsker, at bygningsvedligehold sættes på som et tema i de kommende budgetforhandlinger. 13

16 Børne- og ungdomsudvalget Fagudvalgenes arbejde med budget G01 18/7765 Åben sag Sagsgang BUU Sagsfremstilling På økonomiudvalgsmødet den 2. maj 2018 blev det besluttet, at fagudvalgenes opgaver med budgetarbejdet inden sommerferien klarlægges, og at der holdes møde herom med udvalgsformændene. Udvalgsformændene har efterfølgende behandlet vedlagte notat for, hvordan fagudvalgene kan forberede sig og bidrage til budgetarbejdet inden sommerferien. Udgangspunktet er den økonomiske politik og de spilleregler, der gælder for udvalgenes rolle i forhold til at overholde egen budgetramme. Der er tre spor, som fagudvalgene kan arbejde efter. Der findes uddybning til de enkelte spor i det vedlagte bilag. 1. Status på diverse projekter, større strategiske satsninger og opsamling på emner, som udvalget forventer, der kan blive en del af budgetprocessen. 2. Besparelser og omstruktureringer i henhold til nuværende organisation. Forholde sig til den aktuelle økonomi på udvalgsområdet for Komme med forslag til, hvordan eventuelle konstaterede merforbrug kan håndteres i forhold til den aktuelle økonomi. 3. Overveje tidligere tildelte bevillinger på udvalgets område. Er de stadig nødvendige eller er udviklingen gået i en retning, hvor de kan føres tilbage til kassen. Det foreslås, at fagudvalgene behandler notatet. 14

17 Børne- og ungdomsudvalget Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget behandler notatet. Bilag: 1 Åben Notat vedr. fagudvalgenes arbejde med budget /18 Beslutning i Voksen- og plejeudvalget den Voksen- og plejeudvalget drøftede notatet og tog det til efterretning. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Børne- og ungdomsudvalget beslutter, at der tages stilling til merforbruget på udvalgets område på det kommende udvalgsmøde den 21. juni

18 Børne- og ungdomsudvalget Mødetidspunkt og længde på børne- og ungdomsudvalgets møder A00 18/118 Åben sag Sagsgang BUU Sagsfremstilling Børne- og ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 16. januar 2018, at udvalgsmøder skal afholdes i tidsrummet kl Efterfølgende har børne- og ungdomsudvalget ønsket at drøfte udvalgsmødernes starttidspunkt og længde. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget tager stilling til udvalgsmødernes starttidspunkt og længde. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Børne- og ungdomsudvalget beslutter at fastholde mødernes starttidspunkt og længde. Hvis der er udsigt til længere udvalgsmøder, så kan der i stedet fastlægges ekstraordinære møder. 16

19 Børne- og ungdomsudvalget Bilagsoversigt 1. Dialogmøde med Norddjurs Fælles Elevråd 1. Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd, læsning (80678/18) 2. Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd, matematik (80675/18) 2. Skolealliance 1. Forslag til aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune (88523/18) 3. Udbedring af vandskade på Vestre Skole 1. Tidsplan for udbedring efter vandskade. Vestre Skole. Endelig. (88441/18) 2. Anlægsbudget for udtørring og udbedring efter vandskade på Vestre Skole. (88457/18) 4. Fagudvalgenes arbejde med budget Notat vedr. fagudvalgenes arbejde med budget (78860/18) 17

20 Børne- og ungdomsudvalget Underskriftsside Mads Nikolajsen (F) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Fritz Birk Sørensen (A) Tom Bytoft (A) Kristina Hviid (V) Pia Bjerregaard (O) Ulf Harbo (Ø) 18

21 Bilag: 1.1. Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd, læsning Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 31. maj Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 80678/18

