Dagtilbuddenes fælles kvalitetsaftale

Transkript

1

2 Indhold Forord... 1 Indledning... 2 Helhedsvurdering... 3 Dagtilbudsområde i Assens Kommune... 5 Rammer for tilsynet... 8 Resultater fra tilsynet... 9 Personalets sygefravær... 9 Evaluering af den pædagogiske læreplan Sprogvurderinger Sammenhæng i børns overgange Tidlig opsporing og indsats Udviklingsprojekter Fremtidens Dagtilbud Styrket fokus på børns læring Udtalelser fra bestyrelser til Uddannelse, børn og familie Afslutning Lotte Tangaa Tjalve Sagsid: 18/ januar 2019

3 Forord Dagtilbud med høj kvalitet gør en forskel for børns liv her og nu og langt ind i deres voksenliv. Specielt får børn i udsatte positioner bedre livsmuligheder, når de har gået i gode dagtilbud. Dagtilbud skal sammen med forældre skabe glade, trygge og livsduelige børn. I Assens Kommune har vi en vision, som gælder for børn og unge mellem 0 og 18 år. Visionen hedder: I Assens Kommune lykkes alle børn. Derfor ser vi det som utrolig vigtigt, at vores dagtilbud bidrager til at udvikle børns evne til at lege og lære, styrker deres motivation for at forsat at være nysgerrige samt giver dem troen på egne evner. Dagtilbud med høj kvalitet vil gennem en systematisk og fokuseret indsats medvirke til at styrke alle børns læringsudbytte og dermed mindske læringsuligheden blandt børn. Derfor er visionen i Assens Kommune at skabe de bedste betingelser for, at flest mulige børn er klar til overgangen til skole i det år, de fylder 6 år. Side 1

4 Indledning I Dagtilbuddenes fælles kvalitetsaftale opsummeres og vurderes kvaliteten i dagtilbuddene i Assens Kommune på et generelt niveau, hvilket sker på baggrund af analysering af kvalitetsaftalerne fra de enkelte dagtilbud. Når begrebet dagtilbud bruges i denne kvalitetsaftale, dækker det over dagplejen, vuggestuer og børnehaver i de seks områdeinstitutioner samt i de fem daginstitutioner, der er en del af en landsbyordning. Kort før udarbejdelsen af denne fælles kvalitetsaftale besluttede Byrådet at sammenlægge to af områdeinstitutionerne, som derved er reduceret til fem områdeinstitutioner fra 1. januar Ligeledes har Byrådet besluttet at sammenlægge dagplejen med de fem områdeinstitutioner, så der fra 1. januar 2019 ikke længere er én samlet dagpleje. Endelig har de fem områdeinstitutioner fået nye navne for at imødekomme denne strukturændring. Fremadrettet hedder områdeinstitutionerne i Assens Kommune følgende: Dagtilbuddene i Assensområdet Dagtilbuddene i Haarby-Glamsbjergområdet Dagtilbuddene i Tommerupområdet Dagtilbuddene i Vissenbjergområdet Dagtilbuddene i Aarupområdet Ovenstående forandringer i strukturen for dagtilbudsområdet i Assens Kommune vil ikke være afspejlet i denne kvalitetsaftale men derimod først blive synlige i den kommende fælles kvalitetsaftale for perioden Den fælles kvalitetsaftale for dagtilbud i Assens Kommune henvender sig til politikere, forældre, dagtilbud og tværfaglige samarbejdspartnere, og samtidig er den en del af det lovbestemte pædagogiske tilsyn. Den skal fungere som et dialog- og udviklingsredskab til politisk drøftelse af såvel status som udvikling og fastsættelse af mål på dagtilbudsområdet. Kvalitetsrapporten udarbejdes på baggrund af dagtilbuddenes egen kvalitetsaftaler, som udgør en del af det kommunale pædagogiske tilsyn, der kvalificeres yderligere af dialog med dagtilbuddene i en kvalitetssamtale. Dette er den femte udgave af Dagtilbuddenes fælles kvalitetsaftale i Assens Kommune. Side 2

