ADMINISTRATIVE BYRDER HÆMMER VIRKSOMHEDERS VÆKST

Transkript

1 Januar 214 ADMINISTRATIVE BYRDER HÆMMER VIRKSOMHEDERS VÆKST AF KONSULENT JES LERCHE RATZER, De mindre og mellemstore danske virksomheder (MMV er) bruger uforholdsvis meget tid på at leve op til krav og regler fra det offentlige. Det hæmmer deres produktivitet og vækstmuligheder. Andelen af MMV er, der føler at byrderne tynger hårdt, er steget gennem de seneste to år. Danmark taber samtidig terræn i en international måling over virksomhedslederes vurdering af administrative byrder. Regeringens Virksomhedsforum har vist gode takter, men tallene viser, at indsatsen ikke kan stå alene. En stor del af MMV ernes tid går med at leve op til de mange krav og regler fra offentlige myndigheder. Det gælder både statistiske indberetninger Administrative opgaver stjæler direktørernes tid I hvilken grad mener du, at administrative opgaver, pålagt af staten, tager tid, som du ellers ville have brugt på at udvikle din virksomhed? Pct DI s MMV-panel december 213, 181 besvarelser. DI s MMV-panel november 211, 166 besvarelser. 2 1 Ved ikke Slet ikke I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad

2 ADMINISTRATIVE BYRDER HÆMMER VIRKSOMHEDERS VÆKST DI INDSIGT januar 14 SIDE 2 til offentlige myndigheder. Men det gælder også øvrige krav fra det offentlige, eksempelvis krav om dokumentation i forbindelse med offentlige ansøgninger, statslige kontrolbesøg eller lange sagsbehandlingstider. Således vurderer hele 4 pct. af topcheferne i de mindre- og mellemstore virksomheder i DI s MMV-panel, at administrative opgaver pålagt af staten i høj grad eller i meget høj grad optager tid, som de ellers ville kunne bruge på at udvikle deres virksomhed. 4 pct. af MMV erne oplever, at de bruger for meget tid på administrative opgaver Hvis udviklingen sammenholdes med en tilsvarende undersøgelse fra 211, taler tallene et tydeligt sprog. Andelen af MMV-direktører, der er frustrerede over bureaukratiske regler og procedurer, er vokset fra 29 pct. til 4 pct. i løbet af de seneste to år. Virksomhedernes opfattelse af byrdeniveauet forværres Seneste redegørelse fra Erhvervs- og Vækstministeriet om erhvervslivet og reguleringen viser, at det samlede byrdeniveau for virksomhederne kan opgøres til lidt over 29 mia. kr 1. Det svarer til op mod 6. fuldtidsbeskæftigede medarbejdere årligt i den private sektor. Niveauet for virksomhedernes administrative byrder udgør årligt 29 mia. kr. Reduktion af erhvervslivets administrative byrder udgør derfor et stort potentiale for at frigøre ressourcer, som i stedet for kan anvendes til andre opgaver. Det gælder særligt hos MMV erne, der ofte ikke har den samme administrative kapacitet som større virksomheder. MMV erne skeptiske over for dansk opgør med bøvl og byrder Forestil dig, at du skal give Danmark karakter for, hvor nemt det er administrativt at være virksomhed i landet. Hvilken karakter ville du da give? Pct Erhvervs- og Vækstministeriet (212) Redegørelse af 27. februar 213 om erhvervslivet og reguleringen 212 Anmærkning 3 gives for den helt uacceptable præstation. gives for den utilstrækkelige præstation. 2 gives for den tilstrækkelige præstation 4 gives for den jævne præstation 7 gives for den gode præstation 1 gives for den fortrinlige præstation 12 gives for den fremragende præstation DI s MMV-panel december 213, 181 besvarelser. DI s MMV-panel november 211, 166 besvarelser.

3 ADMINISTRATIVE BYRDER HÆMMER VIRKSOMHEDERS VÆKST DI INDSIGT januar 14 SIDE 3 Færre byrder kan potentielt bidrage til en mærkbar forbedring i produktiviteten. En analyse fra Erhvervs- og Vækstministeriet viser, at MMV erne typisk har et lavere produktivitetsniveau sammenlignet med større virksomheder 2. Færre administrative byrder kan forbedre produktiviteten hos MMV erne Skal MMV erne vurdere på en 12-skala, hvor nemt det rent administrativt er at drive virksomhed i Danmark, falder karaktergivningen ud til den forkerte side. MMV erne giver i gennemsnit karakteren 3,5 (på 12-skalaen), hvor karakteren 4 gives for den jævne præstation, der kun i mindre grad opfylder målet og har adskillige væsentlige mangler. Det er et fald på,2 karakterpoint i forhold til en lignende undersøgelse fra november 211. MMV erne giver regeringens byrdeindsats middelmådig karakter Det er bemærkelsesværdigt, at ikke en eneste virksomhed har givet topkarakter, ligesom hele 18 pct. giver dumpekarakterne eller -3. Blandt de kritiske MMV er finder man især vognmandsvirksomheder og fremstillingsvirksomheder. I en tid hvor dansk erhvervsliv er ramt af lav produktivitetsvækst, er det afgørende, at både nye og eksisterende love og bekendtgørelser står mål med formålet om at skabe vækst og udvikling i danske virksomheder. Det kræver, at lovkvaliteten er høj, og at omfanget af krav og regler, der pålægges erhvervslivet, ikke tager overhånd. Hvis Danmarks lave vækst i produktiviteten skal vendes, kræver det en indsats på flere fronter. Særligt for MMV erne vil fjernelse af regler, der medfører unødvendige byrder, bidrage til at løfte produktiviteten. Danmark scorer lavt i international undersøgelse af erhvervslederes opfattelse af byrdeniveauet Danmark rykker den gale vej i international opgørelse Danmark sakker imidlertid bagud i international sammenhæng målt på virksomhedslederes oplevelse af administrative byrder pålagt af staten. 2 Erhvervs- og Vækstministeriet (212) vækst og produktivitet i danske virksomheder