22 Norddjurs Fælles Elevråd HØRINGSSVAR NFE Norddjurs Fælles Elevråd NFE takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. Handleplan for Læsning og vil i den forbindelse gerne udtale følgende: NFE mener, at det er positivt, at der findes en handleplan, og at den retter sig ind mod og modsvarer den nye skolereform, som er vores virkelighed. NFE mener, at det er vigtigt at der er bred enighed om planen, men det kunne være smart frem over at medinddrage elever i udformning/ideudvikling og ikke kun fremlægge det færdige resultat til høring hos eleverne. Indsatsen for ordblinde/elever med læsevanskeligheder i årg. er efter vores opfattelse ensidigt fokuseret på IT hjælpemidler til læsning. Det er vigtigt at følge op på den bredspektrede indsats i indskolingen. Der kunne f.eks. udarbejdes en virtuel platform for fjernundervisning for ordblinde/elever med læsevanskeligheder i mellemtrin og udskoling som supplement til den ordinære undervisning. Der mangler tid til læsning og oplæsning i overbygningen. Der er ikke afsat læsebånd eller lignende på de ældste årgange i alle skoler. Vigtigt at have adgang til fysisk materiale og ikke kun tekst på pc. Og så ønsker NFE, at der findes en læsevejleder på alle skoler, da det er væsentligt for den lokale læseindsats. Læseindsatsen skal gøres levende og spændende (f.eks. Læselarve). Med venlig hilsen NFE Norddjurs Fælles Elevråd Norddjurs kommune

23 Bilag: 1.2. Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd, matematik Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 31. maj Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 80675/18

24 Norddjurs Fælles Elevråd HØRINGSSVAR NFE Norddjurs Fælles Elevråd NFE takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. Handleplan for Matematik og vil i den forbindelse gerne udtale følgende: NFE mener, at anvendelsen af IT i matematik er et stort plus. Desuden skal indsatsen roses for at være tidlig og forebyggende. Vejlederne er desværre ikke så synlige på alle skoler. Handleplanen er meget detaljeret i sine anvisninger, ikke mindst i didaktikken. Det kan tendere til et farvel til underviserens metodefrihed og dermed et farvel til den undervisningsdifferentierende tilgang. Det vil ikke være til gavn for eleverne, i særdeleshed ikke for de vanskeligt stillede elever. Der findes næppe en standard opskrift for god undervisning for alle elever. Det er utrolig vigtigt, at eleverne screenes i tide, så den rette indsats kan ydes hurtigst muligt. Der er i handleplanen et for stort fokus på test i udskolingen, frem for ordinær undervisning og et stort fagligt, teoretisk fokus i handleplanen. Hvis den skal modsvare skolereformen burde der være et lige så stort fokus på det praksisnære og anvendelsesorienterede. Matematikken bør så vidt muligt gøres virkelighedsnær. I den forbindelse kunne det være en fordel, at bevægelse integreres i fagene, ikke mindst i matematik (matematik i bevægelse). Det vil øge indlæringen for mange elever. Mundtlig matematik bør indgå allerede i 8. kl. eller tidligere, så eleverne oplever tryghed i faget inden prøverne i 9. kl. Med venlig hilsen NFE Norddjurs Fælles Elevråd Norddjurs kommune

25 Bilag: 2.1. Forslag til aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 31. maj Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 88523/18

26 Norddjurs Kommune 24. maj 2018 Dok. nr /18 UDKAST Aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune I forbindelse med indgåelsen af konstitueringsaftalen for Norddjurs Kommunes kommunalbestyrelse var der enighed blandt alle de politiske partier om, at borgmesteren skulle tage initiativ til en skolealliance. På denne baggrund har XX, YY og ZZ politiske partier indgået nedenstående aftale om en skolealliance i Norddjurs Kommune. I Norddjurs Kommune er kerneopgaven på skoleområdet blevet formuleret på følgende måde: Vi skaber miljøer, hvor børn ses, lærer, trives, deltager og tør livet. Formålet med skolealliancen er at understøtte arbejdet med kerneopgaven ved at skabe en fælles overordnet politisk ramme og en fælles forståelse blandt politikere, ledere og medarbejdere for, hvordan skoleområdet skal udvikle sig og styres i de kommende år og hvad der skal være de væsentligste indsats- og fokusområder for at skabe større faglig og ledelsesmæssig frihed for de enkelte børnebyer og overbygningsskoler. Skolealliancen skal således bidrage til at sætte fokus på forhold, der kan skabe større tryghed, kvalitet og trivsel og arbejdsglæde for både elever og medarbejdere i Norddjurs Kommunes skoler. Med aftalen ophæves ikke eksisterende kommunale programmer, politikker og udmøntninger. Disse vil fremover kunne bruges vejledende. Partierne bag aftalen er enige om at mødes på ny og drøfte elementer i aftalen, såfremt der sker væsentlige ændringer i demografien, økonomien eller lovgivningsmæssige eller aftalemæssige forhold, som har betydning for aftalens målsætninger og virkemidler. Børne- og ungdomsudvalget følger aftalen og dens løbende implementering over de kommende år. Indholdet i aftalen er struktureret ud fra de følgende tre spor: Den politisk udstukne retning for skoleområdet Den fagprofessionelle lærer / fagprofessionen på skoleområdet Det lokale ledelsesrum. I forhold til det fagprofessionelle og det ledelsesmæssige rum, så beskrives denne del i et særskilt dokument, der forhandles med de faglige organisationer på skoleområdet Djurs Lærerforening og Skolelederforeningen i Norddjurs. Dette dokument indgår som et bilag til denne aftale. 1

