KOMPETENCEFORDELINGSPLAN

Transkript

1 KOMPETENCEFORDELINGSPLAN Udarbejdet af: Fællessekretariatet Dato: Sagsid.: A Version nr.: 3 Kompetencefordelingsplan Vedtaget i kommunalbestyrelsen den 13. maj 2014

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Introduktion... 3 Den rammesættende kompetencefordelingsplan 6 Kompetencefordelingsplan for Økonomiudvalget Kompetencefordelingsplan for eskæftigelses- og arbejdsmarkedsudvalget Kompetencefordelingsplan for Sundhedsudvalget Kompetencefordelingsplan for Socialudvalget Kompetencefordelingsplan for Teknik- og miljøudvalget Kompetencefordelingsplan for ørne- og uddannelsesudvalget Kompetencefordelingsplan for Kultur- og fritidsudvalget Kompetencefordelingsplan for Lokalsamfunds- og planudvalget ILAG A: Kompetencefordelingsplan for HR ILAG : Kompetencefordelingsplan for tilsyn med almene boliger 41 ILAG C: Kompetencefordelingsplan for Socialtilsyn Syd

3 Introduktion Formål med kompetencefordelingsplan Formålet med udarbejdelse af Kompetencefordelingsplanerne er, at ansvars- og rollefordelingen mellem henholdsvis kommunalbestyrelsen, økonomiudvalg, de stående udvalg og administrationen er afklaret og gennemskuelig. Kompetencefordelingsplanen skal være med til at belyse de politiske udvalgs muligheder for at sætte dagsordenen og vise retning på de områder, hvor politikerne har mulighed for at prioritere. Kompetencefordelingsplanen skal samtidig beskrive, hvilke områder udvalgene i dag er med til at præge og udvikle gennem politiskformulerede indsatser. Planen skal ydermere sætte fokus på opgavefordelingen mellem det politiske niveau og administrationen og være med til at klarlægge ansvarsforholdet mellem niveauerne. Formålet er, at rollefordelingen mellem det politiske niveau og administration bliver klart og skal være med til at fremme samarbejdet mellem de to niveauer. Når der i det følgende refereres til administrationen er det direktionen der har det ledelsesmæssige ansvar for opgavens varetagelse. Kompetencefordelingsplanen vil ligeledes give udvalgene mulighed for at definere på hvilke områder man vil være politikkontrollerende, dvs. på hvilke områder man ønsker at foretage opfølgning og evaluering afledt direkte af en defineret politik. Indhold i kompetencefordelingsplan Der vil foreligge en samlet kompetencefordelingsplan for Faaborg-Midtfyn Kommune indeholdende den generelle rammesættende kompetencefordelingsplan efterfulgt af kompetencefordelingsplanerne for økonomiudvalget samt samtlige de stående udvalg. Planen tager afsæt i de opgaver det politiske niveau arbejder med i dag afledt af enten gældende lovgivning eller den i kommunen valgte styreform og principperne herfor samt områder defineret af udvalgene. Kompetencefordelingsplanen er inddelt således: 1: Den rammesættende kompetencefordeling 2: Den politikformulerende kompetencefordeling 3: Den politikkontrollerende kompetencefordeling 4: Ændringer i kompetencefordelingen 1: Den rammesættende del af kompetencefordelingsplanen beskriver hvorledes de forskellige organisatoriske niveauer skal agere i forhold til disse generelle områder. 2: Den politikformulerende del behandler områder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. 3: Den politikkontrollerende del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. 3

4 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen De enkelte udvalgs arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: dialogmøder med borgere / brugere mv. afholdelse af temamøder / konferencer. modtagelse af årsrapporter mv. bestilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. gennemførsel af evalueringer mv. redegørelse for og principdrøftelse af enkeltsager. 4: Ændringer i kompetencefordelingen behandler hvorledes det for et overliggende niveau er muligt at uddelegere eller flytte en kompetence til underliggende organisatorisk niveau, f.eks. fra Kommunalbestyrelse til ØU, fra udvalg til administration. Der tages højde for, at dokumentet er et dynamisk arbejdsdokument, og at dokumentet skal justeres hvis kompetencerne flyttes mellem niveauerne. aggrunden for dette punkt i kompetencefordelingsplanen er at sikre, at kompetencen placeres på det mest hensigtsmæssige niveau og derved tilstræber en ikke nødvendig involvering i sager der kan administreres fra andet mere nærliggende niveau. Her kan som eksempel henvises til en række af de funktioner udvalgene i dag varetager med hensyn til behandlinger af enkeltsager, såsom bevillinger til en række aktiviteter og afgørelser. Et eksempel kunne for teknik- og miljøudvalget være: I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse Taxabevilling (eksempel) Uddelegeret kompetence placering, godkendt i kommunalbestyrelsen den dd.mm.år O Opdatering af kompetencefordelingsplan Kompetencefordelingsplanen skal ikke betragtes som en statisk oversigt eller en facitliste for opgave-, ansvars- og rollefordelingen, men som en plan der er med til definere rammerne for samarbejdet mellem politiker og administration. Kompetencefordelingsplanen giver rum til, at politikerne og udvalgene kan definere områder som de ønsker at arbejde yderligere med og som de mener eventuelt vil kræve at blive politikformuleret dette betyder, at hvis man som udvalg finder et område som man ønsker at sætte ind på, er der mulighed for dette. Planen vil være et dynamisk elektronisk dokument som vil kræve en halvårlig/årlig opdatering, hvor de tilføjelser omkring nye politikformulerede områder samt områder der eventuelt kræver politisk opfølgning bliver tilføjet. Ny lovgivning vil ligeledes indebære ændringer i kompetencefordelingsplanen. 4

