Referat for Landsbyudvalgets møde den 19. august 2008 kl. 19:00 i Løgstør Gæstekantinen

Transkript

1 Referat for Landsbyudvalgets møde den 19. august 2008 kl. 19:00 i Løgstør Gæstekantinen

2 Indholdsfortegnelse 001. Tilskud til landsbyerne - nyt fordelingsprincip for Landdistriktspolitik for Vesthimmerlands kommune - Proces Landsbyernes Årsmøde - udkast til program Landdistrikternes Fællesråd Stiplan for kommunen Tilbud om afholdelse af fyraftensmøde - Når ildsjæle går i gang Orientering - Budget 2009, Budgetalternativer Orientering - Landdistriktskonference den september Orientering - Erhvervsstrategi Orientering - Kultur- og Fritidsudvalget den 12/ Orientering - Retningslinier for brug af reklamer og sponsorater i Vesthimmerlands Kommune Orientering - Tilsagn om tilskud til projektet Landdistriktsinnovator i Vesthimmerland. 19 2

3 Medlemmer Niels Heebøll Bente Mikkelsen Jens Røge Karin Simensen Aase Hansen Svend Brøndum Inger Nielsen Asger Andersen Ilse Skadhauge Larsen Inge Worm Fraværende Niels Heebøll Svend Brøndum Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 4

5 001. Tilskud til landsbyerne - nyt fordelingsprincip for 2009 Sagsnr.: 07/23708 Fraværende: Bilag: 49934/08Åben Bilag A - husstande og indbyggere 2007 og /08Åben Bilag B - fast grundtilskud over/under 200 indbyggere 49881/08Åben Bilag C - fast stigende grundtilskud + variabel - dog max kr /08Åben Bilag C1 - fast stigende grundtilskud + variabel dog min kr. og max kr /08Åben Bilag D - fast trinvis faldende grundtilskud + variabel 49898/08Åben Bilag E - fast grundtilskud på kr. + variabel 49908/08Åben Bilag F - fast trinvis stigende grundtilskud + variabel 51832/08Åben Bilag G - oversigtkort med inddeling af byer efter kommuneplanen 52803/08Åben Bilag H - kort over Padkær 1: /08Åben Bilag I - kort over Nyrup 1: /08Åben Bilag J - kort over Vegger 1: /08Åben Bilag K - kort over Gedsted 1: /08Åben Bilag L - kort over Vilsted 1: /08Åben Bilag M - kort over Aggersund Nord 1: /08Åben Bilag M1 - kort over Aggersund Syd 1: /08Åben Bilag N - kort over Louns 1: /08Åben Bilag O - kort over Blære med stationsby 1: /08Åben Bilag P - kort over Haubro 1: /08Åben Bilag Q - kort over Hornum 1: /08Åben Bilag R - kort over Risgårde 1: /08Åben Bilag S - kort over Gundersted 1: /08Åben Bilag B1 Grundbeløb i faste trin fra min kr. til max kr. Sagsfremstilling Udvalget har tidligere besluttet, at der skulle laves en afgrænsning af landsbyerne for at få fastlagt indbyggertallet. Grænserne måtte gerne fastlægges i samarbejde med andre forvaltninger, så dataerne kunne bruges til flere formål. Det har vist sig, at forvaltningerne ikke har de samme kriterier for afgrænsning af landsbyerne. I stedet har forvaltningen fra Danmarks Statistik og Kort- og 5