27 Partierne bag aftalen om skolealliancen er enige om, at der nu foreligger et fundament for at fortsætte arbejdet med kerneopgaven på skolerne samt en retning for skoleområdet i de kommende år. Partierne ser samtidig frem til i fællesskab med elever, forældre, medarbejdere og ledere at udmønte aftalens målsætninger inden for de tre gennemgående spor: Politisk retning, fagprofession og lokalt ledelsesrum for den enkelte skole. Den politiske retning Skolestruktur Skolealliancen skal medvirke til at skabe ro og stabilitet for ledere, medarbejdere, forældre og elever, og hviler derfor på en fælles grundlæggende forståelsesramme, hvor: Det nuværende antal børnebyer ses som et centralt svar på de udfordringer, som et faldende børnetal i de kommende år vil medføre for en række mindre lokalsamfunds overlevelsesmuligheder, og dermed også for sammenhængskraften i Norddjurs Kommune. Børnebyerne ses som et væsentligt element i at gøre Norddjurs Kommune til en attraktiv bosætningskommune for børnefamilier. Den nuværende struktur med fire overbygningsskoler i Grenaa, Auning og Ørum bibeholdes og sikrer den fornødne geografiske nærhed til skoler med et højt fagligt ungdomsmiljø for de ældste elever. Det nuværende skole- og daginstitutionstilbud på Anholt fortsætter uændret. For fortsat at sikre et højt fagligt niveau og en forsvarlig driftsøkonomi fastsættes der samtidig en minimumsstørrelse på XX elever i klasse for, at en børneby/skole kan fortsætte som en selvstændig enhed (Anholt er undtaget for minimumsstørrelsen). Hvis der er børnebyer/skoler, hvor befolkningsprognoser mv. peger på, at antallet af elever inden for en nær årrække vil falde til minimumsstørrelsen, skal der udarbejdes en helhedsplan for den pågældende skole for at forsøge at vende det faldende elevtal og dermed undgå en lukning. To år efter udarbejdelsen af en helhedsplan skal der på ny tages politisk stilling til børnebyens/skolens fremtid. Undervejs i forløbet følges helhedsplanen løbende i børneog ungdomsudvalget. For Toubroskolen betragtes den nuværende helhedsplan som gældende fra skolealliancens politiske vedtagelse og to år frem. 2

