2016 blev endnu et år, hvor der blev trukket store veksler på alle i Fyns Politi.

Transkript

1

2 Årsberetning blev endnu et år, hvor der blev trukket store veksler på alle i Fyns Politi. Når vi kigger tilbage på 2016 er der især tre områder som står tilbage som afgørende. Afgivelser: For det første betød terrorhændelserne i København i 2015 og migrantsituationen også i 2016, at Fyns Politi måtte afgive rigtig mange betjente til grænsen og andre opgaver primært i København. Det kunne mærkes i hele organisationen, og der blev trukket hårdt på vores medarbejdere og deres families forståelse, men ved fælles hjælp og en fantastisk indsats fra alle var vores beredskab rimeligt intakt. Dog var responstiderne stigende og lokal- og nærstationer måtte med mellemrum lukkes midlertidigt ned grundet manglende mulighed for bemanding. Økonomi: For det andet var året præget af, at der blev arbejdet hårdt for at stabilisere Fyns Politis økonomi. I 2014 var den strukturelle ubalance 6 millioner kr. årligt. Politikredsens bevillinger faldt desuden væsentligt fra 2015 til 2016, og som følge af flerårsaftalen var der udsigt til stødt stigende effektiviseringsbidrag i de efterfølgende år for Fyns Politi. Derfor var der fra starten af året opmærksomhed på behovet for en stram økonomistyring. Strategien gik på tre ben: dels fokus på at nedbringe den økonomi der var bundet i mursten var derfor året hvor dyre lejemål blev nedlagt og erstattet med billigere og færre lejemål. Derudover var det åbenbart, at de økonomiske udfordringer var så store, at vi var nødt til at være færre ansatte i Fyns Politi. Endeligt var det nødvendigt at sikre faglighed og prioritere det akutte beredskab. Ved årets udgang endte politikredsens årsresultat med et underskud på 10,9 millioner kroner, men med en langsigtet plan om at være i balance igen i Reorganisering: Fyns Politi foretog i efteråret 2016 en større reorganisering af politikredsen. Reorganiseringen skete med afsæt i 10 principper for reorganiseringen af Fyns Politi: 1. Øget kvalitet og tilgængelighed for borgerbetjeningen i hele kredsen sikres i samspil med de 10 kommuner 2. Én samlet forebyggelsesenhed, der skal sikre en ensartet kvalitet i indsatsen i alle 10 kommuner 3. De tildelte bevillinger sætter rammen for den bedst mulige politibetjening af borgerne 4. Ét samlet beredskab fordelt på to lokaliteter (Odense og Svendborg) 5. Efterforskning styrkes i større enheder med faglig ledelse og driftsledelse 6. Rettidighed og kvalitet i sagsbehandlingen skal sikres bl.a. gennem tværfaglig visitation 7. Rette kompetence til rette opgave (uanset hensynet til den enkelte vejer tungt vil organisationens behov veje tungest) 8. Strategisk styring af kompetencer (færre kasketter) 9. Samling af opgaveløsningen på væsentlig færre faste polititjenestesteder 10. Landbetjent-ordningen afvikles. Reorganiseringen var nødvendig både af faglige og økonomiske årsager. Den indeholdt en grundlæggende reorganisering af strukturen i hele politikredsen, men også en lukning af de traditionelle nær- og lokalstationer i Kerteminde, Nordfyn, Langeland, Ærø, Nyborg, Faaborg-Midtfyn, Assens og Middelfart. I Svendborg blev lokalstationen erstattet af et udkørselssted for beredskabet, suppleret med særlov, lokalefterforskning og en samlet udlændingeafdeling. I de øvrige kommuner blev sikret politilokationer, der fungerer som daglig arbejdsplads for færdselsafdelingen, afdelingen for økonomisk kriminalitet, lokal undervisning og dele af forebyggelsesafdelingen. Endvide- 2

3 re benytter beredskab, efterforskning og forebyggelse de nye politibutikker i alle ti kommuner som base for lokal opgaveløsning. Kit Claudi Grøn-lversen Politidirektør 3

