Miljøvurdering. Forslag til Kommuneplan

Transkript

1 Miljøvurdering Forslag til Kommuneplan

2

3 Indhold Lovgrundlag...4 Sammenfattende redegørelse...4 Ikke-teknisk resumé...4 Afgrænsning af miljøvurdering...4 Kumulative effekter...5 Miljøvurdering af planer og programmer...6 Herning midtby...6 Herning NV...7 Herning NØ...8 Herning S...9 Tjørring...10 Lind...11 Gjellerup-Hammerum...12 Vildbjerg...14 Sdr, Felding...15 Aulum...16 Sunds...17 Haderup...18 Feldborg...19 Fårbæk...20 Skarrild...21 VVM...22

4 Lovgrundlag Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (bekendtgørelse nr af 22.oktober 2007) skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer indenfor fysisk planlægning. Kommuneplanen er en revision af den gældende kommuneplan. Der er dels foretaget ændringer af rammeafgrænsninger, dels indholdsmæssige ændringer. Det er som hovedregel kun ændringerne i forhold til den tidligere gældende plan, der skal miljøvurderes. Sammenfattende redegørelse Udarbejdes i forbindelse med den endelige vedtagelse af Herning Kommuneplan Ikke-teknisk resumé I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer har Herning Kommune foretaget en screening af nye ændringer i kommuneplanen, som kan tænkes at have miljømæssige konsekvenser. Screeningerne har vist, at kommuneplanen må antages ikke at kunne få væsentlig indflydelse på miljøet. Det vurderes, at der på nuværende detaljeringsniveau ikke kan fastlægges afværge foranstaltninger eller formuleres et overvågningsprogram. Det kan eventuelt blive aktuelt ved miljøvurderinger af kommende lokalplanforslag. Nye arealudlæg er foretaget i Herning, Tjørring, Lind, Gjellerup-Hammerum, Vildbjerg, Sdr. Felding, Aulum, Sunds, Haderup, Feldborg, Fårbæk, Skarrild og Skjerk Der fremgår en nærmere beskrivelse af de specifikke områder og visning på kort i afsnit om de specifikke byer under overskriften kommuneplanrammer og i resuméhæftet. I Gjellerup-Hammerum området arbejdes der med forslag til placering af en ny skole. Hertil er der fire alternativer til placering i forslag til kommuneplan , hvor kun én vedtages i den endelige kommuneplan og de tre resterende rammeændringer bortfalder. (se side 12-13) 4

5 Afgrænsning af miljøvurdering Miljøvurderingen afgrænses til kun at forholde sig til de ændringer (primært nye arealudlæg), der er i denne kommuneplan i forhold til den tidligere. Disse ændringer fremgår af resuméhæftet. Herning Kommuneplan betragtes i forhold til lov om miljøvurdering som 0-Alternativ til forslag til Herning Kommuneplan Der er ikke udarbejdet alternativer til forsalg til Herning Kommuneplan Der er dog udpeget fire alternativer til placering af ny skole i Herning og omegn. Der er i forbindelse med udarbejdelsen af Miljøvurdering for forslag til Herning Kommuneplan ikke indhentet yderligere oplysninger på baggrund af screeningerne af de konkrete arealer, hvorfor der må forventes mangler i vidensgrundlaget i forhold til udpegningerne. Eventuelle mangler i vidensgrundlaget i forhold til de konkrete udpegninger vil blive indhentet i forbindelse med udarbejdelse af de konkrete lokalplaner og eventuelt følgende miljøvurdering og VVM-redegørelse. Det vurderes at der på nuværende detaljeringsniveau ikke kan fastlægges afværge foranstaltninger eller formuleres et overvågningsprogram. Det kan eventuelt blive aktuelt ved miljøvurderinger af kommende lokalplanforslag. Kumulative effekter Generelt er de enkelte påvirkninger ved arealudlæggene i Forslag til Herning Kommuneplan begrænsede eller har en karakter, der kan afhjælpes og det vurderes at de enkelte påvirkninger samlet set ikke udgør en øget (kumulativ) belastning. 5