5 Det er udvalgssekretæren der er ansvarlig for opdateringen og vedligehold af planen i forhold til beslutninger om at supplere listen i den politikformulerende del med nye politikområder, samt - efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af planer for revision af / formulering af nye politikker. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes ligeledes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. 5

6 Rammesættende kompetencefordelingsplan 6

7 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Rammesættende kompetencefordelingsplan Kompetencefordelingsplanens generelle del beskriver hvorledes de forskellige organisatoriske niveauer skal agere i forhold til disse generelle områder. I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse A. Finansiel og økonomisk styring. 1. Principper for økonomistyring O I 2. Kasse- og regnskabsregulativ I I 3. ilag til kasse- og regnskabsregulativet 4. Spilleregler for Decentral Ledelse og Central Styring I I 5. Finansiel strategi (formue- og gældspleje) I I. udget. 1. Årsbudget og budget for overslagsår I * I 2. udgetprocedure I 3. Anlægsbevillinger I I I 4. Tillægsbevillinger til driftsbudget I O I 5. Tillægsbevillinger til rådighedsbeløb (anlæg) I I I 6. udgetopfølgninger efter 1., 2. og 3. kvartal. I O I 7. Månedlig økonomioversigt O O I 8. udgetomplaceringer inden for bevillingsniveauet 9. Genåbning af budget I O I 10. Forvaltningsrevision ** I 7

8 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 11. Fastsættelse af procent vedr. overførsel mellem budgetår I I C. Regnskab 1. Tidsplan for regnskabsaflæggelse I 2. Oversendelse af regnskab til revision I I 3. ehandling og godkendelse af regnskab og revisionsberetning I I 4. Orientering af udvalgene omkring regnskabsresultat O I D. Indgåelse, genåbning, statusopfølgning samt årsrapportering af aftaler 1. Direktionens aftale med kommunalbestyrelsen I I 2. Direktionens aftale om målsætninger med fagchefer på fagområde I 3. Direktionens aftale om målsætninger med fagsekretariater (personale, organisering og økonomi). 4. Direktionens aftale om målsætninger for stabene I I 5. Koncernmål gældende for alle aftaler I I E. Umiddelbar forvaltning inden for driftsbevillinger (jvf. Kommunalbestyrelsens beslutning den 12. maj, 2009 pkt. 2.1, 11 samt 12, se nærværende kompetenceplan side 4-5) F. Nedlæggelse og oprettelse af aftaleområder I I I G. Ansvar for politikernes dialog 1. Dialog mellem politiker og administration I 2. Dialog mellem politiker og borger I 8

9 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse H. Personaleledelse Der henvises til bilag 1 til denne kompetencefordelingsplan om personaleadministration samt til de til enhver tid gældende Spilleregler for Decentral Ledelse og Central Styring. Administrationen enten sekretær for udvalget eller fagchef orienterer løbende det respektive udvalg om status for personalesituationen i området, såsom sygefravær og vakante lederstillinger m.v. I. Organisatoriske anliggender 1. Organisatoriske justeringer som har aftalemæssige konsekvenser ml. fag-/aftaleområder I O I J. Udviklingsstrategi I I I * Udvalgene har ansvaret for at politikker, kvalitetsmål og servicestandarder er tilpasset til budgetrammen. For at sikre en afdækning af de politiske og faglige udfordringer indenfor udvalgsområderne skal fagchefen sikre en dialog med udvalgene i den indledende proces omkring udarbejdelsen af det kommende anlægs- og driftsbudget. ** Udvalgene orienteres efterfølgende af henholdsvis udvalgssekretærerne samt via referater fra økonomiudvalget. 9

