Kosovos status: Hvad mener befolkningen?
|
|
- Rune Clemmensen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 DANSK INSTITUT FOR INTERNATIONALE STUDIER STRANDGADE København K diis@diis.dk DIIS Brief Kosovos status: Hvad mener befolkningen? Niels Aadal Rasmussen Januar 2006 Abstract Meningsmålinger om Kosovo afspejler som forventeligt den etniske konflikt gennem årtier mellem albanere og serbere. Forhandlingerne om Kosovos fremtidige status må tage hensyn til befolkningens mening, især fordi bæredygtige resultater forudsætter folkelig opbakning. I modsat fald ender det i ny væbnet konflikt. I Kosovo blev meningsmålinger foretaget i perioden augustseptember 2005 i et forsøg på at bidrage til at forbedre udsigterne til et heldigt udfald af fredsbestræbelserne ved at inddrage alle dele af de involverede samfund, som dermed bliver aktive deltagere i deres egen fredsproces. Befolkningen synes på tværs af de etniske tilhørsforhold at anse formel tilknytning til EU som del af det sandsynlige, acceptable resultat af forhandlingsprocessen om Kosovos fremtidige status, som tillader begge de etniske parter at forblive i eller vende tilbage til området. Ingen af parterne er villig til at tillade den anden part forfatningsmæssig tilknytning til etniske naboområder. Den løsning, som tilsyneladende støder på mindst modstand samlet set over de etniske grupper, er en eller anden form for EU tilknytning i form af et protektorat eller som medlem, men med særlige rettigheder for, eller nogen form for adskillelse af, Kosovo-serberne. Sammenfattende gælder, at der er stor overensstemmelse mellem befolkningens mening og internationale analyseresultater. Niels Aadal Rasmussen er forsker og ansat i Afdelingen for konflikt- og sikkerhedsstudier, DIIS.
2 Denne publikation indgår i de Forsvars- og Sikkerhedspolitiske Studier. Projektet, der er finansieret af Forsvarsministeriet, blev påbegyndt i 2000 og løber frem til 2009.
3 Indledning. Kosovo-forhandlingerne påbegyndtes med udpegelsen af den tidligere finske præsident Martti Ahtisaari som forhandlingsleder i november 2005 og ventes at vare i op til et år. Forhandlingerne begynder formelt i 2006 og vil dreje sig om, hvilken fremtidig status den hidtil serbiske provins vil få. Hverken forhandlingernes deltager- eller emnekreds er imidlertid fastlagt på forhånd. Forhandlingsledelsen har derfor påbegyndt et pendul-diplomati mellem de interesserede hovedstæder. Præsident Ahtisaari er en erfaren herre, som senest i 2005 stod for de heldigt gennemførte forhandlinger, der bilagde den væbnede konflikt i den indonesiske Aceh provins. Tidligere medvirkede han ved afslutningen af NATO s humanitære intervention i Kosovo i 1999, så han kender både aktørerne og problemerne på Balkan. Han var i øvrigt også fredsmægler på det Vestlige Balkan i begyndelsen af 1990erne. Endnu tidligere stod Ahtisaari i spidsen for Namibias opnåelse af selvstændighed i Han er altså ikke ukendt med hverken uforsonlige parter eller komplicerede forhandlinger. 1 Ahtisaari opslår midlertidigt hovedkvarter i Wien, som ligger bekvemt for det Vestlige Balkan med gode forbindelser. Han bistås af en østrigsk stedfortræder på højt niveau, og repræsentanter for EU og USA samt af sin fredsorganisation hjemme i Helsinki, Crisis Management Initiative. 2 Med lidt held kan Kosovo statusforhandlingerne måske afsluttes med godt resultat næste efterår, så en eventuel aftale kan underskrives i den finske hovedstad under Finlands EU-formandskab i efteråret Som nævnt er hverken forhandlingernes deltager- eller emnekreds fastlagt på forhånd, så forhandlernes første opgaver bliver at tage stilling til disse overordnede spørgsmål, som får afgørende betydning for forhandlingernes udfald. Mangler der deltagere omkring forhandlingsbordet, når forhandlingerne åbnes, vil de forbigåede snart lade høre fra sig for at markere deres utilfredshed. Tilsvarende vil et forhandlingsforløb, som ikke i tilstrækkelig grad afspejler berettigede interesser i status-spørgsmålet, føre til et uholdbart resultat. Uden folkelig opbakning kommer forhandlinger ikke frem til bæredygtige resultater. Erfaringerne fra andre væbnede konflikter rundt om i verden viser, at de berørte befolkninger har oprigtige og oftest uforbeholdne, men desværre ikke altid tilstrækkeligt klart formulerede synspunkter. At Kosovo albanerne ønsker uafhængighed, og at Serbien ikke er parat til at afgive suverænitet, er for så vidt klart nok, men det hjælper blot ikke forhandlingsledelsen til at nå frem til forslag til deltagerog emnekreds. Påtvungne løsninger og aftaler indgået bag lukkede døre, men bakket op af internationalt pres og brug af magt, som eksempelvis Dayton-aftalen om Bosnien-Herzegovina eller Ohrid-aftalen om Makedonien, kan bringe midlertidig lettelse i tilsyneladende uløselige konflikter. Men langsigtet stabilitet og fred skabes nu engang bedst, når løsningen har den bredest mulige støtte i de befolkninger, det drejer sig om. 1 ISN Security Watch (02/11/05): 2 Crisis Management Initiative :
4 Her må Ahtisaaris og andres erfaringer fra væbnede konflikter andre steder i verden inddrages. Ovenfor er nævnt Aceh provinsen og Namibia, men erfaringerne fra eksempelvis Nordirland kunne også nyttiggøres. (Samtidigt med Kosovo-forhandlingerne fortsætter i øvrigt arbejdet med bilæggelse af den israelsk-palæstinensiske konflikt i Mellemøsten, som har visse lighedstegn med situationen i Kosovo). Formålet med denne fremstilling er at præsentere resultatet af en meningsmåling, som på grundlag af erfaringerne med konfliktløsning andre steder blev foretaget i Kosovo i perioden augustseptember 2005 under ledelse af professor Colin Irwin fra Queen s University i Belfast i Nordirland. 3 I Nordirland blev der i perioden april 1996 til februar 2003 gennemført i alt ni undersøgelser af befolkningernes synspunkter med henblik på en fredsopbygning. Resultaterne af disse undersøgelser har med held været inddraget i de nordirske fredsforhandlinger og medvirket til indgåelsen af Belfast-aftalen. De nordirske undersøgelser blev offentliggjort under titlen Folkets Fredsproces i Nordirland. 4 Tanken bag disse undersøgelser var, at tidligere løsningsforsøg ofte viste sig ustabile og resulterede i fornyet vold eller behov for fortsat indgriben af det internationale samfund. Derfor var det vigtigt at søge at forbedre udsigterne til et heldigt udfald af fredsbestræbelserne ved at inddrage alle dele af de involverede samfund, som dermed bliver aktive deltagere i deres egen fredsproces. På det Vestlige Balkan har denne metode tidligere været forsøgt anvendt, således i Makedonien i 2002 og i Bosnien-Herzegovina i 2003, men også på Cypern i , hvor etniske og nationale problemer tilsyneladende har bidt sig fast. For at forankre sådanne undersøgelsers resultater i befolkningerne og sikre, at resultaterne bliver taget alvorligt af politikerne, udpegede begge sider i fredsforhandlingerne deres egne repræsentanter i de grupper som udformede spørgsmålene. Spørgsmålene skulle udfordre de partipolitiske holdninger og afspejle muligheder og foretrukne løsninger på tværs af det sociale og politiske spektrum. Dermed kunne også det tavse flertal blive hørt, mens yderfløjene blev marginaliseret uden støtte i samfundet som helhed. Fokus for undersøgelserne var på problemer, løsninger og konfliktløsning i stedet for etniske forskelle i sociale holdninger og værdier. Undersøgelsen omfatter foruden Kosovo-albanerne og serberne i Kosovo også internt fordrevne serbere i Serbien og den serbiske befolkning. 5 Til spørgeskemaernes udformning bidrog foruden politikere især journalister, akademikere, offentligt ansatte og forretningsfolk. Svarene belyser de problemer og de løsningsmuligheder, befolkningerne mener, statusforhandlingerne bør dreje sig om. Problemerne opstilles i: prioriteter, uafhængighed, stridende parter, 3 QUB Researcher presents findings on Kosovo, 4 People s Peace Process in Northern Ireland, Palgrave Macmillan, London, Coming to terms with the Problem of Kosovo: The People s views from Kosovo and Serbia, s. 3-22, lang version, se endvidere bilag 1 om undersøgelsen og bilag 2 om illustrative eksempler fra undersøgelsen.