4 Indbrud Antallet af indbrud i privat beboelse var i 2016 fortsat et fokusområde for Fyns Politi, og resultaterne var rigtig gode. Målkravet var højst anmeldelser, men der blev kun anmeldt indbrud. Fyns Politi har en særlig indbrudsgruppe, der målrettet arbejder med de indbrudskriminelle, og sigtelsesprocenten var i ,2 %, hvilket var en markant forbedring i forhold til tidligere år. Fyns Politi har også i 2017 haft indbrud i privat beboelse som et særligt fokusområde, og antallet af indbrud er fortsat faldende i politikredsen. Særligt udsatte boligområder SUB Listen over udsatte boligområder udarbejdes på baggrund af faktorer som blandt andet: Uddannelse, tilknytning til arbejdsmarkedet, kriminalitetsniveau og andel af borgere med ikke vestlig baggrund. Solbakken i Odense var på listen over særligt udsatte boligområder i 2016, men det blev vurderet, at der ikke var grundlag for en særlig politimæssig indsats i området. Vollsmose var fortsat på listen i 2016, og er det fortsat i Generelt var kriminaliteten i Vollsmose lavere end gennemsnittet for Odense by, men særligt i Bøgeparken var der et højt kriminalitetsniveau, som til dels skyldtes Fyns Politis massive indsats i området, hvorfra en del bandemedlemmer havde deres udgangspunkt. Ud over den almindelige patruljemæssige indsats sammenholdt med den fortsatte tilstedeværelse af en lokal politistation i området, har der i 2016 været etableret: Særlige operative indsatser mod utryghedsskabende og kriminelle unge, herunder indsats mod ulovlig knallertkørsel. Proaktiv efterforskning mod særligt kriminelle personer, herunder bandemedlemmer i området. En række forebyggelsesinitiativer gennem myndighedssamarbejdet med Center for Familier og Unge, SSP, Vollsmosesekretatiatet, boligselskaberne Civica og Fyns Almennyttige Boligselskab, Beredskab Fyn, Vollsmose lederforum og lokale aktører. Der er ingen tvivl om, at der fortsat er udfordringer i området, og derfor er Fyns Politi i 2017 fortsat med at arbejde for at skabe tryghed i området i samarbejde med myndigheder, boligselskaber og lokale aktører. Rocker-bande kriminalitet I 2016 udspandt der sig en konflikt mellem de 2 rocker-bande grupperinger på Fyn, Hells Angels og Black Army. Konflikten startede i august måned 2016, hvor en tysk Hells Angels-rocker blev skudt i benet på en Shell-tankstation i Odense. Konflikten medførte en række efterforskninger med fund af våben og fængslinger af personer med tilknytning til Hells Angels og Black Army. Den medførte videre, at der blev udarbejdet en ny strategi for Fyns Politis indsats mod bandekriminalitet, hvilket lagde et massivt pres på banderne og blandt andet medførte, at Black Army i slutningen af året i en periode fik forbud mod at opholde sig i deres klubhus. Det store fokus er fortsat i Økonomisk kriminalitet I 2016 flyttede afdelingen til Ringe i de bygninger, der tidligere husede lokalpolitiet. Afdelingen for økonomisk kriminalitet har i 2016 oplevet en markant stigning i antallet af anmeldelser vedrørende databedrageri. Det var helt tydeligt, at mange kriminelle valgte at benytte sig af muligheden for at svindle via internettet. Mange databedragerier omhandlede svindel i forbindelse med varer, der blev sat til salg på forskellige platforme såsom Facebook, Gul & Gratis og Den blå Avis. Køberne overførte salgssummen via MobilePay eller banken, men modtog aldrig varen som aftalt. Der har også været en markant stigning i svindel på nettet via betaling med stjålne kreditkortoplysninger. I flere tilfælde har efterforskningen afdækket, at svindlen var organiseret fra udlandet, hvor hovedmanden opholdt sig. I løbet af 2016 modtog afdelingen en lang række anmeldelser vedrørende Foreningen for Danske Kræftramte Børn (DKB). DKB foretog indsamling blandt erhvervsdrivende i Danmark via et call-center i Spanien. Det lykkes for DKB at samle mange penge ind ved anvendelse af denne metode. Efterforskningen har godtgjort, at pengene ikke blev anvendt til gavn og glæde for kræftsyge børn, men i stedet forbrugt af bagmændene. Der er rejst sigtelser i sagen. 4