6 Matrikelstyrelsen fået adgang til (ikke offentliggjorte) oplysninger om indbyggertal for landsbyer med under 200 indbyggere. Herved kendes det eksakte indbyggertal for 41 af de 43 landsbyer. Landsbyerne er defineret som tættere bebyggelse med under 200 meter til nærmeste nabo. Da Padkær og Nyrup er landområder, er der selvfølgelig ikke nogen byafgræsning. Forvaltningen har derfor fastlagt grænsen ved at tegne en cirkel med radius på 500 meter fra områdets naturlige midtpunkt således at "oplandet" ikke medregnes, hvilket heller ikke sker ved de andre landsbyer. Alternativet vil være at benytte medlemslisterne som fordelingsgrundlag. Indbygger- og husstandstallene for landsbyerne i 2007 og 2008 fremgår af bilag A. Med udgangspunkt i indbyggertallene har forvaltningen udarbejdet 6 forslag til fordeling af grundtilskuddet for år 2009, som det fremgår af bilagene B - F. Til bilag F knytter sig et kortbilag som er vist på bilag G. Afgrænsningen af Padkær og Nyrup fremgår af bilag H og I. Som eksempler på afgrænsning af byerne, er Vegger, Gedsted, Vilsted, Aggersund (incl. Aggersund Syd), Louns, Blære (incl. Blære Stationsby), Havbro, Hornum, Risgårde og Gundersted vist på bilagene J - S. Økonomi Ukendt for år 2009, men i 2008 var der afsat i alt kr., hvoraf der er brugt kr. til grundtilskud (her er Raunstrup og Ranum ikke med). Administrationen indstiller at udvalget drøfter de 6 fordelingsprincipper og eventuelt vedtager en af dem. Jytte Høyer deltager i behandlingen af dette punkt Beslutning i Landsbyudvalget den Materialet blev gennemgået og modellerne blev diskuteret igennem. Fra forvaltningen var der udarbejdet endnu et forslag (Bilag B1), som blev udleveret på mødet. Udvalget besluttede at benytte fordelingen af grundtilskud efter bilag B1. (nyt bilag) Samtidig besluttede udvalget, at følge udviklingen i befolkningen i landsbyernes tættest bebyggede områder ved at benytte Kort- og Matrikelstyrelsens afgrænsning (200 m. grænsen). Forvaltningen skal udarbejde kort over hver enkelt landsby, som uddeles på Landsbyernes årsmøde i Ranum. Landsbyerne opfordres herefter til at vende tilbage, såfremt man ikke er enige i afgrænsningen. Niels Heebøll og Svend Brøndum deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 6

7 7

8 002. Landdistriktspolitik for Vesthimmerlands kommune - Proces Sagsnr.: 07/20625 Fraværende: Bilag: 53946/08Åben Procespapir Sagsfremstilling På baggrund af tidligere behandlet udkast til tilblivelse af en Landdistriktspolitik for Vesthimmerlands Kommune er udarbejdet et procespapir. Landdistriktspolitikken skal politisk behandles i første kvartal Landsbyudvalget skal drøfte og beslutte proces og tidsplan for udarbejdelse af politikken. Beslutning i Landsbyudvalget den Der blev orienteret om arbejdet med Landdistriktspolitikken, om planerne med et visionspanel og en evt. blok på hjemmeside. Forslag til proces og tidsplan blev godkendt. Processen vægtes højt og udvalget vil følge arbejdet kontinuerligt på udvalgets kommende møder. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 8

9 003. Landsbyernes Årsmøde - udkast til program Sagsnr.: 08/8241 Fraværende: Bilag: 53914/08Åben Forslag til program Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet forslag til program for Landsbyernes årsmøde. Med hensyn til forplejning vil Ranum Seminarium fremsende forslag til menu. Menuforslag vil blive uddelt på mødet. Landsbyudvalget skal tage stilling til programindholdet og komme med evt. ændringsforslag. Der skal ligeledes tages stilling til, om menuforslaget kan accepteres. Beslutning i Landsbyudvalget den Udkast til program og menuforslag blev gennemgået. Udvalget kom med få rettelser. Indbydelsen udsendes primo oktober. Punktet genoptages på udvalgets næste møde. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 9

10 004. Landdistrikternes Fællesråd Sagsnr.: 08/14102 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Forvaltningen har undersøgt, at et medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd koster kr årligt. Forvaltningen benytter Landdistrikternes Fællesråd i forbindelse med kurser og erfaringsudveksling. Medlemskabet mindsker udgiften til kurser mm. Landsbyudvalget skal tage stilling til, hvorvidt man ønsker medlemskab ved Landdistrikternes Fællesråd. Beslutning i Landsbyudvalget den Landsbyudvalget ønsker at tegne et medlemskab ved Landdistrikternes Fællesråd. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 10