10 Kompetencefordelingsplan for Økonomiudvalget 10

11 Kommunalbes tyrelsen Økonomiudval get Administration en Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for Økonomiudvalget Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af plan for revision af / formulering af nye politikker. I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Strategi for kommunens informationsvirksomhed over for borgerne og virksomheder I I 2. Strategisk planlægning I I 3. Kommuneplan I I* I 4. Lokalplaner, hvor der er udarbejdet kommuneplantillæg I I* I 5. Kommuneplantillæg I I* I 6. Statslige og regionale trafikplaner I 7. Strategisk udvikling, herunder kommunens udviklingsstrategi I I 8. Udviklingssamarbejder I I 9 Erhvervssamarbejder, herunder turisme I I 10. Politik for internationale relationer I I 11. Ejerstrategier I I 12. It- sikkerhedspolitik I I 13. It- strategi I I 14. Politik for forsikring I I 15. Politik for kommunikation I! 16. Politik for drift og vedligeholdelse af kommunale bygninger I 11

12 17. Politik for område- og byfornyelsesmidler herunder tilskud fra regionale og statslige puljer I I* I 18. Tilskud til kommunale opkøb af ejendomme I I* I 19. Retningslinjer for tilskud til landdistriktspulje I* I 20. Politik for indkøb og udbud I I 21. Fravigelse af udbudspolitikken ved konkrete udbud I 22. Politik for evaluering og benchmarking I I 23. Politik for markedsføring I I 24. Politik for Agenda 21 I I* I 25. Klimaindsats I I** I 26. Politik for køb, salg, leje og pantsætning af kommunal ejendom I I 27. Politik for borgerserviceopgaver I I 28. Politik for beredskab I I 29. Politik for færgefart I I 30. Politik for støttet boligbyggeri og samarbejde med almene boligselskaber og private udlejere I I 31. Strategi for administrationens servicering af kommunalbestyrelsens medlemmer I I 32. Strategi for jordforsyning I 33. Politik for kommunale sponsorater over kr. I I 34. Rammer for valg til ældre- og handicapråd I I 35. Lokalsamfundspolitik I I* I 36. Socialtilsyn Syd Kvartalsvis status på regodkendelser, nye godkendelser og tilbagekaldelse af godkendelser. *** O I * Lokalsamfunds- og planudvalget ** Teknik- og miljøudvalget *** Kompetencer ift. Socialtilsyn Syd blev besluttet på Kommunalbestyrelsesmøde den 8. oktober

13 Kommunalbes tyrelsen Økonomiudval get Administration en Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for Økonomiudvalget Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: Dialogmøder med borgere / brugere mv. Afholdelse af temamøder / konferencer. Modtagelse af årsrapporter mv. estilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. Gennemførelse af evalueringer mv. Redegørelse for og principdrøftelser af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Orientering om niveauet for sygefravær O I 2. Orientering om status på trivsel blandt medarbejdere O I I 3. Evaluering af MED- aftale O O I 4. Tilskud fra den eksterne udviklingspulje projekter over kr. I I 5. Tilskud fra den eksterne udviklingspulje projekter under kr. I I 6. Politik for kommunale sponsorater over kr. I I 7. Køb og salg af jord og fast ejendom I I 13

14 Kompetencefordelingsplan for eskæftigelses- og arbejdsmarkedsudvalget 14

15 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for beskæftigelses- og arbejdsmarkedsområdet Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af planer for revision af / formulering af nye politikker. eskæftigelses- og arbejdsmarkedsudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for formulering af politikker og dialogprocesser I 2. Orientering om og drøftelse af eskæftigelsesministerens mål for det kommende år O I 3. eskæftigelsesplan for Jobcenter Faaborg-Midtfyn I I I 4. Lokale beskæftigelsespolitiske mål I 5. Værdipolitiske visioner I 6. Arbejdsmarkedspolitiske målsætninger og strategier I I I 7. Integrationspolitik I I I 8. Rammer for ydelser efter aktivloven I 15

16 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for beskæftigelses- og arbejdsmarkedsområdet Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: dialogmøder med borgere / brugere mv. afholdelse af temamøder / konferencer. modtagelse af årsrapporter mv. bestilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. gennemførsel af evalueringer mv. redegørelse for og principdrøftelse af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. eskæftigelses- og arbejdsmarkedsudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for politikkontrol og dialogprocesser I Opfølgning på implementeringen og effekten af politikkerne i beskæftigelsesplanen 3. Årligt møde med Det Regionale eskæftigelsesråd og eskæftigelsesregion Syddanmark m.h.p drøftelse af arbejdsmarkedspolitiske indsatsområder. I I 3. Orientering fra Det Lokale eskæftigelsesråd (LR) O I 4. Dialog med LR I 5. Opfølgning på udviklingen i målgrupperne O I 6. Resultatrevision (Med LRs bemærkninger) I I I 7. Opfølgning på indsatser efter aktivloven O I 8. Orientering om centrale enkeltsager/konkrete afgørelser Umiddelbar Forvaltning 1. Lovgivning inden for udvalgets område 16