28 Specialundervisning Skolealliancen omhandler ikke forhold vedrørende specialundervisning, idet det fremgår af konstitueringsaftalen, at der senere skal tages stilling til, hvordan denne undervisning kan tilrettelægges. Tilsvarende tages der ikke stilling til de bygningsmæssige udfordringer på Djurslandsskolen, idet det er medtaget i budgetforliget for 2018, at der skal udarbejdes en særskilt plan for de nødvendige bygningsforbedringer. Central/decentral styring Det er vigtigt, at skoleområdet i Norddjurs Kommune kendetegnes ved et stort decentralt råderum og en høj grad af dialog med og inddragelse af forældrebestyrelser, elevråd og medarbejdere. Der er derfor enighed om, at alle nuværende opgaver, der i dag er decentraliseret, forbliver decentrale. Der lægges i den forbindelse vægt på, at der i de enkelte børnebyer og skoler er metodefrihed indenfor folkeskolens rammer og at den pædagogiske kurs fastlægges lokalt. Det er således op til den enkelte skole, hvorvidt de frivillige nationale test anvendes i undervisningen. Det er ligeledes en decentral afgørelse, hvorledes skoledagen og dens længde tilrettelægges, så længe det sker indenfor folkeskolelovens rammer. Efteruddannelse af medarbejdere og pædagogiske handleplaner afgøres også på den enkelte skole. De lovbundne årlige kvalitetsrapporter skal indeholde en vurdering af undervisningsindsatsen, trivslen og evnen til at løfte de enkelte elever. For overbygningsskolerne skal uddannelsesparatheden også vurderes. Børne- og ungdomsudvalget fastlægger mere præcist hvilke retningslinjer, der skal være for udformningen af kvalitetsrapporterne. Arbejdet med rapporterne skal ske inden for folkeskolens rammer og ud fra de nationalt opstillede mål på folkeskoleområdet. Samtidig skal det sikres, at kvalitetsrapporterne udformes på en så enkel og overskuelig måde som muligt. Børne- og Ungdomsudvalget kan foreslå nye eller reviderede politikker, der erstatter nuværende vedtagne politikker helt eller delvist. Efter høring af forældrebestyrelser og medarbejdere vedtages disse af kommunalbestyrelsen efter indstilling fra børne- og ungdomsudvalget. Der foretages økonomiske vurderinger af de enkelte forslag. Som noget nyt skal der afholdes temamøder for en bred kreds af parterne på skoleområdet, hvor der sættes fokus på særlige emner, der har betydning for den retning, som skolerne skal udvikle sig i. 3

29 Det faglige niveau og valg af ungdomsuddannelse I Norddjurs Kommune er det vigtigt, at børn og unge har mulighed for at kunne vælge og bliver vejledt til at vælge en uddannelse, der passer til den enkeltes ambitioner og evner. Samtidig er det vigtigt, at valget af uddannelse kan bruges som et aktivt redskab til at skabe større uddannelsesmæssig lighed og til at bryde den negative sociale arv, og dermed styrke den sociale mobilitet i kommunen. Det er ligeledes vigtigt, at skoleområdet bidrager til at kunne imødekomme den efterspørgsel efter velkvalificeret arbejdskraft, som findes i kommunens mange private og offentlige virksomheder og organisationer. På denne baggrund er det et centralt politisk mål, at der i kommunens folkeskoler lægges vægt på at skabe en større ligeværdighed mellem både de boglige, de mere praktiske og de kreative fag. Der ses også positivt på, at skolerne, hvis de ønsker det, udnytter deres mulighed for at udvikle særlige faglige profiler, der kan medvirke til at øge mangfoldigheden på skoleområdet. Tilsvarende er det et centralt mål at arbejde for at bevare og udbygge den helt unikke og brede vifte af gymnasiale og erhvervsfaglige uddannelser samt SOSU- og professionsuddannelser, der er i Grenaa, og at der i den forbindelse skabes et aktivt og attraktivt ungdomsmiljø i byen, som kan medvirke til at tiltrække og fastholde unge borgere i kommunen. Trivsel og reduktion af elevfravær I Norddjurs Kommune lægges der vægt på, at læring, trivsel og gensidig respekt er hinandens forudsætninger, og at alle tre dele også er vigtige redskaber til at reducerer mobning, elevfravær og skolevægring. Det er derfor vigtigt, at de enkelte skoler og børnebyer aktivt og i en dialog mellem både forældre, elever, medarbejdere og ledere tager stilling til, hvordan det lokale arbejde med læring, trivsel og respekt kan fremmes. Sygefravær og vikarforbrug I Norddjurs Kommune er der etableret et struktureret arbejde omkring nedbringelse af sygefravær. Arbejdet er forankret i MED-systemet og er et fast punkt på alle hovedudvalgs-, områdeudvalgs- og lokaludvalgsmøder. Sygefraværet på skole- og dagtilbudsområdet har samlet set har været konstant i årene 2016 og Sygefraværet i de to år har ligget omkring gennemsnittet for hele Norddjurs Kommunes fravær i samme periode. 4