5 sikkerhed og risiko. Løsningsmuligheder inddeles i: o forsoningen, o sikkerheden, o forhandlingerne, o principperne, o forfatningen og o endemålet. Problemerne. Prioriteter for Kosovo-albanerne er ikke overraskende deres områdes status, arbejdsløsheden, den svage økonomi, korruptionen og uddannelsernes kvalitet. Serberne prioriterer offentlig og personlig sikkerhed, mulighederne for tilbagevenden og forsvundne serberes skæbne højere end områdets status. Også den ustabile energiforsyning i Kosovo spiller en stor rolle for serbernes svar. 6 Uenighed mellem parterne er der ifølge undersøgelsen især om, hvilken rolle regeringerne i henholdsvis Prishtina i Kosovo og Beograd i Serbien må og kan spille for Kosovos fremtid. Derimod ser der ud til at være enighed om, at sikkerhed er et væsentligt problem ikke alene for serberne men også for den brede albanske befolkning, ligesom den manglende energiforsyning, som bidrager væsentligt til områdets svage økonomi, bekymrer begge etniske grupper i Kosovo. Uafhængighed ses af albanerne som en forudsætning for samfundsudviklingen, mens fortsat serbisk styre ses som en sandsynlig årsag til fornyet voldelig konflikt. Fortsat uafklaret status ses som kilde til ustabilitet, og det internationale samfunds støtte er derfor nødvendig. Heroverfor står, at serberne ser uafhængighed som kilde til serbisk udvandring, fordi et uafhængigt Kosovo vil være usikkert for serberne og blive et lovløst område. Der hersker altså stort set total uenighed om uafhængighedens sandsynlige konsekvenser. Enighed om, at det internationale samfunds opmærksomhed er optaget af Irak, synes at være kendetegnende for både albanere og serbere. Ligesom der synes at være tegn på en vis mistillid til lokale politikere, dog mindre blandt albanerne. De stridende parter ser naturligvis meget forskelligt på fortiden, idet albanerne ser store vanskeligheder med de forsvundne fra den tidligere konflikt, med fortidens diskrimination og med manglende retsforfølgning af krigsforbrydere. Serberne på deres side frygter et formentlig imaginært albansk ønske om at skabe et Storalbanien, samt den indflydelse de mener de albanske officerer fra befrielseshæren fortsat har i regering og ordensmagt. Serberne mener, at den albanske kultur er præget af begreber som vold og hævn på en måde, som de ikke mener findes generelt på Balkan. Albanerne er enige i, at vold ikke er kendetegnende for Balkan, men mener dog nok, at serbernes kultur bærer præg af undertrykkelse og brug af vold. 6 Se bilag 2.
6 Begge parter synes at være enige om, at manglende kendskab til forsvundne slægtninge og bekendte fra den voldelige konflikt i 1990erne er et væsentligt problem. Lidt overraskende synes der også at være en vis enighed om, at de tidligere albanske officerer fortsat har betydelig indflydelse hos myndigheder og politi, hvilket opfattes som et problem af begge parter. Man er også enige om det bekymrende ved mediernes forsøg på at oppiske stemninger. Sikkerhed er som nævnt et problem for begge sider, og albanerne peger som årsager på det svage retsvæsen, organiseret kriminalitet og sproglig diskrimination i serbiske områder. Serberne derimod ser de væsentligste sikkerhedsproblemer i manglende bevægelsesfrihed og fornemmelsen af indespærring i egne hjem. De føler, at albanerne ikke gør noget for deres sikkerhed, og de frygter det lokale politi, som de mener er domineret af tidligere medlemmer af den albanske befrielseshær. Der er uenighed om omfanget af sproglig diskrimination ikke mindst i Mitrovica-området i det nordlige Kosovo, hvor de fleste serbere opholder sig i kommunerne Zvecan, Zubin Potok og Leposavic, og hvor lokale samfund følger etniske og sproglige skillelinier. Albanerne tror ikke på serbernes frygt for deres sikkerhed og deres frihed til at færdes overalt. Serberne tror til gengæld ikke på albanernes frygt for angreb på Kosovo udefra. Enigheden er størst om retsvæsenets mangler og indflydelsen fra organiseret kriminalitet, og det synes derfor oplagt at angribe disse problemer, som ikke er særligt etnisk kontroversielle. Der er også en vis albansk forståelse for, at det lokale politis sammensætning kan give anledning til serbiske bekymringer, hvilket kan forbedres uden de store politiske omkostninger. Risikoen ved ikke at nå frem til en statusløsning anses ikke for nær så overhængende af albanerne som af serberne, idet under en tredjedel af albanerne tror på konsekvenser i form af social uro, øget kriminalitet, mangel på investeringer og ny voldelig konflikt. Over halvdelen af serberne derimod frygter øget kriminalitet, ny voldelig konflikt og udvandring. Derimod frygter ingen af de etniske parter i særligt omfang, at det internationale samfund vil vende dem ryggen, såfremt det ikke lykkes at nå til enighed om Kosovos fremtidige status. Løsningsmuligheder. Forsoningen mellem de etniske grupper ses af albanerne først og fremmest som et spørgsmål om, at Beograd må holde op med at drømme om at beholde den serbiske kulturs vugge i Kosovo og i stedet begynde at behandle albanerne som ligeværdige. De lokale serbere bør optræde uafhængigt af lederne i Beograd. Serberne selv mener derimod, at forsoningen især afhænger af, at albanerne aktivt medvirker til, at serberne kan føle sig hjemme i Kosovo og ikke mindst i hovedstaden Prishtina. Størst enighed synes der at være mellem albanere og serbere om, at udveksling af studenter er et forsonende tiltag. Der er også en vis tilslutning blandt albanere, Kosovo-serbere og serbere i Serbien om, at Kosovo-serberne skal være mere uafhængige af Beograd. Forståeligt nok er de internt fordrevne serbere, som er afhængige af Beograds støtte og velvilje, uenige i dette synspunkt. Der er endvidere en vis enighed om, at de respektive myndigheder bør samarbejde mere, og at der bør arbejdes på at få Kosovo-serberne til at føle sig mere hjemme i området. Paradoksalt nok er der ikke megen forståelse i nogen af lejrene for sproglig eller social integration.