4 ADMINISTRATIVE BYRDER HÆMMER VIRKSOMHEDERS VÆKST DI INDSIGT januar 14 SIDE 4 Danmark sakker bagud i EU-regi målt på oplevede byrder Hvor besværligt er det for virksomheder i dit land at efterleve administrative offentlige lovkrav (eksempelvis indhente tilladelser, efterleve regler eller indsende indberetninger)? Finland Estland Sverige Nederlandene Irland Storbritannien Tyskland Østrig Danmark Nr. 9 (212: nr. 6) Spanien Frankrig Portugal Polen Belgien Tjekkiet Slovenien Slovakiet Ungarn Grækenland Italien Anmærkning Høje værdier indikerer, at virksomhedslederne i landet oplever, at staten pålægger erhvervslivet væsentlige administrative byrder. World Economic Forum 213/214 survey, vægtet gennemsnit. Danske erhvervslederes score af det danske byrdeniveau placerer Danmark på en middelmådig niendeplads i EU. Hvis man sammenholder niveauet med OECD-lande, indtager Danmark en 19. plads. En række af Danmarks nabolande har gennem de senere år sat en målrettet indsats i værk for at komme erhvervslivets administrative byrder til livs. Særligt Storbritannien og Tyskland har forbedret niveauet markant og fortrænger således også Danmark fra de bedste placeringer i EU. En del af forklaringen kan være landenes etablering af uafhængige regelforenklingsorganer. De består typisk af en række eksperter - herunder erhvervspersoner, forskere og repræsentanter fra erhvervs- og forbrugerorganisationer. De skal sikre, at statsadministrationen løbende arbejder for at fjerne administrative byrder i ny lovgivning og forbedre den generelle lovkvalitet. Etableringen af uafhængige regelforenklingsorganer har gjort en forskel i nabolandene Virksomhedsforum for enklere regler Regeringens svar på at gøre op med administrative besværligheder og byrder har foreløbig været bundet op på etableringen af Virksomhedsforum for enklere regler (Virksomhedsforum). Forummet består af erhvervsorganisationer, eksperter og virksomheder, der frem til udgangen af 215 udarbejder forslag på forenkling af bureaukratiske regler og procedurer. Regeringen har forpligtet sig til en følg eller forklar -strategi i forhold til alle indkomne forslag.

5 ADMINISTRATIVE BYRDER HÆMMER VIRKSOMHEDERS VÆKST DI INDSIGT januar 14 SIDE 5 Der er til dato sendt 264 forslag fra Virksomhedsforum til regeringen. 15 forslag er allerede behandlet, hvoraf 79 pct. enten bliver helt eller delvist gennemført. 114 forslag behandles fortsat i de respektive ministerier. DI deltager i Virksomhedsforum og står som afsender på cirka en tredjedel af alle forslag. Virksomhedsforum har vist gode takter, og det er endnu for tidligt at måle den fulde effekt af de gennemførte forslag. Ser man imidlertid nærmere på udviklingen på tværs af møderne i Virksomhedsforum, er der begyndende tegn på, at forummet har tabt pusten. Efter en rigtig god start har Virksomhedsforum tabt noget af pusten Virksomhedsforum taber momentum i opgøret med byrderne Oversigt over afgjorte sager i Virksomhedsforum Pct Gennemføres Gennemføres delvist Gennemføres ikke Behandles Anmærkning Datoerne angiver dagen for afsendelse af forslag fra Virksomhedsforum til Regeringen. Virksomhedsforum forslag (opdateret 19. december 213) Den udvikling kan blandt andet tilskrives, at de første forslag til Virksomhedsforum umiddelbart har været nemmere at tage hånd om for regeringen. De seneste forslag har fået en mere kompleks karakter, hvor de nu ofte henlægges til statslige arbejdsgrupper, der opererer uden klare deadlines. Virksomhedsforum bidrager positivt til at tage hånd om virksomhedernes oplevede byrder. Tallene viser imidlertid, at indsatsen ikke kan stå alene.

6 > DI H. C. Andersens boulevard KØBENHAVN V TLF. : DI@DI.DK DI.DK SAMFUND, VIDEN OG HOLDNINGER Dansk erhvervsliv er en vigtig del af det danske samfund. Politikere, organisationer og befolkningen forventer, at virksomhederne bidrager til bæredygtig udvikling af Danmark som velfærdssamfund. Derfor prioriterer DI dialog med alle interesserede om rammerne for erhvervslivets bidrag til vækst og velstand. Vær med i debatten på di.dk/opinion.