17 Kompetencefordelingsplan for Sundhedsudvalget 17

18 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for sundheds- og handicapområdet Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af planer for revision af / formulering af nye politikker. Sundhedsudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for revision/formulering af politikker I 2. Sundhedspolitik patientrettet og borgerrettet I I I 3. Sundhedsaftale med Region Syddanmark I I I 4. Tilrettelæggelse af det regionale sundhedsvæsen afgivelse høringssvar I 5. Alkoholpolitik I I I 6. Frivillighedspolitik på det sociale område I I I 7. Kvalitetsstandarder I I I I I I 8. Strategier inden for udvalgets område I 9. Nationale forebyggelsespakker og strategier 18

19 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for sundheds- og handicapområdet Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: dialogmøder med borgere / brugere mv. afholdelse af temamøder / konferencer. modtagelse af årsrapporter mv. bestilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. gennemførsel af evalueringer mv. redegørelse for og principdrøftelse af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. Sundhedsudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for politikkontrol og dialogprocesser I 2. Genoptræning og vedligeholdende træning faglig oplæg/evaluering O 3. Den kommunale sundhedstjeneste - faglige oplæg/evaluering O 4 Den kommunale tandpleje - faglige oplæg/evaluering O 5. Konkrete sundhedsfremmende og forebyggende projekter O 6. Samarbejde med de frivillige initiativer faglige oplæg/evaluering O 7. Orientering om centrale enkeltsager og konkrete afgørelser O 8. Evaluering af strategier O 19

20 Kompetencefordelingsplan for Socialudvalget 20

21 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for socialområdet Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af planer for revision af / formulering af nye politikker. SOCIALUDVALGET I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for revision / formulering af politikker og dialogprocesser I 2. Sammenhængende politikker I I I 3. Kvalitetsstandarder 4. Kvalitetsstandarder som følge af ændret lovgivning/konsekvensrettelser I I I I 5. Model for frit valg af leverandør på ældreområdet I I I 6. Fastlæggelse af tilsynsmetoder I I I 7. Dialog med samarbejdspartnere I 8. Takstberegning og tekstbestemmelser på handicap- og I I I psykiatriområdet 9. Servicedeklarationer for institutioner på handicap- og psykiatriområdet I 10. Rammeaftale for Region Syddanmark I I I 11. Vedtægter () I 12. Sociale ydelser 13. Opgaver på sygeplejeområdet () () () I 21

22 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for socialområdet Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: dialogmøder med borgere / brugere mv. afholdelse af temamøder / konferencer. modtagelse af årsrapporter mv. bestilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. gennemførsel af evalueringer mv. redegørelse for og principdrøftelse af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. SOCIALUDVALGET I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for politikkontrol og dialogprocesser I 2. Årsrapport vedrørende lovpligtige tilsyn I I I 3. Orientering om centrale enkeltsager/konkrete afgørelser O I 4. Rammeaftale på det specialiserede socialområde I I I 5. Magtanvendelse - årlig rapportering I 6. Sociale ydelser 7. Opgaver på sygeplejeområdet () () () I 22

23 Kompetencefordelingsplan for Teknik- og miljøudvalget 23

24 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for teknik- og miljøområdet Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af planer for revision af / formulering af nye politikker. Teknik- og miljøudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for revision/formulering af politikker I 2. Politik for vandforsyning vandforsyningsplan I I I 3. Politik for spildevand i det åbne land - spildevandsplan I I I 4. Politik for varme- og energiforsyning I I I 5. Politik for vintervedligeholdelse (regulativ for vintertjeneste) I I I 6. Kvalitetsstyringssystem på miljø og natur O I 7. Politik for klassificering af veje I I I 8. Politik for trafiksikkerhed I 9. Politik for affaldshåndtering/udarbejdelse af affaldsplan I I I 10. Politik for håndtering af forurenet jord (jordstyringsregulativ) I I I 11. Politik for parkering I 12. Politik for håndhævelse af lovkrav om byggeskadeforsikring I I I 13. Klimaindsats I I I 14. Retningslinier for adm. af sager efter diverse miljø-, natur-, og byggelovgivning I 24