7 Albanerne mener for over halvdelens vedkommende, at de serbiske kirker og klostre ikke bør have særlig status fremover. Sikkerheden, der jo angiveligt er et stort problem for serberne, domineres på løsningssiden af et stort serbisk ønske om beskyttelse af netop de serbiske kirker og klostre i Kosovo, som bør bevogtes af serbisk politi. Ligeledes er der blandt serberne tilslutning til regionalt samarbejde om bekæmpelse af organiseret kriminalitet. For albanerne er det vigtigste tiltag for bedre sikkerhed genforening af den splittede by Mitrovica man forestiller sig formentlig under albansk flertal, samarbejde med FN s Krigsforbrydertribunal i Haag og etablering af et lokalt indenrigs- (sikkerheds-)ministerium. Om et indenrigsministerium i Prishtina er der dog netop ikke enighed, idet langt de fleste lokale serbere er modstandere af denne ide, ligesom de går imod en tanke om lokal retsforfølgelse af krigsforbrydelser. Demilitarisering af Kosovos grænser støder også på modstand, men det gælder begge de etniske grupper. Mærkeligt nok synes der også bred, herunder albansk, tilslutning til at afvise etnisk baserede sikkerhedsstyrker i Kosovo, mens der omvendt er en vis tilslutning til, at serbiske helligdomme kan beskyttes af blandet politi rekrutteret i begge etniske grupper. Forhandlingerne bør efter albansk opfattelse nyde pro-aktiv amerikansk støtte og resultaterne bakkes op af det internationale samfund, herunder FN s Sikkerhedsråd og EU. Til gengæld forestiller man sig fra albansk side på en og samme gang en folkeafstemning i Kosovo om områdets endelige status, og samtidig at Beograd nødvendigvis må tilslutte sig forhandlingsresultatet. Blandt serberne er der enighed om vigtigheden af lokal tilslutning til den serbiske forhandlingsdelegation, men mærkeligt nok synes de lokale serbere mindre interesserede i selv at deltage i forhandlingerne end de internt fordrevne, som opholder sig i Serbien, og deres serbiske værter finder ønskeligt. Samlet set er der dog generel tilslutning til, at Kosovo-serberne bør deltage i forhandlingerne. Det albanske ønske om en folkeafstemning i det albansk dominerede Kosovo møder ikke overraskende modstand blandt serberne. De ønsker til gengæld selv folkeafstemning i Serbien. Derimod er der bred enighed mellem begge parter om, at hemmelige forhandlinger ikke kan bruges til noget, og der er også betydelig skepsis mod en påtvungen løsning udefra. Pro-aktiv støtte fra EU s side til forhandlingerne møder bred tilslutning. Principperne for Kosovos status volder forståeligt nok afgørende vanskeligheder: Albanerne ønsker helt overvejende fuld uafhængighed, med egne væbnede styrker, sæde på linie med andre stater i FN og egen udenrigspolitik. Alligevel synes de fleste, at det er godt, at NATO tropperne bliver så længe, det er nødvendigt. Serberne er lige så overbeviste om, at Kosovo ikke kan frigøre sig fra Serbien, at Kosovo-serberne vil fortsætte med at være serbiske statsborgere, og at Serbiens nuværende grænser ikke står til at ændre. Disse klare uoverensstemmelser er naturligvis på ingen måde overraskende, tværtimod. Til gengæld er der rigtig mange principper, som parterne kan enes om at støtte, som at NATO tropperne bør blive så længe, det er nødvendigt, at investeringer der tænkes formentlig især på udenlandske samt international økonomisk støtte bør indgå i løsningen, at alle ex-jugoslaviske lande bør stå
8 sammen om løsningen og i øvrigt blive medlemmer af NATO, og at sammenslutning med et naboland ikke er nogen løsning. Disse resultater fører over i næste løsningsparameter. Forfatningen bør efter serbisk opfattelse fastholde Kosovos status som del af Serbien, mens albanerne omvendt mener, fuld uafhængighed bør indebære, at Kosovo-serberne må vælge samme statsborgerskab som deres albanske naboer, hvilket heller ikke kan overraske. Enighed er der derimod på tværs af de etniske grupper om, at status som EU protektorat ikke er nogen helt uacceptabel løsning, heller ikke i forbindelse med en eller anden form for etnisk adskillelse. Ingen af parterne er villige til at tillade den anden part forfatningsmæssig tilknytning til etniske naboområder. Endemålet bør naturligvis være en status løsning som tillader begge de etniske parter at forblive i eller - hvis de er flygtet eller blevet fordrevet - vende tilbage til Kosovo. Den løsning, som tilsyneladende støder på mindst modstand samlet set over de etniske grupper, er selvom opbakningen langt fra er entydig en eller anden form for EU tilknytning enten i form af et protektorat eller som medlem, men med særlige rettigheder for, eller nogen adskillelse af, Kosovoserberne (multietnicitet synes således ikke mulig, forf. anm.). Stort set alle andre løsningsmodeller med henblik på forbliven eller tilbagevenden synes at støde på modstand fra enten den ene eller den anden side. Blandt de løsninger som ikke ganske afvises er dog status på linie med republikkerne Serbien og Montenegro med udstrakt selvstyre og en eller anden form for regional status i forhold til EU. 7 Forhandlingerne. Hvis man på baggrund af et sådant forsøg på beskrivelse af befolkningens holdning skulle komme med et bud på, hvorledes forhandlingerne om Kosovos fremtidige status kan og bør organiseres, er det første der falder i øjnene måske, at begge sider i den etniske konflikt afviser hemmelige forhandlinger. Naturligvis kan vigtige og følsomme forhandlinger ikke føres i pressen, og det er meget muligt, at der også vil blive brug for forhandlinger bag lukkede døre, især når det lykkes for første gang at bringe parterne sammen omkring bordet. Men forhandlinger, som dem der i sin tid endte med NATO s intervention i 1999, og som fandt sted bag dobbelt lukkede døre i en forstad til Paris (Rambouillet), er efter befolkningens opfattelse ikke vejen frem. Derimod kan det meget vel tænkes, at forhandlingerne må afsluttes med en international konference, især hvis FN s Sikkerhedsråd ventes blokeret af veto fra en eller flere af de permanente medlemmer. 8 En anden grundlæggende konklusion er, at efter befolkningens mening vil en påtvungen løsning udefra ikke være bæredygtig. International motivation vil næsten med sikkerhed vise sig nødvendig, og det er meget muligt, at Kosovos uafhængighed må formuleres i magtsprog til den demokratisk valgte regering i Beograd, men i sidste ende må også denne anerkende den folkeretlige løsning, forhandlingerne fører frem til. 9 På samme måde må forhandlingernes folkelige forankring sikres gennem deltagelse af Kosovo-serberne i forhandlingerne. 7 Se bilag 2. 8 Tim Judah, Kosovo s Moment of Truth, Survival Winter : 9 På samme måde som EU, som betingelse for optagelsesforhandlingerne med Tyrkiet, principielt stiller krav om anerkendelse af Cypern.
9 Kosovo-serbernes deltagelse er imidlertid ikke så enkel, som man kunne tro: Kosovo-albanerne vil forvente, at de optages i Kosovos delegation til forhandlingerne med Beograd, mens Beograd omvendt vil forvente, at de optages i den serbiske repræsentation i forhandlingerne med de etniske albanere. Her spores en grundlæggende uenighed på serbisk side, idet de lokale serbere synes mindre interesserede i selv at deltage i forhandlingerne end de internt fordrevne, som opholder sig i Serbien, og disses serbiske værter finder ønskeligt. I denne forbindelse bliver det vigtigt, at begge parter i forhandlingerne til fulde forstår og tager i betragtning, at den langvarige etniske konflikts natur grundlæggende skiftede karakter, da Milosevic-styret faldt og blev erstattet af demokratisk valgte, serbiske institutioner. Selv om der nok kan stilles spørgsmålstegn ved, om et egentligt paradigmeskifte i etnisk forstand er indtrådt, er der dog hermed ikke længere tale om folkelig selvbestemmelse på den ene side mod diktatur på den anden, men om uenighed mellem demokratiske institutioner på begge sider. Næst efter forhandlingernes organisering bliver det afgørende at opnå enighed om forhandlingernes dagsorden. At dømme efter befolkningens mening bliver borgernes sikkerhed og dermed spørgsmålene om retsvæsen og politi det afgørende punkt i forhandlingerne. Begge sider synes at finde, at den nuværende ordning med dels et internationalt FN-politi, som ikke nyder befolkningens tillid, dels et lokalt politikorps, hvis etniske sammensætning kan give anledning til bekymringer, er utilstrækkelig. Tidligere albanske officerer har fortsat betydelig indflydelse hos myndigheder og politi, og det lokale politi mangler endnu erfaring og grundlæggende færdigheder. Der ser derfor ud til at være bred tilslutning til at afvise etnisk baserede sikkerhedsstyrker, ligesom der er en vis tilslutning til, at serbiske helligdomme kan beskyttes af blandet politi rekrutteret i begge etniske grupper. Forhandlingerne om borgernes sikkerhed kan meget nærliggende føre til en EU-ledet politioperation under den Europæiske Sikkerheds- og Forsvarspolitik, ESDP, på linie med operationerne i Makedonien og Bosnien-Herzegovina. EU er i gang med at planlægge en politioperation i Kosovo. Sådanne politioperationer vil foruden sædvanligt politi også kunne omfatte gendarmeri, som i givet fald ville kunne varetage den nødvendige beskyttelse af de tilbageværende serbiske kirker og klostre i Kosovo. Befolkningen er tilsyneladende ligeledes opmærksom på, at NATO tropperne må forblive så længe det er nødvendigt, således at fuld suverænitet altså ikke kan opnås i første omgang. 10 Dagsordenen for forhandlingerne må endvidere som et hovedpunkt omfatte områdets svage økonomi, herunder den manglende energiforsyning og korruptionen. Igen forekommer det oplagt, at EU, foruden den nærmest massive bistand som allerede gennem nogle år er kommet Kosovo til del, må påtage sig en øget rolle for at skabe et bæredygtigt samfund med involvering af både albanere og serbere. Foruden de infrastruktur-problemer som ville kunne løses ved en afklaring af Kosovos fremtidige status og de internationale lånemuligheder den afføder, ville fjernelsen af den usikkerhed, som knytter sig til den nuværende status, også kunne befordre udenlandske, direkte investeringer i privatiserede virksomheder i Kosovo. 11 Et dagsordenspunkt, som allerede på forhånd skaber strid mellem de etniske grupper, er spørgsmålet om decentralisering, som albanerne afviser, fordi de mener, det er et internt anliggende, 10 Om fortsat udenlandsk tilstedeværelse og den amerikanske base Camp Bondsteel, se Niels Aadal Rasmussen, Udenrigs Om privatiseringer, se Niels Aadal Rasmussen, DIIS Report 2005:14.