6 Miljøvurdering af planer og programmer Dette afsnit indeholder en screening af alle nye arealudlæg og ændringer i rammebetingelser fra den tidligere kommuneplan til denne, der kan have konsekvenser for miljøet. Hvert enkelt område vurderes på baggrund af lovmæssige bindinger for det pågældende areal samt en faglig vurdering af påvirkninger på miljøet. Håndtering af eventuelle miljøpåvirkninger vil blive beskrevet under den enkelte by. Herning midtby I Herning by ændres afgrænsningen af bymidten for at muliggøre yderligere detailhandel, og for at skabe større nærhed mellem bymidten og hospitalsområdet, nu hvor hospitalsfunktionen flyttes til Gødstrup. Med ændringen gøres det muligt at lade Nygade og Rolighedsvej udvikle sig med detailhandel. Dette giver nye butikker, hvor lejepriserne i gågadesystemet NØ1 er for høje, mulighed for at placere sig i periferien til det primære strøg i byen. Bruttoetagearealet til detailhandel for Herning NØB12 bymidte udvides ikke. Den generelle ramme til butiksudvidelse i Herning Bymidte fordeles over et større område. NVB1 NØOF8 NVB14 NØB17 NØOF7 NVB4 BC34 Skolegade NØOF16 NØB15 BB8 ny bymidteafgrænsning BOF4 Møllegade Rolighedsvej BC14 BB1 BB7 BC33 Nygade BC4 BOF6 BC35 BOF 5 BOF3 BC9 BB2 NVB13 BC27 BC1 Bredgade BC23 Torvet BC18 BC15 B NVR1 NVB16 BC28 BR1 B.C2 BC3 BC5 Østergade BC6 BC7 NVB5 6 B.C29 BB5 BB4 BC20 BC30 BC12 BOF1 BC8 BC11 B SC2 SB10 SB6 3 S SB9

7 B9 R2 B8 Herning NV I Herning Nordvest arbejdes der på at udvikle området ved Sportscenter Herning. Det er målet, at skabe et sportscenter som markerer sig i bybilledet med ny adgang fra syd og større synlighed fra Gullestrupvej. Der skal skabes en rekreativ forbindelse fra Lillelund Engpark og Fuglsang Sø via sportscenteret. En rekreativ forbindelse som kan indeholde idrætslignende aktiviteter. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering C2 for området på baggrund af nuværende detaljeringsniveau. B14 R8 C1 B6 B18 B1 R4 BL1 Vesterholmvej R9 NVR4 Fuglsang sø NØE6 NVR10 B17 NVOF15 NVOF11 NVOF12 7 NØR2

8 NØR4 NØE14 NØB7 NØE7 NØB1 NØE17 NØOF13 Herning NØ Ved Silkeborgvej/Golfvej i Herning NordøstNØOF6 udvides rammebetingelserne til at give mulighed for store udvalgsvarebutik på 5000 m2. NØBL6 NØB8 NØC3 er en forbedring af indkøbsmulighederne i lokalområdet og mindsker Mulighed for øget detailhandel dermed transportafstanden hertil. NØC6 Rammerne for erhvervsområde E16 og Tingvejsområdet justeres ligeledes. NØE15 NØR5 der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, NØB9 NØR4 området på baggrund af nuværende detaljeringsniveau. NØR1 NØB23 NØOF9 NØB10 4 NØE14 NØB21 NØB7 NØB16 NØOF17 NØB19 NØB26 NØ0 NØB11 NØE7 NØOF13 NØB2 NØ6 NØB1 NØOF11 NØB20 NØB5 NØC7 NØC1 NØBL6 NØC3 de NØE4 SE1 8 NØB10 SE18 NØB21 NØE13 NØR5 NØB9 NØOF13 NØ NØB23 NØE16 NØC5 ga NØE11 NØC2 nd s NØBL1 j r g ve V ib o NØE3 NØE10 NØC6 NØB6 Silkeborg vej l la BC26 NØE12 NØOF6 NØ4 NØBL4 S jæ BC25 T i ng ve j BC24 NØB8 NØ2 NØOF14 NØR8 NØB NØC7 NØOF9 B NØR1 NØ5 NØR7 NØR3