5 Helhedsvurdering Helhedsvurderingen af de kommunale dagtilbud i Assens Kommune er, at der generelt er høj kvalitet i det daglige pædagogiske arbejde. Der arbejdes kontinuerligt med forsat at udvikle og højne den pædagogiske kvalitet, hvilket sker gennem en løbende nysgerrighed og åbenhed blandt såvel ledere som medarbejdere over for udvikling og forbedring af opgaveløsningen. Såvel den samlede ledergruppe som den enkelte leder er dedikerede i arbejdet og udviser engagement i hverdagen. Gruppen består af fagligt kompetente ledere, der sætter retning for de enkelte dagtilbud og stiller ambitiøse og relevante krav til deres medarbejdere og samarbejdspartnere. Personalets sygefravær Personalets sygefravær er et tema, der har været drøftet på ledermøder i løbet af 2018, da der ses en generelt tendens i et højere sygefravær for medarbejdere i dagtilbud sammenlignet med andre områder i kommunen. Derfor har ledere og administration har haft dialog om, hvordan sygefraværet kan forsøges forebygget og nedbragt. Frem til det næste pædagogiske tilsyn - i perioden , vil personalets sygefravær forsat være et fokusområde, der skal arbejdes med. Målet er at reducere antallet af sygedage hos medarbejderne i dagtilbud og dermed få nedbragt det samlede sygefravær på dagtilbudsområdet. På ledermøder vil der løbende fokuseres på, hvordan lederne kan arbejde med at nedbringe medarbejdernes sygefravær. Ved kontinuerligt at holde fokus rettet mod, hvordan der såvel centralt som decentral kan arbejdes med at nedbringe medarbejdernes sygefravær, har administrationen en forventning om, at det vil have en positiv effekt på det samlede sygefravær for dagtilbudsområdet i perioden frem til den næste fælles kvalitetsaftale. Evaluering af den pædagogiske læreplan Personalet i dagtilbuddene giver udtryk for, at arbejdet med den pædagogiske læreplan i høj grad har betydning for børnenes læring. Dette skyldes ikke mindst, at der er kommet et øget fokus på at opstille mål for børnenes læring frem for mål for selve aktiviteten, hvilket gavner børnenes læringsudbytte, når der stilles skarpt på, hvad den enkelte aktivitet, rutinen eller legen skal understøtte i børnenes udvikling. I sommeren 2018 kom der en ny dagtilbudslov, og dermed også en styrket pædagogiske læreplan. Senest i 2020 skal alle dagtilbud have udarbejdet en ny skriftlig pædagogisk læreplan, hvor det fremgår, hvordan det enkelte dagtilbud gennem hele dagen etablerer læringsmiljøer, der giver børnene mulighed for at trives, lære, udvikle sig og dannes. Derfor vil der i den kommende periode frem til den næste fælles kvalitetsaftale blive arbejdet i de enkelte dagtilbud samt på ledermøder med udarbejdelse af nye læreplaner for de enkelte dagtilbud samt med at omsætte ny viden til handlinger i den pædagogiske praksis, som skal sikre inspirerende og udviklende læringsmiljøer for børnene gennem hele dagen. Yderligere vil der i løbet af foråret 2019 være kompetenceudvikling for ledere og udvalgte medarbejdere fra alle kommunale og private dagtilbud i Assens Kommune, som knytter sig til arbejdet den pædagogiske læreplan. Side 3

6 Sprogvurderinger Fordelingen af børn i Assens Kommune, der har brug for en fokuseret eller særlig indsat ift. den sproglige udvikling, ligger lidt over landsgennemsnittet. Administrationen vil derfor have fokus på dette i samarbejdet med såvel lederne som de sproglige vejledere i det kommende år. Derfor vil der været et øget fokus på arbejdet med børns sproglige udvikling i perioden I samarbejdet med såvel lederne som de sproglige vejledere vil der blive fulgt op på børnenes sproglige udvikling samt på resultater fra sprogvurderingerne. På ledermøder og netværksmøder for sproglige vejledere vil der være drøftelser om, hvordan dagtilbuddene kan arbejde målrettet med sprogstimulering og med læreplanstemaet Kommunikation og sprog fra Den styrkede pædagogiske læreplan. Endelig vil tale-hørekonsulenter fra PPR inddrages for at understøtte arbejdet med børns sproglige udvikling og inspirere til sprogstimuleringen. Sammenhæng i børns overgange Der foregår forsat et målrettet og systematisk arbejde med at skabe sammenhæng i børns overgange, hvilket medfører tryghed for såvel barnet som forældre. Samtidig giver det optimale muligheder for barnets forsatte udvikling i den nye kontekst. Som følge af sammenlægningen af Dagplejen og Områdeinstitutionerne fra 1. januar 2019, vil der i den kommende periode også være fokus på, om overgangen mellem dagpleje og børnehave kan optimereres yderligere. Ligeledes vil der forsat fokuseres på at opretholde den gode overgang mellem dagtilbud og skoler samt at udvikle denne overgang. Dette understøttes af samarbejdet i partnerområderne, hvor repræsentanter fra dagtilbud og skoler løbende mødes og har dialoger om samarbejdet. Endelig vil brugen af overgangsskemaer forsat anvendes i børns overgange i den kommende periode. Tidlig opsporing og indsats Der laves forsat trivselsvurderinger på alle børn to gange årligt. Resultaterne herfra giver personalet et indblik i hvilke børn, der har brug for en særlig indsats og bruges videre i det systematiske arbejde med at skabe inkluderende fællesskaber for alle børn. I den kommende periode vil der forsat være stor fokus i dagtilbuddene på at lave en tidlig opsporing og indsats ift. børns trivsel, udvikling og læring for at skabe de bedste muligheder for børn i udsatte positioner. Forposter i dagtilbuddene er med til at understøtte arbejdet med tidlig opsporing og indsat i perioden. Lederne har givet udtryk for, at udarbejdelsen af egen kvalitetsaftale forud for kvalitetssamtalen giver anledning til at evaluere på, om de valgte pædagogiske indsatser, prioriteringer og metoder giver den ønskede effekt og samtidig opfylder de mål, der er sat for det pædagogiske arbejde. Yderligere bliver kvalitetssamtalen set som en mulighed for, at den enkelte leder kan få faglig sparring og have en dialog med administrationen om opgaveløsningen. Side 4