11 005. Stiplan for kommunen Sagsnr.: 08/14054 Fraværende: Bilag: 45749/08Åben Henvendelse vedr. kortlægning af stier og markveje Sagsfremstilling Danmarks naturfredningsforening Vesthimmerland, har henvendt sig til Landsbyudvalget med ønske om, at der udarbejdes en stiplan for kommunen. Danmarks Naturfredningsforening forslår, at der tages kontakt til de enkelte landsbyer/borgerforeninger med henblik på at udpege stier og veje, der kan benyttes. Danmarks Naturfredningsforening Vesthimmerland gør opmærksom på, at det i første omgang handler om, at sikre og synliggøre det der allerede findes af stier og veje, som giver adgang til naturen. Danmarks Naturfredningsforening Vesthimmerland vil gerne medvirke til at planlægge og gennemføre et sådan projekt. Danmarks Naturfredningsforening Vesthimmerland har tidligere medvirket i lignende projekter bl.a. med Spor i landskabet. Landsbyudvalget skal tage stilling til, om man ønsker at indgå i samarbejdet med udarbejdelse af en stiplan for kommunen. Beslutning i Landsbyudvalget den Landsbyudvalget ønsker at indgå i samarbejdet om udarbejdelse af en stiplan. Forvaltningen tager kontakt til Danmarks Naturfredningsforening Vesthimmerland med hensyn til, hvad der forventes af Landsbyudvalget. Det blev forslået, at Danmarks Naturfredningsforening Vesthimmerland inviteres med til Landsbyernes årsmøde i Ranum, med en stand, hvor der fokuseres på stier i Vesthimmerland. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 11

12 006. Tilbud om afholdelse af fyraftensmøde - Når ildsjæle går i gang Sagsnr.: 08/16213 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Forfatter til bogen Når ildsjæle går i gang, Søren Christensen, tilbyder at afholde fyraftensmøder/foredrag med sammen titel, som bogen. Fyraftensmødet er tænkt afholdt i samarbejde med Landsbyudvalget evt. et par steder i kommunen. Landsbyudvalget skal tage stilling til, hvorvidt man ønsker at afholde sådanne arrangementer. Beslutning i Landsbyudvalget den Landsbyudvalget besluttede, at man gerne ville afholde sådanne arrangementer og at det holdes i lokalrådsregi i vinteren 08/09, hverdagsaftner fra Forvaltningen tager kontakt til Søren Christensen samt de fire biografer med hensyn til koordinering af tidspunkt for afholdelse af arrangementerne. Plan for afholdelse af møderne præsenteres på Landsbyernes årsmøde i Ranum. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 12

13 007. Orientering - Budget 2009, Budgetalternativer Sagsnr.: 08/8276 Fraværende: Bilag: 53942/08Åben Byfornyelse 53943/08Åben Udvidelse af puljen til udvikling af landsbyerne i Vesthimmerland 53945/08Åben Legepladsinspektør - ansættelse 56463/08Åben Midler til udviklingsprojekter Sagsfremstilling Landsbyudvalget orienteres om de budgetalternativer, som fremsendes til Kultur- og Fritidsudvalget. Beslutning i Landsbyudvalget den Taget til efterretning. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 13

14 008. Orientering - Landdistriktskonference den september 2008 Sagsnr.: 08/8272 Fraværende: Bilag: 52997/08Åben Indbydelse til Landdistriktskonference den september 2008 Sagsfremstilling Velfærdsministeriet inviterer til Landdistriktskonference Bosætningskvalitet i landdistrikterne den september Landsbyudvalgets medlemmer skal melde tilbage hurtigst muligt, såfremt de ønsker at blive tilmeldt konferencen. Sidste frist for tilmelding er den 20. august. Der er i alt 150 deltager pladsen på konferencen og der tilmeldes efter først til mølle princippet. Beslutning i Landsbyudvalget den Taget til efterretning. Aase, Jens, Asger og Jakob deltager i konferencen. Forvaltningen tilmelder. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 14

15 009. Orientering - Erhvervsstrategi Sagsnr.: 08/16481 Fraværende: Bilag: 53793/08Åben Notat om erhvervsstrategien 56383/08Åben Udkast til høringssvar fra Landsbyudvalget Sagsfremstilling Landsbyudvalget orienteres om Vesthimmerlands Kommunes Erhvervsstrategi. Beslutning i Landsbyudvalget den Taget til efterretning. Punktet genoptages på udvalgets næste møde (nye bilag). Eventuelle ændringer/kommentarer til høringssvar fra Landsbyudvalget skal være forvaltningen i hænde senest den 21. september Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 15

16 010. Orientering - Kultur- og Fritidsudvalget den 12/ Sagsnr.: 08/8274 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Orientering fra Kultur- og Fritidsudvalgets juni møde. Beslutning i Landsbyudvalget den Taget til efterretning. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 16