10 som ikke er til forhandling. Serberne mener omvendt, det er en afgørende forudsætning for deres sikkerhed, at de selv får ansvaret, og kan i øvrigt ikke forstå, hvis de ikke får deres selvbestemmelsesret. Meningsmålingerne peger da også i denne retning, når det meget klart fremgår, at ingen af parterne ønsker blandede skoler eller dobbelt-sprog i skolerne. Også dobbeltsprog hos myndigheder og i samfundet som helhed støder på modstand. Indenfor uddannelse er et lyspunkt en vis enighed om studenterudveksling som en tillidsskabende foranstaltning. Til gengæld vil det formentlig ikke tjene meget formål at sætte sprogspørgsmål på forhandlingernes dagsorden. I fortsættelse af spørgsmålet om decentralisering kommer det serbiske ønske om fortsat serbisk statsborgerskab, hvilket såfremt uafhængighed bliver resultatet, vel må betyde, at man forhandler sig frem til mulighed for dobbelt statsborgerskab om end tanken umiddelbart møder albansk modstand. På samme måde afspejler meningsmålingerne dyb uenighed om den blandede by Mitrovica, der er et emne, som formentlig allerede fra begyndelsen kan føre til sammenbrud i forhandlingerne. Til gengæld synes begge parter enige om, at selvom statusforhandlingerne selvsagt per definition er fremadrettede, så er der behov for bearbejdning af fortidens traumer, de mange døde eller forsvundne. Forsonende eller tillidsskabende foranstaltninger må på forhandlingsbordet, og her kommer det internationale samfund ikke uden om at påtage sig en rolle. Ganske vist lykkedes det først OSCE og siden NATO i Kosovo at stoppe etniske udrensninger og truende folkemord, men den bagvedliggende etniske konflikt blev efterladt uløst efter det internationale samfunds humanitære intervention. Konklusion. Befolkningen synes på tværs af de etniske tilhørsforhold at anse formel tilknytning til EU som del af det sandsynlige, acceptable resultat af forhandlingsprocessen om Kosovos fremtidige status, som tillader begge de etniske parter at forblive i eller vende tilbage til området. Ingen af parterne er villig til at tillade den anden part forfatningsmæssig tilknytning til etniske naboområder. Den løsning som tilsyneladende støder på mindst modstand samlet set over de etniske grupper er en eller anden form for EU tilknytning i form af et protektorat eller som medlem, men med særlige rettigheder for, eller nogen form for adskillelse af, Kosovo-serberne. Befolkningens mening, som altså skulle sikre et bæredygtigt og også på langt sigt stabilt resultat af fredsopbygningen i Kosovo, stemmer på dette punkt bemærkelsesværdigt overens med den analyse, som blev foretaget af den internationale Balkan-kommission under overskriften The Balkans in Europe s Future. 12 Den internationale Balkan-kommission fandt, at det for det Vestlige Balkan som helhed gjaldt, at sammenlagt ti års internationale indsatser i form af umådelig økonomisk bistand og fredsbevarende operationer, der også har kostet uhyre summer, var kommet ind i en blindgyde. Regionen truer med at blive et marginaliseret sort hul, som truer resten af Europa med sammenbrud og kriminalitet. Landene i området må derfor enten blive EU s vasal-stater eller også medlemsstater EU Enlargement or Empire. Til gengæld finder man ikke, at Bosnien-Herzegovina, hvor befolkningen trods formel suverænitet ikke har det fulde ansvar, udgør noget forbillede, ligesom man mener, at 12 International Commission on the Balkans, The Balkans in Europe s Future, Center for Liberal Strategies, Sofia, april
11 Serbien og Montenegro, som ikke mindst af EU er tvunget sammen i en slags midlertidigt statsforbund, selv må beslutte, om de ønsker at komme ind i EU som en eller to stater. 13 Kosovos fremtidige status foreslås opdelt i en proces med fire trin: Udgangspunktet er (1) Kosovos nuværende status, som værende faktisk adskilt fra Serbien og regeringen i Beograd. Næste trin er (2) uafhængighed, men uden fuld suverænitet, idet det internationale samfund fortsat skal have ansvaret for overholdelse af menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal, dvs. i praksis navnlig serbere og romaer ( sigøjnere ). Kosovo skulle i denne fase fortsat være et protektorat, men ansvaret skulle overføres fra FN og UNMIK til EU. Næste trin skulle så indebære (3) en betinget suverænitet i forbindelse med optagelsesforhandlinger med EU, og endelig et sidste trin (4) EU-medlemskab med de suverænitetsbegrænsninger det medfører. EU forhandler allerede om optagelse af Tyrkiet og Kroatien, snart også med Makedonien, og om associering med Albanien og nu også Serbien og Montenegro. På sigt er alle landene på det Vestlige Balkan blevet lovet medlemskab af EU. Dermed vil EU's fortsatte vilje til udvidelse komme på prøve i sammenhæng med forhandlingerne om Kosovos uafhængighed. 13 Niels Aadal Rasmussen, Kosovos fremtidige status Fra Sarajevo 1914 til Sarajevo 2014?, DIIS Brief maj 2005.
12 Kilde: Coming to Terms with the Problem of Kosovo: The People s Views from Kosovo and Serbia, Bilag 1
13 Bilag 2 Illustrative eksempler fra meningsmålinger: Kilde: Coming to Terms with the Problem of Kosovo: The People s Views from Kosovo and Serbia,
14 Litteratur: Eide, Kai, A Comprehensive Review of the situation in Kosovo, UN Security Council Doc. S/2005/635, European Stability Initiative, Breaking out of the Balkan ghetto: Why the Instrument of Pre-Accession Assistance should be changed, Brussels, June Helsinki Committee for Human Rights in Serbia, Serb-Albanian Dialogue 2005: T e Future Status of Kosovo, Belgrade June Hoxhaj, Enver, The politics of ethnic conflict regulation in Kosovo, Discussion Paper 39 (2005), Centre for the Study of Economics and Political Science, London School of Economics and Political Science, Hækkerup, Hans, Kosovos mange ansigter, Lindhardt og Ringhof, København, Project on Ethnic Relations, Kosovo and the Region prepare for change: Relations, Responses, Governance and Regional Security, (Lucerne July 2005), Princeton NJ, September Rasmussen, Niels Aadal, Kosovos fremtidige status «Fra Sarajevo 1914 til Sarajevo 2014»?, DIIS Brief, København, maj Rasmussen, Niels Aadal, Kosovo Independence de jure versus de facto, DIIS report 2005:14, København, oktober Rasmussen, Niels Aadal, Kosovo som uafhængigt men hvordan?, Udenrigs , Det Udenrigspolitiske Selskab, København, november 2005.
15 DIIS s Forsvars- og Sikkerhedspolitiske Studier Denne publikation indgår i de Forsvars- og Sikkerhedspolitiske Studier. Projektet, der er finansieret af Forsvarsministeriet, blev påbegyndt i 2000 og løber frem til Forskning og formidling indenfor De Forsvars- og Sikkerhedspolitiske Studier er inddelt i seks hovedområder: Globale sikkerhedsforhold og FN, Det transatlantiske forhold og NATO, Europæiske sikkerhedsforhold og EU, Dansk forsvars- og sikkerhedspolitik, Militær magt, krisestyring og operationer, og endelig Nye trusler, terror og spredning af masseødelæggelsesvåben. Forskningsopgaver formuleres i samarbejde med Forsvars- og Udenrigsministeriet. Forskningen og konklusionerne af denne er uafhængige, og afspejler hverken de involverede ministeriers synspunkter eller en officiel DIIS-holdning til det givne spørgsmål. Resultaterne af de Forsvars- og Sikkerhedspolitiske Studier tager mange former fra research briefs til artikler i internationale videnskabelige tidsskrifter for at leve op til vores mål om at foretage forskning af høj kvalitet og formidle denne til offentligheden. Fagligt panel Christopher Coker, Reader, London School of Economics and Political Science Heather Grabbe, Advisor to the EU Commissioner for enlargement Lene Hansen, lektor, Københavns Universitet Sten Rynning, lektor, Syddansk Universitet Knud Erik Jørgensen, lektor, Aarhus Universitet Ole Kværnø, Chef, Institut for Strategi, Forsvarsakademiet Theo Farrell, Senior Lecturer, University of Exeter Iver Neumann, seniorrådgiver, det norske udenrigsministerium, forskningsprofessor, NUPI Mehdi Mozaffari, professor, Aarhus Universitet Robert C. Nurick, Director, Carnegie Endowment for International Peace, Moscow Mikkel Vedby Rasmussen, lektor, Københavns Universitet Terry Terriff, Senior Lecturer and Director of the Graduate School of Political Science and International Studies, University of Birmingham Ståle Ulriksen, vicedirektør og leder af FN-programmet, NUPI Michael C. Williams, Professor, University of Wales at Aberystwyth Yderligere information Yderligere information om De Forsvars- og Sikkerhedspolitiske Studier kan fås på DIIS s hjemmeside ( eller ved at kontakte afdelingsleder Peter Viggo Jakobsen på tlf: eller pvj@diis.dk. Yderligere information om emnet for denne publikation kan fås ved at kontakte Niels Aadal Rasmussen direkte på tlf: eller nra@diis.dk
De lette krige og de hårde sejre
DANSK INSTITUT FOR INTERNATIONALE STUDIER STRANDGADE 56 1401 København K 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief De lette krige og de hårde sejre Mikkel Vedby Rasmussen December 2004 Dette brief
Læs mereKosovos fremtidige status Fra Sarajevo 1914 til Sarajevo 2014?