7 Dagtilbudsområde i Assens Kommune I Assens Kommune er dagtilbudsområdet opdelt i seks områdeinstitutioner, som hver består af 1-3 børnehuse. Ligeledes er der fem dagtilbud, som er en del af en landsbyordning. Dagplejen en selvstædig enhed med egen leder og eget budget frem til udgangen af Som beskrevet i indledningen træder der en ny struktur for området i kraft pr. 1. januar I nedenstående tabeller ses strukturen for de kommunale dagtilbud samt børnetallet for de enkelte dagtilbud. Områdeinstitution Børnehuse Kapacitet Antal børn Belægning Børnehaven Fuglereden Børnehusene i Assens By Børnehuset Haarby Områdeinstitution Glamsbjerg Børnehaven Østerled Krummeluren Naturbørnehave- og vuggestue Vuggestue og børnehave Vug Bh Vug Bh Uglebo Børnehuset Himmelrummet Børnehusene i Tommerup Gårdbørnehave og vuggestue Overmarksgården Vug Bh Børnenes Hus Børnehusene i Vissenbjerg Børnehave og vuggestue Skovbrynet Vug Bh Bøllehuset Børnehaven Drømmebakken Børnehaven Fuglebakken Børnehusene i Aarup Børnehuset Møllebakken: - Vuggestuen Solstrålen - Specialgruppen Solstrålen Vug Spe Side 5

8 Landsbyordning Dagtilbud Antal børn Kapacitet Belægning Brylle Ebberup Agerholm Gårdbørnehave og vuggestue Børnehuset Ebberup Vug Bh Vug Bh Gummerup Gummerup Børnehave Salbrovad Børnehuset Salbrohave Verninge Fuglekilden Børnehave og vuggestue Vug Bh Belægningstallet viser et gennemsnit for 2018, opgjort d. 3o Antal dagplejere Børnetal Belægningsgrad ,8% - Tallene viser et gennemsnit for 2018, opgjort d Endelig er der 12 private institutioner i Assens Kommune og 19 private pasningsordninger. Side 6

9 Det giver et samlet overblik over pasningstilbuddene i Assens Kommune, hvor fordelingen af børn mellem hhv. kommunale og private tilbud ser således ud: Antal børn i dagtilbud 22% 19% Private dagtilbud 26% 4% 9% Kommunale dagtilbud 74 % 46% Private pasningsordninger Private daginstitutioner Kommunal dagpleje Kommunale vuggestuer Kommunale børnehaver - Tallene er opgjort d Side 7

10 Rammer for tilsynet Tilsynet skal sikre, at Assens Kommune lever op til Dagtilbudslovens bestemmelser og sætter dermed rammerne for Byrådets kontrol af, om dagtilbuddene lever op til lovens krav og de lokaler politikker og retningslinjer. Samtidig skal tilsynet skabe rammerne for en kvalificeret og forpligtende dialog mellem dagtilbuddene og administrationen om kvaliteten og udvikling af den pædagogiske praksis i det enkelte dagtilbud. I Assens Kommune tager tilsynet udgangspunkt i, at dagtilbuddene bedst udvikles i tillid, dialog og samarbejde mellem de involverede aktører, ligesom der er mulighed for at løse opgaverne forskelligt inden for de rammer lovgivningen og lokale politikker giver. Ligeledes skal tilsynet have et omfang, der kan håndteres af såvel dagtilbud som forvaltning. Tilsyn fungerer derfor som et dynamisk dialogredskab, der skal være med til at sikre, at der i dagtilbuddene arbejdes med at fremme børns trivsel, læring, udvikling og dannelse gennem trygge og pædagogiske læringsmiljøer, hvor legen er grundlæggende, og hvor der tages udgangspunkt i et børneperspektiv (Dagtilbudsloven 7, stk. 1). Alle dagtilbuddene udarbejder deres egne lokale kvalitetsaftaler forud for denne fælles kvalitetsaftale, hvor følgende indhold er dokumenteret: Personalet sygefravær Opfølgning på kvalitetsaftalen Evaluering af den pædagogiske læreplan Børnemiljø og børneinddragelse Sprogvurderinger Sammenhæng i børns overgange Personalets kvalifikationer Kommunale indsatsområder: - Tidlig opsporing og indsats - Fremtidens Dagtilbud - Forældresamarbejde - Digital dannelse Dagtilbuddets fokusområde Tilsyn af miljø og hygiejne De lokale aftaler kan findes på det enkelte dagtilbuds hjemmeside, og de giver indblik i kvaliteten i det enkelte dagtilbud. Den lokale kvalitetsaftale danner således afsæt for det efterfølgende tilsynsmøde også kaldet kvalitetssamtale. Kvalitetssamtalen i det enkelte dagtilbud starter med en besigtigelse af de fysiske rammer såvel ude som inde, hvor der undervejs er dialog om læringsmiljøerne med fokus på æstetik, indretning, støj og pædagogik. Her efter forsætter kvalitetssamtalen med et egentligt møde med en fast dagsorden, der tager udgangspunkt i dagtilbuddets kvalitetsaftale. På baggrund af tilsyn aftales med dagtilbuddets ledelse, hvilke områder der skal fokuseres på fremadrettet for at sikre en forsat udvikling. Kvalitetssamtalerne udføres i alle dagtilbud hvert andet år i lige år, og det udføres af lederen af Dagtilbud og Skole og den pædagogiske konsulent. Side 8