5 I 2016 blev der også indledt efterforskning mod Drømmeleasing/Danicaleasing. Firmaet er mistænkt for afgiftsunddragelse i millionklassen, idet man misbrugte sin storkundetilladelse hos SKAT til omregistrere og afgiftsberigtige leasingbiler. En del af kunderne var bandemedlemmer, der via en urealistisk lav leasingydelse, kunne køre rundt i dyre luksusbiler og promovere sig i bybilledet som følge af den forretningsmodel, som leasingselskabet anvendte. Der er i samarbejde med SKAT rejst sigtelser i sagen. I 2016 blev der ansat en kandidatuddannet revisor i afdelingen for Økonomisk kriminalitet. Hensigten er, at vedkommende skal bistå politiefterforskerne i de mere komplekse efterforskninger, ligesom vedkommende skal forestå intern kompetenceudvikling. Politibutikker Fyns Politi har i 2016 etableret en række politibutikker i de fynske kommuner. Politibutikkerne tilses af patruljerne 3 gange i døgnet, med mindre akutte opgaver ikke gør det muligt. Politibutikkerne kan anvendes til sagsbehandling for patruljerne, ligesom borgerne kan aftale møder med politiet i disse politibutikker. Taske- og lommetyverier Fyns Politi havde i 2016 et mål om at nedbringe antallet af anmeldte taske- og lommetyverier til maksimalt anmeldelser. Dette fokus sammenholdt med 2 større indsatser til forebyggelse af taske- og lommetyverier medførte et generelt fald i anmeldelserne, og at der på Fyn kun blev anmeldt taske- og lommetyverier. Lars Bræmhøj Chefpolitiinspektør 5

6 Målrapportering Resultatkontrakt for Fyns Politi 2016 Oversigt over den samlede målopfyldelse 2016 I nedenstående tabel foretages der en samlet opfølgning på kravene i Mål- og resultatplan for Fyns Politi. 1. Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og bekæmpelse af hæleri Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse skal i Fyns Politi i 2016 være faldet med 7 pct. i forhold til det gennemsnitlige niveau i Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser i politikredsen. Udviklingen i antallet af anmeldelser og sigtelser i 2016 måles i forhold til det gennemsnitlige niveau i Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse i Fyns Politi i 2016 var Målkravet var højst anmeldelser. Sigtelsesprocenten var 20,2 %, hvilket udgør en stigning i forhold til den gennemsnitlige sigtelsesprocent i , der var 14,9 %. Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse skal i Vestdanmark i 2016 være faldet med 6 % i forhold til det gennemsnitlige niveau i Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser i Vestdanmark, dvs. sigtelsesprocenten skal øges. Udviklingen i antallet af anmeldelser og sigtelser måles i 2016 forhold til det gennemsnitlige niveau i Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse i Vestdanmark i 2016 var Målkravet var højst anmeldelser Sigtelsesprocenten var 13,47 %, hvilket er et fald i forhold til den gennemsnitlige sigtelsesprocent i , der var 16,8 %. 6