DANSK INSTITUT FOR INTERNATIONALE STUDIER STRANDGADE 56 1401 København K 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief Kosovos fremtidige status Fra Sarajevo 1914 til Sarajevo 2014? Niels Aadal Rasmussen
Læs mereDANSK INSTITUT FOR INTERNATIONALE STUDIER STRANDGADE 56 1401 København K 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk
DANSK INSTITUT FOR INTERNATIONALE STUDIER STRANDGADE 56 1401 København K 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief Den strategiske alliance mellem Iran, Syrien og Hizbollah og dens betydning for
Læs mereDet Udenrigspolitiske Nævn UPN Alm.del Bilag 184 Offentligt. NB: Det talte ord gælder. NOTITS
Det Udenrigspolitiske Nævn 2015-16 UPN Alm.del Bilag 184 Offentligt NB: Det talte ord gælder. NOTITS Til: Udenrigsministeren J.nr.: CC: Bilag: Fra: ALO Dato: 5. april 2016 Emne: Indledende tale - Samråd
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA B8-0214/1. Ændringsforslag. Ulrike Lunacek for Verts/ALE-Gruppen
9.3.2015 B8-0214/1 1 Punkt 19 a (nyt) 19a. beklager, at formanden for Kommissionen, Jean-Claude Juncker, har fremmet ideen om, at der ikke vil ske nogen yderligere udvidelser i løbet af de næste fem år;
Læs mereBRITISK EUROSKEPSIS ER MERE ØKONOMISK END DEN DANSKE
BRITISK EUROSKEPSIS ER MERE ØKONOMISK END DEN DANSKE Kontakt: Forskningschef, Catharina Sørensen +45 21 54 88 21 cas@thinkeuropa.dk RESUME Den britiske afstemning om EU-medlemskabet har affødt lignende
Læs mereTotalforsvar på tværs af landegrænser
DANISH INSTITUTE FOR INTERNATIONAL STUDIES STRANDGADE 56 1401 Copenhagen K +45 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief Totalforsvar på tværs af landegrænser Kristoffer Astrup Oktober 2006 Dette
Læs mereVedlagt følger til delegationerne Rådets konklusioner om Somalia, som Rådet vedtog på samling den 18. juli 2016.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 18. juli 2016 (OR. en) 11238/16 COAFR 220 CFSP/PESC 618 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Generalsekretariatet for Rådet dato: 18. juli 2016 til: delegationerne
Læs mereUdenrigspolitik i 1990'erne. Kosovo (copy 1) Den kolde krigs afslutning. Fakta. De venlige nabolande. Borgerkrigen i Jugoslavien 1991-1995
Historiefaget.dk: Udenrigspolitik i 1990'erne Udenrigspolitik i 1990'erne Kosovo (copy 1) Den danske udenrigspolitik blev mere aktiv efter den kolde krig. Danmarks nabolande blev med ét venlige i stedet
Læs mereBILAG DET EUROPÆISKE RÅD GÖTEBORG FORMANDSKABETS KONKLUSIONER. den 15. og 16. juni 2001 BILAG. Bulletin DA - PE 305.
31 DET EUROPÆISKE RÅD GÖTEBORG FORMANDSKABETS KONKLUSIONER den 15. og 16. juni 2001 BILAG 33 BILAG Bilag I Erklæring om forebyggelse af spredning af ballistiske missiler Side 35 Bilag II Erklæring om Den
Læs mereHvad skal vi med forsvaret? Peter Viggo Jakobsen Institut for Strategi Forsvarsakademiet Ifs-71@fak.dk
Hvad skal vi med forsvaret? Peter Viggo Jakobsen Institut for Strategi Forsvarsakademiet Ifs-71@fak.dk 1 Krig historiens skraldespand? Antal krige mellem stater siden 1945 Stadig færre mennesker dør som
Læs mereDansk Flygtningehjælps fortalerarbejde
Dansk Flygtningehjælps fortalerarbejde Indledning Dansk Flygtningehjælps arbejde er baseret på humanitære principper og grundlæggende menneskerettigheder. Det er organisationens formål at bidrage til at
Læs mereHold nu op verden er ikke gået af lave efter Krim og flygtningebølgen!
Hold nu op verden er ikke gået af lave efter Krim og flygtningebølgen! Peter Viggo Jakobsen Forsvarsakademiet og Center for War Studies, Syddansk Universitet Ifs-12@fak.dk Sikkerhedspolitisk Seminar for
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 18. juli 2016 (OR. en) - Rådets konklusioner (18. juli 2016)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 18. juli 2016 (OR. en) 11245/16 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: dato: 18. juli 2016 til: Generalsekretariatet for Rådet delegationerne Tidl. dok. nr.: 10997/16
Læs mereDANISH INSTITUTE FOR INTERNATIONAL STUDIES STRANDGADE 56 1401 COPENHAGEN K DENMARK TEL +45 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk
DANISH INSTITUTE FOR INTERNATIONAL STUDIES STRANDGADE 56 1401 COPENHAGEN K DENMARK TEL +45 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief KONSEKVENSER AF NATO S NYE IKKE-MILITÆRE OPGAVER MICHAEL JEDIG
Læs mereB8-0146/2016 } B8-0169/2016 } B8-0170/2016 } B8-0177/2016 } B8-0178/2016 } RC1/Am. 2
B8-0178/2016 } RC1/Am. 2 2 Betragtning B B. der henviser til, at libyerne som led i Det Arabiske Forår gik på gaden i februar 2011, hvorefter der fulgte ni måneder med civile uroligheder; der henviser
Læs mereUS Quadrennial Defense Review 2006 - Konsekvenser for dansk internationalt engagement?
DANSK INSTITUT FOR INTERNATIONALE STUDIER STRANDGADE 56 1401 København K 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief US Quadrennial Defense Review 2006 - Konsekvenser for dansk internationalt engagement?
Læs mereKosovo som uafhængigt men hvordan?
Kosovo som uafhængigt men hvordan? Niels Aadal Rasmussen Kosovos albanske befolkning ønsker uafhængighed, mens serberne kan godtage mere end autonomi, men mindre end uafhængighed, altså opretholdelse af
Læs mereSituations og trusselsvurdering for de danske enheder til sikkerhedsstyrken ISAF i Afghanistan
Situations og trusselsvurdering for de danske enheder til sikkerhedsstyrken ISAF i Afghanistan Frem mod præsidentvalget i 2014 er det meget sandsynligt, at de indenrigspolitiske spændinger i Afghanistan
Læs mereEuropa-Parlamentets Eurobarometer (EB79.5) ET ÅR FØR VALGET TIL EUROPA-PARLAMENTET I 2014 Den institutionelle del SOCIODEMOGRAFISK BILAG
Generaldirektoratet for Kommunikation Enheden for Analyse af den Offentlige Opinion Europa-Parlamentets Eurobarometer (EB79.5) Bruxelles, den 21. august 2013 ET ÅR FØR VALGET TIL EUROPA-PARLAMENTET I 2014
Læs mereEUROBAROMETER 71 NATIONAL RAPPORT HOVEDKONKLUSIONER DANMARK. Undersøgelsen er bestilt og koordineret af Generaldirektoratet for Kommunikation.
Standard Eurobarometer Europa Kommissionen EUROBAROMETER 71 MENINGSMÅLING I EU SOMMER 2009 Standard Eurobarometer 71 / Sommer 2009 TNS Opinion & Social NATIONAL RAPPORT HOVEDKONKLUSIONER DANMARK Undersøgelsen
Læs mereTOPMØDET MELLEM EU OG DET VESTLIGE BALKAN (Thessaloniki, den 21. juni 2003) ERKLÆRING
Bruxelles, den 21. juni 2003 10229/03 (Presse 163) (OR. en) TOPMØDET MELLEM EU OG DET VESTLIGE BALKAN (Thessaloniki, den 21. juni 2003) ERKLÆRING Stats- og regeringscheferne for Den Europæiske Unions medlemsstater
Læs mereTale ifm arrangementet Policy Director for en dag, Kastellet, 5. marts 2012
1 Tale ifm arrangementet Policy Director for en dag, Kastellet, 5. marts 2012 Vi skaber vores egen skæbne Da jeg var dreng besøgte vi ofte mine bedsteforældre i deres hus i Stubberup på Lolland. Der havde
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA B8-0441/9. Ændringsforslag. Mario Borghezio for ENF-Gruppen
11.4.2016 B8-0441/9 9 Punkt 4 4. gentager, at det er nødvendigt også at fortsætte med forfatningsmæssige, retlige og politiske reformer, der kan omdanne Bosnien-Hercegovina til en effektiv, inklusiv og
Læs mere1. De følgende spørgsmål handler om Danmarks udenrigs og sikkerhedspolitiske prioriteter.