11 Resultater fra tilsynet I dette afsnit beskrives udvalgte resultater fra det samlede kvalitetstilsyn. De udvalgte resultater skal give et indblik i, hvordan der arbejdes med at skabe optimale rammer for kommunens dagtilbud samt kvalificeret indhold i hverdagen, der tilsammen skal styrke kvaliteten i dagtilbuddene Assens Kommune. Personalets sygefravær Der ses en generel tendens i et højere sygefravær for medarbejdere i dagtilbud sammenlignet med andre områder i kommunen. Det kan bl.a. skyldes den tætte kontakt med børnene, som øger risikoen for, at medarbejderne udsættes for smitsomme sygdomme. Ligeledes ses en stor variation i sygefraværet imellem dagtilbuddene. Dagtilbuddet med det laveste fravær har en fraværsprocent på 2,37%, mens dagtilbuddet med det højeste sygefravær har en fraværsprocent på 8,34% - opgjort for Et højt sygefravær skyldes i en del tilfælde langtidsfravær. Særligt i små dagtilbud kan en enkelt langtidssygemelding give en høj fraværsprocent. Ved kvalitetssamtalerne med de enkelte dagtilbud er det blevet drøftet, hvilke konsekvenser et evt. højt sygefravær har for arbejdsmiljøet, økonomien, påvirkningen af forudsigelighed for børnenes hverdag og planlægningen af den pædagogiske praksis samt samarbejdet med forældrene. Endelig har fokus været rettet mod om lederen følger kommunens sygefraværspolitik. Lige ledes er det et tema, der har været drøftet på ledermøder i løbet af 2018, hvor ledere og administration har haft dialog om, hvordan sygefraværet kan forsøges forebygget og nedbragt. Her har kommunens sundhedsordning været inddraget for at give inspiration til, hvordan man kan arbejde med at nedbringe sygefraværet. I perioden vil personalets sygefravær forsat være et fokusområde, der skal arbejdes med. Målet er at reducere antallet af sygedage hos medarbejderne i dagtilbud og dermed få nedbragt det samlede sygefravær på dagtilbudsområdet. Den enkelte leder vil forsat arbejde med kommunes retningslinjer for sygefravær og anvende modellen samt være opmærksom på, hvorvidt der er forhold på arbejdspladsen, der kan føre til sygefravær. Lige ledes vil der løbende i perioden på ledermøder fokuseres på, hvordan lederne kan arbejde med at nedbringe medarbejdernes sygefravær. Ved kontinuerligt at holde fokus rettet mod, hvordan der såvel centralt som decentral kan arbejdes med at nedbringe medarbejdernes sygefravær, har administrationen en forhåbning om, at det vil have en positiv effekt på det samlede sygefravær for dagtilbudsområdet i perioden frem til den næste fælles kvalitetssamtale. Side 9