25 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Teknik- og miljøudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 15. Kommentarer til statslige indsatsplaner efter Miljømålsloven I I I 16. Oprettelse af Vandråd I 17. Indsatsprogram for supplerende foranstaltninger Natura 2000 I handleplaner 18. Udarbejdelse af kommunale handleplaner efter Miljømålsloven I I I 19. Projekter til opfølgning på handleplaner efter Miljømålsloven, som finansieres af eksisterende driftsmidler. I 20. Politik for naturpleje og naturgenopretning, grønne områder samt udendørs idrætsanlæg I I I 21. Naturpleje- og naturgenopretningsprojekter finansieret af projektmidler, med udgifter over kr. I 22. Natur- og vandplaner I 23. Proces for vandoplandsstyregruppe - Vandråd I 24. Kollektiv bustrafik I I I 25. Overordnede principper for taxibevillinger I I I 26. Taxabevillinger fastlæggelse af antal og fordeling I 27. Tilladelse til nedlæggelse af private lejligheder l 28. Faaborg Havn og havne i øvrigt I I I 29. Friluftsstrategi I I I 30. Politik for Faaborg-Midtfyn Kommunes parkeringsfond I I I 25

26 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for teknik- og miljøområdet Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: dialogmøder med borgere / brugere mv. afholdelse af temamøder / konferencer. modtagelse af årsrapporter mv. bestilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. gennemførsel af evalueringer mv. redegørelse for og principdrøftelse af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. Teknik- og miljøudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for politikkontrol og dialogprocesser I 2. Statusrapport vedrørende tilsyn og miljøgodkendelser, virksomheder I 3. Statusrapport vedrørende tilsyn og miljøgodkendelser, landbrug I 4. Orientering fra bestyrelsesmøder mv. i fælleskommunale virksomheder O I 5. Orientering om centrale enkeltsager/konkrete afgørelser O I 6. Opfølgning på målsatte sagsbehandlingstider O I 7. Evaluering af politikker O I 26

27 Kompetencefordelingsplan for ørne- og uddannelsesudvalget 27

28 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for børneområdet Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af planer for revision af / formulering af nye politikker. ørne- og uddannelsesudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for revision/formulering af politikker I 2. Sammenhængende børnepolitik I I I 2.1 Kvalitetsstandarder for sagsbehandling I I I 3. Undervisningspolitik med underliggende delpolitikker/politiske målsætninger I I I 3.2 Politik for skoleledelse I I I 3.3 Politik for indskoling/sfo I I I 3.4 Politik for skolestruktur I I I Styrelsesvedtægt for skolevæsnet I I I Skolestruktur I I I Retningslinjer for frit skolevalg I I I 28

29 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen ørne- og uddannelsesudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 4. Dagtilbudspolitik I I I 4.1. Retningslinier for optagelse i dagtilbud I I I 4.2. Styrelsesvedtægt for dagplejen I I I 4.3. Styrelsesvedtægt for forældrebestyrelser i kommunale daginstitutioner I I I 4.4 Indgåelse og opsigelse af driftsoverenskomster for selvejende daginstitutioner I I I 4.5. Rammer for tilsyn I I I 4.6. Godkendelseskriterier for private daginstitutioner I I I 5. Ungdommens uddannelsesvejledning I I I 29

30 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for børneområdet Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: dialogmøder med borgere / brugere mv. afholdelse af temamøder / konferencer. modtagelse af årsrapporter mv. bestilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. gennemførsel af evalueringer mv. redegørelse for og principdrøftelse af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. ørne- og uddannelsesudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for politikkontrol og dialogprocessen I 2. Kvalitetsrapport samt handleplan for folkeskolerne O I 3. Evaluering af handleguide O I 4. Orientering om igangværende projekter O I 30

31 Kompetencefordelingsplan for Kultur- og fritidsudvalget 31

32 Kommunalbes tyrelsen Økonomiudval get Administration en Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for kultur- og fritidsområdet Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik / forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af plan for revision af / formulering af nye politikker. I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for revision/formulering af politikker I 2. Overordnede politikker og strategier inden for udvalgets område, herunder aftaleområderne I I I 3. Principper for tilskud til foreninger omfattet af Folkeoplysningsloven I I I 4. Principper for tilskud til idrætsanlæg og klubhuse I I I 5. Principper for idræts- og kulturelle aktiviteter ( frie midler ) I 6. Gebyrpolitik på biblioteksområdet I I 7. Strategier for kommunens interesser i institutioner kommunen yder støtte til I I I 8. Kommunikationsstrategi af kommunens, foreningers og private aktørers kultur- og fritidstilbud I I I 9. Fastsættelse af gebyrer for brug af kommunale faciliteter til fritidsformål * I * Kompetencen til at fastsætte gebyrer for brug af kommunale lokaler til fritidsformål blev delegeret til udvalget ved kommunalbestyrelsesbeslutning den 10. august