Sikkerhedspolitisk Barometer: Center for Militære Studiers Survey 2016 Start din besvarelse ved at klikke på pilen til højre. 1. De følgende spørgsmål handler om Danmarks udenrigs og sikkerhedspolitiske
Læs merePerspektiver for dansk udenrigspolitik efter Fogh
Perspektiver for dansk udenrigspolitik efter Fogh Rasmus Brun Pedersen Lektor, PhD Institut for statskundskab & Institut for Erhvervskommunikation Aarhus Universitet Email: brun@ps.au.dk Udenrigspolitisk
Læs mereDANMARK. Standard Eurobarometer 88 MENINGSMÅLING I EU. National rapport.
MENINGSMÅLING I EU DANMARK http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion Undersøgelsen er blevet bestilt og koordineret af den Europa Kommissionen, Generaldirektoratet for Kommunikation. Denne rapport
Læs mere1. De følgende spørgsmål handler om Danmarks udenrigsog sikkerhedspolitiske prioriteter.
Page 1 of 12 Sikkerhedspolitisk Barometer: Center for Militære Studiers Survey 2015 Start din besvarelse ved at klikke på pilen til højre. 1. De følgende spørgsmål handler om Danmarks udenrigsog sikkerhedspolitiske
Læs mereUniversity of Copenhagen Notat om det danske militære bidrag mod ISIL i Irak
university of copenhagen University of Copenhagen Notat om det danske militære bidrag mod ISIL i Irak Henriksen, Anders; Rytter, Jens Elo; Schack, Marc Publication date: 2014 Citation for published version
Læs mereDEN EUROPÆISKE KOMMISSION MOD RACISME OG INTOLERANCE
CRI(98)29 Version danoise Danish version DEN EUROPÆISKE KOMMISSION MOD RACISME OG INTOLERANCE ECRI'S GENERELLE HENSTILLING NR. 3: BEKÆMPELSE AF RACISME OG INTOLERANCE OVER FOR SIGØJNERE/ROMANI VEDTAGET
Læs mereP7_TA-PROV(2012)0248 Sudan og Sydsudan
P7_TA-PROV(2012)0248 Sudan og Sydsudan Europa-Parlamentets beslutning af 13. juni 2012 om situationen i Sudan og Sydsudan (2012/2659(RSP)) Europa-Parlamentet, - der henviser til sine tidligere beslutninger
Læs mereSom hovedregel fortabes bosnisk-hercegovinsk statsborgerskab således samtidig med den frivillige erhvervelse af et andet statsborgerskab.
Indfødsretsudvalget IFU alm. del - Bilag 71 Offentligt Oversigt over løsning fra det statsborgerretlige tilhørsforhold til de tidligere jugoslaviske republikker ved ansøgning om dansk statsborgerskab (februar
Læs mereDen tveæggede fredsaftale: Hvordan nordsyd-fredsaftalen. løsningen af landets andre konflikter
DANISH INSTITUTE FOR INTERNATIONAL STUDIES STRANDGADE 56 1401 Copenhagen K +45 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief Den tveæggede fredsaftale: Hvordan nordsyd-fredsaftalen i Sudan har hæmmet
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA A8-0230/1. Ændringsforslag. Jonathan Bullock, Aymeric Chauprade for EFDD-Gruppen
29.6.2018 A8-0230/1 1 Punkt 1 litra g g) at understrege den betydning, som EU's medlemsstater tillægger koordineringen af deres indsats i de styrende organer og enheder i FNsystemet; g) at respektere retten
Læs mereForslag til folketingsbeslutning om afholdelse af vejledende folkeafstemning i forbindelse med fremtidige udvidelser af EU
Beslutningsforslag nr. B 30 Folketinget 2009-10 Fremsat den 29. oktober 2009 af Pia Adelsteen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Martin Henriksen (DF), Pia Kjærsgaard (DF), Tina Petersen (DF) og Peter
Læs mereVEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave. Beskyttelse af EU's finansielle interesser - Inddrivelse af penge og aktiver fra tredjelande i tilfælde af svig
Europa-Parlamentet 204-209 VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave P8_TA-PROV(208)049 Beskyttelse af EU's finansielle interesser - Inddrivelse af penge og aktiver fra tredjelande i tilfælde af svig Europa-Parlamentets
Læs mereEt dobbelt så gæstfrit land - UgebrevetA4.dk 14-09-2015 22:15:42
VENDEPUNKT? Et dobbelt så gæstfrit land Af Michael Bræmer @MichaelBraemer Maria Jeppesen @MariaJeppesen Tirsdag den 15. september 2015, 05:00 Del: Danskernes vilje til at tage imod flygtninge er vokset
Læs mereEuropaudvalget (2. samling) EU-note - E 6 Offentligt
Europaudvalget (2. samling) EU-note - E 6 Offentligt Europaudvalget EU-konsulenten Til: Dato: Udvalgets medlemmer og stedfortrædere 3. december 2007 EU s udvidelse Kommissionen vedtog i november 2007 den
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA A8-0063/10. Ændringsforslag. Victor Boştinaru, Tanja Fajon for S&D-Gruppen
10.5.2017 A8-0063/10 10 Punkt 5 a (nyt) 5a. noterer sig resultatet af præsidentvalget, der blev afholdt den 2. april 2017; fordømmer kraftigt den retorik, der blev anvendt af regeringsembedsmænd og regeringsvenlige
Læs mereEmne / tema Materialer Arbejdsformer Skriftligt arbejde. De tre dilemmaer. nedenfor) Dokumentaren On Our Watch.
Menneskerettigheder og krigens regler Lektion / dato Emne / tema r Arbejdsformer Skriftligt arbejde 1. 2/2 2. 4/2 3. 16/2 Introduktion til dilemmaerne og gruppearbejde Fortsat arbejde med de forskellige
Læs mereB8-0225/2019 } B8-0227/2019 } B8-0229/2019 } RC1/Am. 1
B8-0229/2019 } RC1/Am. 1 1 Betragtning A a (ny) Aa. der henviser til, at EU fortsat er overbevist om, at en fredelig og demokratisk politisk løsning er den eneste holdbare vej ud af krisen; der henviser
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Luxembourg, den 3. april 2017 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Luxembourg, den 3. april 2017 (OR. en) 7775/17 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: dato: 3. april 2017 til: Generalsekretariatet for Rådet delegationerne COHOM 44 CFSP/PESC 300
Læs mereFN og verdenssamfundet står overfor store globale udfordringer. Gennem. de senere år er antallet af flygtninge og fordrevne vokset, så vi i dag står
Udenrigsudvalget 2016-17 URU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 103 Offentligt BUDSKABER Samrådsspørgsmål J: Reformer i FN Åbent Samråd i Udenrigsudvalget den 7. februar 2017 Taletid: 10-12 minutter Samrådsspørgsmål:
Læs mereGRØNDALSVÆNGE NYT. Andelsboligforeningen Grøndalsvænge Vindruevej 2 A 2400 København NV Uge 5/2015
GRØNDALSVÆNGE NYT Andelsboligforeningen Grøndalsvænge Vindruevej 2 A 2400 København NV Uge 5/2015 Ekstraordinær generalforsamling onsdag den 4. februar 2015 Sammen med dette Grøndalsvænge nyt modtager
Læs mereMemorandum of Understanding. mellem. Kongeriget Danmarks Udenrigsministerium og. Republikken Iraks Udenrigsministerium
Memorandum of Understanding mellem Kongeriget Danmarks Udenrigsministerium og Republikken Iraks Udenrigsministerium Kongeriget Danmarks Udenrigsministerium og Republikken Iraks Udenrigsministerium I det
Læs mereBistand & sikkerhed? DIIS, 3. februar 2012 DIIS DANISH INSTITUTE FOR INTERNATIONAL STUDIES
Bistand & sikkerhed? DIIS, 3. februar 2012 Lov om udviklingssamarbejde 1971: støtte samarbejdslandenes regeringer i at opnå økonomisk vækst for derigennem at sikre social fremgang og politisk uafhængighed
Læs mereHvis demokratiet skal begrænses
Jens-Peter Bonde Hvis demokratiet skal begrænses Før afstemningen Gyldendal Indhold Forord 11 Kapitel 1: En rigtig EU-grundlov 15 Lad os få en ærlig snak om fremtiden 1.6. Vi skal ikke stemme i mange,
Læs mereIndhold. Forord 11 DEL I 13
Indhold Forord 11 DEL I 13 Kapitel 1. FN - en introduktion 15 FN's formål og grundlæggelse 15 Grundlæggende principper 17 FN's struktur 20 Generalforsamlingen 20 Sikkerhedsrådet 23 Sekretariatet 24 Det
Læs mereLancering af Tænketanken EUROPA Danmarks første europapolitiske tænketank 2. december kl. 10:30. Karsten Dybvad. -- Det talte ord gælder --
Lancering af Tænketanken EUROPA Danmarks første europapolitiske tænketank 2. december kl. 10:30 Karsten Dybvad -- Det talte ord gælder -- Tak for ordet, Claus. Tak for at slå fast, at det europæiske samarbejde
Læs mereDET TALTE ORD GÆLDER
Forsvarsministerens indlæg ved CMS seminar: En ny realisme principper for en aktiv forsvars- og sikkerhedspolitik den 8. marts 2013 For knap to måneder siden havde vi nogle meget hektiske timer og døgn
Læs mereDen udenrigspolitiske aktivisme: Hvorfor? Hvordan? Og hvad så?