9 B9 NVR3 NØOF3 Herning S B4 NVB7 OF7 NVR6 Der dannes en ny erhvervsramme, E19, ved Baggeskærvej, hvori der kan placeres forlystelsesanlæg i NØB13 NV4 form af bowlinghal, legeland el. lign. NV NVOF7 NVR9 NVR8 NVR7 Der gives mulighed for at etablere en ny stor oplevelsesattraktion, Time World, i rammeområde E6 i det NVB2 NVOF9 NVOF8 sydlige Herning, og i den forbindelse NVB9 også et rekreativt stiforløb, Time line, som en omdannelse af den NVOF16 nedlagte strækning af Vejlevej gennem Knudmosen. NØOF4 NØR6 NØOF8 NØ1 NØB12 NVB1 Rammeområde E15 udvides væsentligt mod sydvest, for at give plads til virksomheder med særlige benvb14 liggenhedskrav. I udvidelsen af erhvervsramme E15 skal 3-området ved søen respekteres, og der skal NVC1 NVT1 NVB6 NØOF7 B16 R7 NVB4 i den videre planlægning tages højde for fjordoplandet, okkerklasse 1 og SFL-området, der er fundet i NVB10 NVC7 NVB17 NØB25 screeningen. NVB15 NVB8 NVR2 SR3 BOF4 BC14 NØB17 NØOF16 NØB15 NØB22 BB1 NVB11 Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde ennv uddybende miljøvurdering BC1 for NVB13 BC23 BC27 B5 NVB18 SE5 BL7 BL4 BL8 områderne. NVB16 BC28 B.C2 SBL3 OF4 NVB12 NVR1 NVOF1 BC4 BC3 BR1 BB5 BB4 NVB5 BL5 SE3 SB2 BL5 B6 BC15 B BC6 BC7 BC12 BC30 B BC11 BOF1 B SB6 S SC3 BL6 B4 SC2 BC9 BC18 BC5 BC20 B.C29 Nye anlæg vil få kummulative effekter og øge trafikbelastningen på Silkeborgvej, hvilket der på nuvæe3 SE12 SE4 R2 SBL1 i detailplanlægningen og evt. VVM-rapport. rende detaljeringsniveau ikke kanse13vurderes. Disse belyses SB10 OF1 NØBL2 BOF3 SOF3 SB9 SB4 B8 SB7 S S.R6 OF6 B7 SE8 SR1 SB1 B11 SE9 nyt Erhvervsområde SR4 Udvidelse af Erhvervsområde SR Me ss SE19 e ve jen SE7 Vard e ve j SE15 SE6 K aj Zar tows Ve j E5 E3 R2 J2 E1 B10 B m E4 9 B1 C1 B5 C3

10 N Tjørring Øst for Tjørrings nye skole ændres afgrænsningen af boligområdet B18 i forbindelse med nye udstykninger og anlæggelsen af en ny sø. R5 Det nordlige boligområde B12 udvides til også at omfatte et tidligere rekreativt areal og en del af det offentlige område, der har indeholdt den tidligere Tjørring Skole. Det rekreative areal udgår således helt og det offentlig område indeholder fremover kun kirkefunktion. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området, dog skal det fredede område i B12-rammens nordvestlige hjørne respekteres i den videre planlægning og der skal tages hensyn til kirkebyggelinjen. R7 R10 B9 udvidelse af boligområde OF5 B13 OF1 Gilmosevej B14 B12 BL2 B1 B11 OF10 ændring af afgrænsning mod øst B18 BL1 OF4 OF6 Vesterholmvej B10 B2 OF8 E6 Fuglsang Allé R4 OF12 B7 E1 B15 B16 Fuglsang sø 9 E4 E7 B6 R9 E9 10 R1 B8 C2 R3 OF9 B17 OF3 E3 BL3 B5 B9 NVR3