33 Kommunalbes tyrelsen Økonomiudval get Administration en Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for kultur- og fritidsområdet Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: Dialogmøder med borgere / brugere mv. Afholdelse af temamøder / konferencer. Modtagelse af årsrapporter mv. estilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. Gennemførelse af evalueringer mv. Redegørelse for og principdrøftelser af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for politikkontrol og dialogprocesser I 2. Afgørelser om støtte til kulturelle arrangementer (Frie kulturmidler) i 3. Afgørelser om støtte til idrætsaktiviteter uden for Folkeoplysningsudvalgets område I 4. Orientering om centrale enkeltsager/konkrete afgørelser O I 5. Evaluering af strategier I 6. Dialogmøder med institutioner inden for udvalgets område O I 7. Dialogmøder med aftaleholdere inden for udvalgets område O I 33

34 Kompetencefordelingsplan for Lokalsamfunds- og planudvalget 34

35 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikformulerende kompetencefordelingsplan for lokalsamfunds- og planområdet Denne del behandler de politikområder, hvor udvalget af kommunalbestyrelsen er tildelt ansvaret for at udarbejde forslag til politik/forslag til revision af den gældende politik. Oversigten vedligeholdes af udvalgssekretæren i forhold til beslutninger om at supplere listen med nye politikområder, ligesom udvalgets sekretær efter aftale med udvalget sikrer udarbejdelsen af planer for revison af/formulering af politikker. Lokalsamfunds- og planudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for revision/formulering af politikker I 2. Kommuneplanlægning I I I 3. Principiel stillingtagen til udarbejdelse af lokalplan I 4. Principiel stillingtagen til udarbejdelse af lokalplan, som kræver en udarbejdelse af tillæg til den gældende kommuneplan I 5. Forslag til lokalplan/kommuneplantillæg udsendelse i høring I I I 6. Vedtagelse af lokalplan/kommuneplantillæg I I I 7. Vedtagelse af lokalplan hvor der ikke er tilknyttet kommuneplantillæg I I 8. Politik for Agenda 21 I I I 9. Overordnet planlægning af byfornyelsesprojekter I I I 10. Stillingtagen til bygningsforbedring og områdefornyelse I 35

36 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Lokalsamfunds- og planudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 10. Lokalsamfundspolitik I I I 11. Udvikling, planlægning og koordinering af kommunens aktiviteter i forhold til lokalsamfundene I 12. Dialog med Ø- udvalget O I 13. Statslige- og regionale trafikplaner, f.eks. for veje og jernbaner høringssvar mv. I I 14. Politik for område- og byfornyelsesmidler herunder tilskud fra regionale og statslige puljer I I I 15. Tilskud til kommunale opkøb af ejendomme I I I 16. Retningslinjer for tilskud til Landdistriktspulje I I 17. Tildeling af tilskud fra indsatspuljen til private ansøgere I 18. Tildeling af tilskud fra landdistriktspuljen til ansøgere I 36

37 Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalget Administrationen Den politikkontrollerende kompetencefordelingsplan for lokalsamfunds- og planområdet Denne del behandler de elementer, som indgår i udvalgets politikkontrollerende funktion. Oversigten består dels af nogle faste politikområder og dels af nogle elementer, som følger af udvalgets egen planlægning af det politikformulerende arbejde. s arbejdsredskaber i det politikkontrollerende arbejde er blandt andre: dialogmøder med borgere / brugere mv. afholdelse af temamøder / konferencer. modtagelse af årsrapporter mv. bestilling af faglige redegørelser for udmøntningen af politikkerne. gennemførsel af evalueringer mv. redegørelse for og principdrøftelse af enkeltsager. Oversigten over elementerne i det planlagte politikkontrollerende arbejde vedligeholdes af udvalgssekretæren, der også sikrer udarbejdelsen af planerne. Erhvervs- og planlægningsudvalget I = Indstiller = eslutter * = note med særlig ansvars- eller rollebeskrivelse 1. Fastlæggelse af årsplan for politikkontrol og dialogprocesser I 2. Statusrapport vedrørende lokalplanlægning I 37