Den udenrigspolitiske aktivisme: Hvorfor? Hvordan? Og hvad så? Lektor, Jens Ringsmose Institut for Statskundskab Syddansk Universitet INSTITUT FOR STATSKUNDSKAB Plottet 1. Hvad er dansk udenrigspolitisk
Læs mereUdlændinge-, Integrations- og Boligudvalget (2. samling) UUI Alm.del Bilag 46 Offentligt
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling) UUI Alm.del Bilag 46 Offentligt Dato: 29. september 2015 Kontor: Kontoret for Internationalt Udlændingesamarbejde Sagsbeh: Tina Ørtoft Kristensen
Læs mereBidrag til Carsten Jensen (red.), Politologisk årbog 2014. Hans Reitzels Forlag og videnskab.dk
Bidrag til Carsten Jensen (red.), Politologisk årbog 2014. Hans Reitzels Forlag og videnskab.dk OVERSKRIFT: Borgerne lukker af for gode argumenter, når politikerne strides MANCHET: Når politiske partier
Læs mereWorkshop: EU og EU s rolle i verden
Institut for Statskundskab Workshop: EU og EU s rolle i verden Anders Wivel, ph.d. Lektor, studieleder Institut for Statskundskab Københavns Universitet Dias 1 Anders Wivel Forsker i international politik,
Læs mereFORSLAG TIL BESLUTNING
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Mødedokument 23.11.2012 B7-0000/2012 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af Kommissionens redegørelse jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2, om den europæiske integrationsproces
Læs mereUdkast til tale til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål BI, BJ og BK fra Folketingets Retsudvalg den 28. juli 2011.
Retsudvalget 2010-11 REU alm. del, endeligt svar på spørgsmål 1291 Offentligt Tale 2 Dato: 17. august 2011 Dok.: 218125 Udkast til tale til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål BI, BJ og BK fra Folketingets
Læs mereFælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN UNIONENS HØJTSTÅENDE REPRÆSENTANT FOR UDENRIGSANLIGGENDER OG SIKKERHEDSPOLITIK Bruxelles, den 17.12.2015 JOIN(2015) 35 final 2015/0303 (NLE) Fælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE om
Læs mereREKORDHØJ OPBAKNING TIL DANSK EU-MEDLEMSKAB
REKORDHØJ OPBAKNING TIL DANSK EU-MEDLEMSKAB Kontakt: Forskningschef, Catharina Sørensen +45 21 54 88 21 cas@thinkeuropa.dk RESUME Ifølge en ny måling fra Parlamentets Eurobarometer mener en rekordhøj andel
Læs mereEn undersøgelse om danskernes holdning til EU foretaget af MEGAFON på vegne af CO-industri og Dansk Industri
tænketanken europa Danskerne og EU En undersøgelse om danskernes holdning til EU foretaget af MEGAFON på vegne af CO-industri og Dansk Industri Om undersøgelsen Danskerne og EU Rapportens konklusioner
Læs mereDet Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 UPN Alm.del Bilag 27 Offentligt
Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 UPN Alm.del Bilag 27 Offentligt Politi- og Strafferetsafdelingen Sagsnr.: 2014-0035-0250 Dok.: 1339443 UDKAST TIL TALE til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål B
Læs mereFred opnås ikke ved krig men ved forhandling.
Fred og Forsoning Center 2Mandela Fred opnås ikke ved krig men ved forhandling. Forord af Helle Degn Lad os alle give håbet videre - og arbejde for, at det 21. århundrede bliver præget af mere visdom og
Læs mereÅbningsdebat, Folketinget. Oktober 2008.
Lars-Emil Johansen Ordførertale, Siumut Åbningsdebat, Folketinget. Oktober 2008. Sig nærmer tiden Næsten symbolsk for historiens forløb afgik tidligere folketingsmedlem og en af grundlæggerne for Grønlands
Læs mereLad mig starte med at rose regeringen for den tydelige interesse for grønlandske forhold, den har udvist.
1 SIUMUT/FOLKETINGET ÅBNINGSDEBAT 2012 Doris Jakobsen ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Lad mig starte med at rose regeringen for den
Læs mereK Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T C E N T E R F O R M I L I T Æ R E S T U D I E R
K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T C E N T E R F O R M I L I T Æ R E S T U D I E R 10 9 8 7 5 2 Andet Finland Sverige Norge Holland Tyskland Frankrig Storbritannien USA 2017 2018 I meget lav
Læs mereBruxelles, den 14. maj 2012 (OR. en) KONFERENCEN MELLEM REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER CIG 1/12
1796 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 04 Protokoll in dänischer Sprachfassung (Normativer Teil) 1 von 10 KONFERENCEN MELLEM REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER Bruxelles, den 14. maj
Læs mereDEN NY VERDEN 2005:3 Danmark i FN s Sikkerhedsråd
DEN NY VERDEN 2005:3 Danmark i FN s Sikkerhedsråd 1 Niels Aadal Rasmussen FN s prøvelse i Kosovo Kosovos FN-status Kosovos nuværende status som FN-protektorat har siden NATO s humanitære intervention i
Læs mereGrundlæggende rettigheder i EU
Grundlæggende rettigheder i EU A5-0064/2000 Europa-Parlamentets beslutning om udarbejdelse af et charter om Den Europæiske Unions grundlæggende rettigheder (C5-0058/1999-1999/2064(COS)) Europa-Parlamentet,
Læs mereEuropa-Parlamentets Eurobarometer (EB/EP 79.5)
Generaldirektoratet for Kommunikation Enheden for Analyse af den Offentlige Opinion Bruxelles, oktober 2013 Europa-Parlamentets Eurobarometer (EB/EP 79.5) SOCIODEMOGRAFISK FOKUS Økonomisk og social sammenhørighed
Læs mereVi må lære at leve med usikkerheden Interview med Hans Blix
DANSK INSTITUT FOR INTERNATIONALE STUDIER STRANDGADE 56 1401 København K 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief Vi må lære at leve med usikkerheden Interview med Hans Blix Jørgen Staun Juni 2004
Læs mereDanskerne, islam og muslimer Af professor Peter Nannestad, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet
Danskerne, islam og muslimer Af professor Peter Nannestad, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet Siden terrorangrebet den 11. september 2001 og Muhammed-krisen i 2005 er spørgsmålet om danskernes
Læs mereEuropaudvalget 2015 Rådsmøde 3389 - udenrigsanliggender Bilag 2 Offentligt
Europaudvalget 2015 Rådsmøde 3389 - udenrigsanliggender Bilag 2 Offentligt UDENRIGSMINISTERIET EUK, sagsnr: 2015-214 FORSVARSMINISTERET Den 4. maj 2015 Rådsmøde (udenrigsanliggender, inkl. forsvar) den
Læs mereFORSLAG TIL BESLUTNING
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Mødedokument 18.10.2013 B7-0000/2013 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af Kommissionens redegørelse forretningsordenens artikel 110, stk. 2 om den europæiske integrationsproces
Læs mereOmdømmeundersøgelse af Danmarks Statistik
5. november 18 Omdømmeundersøgelse af Danmarks Statistik I foråret 18 har Epinion gennemført en undersøgelse af den danske befolknings kendskab og tillid til Danmarks Statistik ved at spørge et repræsentativt
Læs mereHermed følger til delegationerne et dokument om ovenstående emne som godkendt på RIA-Rådet den 20. juli 2015.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 22. juli 2015 (OR. en) 11133/15 ASIM 65 COWEB 75 NOTE fra: Generalsekretariatet for Rådet til: delegationerne Tidl. dok. nr.: 10833/15 ASIM 55 COWEB 71 Vedr.:
Læs mereTak for invitationen til at tale på denne konference. Det glæder mig at se det flotte fremmøde.