7 2. Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer Politikredsen har i samarbejde med politikredsene i Jylland sikret, at der kontinuerligt er fængslet 75 af de rocker- og bandemedlemmer, der overvåges af politiet. Politikredsen har i samarbejde med politikredsene i Jylland sikret, at 25 personer, der ikke er registrerede som rocker- og bandemedlemmer, men som ved deres kriminelle aktivitet er en væsentlig forudsætning for rocker- og bandemedlemmernes virksomhed, skal være eller have været varetægtsfængslet eller have afsonet domme på baggrund af efterforskninger, der er iværksat i Ultimo december 2016 var der 110 fængslede rocker- og bandemedlemmer i Vestdanmark heraf 38 fængslet i sager fra Fyns Politi Opfyldt Politikredsen har fokus på at sikre, at de exitegnede rocker- og bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder for at komme ud af det kriminelle miljø. I den forbindelse har politikredsen gennemført systematisk egnethedsscreening af det af Rigspolitiet fastsatte antal personer med tilknytning til rocker- og bandemiljøet. Opfyldt 3. Trygheden i de særlig udsatte boligområder Politikredsen har planlagt og gennemført minimum én indsats i hvert af de særligt udpegede boligområder, herunder opstillet konkrete resultatkrav/-forventninger for indsatsen, som er rettet mod at forbedre trygheden i områderne. Indsatserne skal være klar til iværksættelse ved indgangen til 2. kvartal Resultatkravene skal fastlægges således, at effekten af indsatserne direkte kan aflæses af tryghedsindekset. Der kan fastsættes differentierede resultatkrav for indeværende år og for det efterfølgende år. Målopfyldelsesgraden for de ovenfor nævnte lokale indsatser, der er rettet mod at forbedre trygheden, udgør mindst 75 procent. Dette gælder både mål for indeværende år og mål for det efterfølgende år. Opfyldt Opfyldt 7

8 4. Styring af sager vedrørende økonomisk kriminalitet Politikredsen har færdigefterforsket og taget stilling til tiltalespørgsmålet i alle større sager vedrørende økonomisk kriminalitet anmeldt før 1. juli Politikredsen har ultimo 2016 nedbragt antallet af verserende øvrige sager vedrørende økonomisk kriminalitet uden tiltale til 600 sager. Ikke opfyldt Ikke opfyldt 5. Kvalitet i straffesagsbehandlingen Politikredsen skal i 2016 rejse tiltale eller træffe anden afgørelse i mindst 63 pct. af straffelovssagerne senest 2 måneder efter sigtelsestidspunktet. Der kan opnås delvis målopfyldelse for målet Politikredsene skal i 2016 give besked til kriminalforsorgen om fuldbyrdelse af betingede og ubetingede domme i mindst 90 pct. af sagerne inden 30 dage fra domsdato. Politikredsene skal have en maksimal gennemsnitlig alder på 380 dage på de 20 pct. ældste sigtelser, hvor der ikke er rejst tiltale ved udgangen af Der kan opnås delvis målopfyldelse for målet. Anklagemyndigheden skal fastholde domfældelsesprocenten i straffelovssager på 2015-niveau (± 5 pct.). 6. Anklagemyndighedense effektivitet Anklagemyndigheden i politikredsene skal i 2016 forbedre produktiviteten med 2 pct. på landsplan. I denne sammenhæng skal anklagemyndigheden i politikredsen opnå en stykpris på: 6 pct. under målet på landsplan 2-6 pct. under målet på landsplan +/- 2 pct. i forhold til målet på landsplan 2-6 pct. over målet på landsplan 6 pct. over målet på landsplan 8