38 ILAG A: Kompetenceplan for HR februar Personaleadministration ADM. DIREK STÅ. UDV. ØKU K Personaleadministration 1 I almindelighed 2 Jobnet/- register, personale 3 Overførsel af personale ml. myndigheder I 4 Ligestilling / ligebehandling / redegørelse efter I I ligestillingslovens 5a Stillinger i kommunen, klassificering 1 Direktør (niveau 2) Kom. direk. 2 Fag- og stabschefer (niveau 3) 3 Aftaleholdere, decentrale (niveau 4) 4 Øvrigt personale (niveau 5) Stillingsopslag og udvælgelse 1 Kommunaldirektør (niveau 1) I 2 Direktør* (niveau 2) I 3 Fag- og stabeschefer (niveau 3) 4 Aftaleholdere, decentrale (niveau 4) 5 Øvrigt personale (niveau 5) Ansættelse 1 Kommunaldirektør (niveau 1) I 2 Direktør* (niveau 2) I 3 Fag- og stabschefer (niveau 3) O O 4 Aftaleholdere, decentrale (niveau 4) O O O 5 Øvrigt personale (niveau 5) Personaleudvikling 1 eslutning om nye politikker, samt justering af eksisterende I 2 Personaleudvikling 3 Lederudvikling, samlet for ledergruppen Introduktion af nye medarbejdere Jobrotation (såvel intern som ekstern) 1 Kommunaldirektør (niveau 1) 2 Direktør* (niveau 2) I 3 Fag- og stabschefer (niveau 3) 4 Aftaleholdere, decentrale (niveau 4) 5 Øvrigt personale (niveau 5) Administrative lære- og praktikpladser 1 I almindelighed (daglig administration) 2 Oprettelse og godkendelse af praktikpladser (antal) I 3 Uddannelsesforløb og planer Frikøb af medarbejdere Hjemmearbejde 1 Lokalaftale 2 Individuelle aftaler 38

39 81 Personaleadministration ADM. DIREK STÅ. UDV. ØKU K Arbejdstid 1 I almindelighed 2 Arbejdstidsaftaler for administrationen 3 Øvrige arbejdstidsaftaler 4 Åbningstider/telefontider i administrationsbygningerne I Arbejdskonflikter: 1 Arbejdskonflikter i almindelighed O O O Tjenesterejser for ansatte 1 I almindelighed 2 Retningslinier for ydelse af rejse- og I befordringsgodtgørelse Økonomiske ydelser til folkevalgte 1 I almindelighed 2 Vederlag, honorar og pension 3 Erstatning for tabt arbejdsfortjeneste Løn 1 I almindelighed 2 Dispensation fra uddannelseskrav Personalepleje/-velfærd 1 I almindelighed 2 Personalepleje, nye ordninger og justering af eksisterende I (markering af mærkedage, jubilæum mv.) Tjenestemandslån 1 Godkendelse af låneinstitutter, jf. tjm.regulativ I Lønforskud, jf. tjm.regulativ Telefon 1 I almindelighed 2 Retningsliner for telefongodtgørelse I Pension 1 I almindelighed 2 Administration vedr. private pensionsordninger - principbeslutning ibeskæftigelse Ferier og fridage Sygdom og fravær Arbejdsskader/tilskadekomst Tjenestefrihed og orlov 1 I almindelighed 2 Retningslinier for tjenestefrihed med løn I Personalelegitimation eklædning, uniformer Sundhedsfremmende foranstaltninger for personalet 1 Retningslinier I 39

40 81 Personaleadministration ADM. DIREK STÅ. UDV. ØKU K Disciplinære foranstaltninger 1 Kommunaldirektør (niveau 1) I 2 Direktør* (niveau 2) I 3 Fag- og stabschefer (niveau 3) I O 4 Aftaleholdere, decentrale (niveau 4) O 5 Øvrigt personale (niveau 5) Afsked Ansøgt afsked: 1 Kommunaldirektør (niveau 1) O 2 Direktør* (niveau 2) O O 3 Fag- og stabschefer (niveau 3) O O O 4 Aftaleholdere, decentrale (niveau 4) O O O 5 Øvrigt personale (niveau 5) Uansøgt afsked: 6 Kommunaldirektør (niveau 1) I 7 Direktør* (niveau 2) I O 8 Fag- og stabschefer (niveau 3) I I O 9 Aftaleholdere, decentrale (niveau 4) I O O 10 Øvrigt personale (niveau 5) Seniorordninger, i ht. rammeaftalen 1 I almindelighed 2 Indgåelse af aftale vedr. tilkøb af pensionsalder f.s.v.a. I tjenestemænd Samarbejds- /MED-udvalg, tillidsrepræsentanter 1 I almindelighed 2 MED-organisation, indgåelse af aftale 3 Godkendelse af tillidshverv (TR, SIR, MED-rep.) Uddannelse af personale 1 I almindelighed 2 Finansiering via evt. centralt afsat pulje I Arbejdsmiljø 1 I almindelighed 2 Arbejdspladsvurdering * Niveau 2 = forvaltningschefniveau 1/2 40