12 Evaluering af den pædagogiske læreplan I Assens Kommune tager arbejdet med den pædagogiske læreplan tager afsæt i et bredt læringsbegreb. Læreplanen understøtter personalet i at skabe gode læringsmiljøer, hvor legen og en legende tilgang til læring, børnenes interesser og nysgerrighed er udgangspunktet for de læringsprocesser, de indgår i. Dagtilbuddene vælger selv, hvordan der arbejdes med at omsætte rammerne til en meningsfuld praksis i hverdagen. Samlet kan arbejdet med den pædagogiske læreplan i dagtilbuddene beskrives ud fra følgende punkter: Alle børn inddrages i aktiviteter inden for de seks læreplanstemaer. Der arbejdes primært med aktiviteter inden for læreplanstemaerne i mindre børnegrupper. Grupperne sammensættes ud fra pædagogernes faglige vurderinger af de enkelte børns forudsætninger. Der opstilles mål, som der arbejdes med i en given periode. Efterfølgende evalueres målene og justeringer af praksis foretages. Arbejdet med de seks læreplanstemaer tænkes ind i rutiner. Der ses en generelt tendens i brugen af SMTTE-modellen til at strukturere arbejdet med den pædagogiske læreplan. Der er kommet et øget fokus på at opstille mål for børnenes læring frem for mål for selve aktiviteten, hvilket gavner børnenes læringsudbytte, når der stilles skarpt på, hvad den enkelte aktivitet, rutinen eller legen skal understøtte i børnenes udvikling. Personalet i dagtilbuddene giver udtryk for, at arbejdet med den pædagogiske læreplan i høj grad har betydning for børnenes læring. Strukturen og systematikken fra den pædagogiske læreplan understøtter udviklingen af børnenes sociale og alsidige personlige kompetencer samt den sproglige udvikling. Der er kommet en ny Dagtilbudslov, som tråde i kraft fra d. 1. juli Med den nye lovgivning er også kommet Den styrkede pædagogiske læreplan, hvor et nationalt pædagogisk grundlag for dagtilbudsområdet er blevet beskrevet for første gang. Senest i 2020 skal alle dagtilbud have udarbejdet en skriftlig pædagogisk læreplan, hvor det fremgår, hvordan det enkelte dagtilbud gennem hele dagen etablerer læringsmiljøer, der giver børnene mulighed for at trives, lære, udvikle sig og dannes. Dette skal ske gennem leg og daglige rutiner, gennem skiftevis planlagte og spontane aktiviteter, der både kan være voksen- og børneinitierede. Det pædagogiske læringsmiljø skal tilrettelægges, så det inddrager børnenes perspektiv samt tager hensyn til børnegruppens sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger (Dagtilbudsloven 8, stk. 1-3). Dagtilbuddene i Assens Kommune er gået i gang med at indhente viden om Den styrkede læreplan og det pædagogiske grundlag. I Side 10

13 perioden vil der blive arbejdet i de enkelte dagtilbud samt på ledermøder med at omsætte den nye viden til handlinger i den pædagogiske praksis samt udarbejdelse af nye læreplaner for de enkelte dagtilbud I løbet af foråret 2019 vil der være kompetenceudvikling for ledere og udvalgte medarbejdere fra alle kommunale og private dagtilbud i Assens Kommune. Kompetenceudviklingen vil knytter sig til arbejdet med Den styrkede pædagogiske læreplan og understøtte arbejder med udviklingen af den pædagogiske læreplan i det enkelte dagtilbud. I Dagtilbuddenes fælles kvalitetsaftale for vil resultatet af dette arbejde komme til udtryk. Sprogvurderinger I Assens Kommune skal alle børn sprogvurderes omkring 3 års alderen og igen ved 5 års alderen, hvis barnet har eller har haft behov for en fokuseret eller særlig indsats omkring 3 års alderen. Når et barn er sprogvurderet, placeres det i en af følgende tre kategorier: 1. Generelt indsats Barnet profiterer af den generelle indsats i dagtilbuddet. 2. Fokuseret indsats Barnet har behov for en fokuseret indsats, der varetages af pædagogerne i dagtilbuddet. Forældrene inddrages, og der udarbejdes en handleplan. 3. Særlig indsats Barnet har brug for en særlig indsats, der tilrettelægges med hjælp fra PPR. Forældrene inddrages, og der udarbejdes en handleplan Dagtilbuddene har en sprogvejleder, der har ansvaret for sprogvurderinger samt planlægning af en eventuel indsats efterfølgende. Ligeledes vil sprogvejlederens fokus være rettet mod at skabe sprogrige læringsmiljøer samt at give kollegaer sparring ift. understøttelse af enkelte børns sproglige udvikling. Sprogvejlederne mødes et par gange om året i et fagligt netværk, hvor de får ny viden og deler viden på tværs af institutionerne. Et af emnerne perioden har handlet om, hvordan der arbejdes med resultater fra sprogvurderingerne, så det enkelte barns behov understøttes bedst muligt. I 2018 har sprogvurderingerne har medført, at der for børnegruppen som helhed er iværksat en generel indsats for 76 % af børnene, en fokuseret indsats for 12 % og en særlig indsats for 12 %. I 2017 var andelen af børn, der fik en fokuseret indsats ligeledes 12 % og dermed det samme niveau som i Andelen af børn, der fik en særlig indsats i 2017 var også 12 % og dermed også det samme niveau som i Fordelingen giver anledning til at fokusere på børns sproglige udvikling, idet der som hovedregel vil være ca. 10% af alle børn på landsplan, der skal have en fokuseret indsats, og 5% der skal have en særlig indsats, mens de resterende 85% skal have en generel indsats. Side 11