17 011. Orientering - Retningslinier for brug af reklamer og sponsorater i Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 07/6605 Fraværende: Bilag: 24515/08Åben retningslinier og betingelser for brug af reklamer i VHK.doc Sagsfremstilling Vesthimmerlands Kommune anvender reklamer forskellige steder indenfor Sundhedsudvalgets og Teknisk udvalgs områder. Sundhedsudvalget har tidligere vedtaget at anvende reklamer på forskellige områder, herunder på hjemmeplejens biler og på ældrecentrenes minibusser, hvor der pt. er solgt ca. 200 reklamer fordelt på ca. 30 biler og to minibusser, på genoptræningsområdet, hvor der er solgt tre reklameflader på væg i nyindrettet genoptræningssal på Aaglimt Ældrecenter og aftalt gratis genoptræningsudstyr med firmaet Mayland Smith. Teknisk Udvalg har tidligere vedtaget at anvende reklamer på Hvalpsund Sundsøre færgeoverfarten, hvor der er indgået aftaler med 4 firmaer og forretninger om reklamer på færgen, og flere interesserede firmaer har henvendt sig for at hører mere om projektet. Forslag til et retningslinier for hele kommunen, som er vedlagt, har tidligere været behandlet af chefgruppen. Forslaget for retningslinier bygger på lovgivningen, og der er hentet inspiration fra andre kommuner, som har lignende beskrevne og vedtagne retningslinier. Retningslinierne beskriver grænserne og muligheder for: Hvad der kan reklameres for Hvor og hvordan der kan reklameres Hvad må der ikke reklameres for: Tobaksvarer (lovbestemt) Reklamer der udtrykker forskelsbehandling mellem etniske grupper (lovbestemt) Begravelsesforretninger og bedemænd (lovbestemt for reklamer rettet mod ældre) Seksuelt betonede ydelser eller varer, herunder pornografiske budskaber 17

18 (lovbestemt for reklamer rettet mod ældre) Reklamer i modstrid med kommunens forebyggelsespolitik Reklamer for politiske partier, politiske bevægelser, valgte medlemmer eller opstillede kandidater til politiske forsamlinger, arbejdsgiverorganisationer, fagforeninger eller religiøse bevægelser Reklamer der konkret kan være skadelige for kommunens anseelse For børn og unge gælder der særlige regler, blandt andet om opfordring til vold og anvendelse af alkohol - se lovgivningens begrænsninger i notatet. Hvor og hvordan må der reklameres: Vesthimmerlands Kommune ønsker at tage hensyn til æstetik og til borgernes muligheder for kun i begrænset omfang at blive præsenteret for reklamer på steder, udstyr m.v., som de ikke har mulighed for at fravælge Der må ikke opsættes reklamer ud mod offentlige veje På skole- og daginstitutionsbygninger reklameres der som udgangspunkt ikke, hverken indvendigt eller udvendigt. På skoler og institutioner må der kun opsættes reklamer, der ikke særligt retter sig mod børn og unge Der kan reklameres på legestativer og genoptræningsudstyr i daginstitutioner, skoler og på legepladser, hvis udstyret er doneret helt eller delvist af en virksomhed. Reklamen skal være nedtonet (f.eks. et mindre messingskilt) og må kun indeholde navnet på virksomheden og oplysning om, at denne har doneret udstyret. På kommunale legepladser er der alene mulighed for nedtonede reklamer, der vender ind mod legepladsens område. For børn og unge gælder mere uddybende retningslinier, blandt andet at man ikke er forpligtet til at anvende sponseret materiale - se bilaget Der er særlige lovbestemte regler for reklamer i det åbne land Der er mulighed for reklamer på køretøjer Der er mulighed for at reklamere på byudstyr, informationstavler og lignende I forbindelse med information om kommunens myndighedsopgaver benyttes ikke reklamer. Det gælder også kommunens hjemmeside. I kommunale genoptræningslokaler, idrætshaller, svømmehaller, idrætsanlæg, medborgerhuse og tilsvarende steder, hvor borgerne ofte kommer i forbindelse med genoptrænings- og fritidsaktiviteter, må 18