30 På velfærdsområdet er der igangsat en række konkrete initiativer, som skal supplere det faste arbejde med sygefraværet i MED-systemet, og medvirke til yderligere at reducere mængden af sygefravær. Tilsvarende er der på velfærdsområdet igangsat et projekt på tværs af alle store fagområder dvs. skole- og dagtilbudsområdet, socialområdet samt sundheds- og omsorgsområdet hvor der i fællesskab sættes fokus på, hvordan man skaber sunde arbejdspladser. Baggrunden er, at man frem for alene at fokusere på at håndtere det sygefravær, der opstår, i langt højere grad skal have fokus på, hvad der er med til at skabe sunde arbejdspladser og dermed, som effekt, mindske sygefraværet og højne kvaliteten og effektiviteten på området. Endvidere er der på velfærdsområdet herunder skole- og dagtilbudsområdet ansat en fælles medarbejder, der understøtter arbejdet, dels med håndtering og forebyggelse af sygefravær, og dels med igangsætningen af trivselsfremmende indsatser og projekter. Rekruttering og fastholdelse Med udgangspunkt i budgetaftalen for 2018 er der i Norddjurs Kommune igangsat et arbejde med en samlet HR-strategi for fastholdelse, udvikling og rekruttering af medarbejdere samt skabelsen af arbejdsglæde. Økonomiudvalget og hovedudvalget er tæt involveret i dette arbejde, og det skal i den forbindelse sikres, at der også sættes fokus på de særlige forhold, der kan medvirke til at styrke rekrutteringsmulighederne på skoleområdet. Samtidig skal det tilstræbes at uddanne flere praktikvejledere, så der kan etableres flere praktikforløb for lærerstuderende, og derigennem styrke muligheden for efterfølgende at rekruttere nyuddannede lærere. Den åbne skole I Norddjurs Kommune er det vigtigt, at de enkelte skoler og børnebyer får skabt et tættere og mere inddragende samspil med forældrene og det omgivende lokalsamfund og erhvervsliv. I den forbindelse er det også vigtigt, at de enkelte skoler og børnebyer aktivt udnytter de gode muligheder for at inddrage kommunens unikke natur i undervisningen. Desuden er det vigtigt at de enkelte skoler og børnebyer benytte de mange undervisningstilbud, som Norddjurs Skoletjeneste løbende etablerer i samarbejde med bl.a. de forskellige museer, kulturinstitutioner og virksomheder, som findes i kommunen. 5

31 Bilag: 3.1. Tidsplan for udbedring efter vandskade. Vestre Skole. Endelig. Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 31. maj Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 88441/18

32 Tidsplan for udbedring af lokaler efter vandskade på Vestre Skole. 31. maj 2018 Børne- og ungdomsudvalget behandler: Gennemførelse af udbedringer efter vandskade. udbudsform og tildelingskriterier for håndværkerydelser. bemyndigelse til forvaltningen til at tildele og igangsætte håndværkerydelser under forudsætning af, at udgifterne kan holdes inden for den økonomiske ramme. finansiering af udbedringen. 6. juni Økonomiudvalget behandler: Gennemførelse af udbedringer efter vandskade. udbudsform og tildelingskriterier for håndværkerydelser. bemyndigelse til forvaltningen til at tildele og igangsætte håndværkerydelser under forudsætning af, at udgifterne kan holdes inden for den økonomiske ramme. finansiering af udbedringen. 12. juni Kommunalbestyrelsen beslutter: Gennemførelse af udbedringer efter vandskade. udbudsform og tildelingskriterier for håndværkerydelser. bemyndigelse til forvaltningen til at tildele og igangsætte håndværkerydelser under forudsætning af, at udgifterne kan holdes inden for den økonomiske ramme. finansiering af udbedringen. Medio juni primo august Primo august Forvaltningen udbyder byggerådgiverydelsen. Forvaltningen indgår aftale med byggerådgiver. Side 1 af 2