14 Fordelingen af børn, der har brug for hhv. fokuseret og særlig indsat i Assens Kommune, ligger lidt over landsgennemsnittet; især for gruppen af børn, der har brug for en særlig indsats. Tallene indikerer således sproglige udfordringer for flere børn, end hvad man kan forvente. Administrationen vil derfor have fokus på arbejdet med børns sproglige udvikling i perioden I samarbejdet med såvel lederne som de sproglige vejledere vil vi følge børnenes sproglige udvikling og løbende følge op på resultater fra sprogvurderingerne. På ledermøder vil der være drøftelser om, hvordan dagtilbuddene kan arbejde målrettet med sprogstimulering. Lige ledes vil der på det næste netværksmøde for de sproglige vejledere blive arbejdet med læreplanstemaet Kommunikation og sprog fra Den styrkede pædagogiske læreplan for at understøtte det generelle arbejde med børns sproglige udvikling. Endelig vil administrationen inddrage tale-hørekonsulenter fra PPR i de kommende netværksmøder for sproglige vejledere for at understøtte arbejdet med børns sproglige udvikling og inspirere til sprogstimuleringen. Sammenhæng i børns overgange Barnet oplever flere overgange i sine første leveår; fx når barnet går fra at være i hjemmet til at begynde i et dagtilbud i nye rammer og med nye voksne og børn, og når barnet langt senere skifter fra dagtilbud til skole igen med nye rammer, nye voksne og langt flere børn. For at skabe sammenhæng i barnets liv er det afgørende, at de voksne omkring barnet samarbejder om at skabe en oplevelse af sammenhæng, tryghed og trivsel hos barnet. Dette er også beskrevet som et lovkrav i Dagtilbudsloven (Dagtilbudsloven 7, stk. 5). I Assens Kommune arbejdes der forsat med et bevidst fokus på børns overgange. I dagtilbuddenes lokale kvalitetsaftaler bliver det tydeligt, at det målrettede og systematiske arbejde med at skabe sammenhæng i børns overgange skaber tryghed for såvel barnet som forældre. Samtidig giver det optimale muligheder for barnets forsatte udvikling. Ligeledes ses en kontinuerlige brug af overgangsskemaer, når der videndeles om barnets trivsel, udvikling og læring mellem de voksne, der samarbejder om barnet. I kvalitetssamtalerne giver flere ledere udtryk for, at det gavner overgangsprocessen for barnet, når de voksne, fra såvel afgivende som modtagende miljø, kender til den kontekst, som barnet hhv. forlader og skal starte i. Det gør det nemmere dels at forberede barnet på den nye kontekst, dels at forstå den kontekst barnet kommer fra. Områdeinstitutionen Aarup har etableret et pilotprojekt i 2018, hvor fokus især var rettet mod større inddragelse af forældrene i overgangen mellem dagpleje og børnehave bl.a. ved et overleveringsmøde med deltagelse af forældre, dagplejer og pædagog fra børnehaven. Viden og erfaringerne fra dette projekt er blevet delt på ledermøder, og fremadrettet arbejdes der med at implementere samme procedure i overgangen mellem dagpleje og børnehave i de andre områder. Som følge af sammenlægningen af Dagplejen og Områdeinstitutionerne fra 1. januar 2019, vil der i den kommende tid også være fokus på, om overgangen mellem dagpleje og børnehave kan optimereres yderligere. Ligeledes vil der i perioden forsat fokuseres på at opretholde den gode overgang mellem dagtilbud og skoler samt at udvikle denne overgang. Dette understøttes af samarbejdet i Side 12

15 partnerområderne, hvor repræsentanter fra dagtilbud og skoler løbende mødes og har dialoger om samarbejdet. Lige ledes vil brugen af overgangsskemaer forsat anvendes i børns overgange i den kommende periode. Tidlig opsporing og indsats Når der i dagtilbud laves en tidlig opsporing og indsats ift. børns trivsel, udvikling og læring skaber det på sigt bedre muligheder for børn i udsatte positioner. Indsatsen kan ske ved, at der gives en tidlig støtte og opmærksomhed i dagtilbuddet, evt. med støtte fra samarbejdspartnere fra specialområdet. Trivselsvurderingen giver mulighed for at placere det enkelte barn i grøn, gul eller rød position. Grøn position indikerer god trivsel, udvikling og læring. Gul position indikerer bekymring for barnets trivsel, udvikling og læring. Her bliver forældrene inddraget i bekymringen, der etableres udvidet forældresamarbejde, og der udarbejdes en handleplan. Rød position indikerer stærk bekymring for barnets trivsel, udvikling og læring, og der laves en underretning, hvis det ikke allerede er sket. I Assens Kommune laver de kommunale dagtilbud trivselsvurderinger på alle børn to gange årligt. Formålet med trivselsvurderingen at vurdere alle børns trivsel og opspore evt. manglende trivsel på et tidligt tidspunkt, så der kan iværksættes en tidlig indsats. Trivselsvurderingen er et systematisk redskab, der anvendes til at vurdere og synliggøre barnets trivsel i relation til den kontekst, det befinder sig i. Trivselsvurderingerne viser også, hvor der skal etablere udvidet forældresamarbejde, hvis dette ikke allerede er etableret. Ved kvalitetssamtalerne i de enkelte dagtilbud gav lederne et indblik i, hvordan der arbejdes systematisk med at skabe inkluderende fællesskaber for alle børn. Personalets vurdering af hvilke børn, der har brug for en særlig indsats bygger bl.a. på resultater fra trivselsvurderingerne. Der er i starten af 2018 etableret tværfaglige forposter for alle skoler og dagtilbud, hvor forskellige fagpersoner er repræsenteret for at kunne give vejledning og sparring til forældre og pædagoger. Formålet er at skabe et tættere samarbejde og afhjælpe dårlig trivsel hos børn og deres familie så tidligt som muligt. Side 13