11 Lind I Lind udlægges to nye boligområder henholdsvis på byens øst og vest kant. Dette sker i overensstemmelse med den udarbejdede masterplan for byen. I byen ændres også rammeafgrænsningerne for erhvervsområderne E3 og E5 mod nord. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. Dog skal der tages højde for grundvandsinteresser samt beskyttede diger og fjordopland i området i forbindelse med detailplanlægning. SE6 R19 E3 B7 nyt boligområde R2 E5 OF8 B8 E1 B10 E4 R4 Snejbjergvej OF1 B6 Vesterlindvej OF5 B1 OF3 B5 OF9 B2 C1 Lind Hovedgade C3 C2 nyt boligområde B12 Midtjyske Motorvej R1 B4 R3 11 Korttitel: Lind m Ajourført indtil: Målforhold: 1 : Dato: 01-0 Afdeling: Bemærk matrikelkort e Herning kommune Torvet 7400 Herning Tlf.nr: Fax.nr:

12 Gjellerup-Hammerum Der arbejdes med fire alternativer til placering af en ny skole i området, hvilket muligvis vil kræve nye arealudlæg. De fire placeringsmuligheder er markerede på illustrationen og er som følger: Udvidelse af rammeområde OF3 i Gjellerup, hvor Gjellerupskolen i dag er placeret. Et nyt rammeområde, OF6, i Hammerums sydvestlige kant, hvor der i dag er rideskole. Et nyt rammeområde ved Frølundvej i Hammerum NØ Omdannelse af rammeområde R3 nord for Hammerum til OF8. (vest for Frølundvej) Rammebetingelserne for områderne er offentlig anvendelse, som skole med mulighed for etablering af idrætsfaciliteter. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. Dog skal der tages højde for fjordoplandet i på alle fire placeringer, SFL-område i ramme 31.OF6, samt okkerklasse 1 og beskyttede vandløb i 31.OF7 og 31.OF8, i forbindelse med detailplanlægning. Kun én af disse fire placeringer vedtages i den endelige kommuneplan, hvilket betyder at de resterende tre rammeændringer bortfalder. 12

13 13 2 R1 R4 OF4 B2 E1 R5 B5 B8 B8 OF3 OF6 OF1 B5 OF3 R5 R2 R6 R6 R1 B4 C1 C2 BL3 B1 B12 B11 B6 OF8 OF5 B7 R2 E4 OF7 B7 E1 T1 1 R3 OF1 C1 B4 B9 R7 E1 N

14 N Vildbjerg Erhvervsområdet E1 beliggende i Vildbjergs nordlige kant udvides på baggrund af ønske om virksomhedsudvidelse. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. Dog skal det 3-område, der er omkring søen, indenfor den pågældende udvidelse i E1, respekteres i forbindelse med detailplanlægning. T16 E1 BL1 B9 C3 E3 Pugdalvej B4 OF1 C1 BL5 C2 B15 E5 B1 BL4 C4 OF6 BL3 C5 B8 B10 OF7 OF4 B5 2 OF3 14 R1 B11 B2 E4

15 S2 Sdr, Felding I den sydlige del af byen udlægges et areal til erhvervsområde. Der er i screeningen fundet skovbyggelinjer i området, der skal tages hensyn til i forbindelse med detailplanlægningen. Derudover er der ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. R3 E4 B6 OF3 B1 C1 B7 B2 OF1 R1 E3 C2 R4 R2 B4 T1 B5 B8 Bjergevej E1 erhvervsområde - inddrages i kommuneplanen da det er lokalt planlagt E5 R5 15

16 N R3 Aulum Boligområdet B16 mod sydøst udvides, og understøtter planen om på sigt at udvide byen i en ring omkring bycenteret. I Skjerk, nord for Aulum, udvides det tekniske område T1 for at imødekomme et ønske om udvidelse af nedbrydningsvirksomheden. Der er i screeningen B13 fundet skovbyggelinjer i det tekniske område, der skal tages hensyn til i forbindelse med detailplanlægningen. Derudover er der ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. B7 R5 R3 T1 T1 R1 B5 R2 B6 OF1 B8 C1 C2 C3 OF3 BL1 R6 E3 B4 B14 OF7 OF6 B2 B1 C4 OF5 Skolegade C5 B11 OF4 R4 B15 Grønbækparken E4 B10 B9 B12 B16 E1 E5 Korttitel: Aulum nordøst Ajourført indtil: Målforhold: 1 : Dato: E6 Afdeling: Herning kommune Torvet R Herning Tlf.nr: Fax.nr: Bemærk matrikelkort er kun til oversigtsformål 16 R7 E7 E9