33 Medio august Medio sept. Medio sept. Primo okt. Medio okt. Medio/ ultimo okt Udbudsmateriale for håndværkerydelser udarbejdes. Udbudsperiode for håndværkerydelser. Forvaltningen tildeler håndværkerydelser under forudsætning af, at udgifterne kan holdes inden for den økonomiske ramme. Igangsætning af anlægsarbejde. Medio februar 2019 Forventet ibrugtagning af lokaler. Side 2 af 2

34 Bilag: 3.2. Anlægsbudget for udtørring og udbedring efter vandskade på Vestre Skole. Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 31. maj Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 88457/18

35 Anlægsbudget for udtørring og udbedring efter vandskade på Vestre Skole. Budgetpost Beløb Bygningsteknisk vurdering af skade, udtørring og forudgående arbejder kr Håndværkerydelser for ny indretning af madkundskabslokaler og udbedring af skader i underliggende etager (inkl. nyt køkkeninventar i madkundskabslokaler) kr Udarbejdelse af udbudsmateriale, byggeledelse og fagtilsyn kr Afsat til uforudsete udgifter kr Afsat til nyt løsøre (ekskl. køkkeninventar i madkundskabslokaler) kr Omkostninger (afholdelse af udbud, forsikring, byggestrøm mv.) kr I alt kr

36 Bilag: 4.1. Notat vedr. fagudvalgenes arbejde med budget Udvalg: Børne- og ungdomsudvalget Mødedato: 31. maj Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 78860/18

37 Notat Dato: 8. maj 2018 Reference: Økonomisk sekretariat Journalnr.: 18/7765 Fagudvalgenes arbejde med budget På formandsmøde efter økonomiudvalgsmødet den 2 maj 2018 blev det besluttet, at der skal udarbejdes et notat for, hvordan fagudvalgene kan forberede sig og bidrage til budgetprocessen for Der sigtes på tidsperioden primo maj indtil sommerferien i juli måned Arbejdet i fagudvalgene skal ses som optakt til den meget koncentreret proces omkring budget i august måned. Udgangspunktet er den økonomiske politik og de spilleregler, der gælder for udvalgenes rolle i forhold til at overholde egen budgetramme. I budgetprocessen er det vedtaget at anlægsforslag behandles og prioriteres af fagudvalgene på møderne i maj/juni. Det er samtidig vedtaget at anlægsforslag, tekniske korrektioner gennemgås på temadagen den 22. juni Der foreslås tre spor, som fagudvalgene kan arbejde efter, det første er status på projekter og emner, det næste er besparelser og omstruktureringer og det sidste handler om tidligere tildelte bevillinger. Se nedenstående uddybning. 1. Status på diverse projekter, større strategiske satsninger og opsamling på emner, som udvalget forventer, der kan blive en del af budgetprocessen. I denne status/opsamling kunne indgå, hvor langt det er, tekniske- og faglige afklaringer, tidshorisont, økonomi, internt ekstern finansiering m.m. Herudover kunne indgå overblik over, hvilke emner, der de seneste år har været en del af budgetprocessen på udvalgets område. 2. Besparelser og omstruktureringer i henhold til nuværende organisation, forholde sig til den aktuelle økonomi på udvalgsområdet for Og i henhold til budgetproceduren komme med forslag til, hvordan eventuelle konstaterede merforbrug kan håndteres. Af Norddjurs kommunes økonomiske politik samt principper for økonomistyring fremgår følgende: I lighed med tidligere år kan der fortsat ikke påregnes tillægsbevillinger finansieret af kassebeholdningen i årets løb. I tilfælde af forventede budgetoverskridelser og evt. ønsker om nye aktiviteter angiver det enkelte fagudvalg kompenserende besparelser eller merindtægter indenfor fagudvalgets eget område." 1

38 3. Overveje tidligere tildelte bevillinger på udvalgets område, er de stadig nødvendige eller er udviklingen gået i en retning, hvor de føres tilbage til kassen. På baggrund af ovenstående tre punkter foreslås det, at udvalgene samler op på disse og overvejer en eventuel prioritering af emner i forbindelse med budgetprocessen i august. 2