Oplæg af forsvarsminister Søren Gade på Venstres antiterrorkonference Fredag d. 27. januar 2006 kl. 9.30-15.30 Fællessalen på Christiansborg Tak for invitationen til at tale på denne konference. Det glæder
Læs mereFælles forslag til RÅDETS FORORDNING
EUROPA- KOMMISSIONEN DEN EUROPÆISKE UNIONS HØJTSTÅENDE REPRÆSENTANT FOR UDENRIGSANLIGGENDER OG SIKKERHEDSPOLITIK Bruxelles, den 24.2.2014 JOIN(2014) 7 final 2014/0060 (NLE) Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING
Læs mereIdégrundlag og vedtægter
Idégrundlag og vedtægter Folkebevægelsen mod EU Folkebevægelsen mod EU Tordenskjoldsgade 21, st.th, 1055 København K Telefon 35 36 37 40 * Fax 35 82 18 06 E-post fb@folkebevaegelsen.dk * www.folkebevaegelsen.dk
Læs mereEU's liste over personer, grupper og enheder, der er omfattet af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme
DE EUPÆISKE U IO ~FACT SHEET~ EU's liste over personer, grupper og enheder, der er omfattet af specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme Den 22. december 2009 (20.01) EU vedtog de første
Læs mereSPØRGSMÅL OG SVAR. Overordnet om retsforbeholdet og tilvalgsordningen
SPØRGSMÅL OG SVAR Overordnet om retsforbeholdet og tilvalgsordningen Hvorfor har Danmark et retsforbehold? Baggrunden for det danske retsforbehold er den danske folkeafstemning om den såkaldte Maastricht-Traktat
Læs mereSTATSMINISTERIET Dato: 6. juni 2005
Det Politisk-Økonomiske Udvalg (2. samling) L 171 - Svar på Spørgsmål 9 Offentligt STATSMINISTERIET Dato: 6. juni 2005 Statsminister Anders Fogh Rasmussens svar på spørgsmål nr. 2-17 af 26. maj 2005 stillet
Læs mereGrundholdninger. I DFUNK arbejder unge i fællesskab for at oplyse og rykke holdninger på det flygtninge- og integrationspolitiske område.
Grundholdninger I DFUNK arbejder unge i fællesskab for at oplyse og rykke holdninger på det flygtninge- og integrationspolitiske område. I denne folder kan du læse mere om de grundholdninger, vi arbejder
Læs mereSamfundsfagslærerens øvelsesbog opskrifter til kreativ begrebsindlæring
Samfundsfagslærerens øvelsesbog opskrifter til kreativ begrebsindlæring Bo Isaksen lektor i samfundsfag og idræt på Rosborg gymnasium Marie Borregaard Vinther lektor i dansk og samfundsfag på Rosborg Samfundsfagslærerens
Læs mereFælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN UNIONENS HØJTSTÅENDE REPRÆSENTANT FOR UDENRIGSANLIGGENDER OG SIKKERHEDSPOLITIK Bruxelles, den 14.4.2016 JOIN(2016) 8 final 2016/0113 (NLE) Fælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse
Læs mereSkolevægring. Resultater fra en spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på danske folkeskoler og specialskoler
Skolevægring Resultater fra en spørgeskemaundersøgelse blandt skoleledere på danske folkeskoler og specialskoler Udarbejdet af Analyse & Tal for Institut for Menneskerettigheder juli 017 Indledning Udsendelse
Læs mereFORSLAG TIL BESLUTNING
Europa-Parlamentet 2014-2019 Mødedokument B8-1398/2015 14.12.2015 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af redegørelse fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender
Læs mereStandard Eurobarometer 90. Meningsmåling i EU
Standard Eurobarometer 90 Undersøgelsen er blevet bestilt og koordineret af den Europa Kommissionen, Generaldirektoratet for Kommunikation. Denne rapport er udarbejdet for Europa-Kommissionens Repræsentation
Læs mereSikkerhedspolitisk barometer: CMS Survey 2014
C E N T E R F O R M I L I T Æ R E S T U D I E R K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T Sikkerhedspolitisk barometer: CMS Survey 2014 Projektgruppe: Mikkel Vedby Rasmussen Kristian Søby Kristensen Henrik
Læs mereForslag til RÅDETS AFGØRELSE. om forlængelse af gyldigheden af afgørelse 2011/492/EU og udsættelse af anvendelsen af dens relevante foranstaltninger
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 17.6.2014 COM(2014) 369 final 2014/0186 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af gyldigheden af afgørelse 2011/492/EU og udsættelse af anvendelsen af dens
Læs mereHermed følger til delegationerne Rådets konklusioner om fredsprocessen i Mellemøsten som vedtaget af Rådet den 17. november 2014.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 17. november 2014 (OR. en) 15542/14 COMEP 21 COMAG 104 PESC 1179 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Rådet dato: 17. november 2014 Tidl. dok. nr.: 15518/14 COMEP
Læs mere"Et ressourceeffektivt Europa" En undersøgelse af lokale og regionale myndigheders mening Oversigt over resultaterne
"Et ressourceeffektivt Europa" En undersøgelse af lokale og regionale myndigheders mening Oversigt over resultaterne DA Disse konklusioner er baseret på notatet "Evaluering af flagskibsinitiativet Et ressourceeffektivt
Læs mereSammenfatning af udvalgets konklusioner
KAPITEL 2 Sammenfatning af udvalgets konklusioner Kapitel 2. Sammenfatning af udvalgets konklusioner Danmark er et folkestyre og en retsstat. De politiske beslutninger på nationalt, regionalt og kommunalt
Læs mereÆndret forslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 23.11.2015 COM(2015) 575 final 2015/0036 (CNS) Ændret forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse og midlertidig anvendelse af den multilaterale aftale mellem Det
Læs mereArbejdsspørgsmål til Brexit
Arbejdsspørgsmål til Brexit - Hvad siger de unge? HISTORIE OG SAMFUNDSFAG: Se film med hovedpersonerne fra teksten på: http://voreseuropa.dk/film/ 1. Er I enige? I teksten møder I Florence, Macaulay og
Læs mereVESTBALKAN RETSGRUNDLAG MÅL BAGGRUND INSTRUMENTER
VESTBALKAN EU har udviklet en politik til støtte for en gradvis integration af landene på Vestbalkan i Unionen. Den 1. juli 2013 blev Kroatien det første af de syv lande, der blev medlem af Den Europæiske
Læs mereDen Selvstyrelov, som vi vedtog i løbet af efteråret 2008 i Grønland og foråret 2009 her i folketinget, er og bliver en historisk milepæl.
Doris Jakobsen SIUMUT Åbningstale 2009 Den. 8. oktober Folketinget FRIVILLIGT FÆLLESSKAB Den Selvstyrelov, som vi vedtog i løbet af efteråret 2008 i Grønland og foråret 2009 her i folketinget, er og bliver
Læs mereRETSFORBEHOLD SKADER KAMP MOD STALKING
BRIEF RETSFORBEHOLD SKADER KAMP MOD STALKING Direktør, Bjarke Møller +45 51 56 19 15 bjm@thinkeuropa.dk Projektmedarbejder, Michella Lescher +45 28 69 62 96 mnl@thinkeuropa.dk RESUME I januar 2015 træder
Læs mereUdkast til udenrigsministerens tale i Berlin den 26.3.2015 København-Bonn erklæringerne 60 år. - Det talte ord gælder -
Udkast til udenrigsministerens tale i Berlin den 26.3.2015 København-Bonn erklæringerne 60 år - Det talte ord gælder - Ærede hr. udenrigsminister Steinmeier kære kollega Ærede hr. ministerpræsident Albig
Læs mereEurobarometers standardundersøgelse fra efteråret 2018: Flertallet har et positivt billede af EU forud for valget til Europa-Parlamentet
Europa-Kommissionen - Pressemeddelelse Eurobarometers standardundersøgelse fra efteråret 2018: Flertallet har et positivt billede af EU forud for valget til Europa-Parlamentet Bruxelles, den 21. december
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA A8-0392/11. Ændringsforslag. Harald Vilimsky, Mario Borghezio for ENF-Gruppen
5.12.2018 A8-0392/11 11 Punkt 10 10. opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at udvikle "emnebaserede koalitioner" med ligesindede lande for at støtte og fremme en regelbaseret international orden, multilateralisme
Læs mereVejledning til regler for god videnskabelig praksis
Vejledning til regler for god videnskabelig praksis Af Universitetsloven 2 stk. 2, fremgår det, at universitetet har forskningsfrihed og skal værne om denne og om videnskabsetik. Københavns Universitets
Læs mere