17 N Sunds Et sommerhusområde i det nordøstlige hjørne af Sunds Sø udvides med tre matrikler. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. Nørremarkvej S2 R11 S4 R7 S3 R8 17 E7 B18 R1

18 Haderup Sydvest i byens kant udvides boligområdet B4 væsentligt. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, E1der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. T1 B1 R8 R1 T3 Hedevej C1 OF1 R10 R5 OF3 R2 C3 C2 B2 R4 B4 R3 T2 nyt boligområde B5 Herningvej B6 R6 R7 18

19 N Feldborg Et nyt erhvervsområde, E11, udlægges i byens nordlige kant, hvor der allerede er eksisterende erhvervsbebyggelse. Der udlægges også et nyt centerområde, C2, i centrum af byen, for at give mulighed for yderligere detailhandel. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området, dog skal der i detailplanlægningen tages højde for at områderne er placeret i fjordopland. E11 nyt erhvervsområde Langgade Hogagervej E4 E1 B1 R3 B9 B2 nyt centerområde C2 R4 B7 R7 B8 E3 T1 R5 B6 R2 Gindeskovvej OF3 19 B4 B5 C1

20 Fårbæk Hele Fårbæk by rammelægges. Der er i screeningen fundet habitatområde, åbeskyttelseslinjer, SFL-områder (overfladevand og natur), b målsat natur, 3-mose og sø, skovbyggelinjer samt okkerklasse 1 og 4. Disse forhold skal der tages hensyn til og respekteres i forbindelse med detailplanlægningen. Karupvej BL18 R5 Fårbækvej 20

21 Skarrild Rammeområde BL2 til blandet bolig og erhverv udvides mod øst på grund af nyt vejudlæg. Der er ikke fundet væsentlige forhold i screeningen, der kan begrunde en uddybende miljøvurdering for området. E1 B1 BL1 Hovedgaden Skjernvej OF1 BL2 R2 T1 B2 21 S1 BL3

22 VVM For hvert af de VVM-pligtige anlæg er der udarbejdet et kommuneplantillæg med VVM-redegørelse, som indeholder en vurdering af det konkrete anlægs forventede miljømæssige konsekvenser. I kommuneplantillæggene kan der læses nærmere om de enkelte anlæg. Bygherre må ikke påbegynde anlægget før der er givet særlig tilladelse hertil i form af en politisk vedtagelse af VVM-tillægget til kommuneplanen af enten kommunalbestyrelsen eller Naturstyrelsen. Nedenstående anlæg er VVM-vurderet og der er til anlæggene udarbejdet et kommuneplantillæg eller et regionplantillæg for anlæg fra før kommunesammenlægningen. Anlæggene er medtaget i kommuneplanen, da de i 2012 endnu ikke var fuldt udnyttede. For Vindmøller gælder, at de generelle retningslinjer i kommuneplanens hovedstrukturafsnit om vindmøller skal overholdes, samtidigt med følgende konkrete retningslinjer for de specifikt udpegede kommuneplanrammer T16, T17 og T21 for vindmøller, hvortil der er udarbejdes VVM redegørelse og givet VVM tilladelse. Det skal bemærkes, at hvis der er tale om et anlægsprojekt omkring et landbrug, udarbejdes en samlet vurdering og godkendelse af både miljøpåvirkning, planlovens regler om landzonetilladelser og miljøbeskyttelseslovens regler om godkendelse og revurdering af husdyrbrug. Retningslinjer: Fuglsang Sø og Holing Sø 1. Der udlægges areal til etablering af søområder i princippet som vist på figur (se tillægget). Områderne kan udnyttes intensivt til søsportslige og rekreative formål. 2. I umiddelbar tilknytning til søerne kan der etableres anlæg til brug i forbindelse med rekreativ og sportslig udnyttelse af søerne. 3. Området må ikke benyttes til støjende fritidsformål. 4. Opgravet materiale for etablering af søerne kan udlægges i området i det omfang det ikke anvendes til anlægsarbejder et andet sted, i princippet som vist på figur (se tillægget). Det er en forudsætning, at der kan opnås godkendelse hertil. Vindmøller 5. T16: Der løber en højspændingsledning i den nordlige del af området og der er planlagt en 400 kv højspændingsledning igennem området. Der skal være en afstand mellem vindmøllen og højspændingsledningen, som minimum svarer til faldhøjden af vindmøllen, medmindre der indgås en konkret og dokumenteret aftale med netselskabet, der ejer højspændingsledningen, om andre afstandskrav. 6. T16: Der skal foretages en konkret vurdering af vindmøllernes påvirkning af Vildbjerg by, både hvad angår støj- og visuel påvirkning. Der skal laves visualiseringer af projektet fra Vildbjerg by. 22