41 Kommunalbestyrelse Økonomiudvalg Administration ILAG : Kompetencefordeling for tilsyn med almene boliger I = Indstiller = eslutter Lov om almene boliger m.v. Opførelse Skema A første budget over byggeri I I Skema andet budget over byggeri I I Skema C byggeregnskab I I Drift Forbedrings- og vedligeholdelsesarbejder uden kommunal garantistillelse Forbedrings- og vedligeholdelsesarbejder med I I kommunal garantistillelse Kommunal garanti, lån og driftsstøtte I I Omdannelse af boliger, 2 I I Mærkning og ommærkning af almene boliger, 3, 4, 5 og 26 O Sammenlægning af selvejende institutioner, der indeholder almene ældre- ungdomsboliger Påse at vedtægter og vedtægtsændringer opfylder lovens krav, 12, stk. 5 i almenboligloven Habilitet, 17 Køb og salg af ejendomme, 26 og 27 I I Væsentlig forandring af ejendommen, 28 Konvertering, omprioritering, udstedelse af pantebreve, 29 Tvister mellem afdelingsbestyrelse, afdelingsmøde og bestyrelse, 37a, stk. 7, 37b, stk. 2 og 42 Pålæg af vedligeholdelsesarbejder m.v., 41 O Tilsyn i øvrigt og styringsdialog jf. kapitel 13 Påbud, 165 stk. 1 O Udpegning af midlertidig forretningsfører, 165, stk. 2 og 3 Anvisning / udlejning Anvisning af borgere til hver fjerde ledige familiebolig, 59, stk. 1 Anvisning af borgere til almene ældreboliger, 54 og 57, stk. 3 eslutninger, aftaler eller godkendelse vedr. udlejning 3, stk. 4, 5, stk. 5, 51, 51 a, stk. 2 og 3, 51 b, stk. 1 og 8, 52, 54 og 55, stk. 3 og 7, 59, stk. 2, 4,6 og 7, 60, 60a, 61 og 63 Aflastningsboliger 56 Forsøg med salg, kapitel 5 a 41

42 Økonomi Konvertering af lån efter reglerne i konverteringsbekendtgørelsen og vedståelse af eksisterende garantier Regnskaber uden kritiske bemærkninger for almene boligorganisationer og boliginstitutioner. Regnskaber med kritiske bemærkninger eller lejetab, som ikke dækkes af henlagte midler, eller lejeledighed af betydning. Lejeforhøjelse efter almenlejeloven eller driftsbekendtgørelsen der ikke overstiger 10 % af årslejen. Udpegning af bestyrelses- og afdelingsbestyrelsesmedlemmer i ældreboliger, når der foreligger en indstilling fra administrator. I 42

43 ILAG C: Kompetencefordelingsplan for Socialtilsyn Syd Sagsbehandling Godkendelse, akuttilbud Godkendelse med vilkår Tilbagekaldels e af godkendelse Afslag på godkendelse Driftsorienteret tilsyn STL 5, stk. 3 STL 5, stk. 4 STL 5, stk. 5 STL 5, stk. 1 e.c. Skærpet tilsyn STL 8, stk. 1 Påbud STL 8, stk. 2 Kvartalsvis orientering af ØU om re- og nygodkendelser og tilbagekaldels e af godkendelser Klage over afgørelser efter STL Afgørelser Regelgrundlag mv. Godkendelse STL* 5, stk. 1 eslutningskompetence Sagsforberedelse Orientering Hjemmel Tilsynschef Tilsynschef Fagchef Delegeret til administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 Tilsynschef Tilsynschef Fagchef Delegeret til orgmester administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 Tilsynschef Tilsynschef Fagchef orgmester Delegeret til administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 Fagchef Tilsynschef orgmester Delegeret til administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 Tilsynschef Tilsynschef Fagchef orgmester Delegeret til administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 STL 7 Tilsynschef Tilsynschef - Delegeret til administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 Tilsynschef Tilsynschef Fagchef orgmester Tilsynschef Tilsynschef Fagchef orgmester STL 5 Tilsynschef Tilsynschef Fagchef orgmester Økonomiud valg Delegeret til administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 Delegeret til administrationen**, jf. STL 2, stk. 2 Pålagt administrationen** STL 19 Ankestyrelsen Tilsynschef Tilsynschef Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område *Lov om Socialtilsyn (Lov nr. 608 af 12. juni 2013) **Ved beslutning i kommunalbestyrelsen for Faaborg-Midtfyn Kommune 8. oktober

44 Auditfunktion eskrivelse Ansvarlig Hjemmel Auditfunktion i forhold til den faglige kvalitet i tilsyns- og godkendelsesopgaven. Tilsynenes praksis følges løbende, herunder via stikprøver og materialeindhentelse. Socialstyrel sen STL 24 44