9 7. Lokale mål Taske- og lommetyverier Politikredsen skal i 2016 gennemføre følgende punkter: Antallet af anmeldte taske- og lommetyverier skal være 5 procent lavere end gennemsnittet for Hvis ovennævnte mål ikke er opfyldt, skal politikredsens sigtelses- og tiltaleprocent være højere en resultatet end gennemsnittet for Politikredsen skal iværksætte mindst to konkrete initiativer rettet mod forebyggelse af taske- og lommetyverier. Spiritus-, narko- og medicinkørsel Der blev anmeldt tilfælde af taske-/ lommetyverier målkravet var ikke over Fyns Politi gennemførte 2 indsatser for at forebygge taske- og lommetyverier Politikredsen skal i 2016 gennemføre følgende punkter: Ved udgangen af 2016 skal antallet af sigtelser, rejst som resultat af målrettede indsatser, for spiritus-, narko- og medicinkørsel være højere en gennemsnittet af sigtelser i perioden Politikredsen skal i samarbejde med ekstern samarbejdspartner iværksætte mindst ét konkret initiativ, til forebyggelse af spiritus-, narko- og medicinkørsel. Målkravet var sigtelser der blev rejst 981 sigtelser i 2016, hvormed målkravet ikke blev nået I samarbejde med Rådet for Sikker Trafik og 4 fynske kommuner blev informationsmateriale udleveret til deltagere på festivaler og ved arrangementer på Fyn Stærkt fokus på effektivt lederskab og trivsel 10 lokale spørgsmål i trivselsmålingen 2014 bliver gentaget i trivselsmålingen Det er et overordnet mål, at spørgeskemaundersøgelsens 10 spørgsmål samlet set viser en forbedret oplevelse af tillid, retfærdighed og samarbejde i organisationen. Rigspolitiet valgte ikke at åbne for lokale spørgsmål i 2016, hvormed målkravet bortfaldt. 9

10 8. Bilag Borgervendt kriminalitet Bilag 1 Diagrammet viser udviklingen i anmeldelser indenfor den borgervendte kriminalitet. Kilde: Rigspolitiet QlikView 0 Hærværk Indbrud i beboelse mv. Personfarlig kriminalitet Røveri Sædelighed Tyveri fra borger Tyveri fra personbil mv Straffeloven i øvrigt Bilag 2 Diagrammet viser udviklingen i anmeldelser indenfor straffelovens i øvrigt

11 14:24 12:00 09:36 07:12 04:48 02:24 00:00 Responstider Bilag 3 Diagrammet viser udviklingen i responstid hos Fyns Politi og i hele landet over de seneste 7 år. 1. juli 2014 trådte nye retningslinjer i kraft, hvorefter responstiden skal måles på 15 mod tidligere 6 opgavetyper herunder også opgaver, som ikke berettiger til udrykningskørsel. Kilde: Rigspolitiets QlikView Fyns Politi Hele landet Alder på verserende sager og sigtelser Bilag 4 Diagrammet viser aldersudviklingen for verserende sager og verserende sigtelser omfattende samtlige straffelovssager ved Fyns Politi. Kilde: Rigspolitiets QlikView Verserende sager Verserende sigtelser 11

12 Afgørelse inden 5 mdr. efter anmeldelsen 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Bilag 5 Diagrammet viser udviklingen i antallet af straffesager (henholdsvis borgervendt kriminalitet og øvrig straffelov), hvor endelig afgørelse er faldet indenfor 5 mdr. efter anmeldelsen. Kilde: Rigspolitiets QlikView Borgervendt kriminalitet Øvrig straffelov Afgørelsesprocent 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% Bilag 6 Diagrammet viser udviklingen i afgørelsesprocenten (også kaldet opklaringsprocenten) for henholdsvis borgervendt kriminalitet og øvrig straffelov. Kilde: Rigspolitiets QlikView 0% Borgervendt kriminalitet Øvrig straffelov 12

13 Voldssager 80,0% 72,0 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 64,0 56,0 48,0 40,0 32,0 24,0 16,0 Bilag 7 Diagrammet viser udviklingen i andelen af voldssager, hvor tiltale er rejst senest 1 md. efter sigtelsen og den gennemsnitlige tid fra sigtelse til tiltale på alle voldssager. 10,0% 0,0% ,0 0,0 Kilde: Rigspolitiets QlikView Procent indenfor 1 md. Antal dage i gns Færdselsuheld Dræbte og alvorligt tilskadekomne i trafikken Bilag 8 Diagrammet viser udviklingen i antal dræbte og alvorligt tilskadekomne i trafikken på Fyn i perioden Antallet af alvorligt tilskadekomne i 2016 kendes p.t. ikke. Kilde: Rigspolitiet Dræbte Alvorligt tilskadekomne 13

14 14