23 T16: Der skal tages højde for, at der forefindes beskyttede naturtyper i område T16. Skal der opstilles vindmøller i disse områder, skal det forventes, at der stilles krav om etablering af erstatningsbiotoper. T17: Opstillingen af vindmøller i område T17 skal afstemmes med eksisterende vindmøller ved Møltrup, og vindmølleområderne Vester Barde og Videbæk Mose i Ringkøbing-Skjern Kommune, så de tilnærmelsesvis harmonerer med hinanden. T17: Da vindmølleområde T17 ligger forholdsvis tæt på eksisterende og planlagte vindmølleområder skal følgende indgå: 1. Vindmølleområdets påvirkning af landskabet skal belyses. 2. Det skal oplyses, hvorfor påvirkningen i givet fald kan anses for ubetænkelig. T17: Ringkøbing-Skjern Kommune skal underrettes omkring projektplanlægning for område T17. T17: Randzonen mod ådalen er landskabeligt meget følsom. Det skal afvejes, om der må rejses vindmøller i randzonen. T17: Der skal tages højde for, at der forefindes beskyttede naturtyper i område T17. Skal der opstilles vindmøller i disse områder skal det forventes, at der stilles krav om etablering af erstatningsbiotoper. T17: Der skal tages højde for, at der er en minkfarm beliggende lige nord for område T17. T21: Da vindmølleområdet ligger forholdsvist tæt på eksisterende og planlagte vindmølleområder skal følgende indgå: 1. Vindmølleområdets påvirkning af landskabet skal belyses. 2. Forholdet til det udlagte vindmølleområde ved Troldhede i Ringkøbing-Skjern Kommune skal belyses. 3. Det skal oplyses, hvorfor påvirkningen i givet fald anses for ubetænkelig. T21: Ringkøbing-Skjern Kommune skal underrettes omkring projektplanlægningen for området. T21: Der skal tages højde for at vindmølleområdet er beliggende indenfor kulturmiljøet omkring Bjørslev Mose og Plantage. T21: Der er højspændingsledninger i den sydvestlige del af området. Der skal være en afstand mellem vindmøllen og højspændingsledningen, som minimum svarer til faldhøjden af vindmøllen, medmindre der indgås en konkret og dokumenteret aftale med netselskabet, der ejer højspændingsledningen, om andre afstandskrav. T21: Der skal tages højde for, at hele område T21 efter skovbeplantning er beliggende inden for skovbyggelinjen. T21: Der skal tages hensyn til den nærtliggende jernbane. BaneDanmark skal høres i forbindelse med planlægningen for projekter i området. T21: Der skal tages højde for, at der forefindes beskyttede naturtyper i område T21. Skal der opstilles vindmøller i disse områder skal det forventes, at der opstilles krav om etablering af erstatningsbiotoper. Vesterholmvej 21. Forlængelsen af Vesterholmvej skal anlægges som princippet vist på Figur 1 (se tillægget). 23