16 I perioden vil der forsat være stor fokus i dagtilbuddene på at lave en tidlig opsporing og indsats ift. børns trivsel, udvikling og læring for at skabe de bedste muligheder for børn i udsatte positioner. Forposterne er med til at understøtte arbejdet med tidlig opsporing og indsat i perioden. Side 14

17 Udviklingsprojekter Fremtidens Dagtilbud En stor del af dagtilbuddene i Assens Kommune har deltaget i udviklingsprogrammet Fremtidens Dagtilbud, som blev afsluttet medio De samlede resultater fra programmet viste, at personalet har fået nye værktøjer, som er brugbare i hverdagen, og at indsatsen har styrket personalets faglighed. For deltagerne fra dagplejen har det medvirket, at de i højere grad kan italesætte egen praksis. Deltagelsen har styrket samarbejdet blandt personalet og ændret måden, hvorpå de evaluerer og reflekterer over deres pædagogiske praksis. Yderlig kunne man se, at børn med svag socioemotionel baggrund har fået størst udbytte af dagtilbuddenes deltagelse i programmet. Lige som der var en generel positiv effekt i udviklingen hos børn med ikke-vestlig baggrund samt mindre positive signifikante effekter ift. tidlige matematiske og sproglige kompetencer for den yngste børnegruppe. Ved evaluering af programmet i Assens Kommune gav lederne udtryk for, at de kunne genkende de samlede resultater fra arbejdet i eget dagtilbud. De var enige om, at det samlet set har haft en positiv betydning og kvalificeret såvel arbejdet med børnene som dialogen med forældrene. Styrket fokus på børns læring Fra august 2017 til juni 2018 har fem dagtilbud fra Assens Kommune deltaget i et forsknings- og udviklingsprojekt fra Børne- og Socialministeriet, som hedder Styrket fokus på børns læring. Formålet med projektet er at styrke dagtilbuddenes forældresamarbejde, da et godt samarbejde mellem dagtilbud og forældre har stor betydning for, at alle børn lærer, trives og udvikler sig bedst muligt. Forældre er de vigtigste personer i et barns liv, men da barnet deler sin tid mellem hjem og dagtilbud, spiller begge parter, og herunder den sammenhængende indsats mellem forældre og dagtilbud, en afgørende rolle. I projektet har fokus været rettet mod, hvordan dagtilbuddene kan anvende nye tilgange til forældresamarbejdet, hvor personalets systematiske arbejde med børns læring inddrages og gøres synligt i dialogen med forældrene. Samtidig har et afgørende element i projektet været at inddrage forældrene som reelle samarbejdspartner og anerkende deres viden om det enkelte barn i den samlede forståelse. De fem deltagende dagtilbud har i deres kvalitetsaftaler givet udtryk for, at det har været givtigt for dem at være med i projektet. De har fået nye handlemuligheder i forældresamarbejdet, en mere systematik tilgang og mere faglig kvalitet i dialogen med forældrene. I starten af 2019 vil der blive afholdt en temadag for ledere og udvalgte medarbejder fra de dagtilbud, som ikke deltog i projektet. Her skal deltagerne fra projektet være med til at videndele og erfaringsudveksle med kollegaer og ledere fra andre dagtilbud. Temadagen skal være startskuddet til at få implementeret indsatser og resultater fra projektet i de resterende dagtilbud i Assens Kommune. Samtidig skal såvel temadagen som det efterfølgende arbejde bl.a. i netværksgrupper sikre et forsat og systematisk fokus på forældresamarbejdet. Side 15