19 reklamerne ikke have en sådan størrelse, form eller placering, at de bliver dominerende i forhold til det kommunale formål, disse steder tjener. Som udgangspunkt indgås ikke aftaler om reklamer i rådhuse eller bygninger, der benyttes til den kommunale administration. Det samme gælder døgninstitutioner, plejehjem og lignende steder, der tjener som hjem for beboeren. Der indgås ikke aftaler om reklamer på kropsbærende hjælpemidler, samt på udlån af udstyr der hovedsageligt benyttes i forbindelse med genoptræningsudstyr, hvor borgerne derfor reelt set ikke har mulighed for at fravælge. Der reklameres ikke på de ansattes beklædning. For bibliotekerne er beskrevet særlige retningslinier - se bilaget. Reklamering kan betyde, at bygninger osv., som i forvejen benyttes til kommunale aktiviteter, bidrager til finansieringen af disse aktiviteter eller evt. andre steder i kommunen. Reklameringen kan også i nogle tilfælde muliggøre, at der anskaffes biler eller udstyr, som ellers ikke ville blive anskaffet. Administrationen ønsker en principiel politisk drøftelse i Økonomiudvalget om rammerne for reklamer og sponsorering, herunder hvorvidt man ønsker mere stramme eller lempelige retningslinier. Administrationen indstiller - at Økonomiudvalget drøfter forslaget - at Økonomiudvalget sender forslaget i høring i alle fagudvalgene, der har mulighed for at sende det i høring andre steder, dog med frist for svar til administrationen tirsdag den 10. juni 2008 af hensyn til Økonomiudvalgsmødet den 18. juni Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling godkendt. Knud Kristensen, Per Bisgaard og Palle Jensen deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Socialudvalget den Udsat. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den Punktet drøftet. Beslutning i Teknisk Udvalg den Teknisk ønsker ikke reklamer under Teknisk Udvalgs område. 19

20 Pia Hansen og Kaj Wisti Lassen deltog ikke i behandlingen af punktet Beslutning i Sundhedsudvalget den Sundhedsudvalget kan godkende det fremsendt forslag. Beslutning i Kultur- og fritidsudvalget den Sendes til høring i Landsbyudvalget, Folkeoplysningsudvalget og i hallerne. Beslutning i Landsbyudvalget den Landsbyudvalget ønsker ikke, at Vesthimmerlands Kommune skal benytte reklamer og sponsorater, og finder det derfor ikke formålstjenligt at forholde sig til retningslinierne. Karin Simensen deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Beslutning i Plan- og miljøudvalget den Udvalget kan anbefale de foreslåede retningslinier for brug af reklamer og sponsorater. Torben Duelund var fraværende. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Børne- og skoleudvalget indstiller retningslinier for brug af reklamer til godkendelse under forudsætning af, at der tilføjes følgende ændringer/tilføjelser: Afsnit side 5: "Reklamer skal være nedtonet, så den ikke dominerer pågældende område, udstyr m.v." Afsnit 5.1 side 10 tilføjes: "Den enkelte skole eller institution meddeler ledelsessekretariatet, når bestyrelsen har besluttet at indgå aftaler om reklamefinansiering. Bestyrelsen/skolen/institutionen gennemfører derefter selv projektet indenfor de vedtagne retningslinier". Ninni Gjessing og Ilse Skadhauge var fraværende. 20

21 Supplerende sagsfremstilling Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den Folkeoplysningsudvalget skal ikke anbefale at kommunen deltager i kampen om sponsor- og reklamekroner. Torben Myrup, Elo Sørensen, Henning Als, Mogens Juel, Yvonne Degn og Gitte Thillemann deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Inga Nielsen deltog som suppleant for Henning Als. Hallerne Der var ved høringsfristens udløb mandag den 9. juni 2008 ikke modtaget nogen bemærkninger fra Hallerne. Beslutning i Socialudvalget den Socialudvalget har ingen bemærkninger til fremsendte forslag. Beslutning i Økonomiudvalget den Børne- og skoleudvalgets indstilling anbefales godkendt. Palle Jensen tager forbehold. Per Bisgaard deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Byrådet den Økonomiudvalgets indstilling godkendes. Per Bisgaard, Ole B. Sørensen, Ninni L. Gjessing, Torben Duelund, Jette Thomsen og Martin Glerup deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Beslutning i Landsbyudvalget den Taget til efterretning. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. 21

22 22

23 012. Orientering - Tilsagn om tilskud til projektet Landdistriktsinnovator i Vesthimmerland. Sagsnr.: 08/7105 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Fødevareministeriet, FødevareErhverv har behandlet ansøgningen om tilskud til Attraktive levevilkår i landdistrikterne og har besluttet at yde tilskud til projektet på i alt kr Beslutning i Landsbyudvalget den Taget til efterretning. Niels Heebøll, Svend Brøndum og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Hanne Pedersen deltog som suppleant for Svend. Underskrifter 23

24 Niels Heebøll Bente Mikkelsen Jens Røge Karin Simensen Aase Hansen Svend Brøndum Inger Nielsen Asger Andersen Ilse Skadhauge Larsen Inge Worm 24