18 Udtalelser fra bestyrelser til Uddannelse, børn og familie I kvalitetsaftalen fra de enkelte dagtilbud har bestyrelserne haft mulighed for at komme med udtalelser til Uddannelse, Børn og Familie. De lokale kvalitetsaftaler kan findes på det enkelte dagtilbuds hjemmeside. I dette afsnit fremgår en opsummering af udtalelserne fra bestyrelserne i dagtilbuddene: Der er et ønske om at styrke dagplejen gennem kompetenceudvikling på flere niveauer. Der er en oplevelse af stigende belastningsgrad blandt børn og forældre i Børnehusene i Assens By. Der er for lang responstid fra PPR ift. indsat over for børn med særlige behov. Der er en oplevelse af, at der ikke er de fornødne ressourcer til at effektuere en tidlig indsats over for børn med særlige behov. Der udtrykkes glæde for etableringen af forposter, og der er positive forventninger til effekten heraf. Der er et ønske om indførelse af søskendefordel i Assens Kommune. Det er et ønske om opretholdelse af normeringerne i Assens Kommune, som opleves lidt bedre end hos de omkringliggende kommuner. 2 bestyrelser ønsker, at tidlig børnehavestart for 2,9 årige skal være frivilligt. 2 bestyrelser ønsker ikke før-sfo. Der er utilfredshed med Børneintra og en oplevelse af, at platformen fungerer dårligt. Der er et ønske om bedre opbakning fra administration og udvalg ift. etablering af frokostordning. Der er et ønske om etablering af kommunal vuggestue i Uglebo i Glamsbjerg. Der er et ønske om etablering af kommunal vuggestue i Planeten i Tommerup Stationsby. Der er et ønske om opnormering af vuggestuen i Skovbrynet, Vissenbjerg. Der er et ønske om opnormering af vuggestuen i Fuglekilden, Verninge. Der er et ønske om involvering i lokalplanlægningen vedr. udstykningen for Tommerup Vest. Der gives udtryk for frustrationer i forbindelse med sammenlægningen af områdeinstitutionen Vissenbjerg og Bøllehuset særligt ift. kulturændringer og økonomisk belastning ved at skulle varetage vedligeholdelse af misligholdt legeplads og bygning. Der er ønsker om optimering af de fysiske rammer af Børnehuset Ebberup og Børnehaven Salbrohave. Side 16

19 Afslutning Dagtilbuddenes fælles kvalitetsaftale er dokumentation af det lovpligtige tilsyn af de kommunale dagtilbud i Assens Kommune. Kvalitetsaftalen præsenterer samtidig en status på udviklingen af dagtilbudsområdet i de forgangne år, og endelig angiver den perspektiver og nye tiltag for de kommende to år på dagtilbudsområdet i Assens Kommune. På dagtilbudsområdet vil fokus frem mod næste fælles kvalitetsaftale således være rettet særligt mod følgende tre temaer: Implementering af den nye dagtilbudslov, herunder arbejdet med den styrkede læreplan. Forsat implementering og udvikling af projektet Styrket fokus på børn læring. Den nye struktur for området med sammenlægning af dagpleje og områdeinstitutioner. I den nye dagtilbudslov er et fælles pædagogisk grundlag beskrevet. Dette grundlag skal være kendetegnende for den forståelse og tilgang, hvorpå der skal arbejdes med børns trivsel og læring i dagtilbuddene. Ligeledes skal den pædagogiske læreplan udarbejdes med udgangspunkt i dette grundlag. Derfor vil der i perioden blive arbejdet med implementering af dagtilbudsloven, herunder udarbejdelse af en pædagogisk læreplan for det enkelte dagtilbud. Her ud over vil der også blive arbejdet med udvikling af evalueringskultur i dagtilbuddene, hvilket skal være med til at understøtte og kvalificere det pædagogiske læringsmiljø. Fokus vil derfor også være rettet mod etablering af læringsmiljøer, der gennem hele dagen giver børnene mulighed for at trives, lære, udvikle sig og dannes. Da dette skal ske gennem legen, vil der også være fokus på legen og legens betydning, da den skal være en gennemgående del af hverdagen i dagtilbuddene. I den nye dagtilbudslov er der desuden et øget fokus på forældresamarbejde dels omkring børns læring, dels omkring at skabe bedre sammenhæng i barnets overgange. Dette fokus hænger rigtig godt sammen med projektet Styrket fokus på børns læring, hvor der arbejdes med at styrke forældresamarbejdet ved at inddrage forældrene som reelle samarbejdspartner og anerkende deres viden om deres barn i den samlede forståelse af barnet. Derfor vil der i perioden blive arbejdet med forsat implementering af projektet. Målet er at få implementeret indsatser og resultater fra projektet i de resterende dagtilbud i Assens Kommune og derved opnå en mere systematik tilgang og mere faglig kvalitet i dialogen med forældrene. Endelig vil være et vigtigt fokuspunkt for dagtilbudsområdet i Assens Kommune at få den nye struktur for området til at fungere optimalt. Derfor vil der i den kommende periode bliver arbejdet på forsat at have en velfungerende dagpleje i de fem områder, hvor børn og forældre trives og føler sig trygge. Målet er at mindske ulemperne ved sammenlægningen og udnytte og forstærke de fordele, der viser sig ved at have dagpleje og daginstitution organiseret i samme nye enhed. Side 17

20 Dagtilbuddenes fælles kvalitetsaftale vil efter godkendelse af Uddannelse, Børn og Familie være tilgængelig på kommunens hjemmeside, under punktet Børn 0-6 år : Side 18