TRAFIKPLAN OMRÅDET OMKRING POUL MARTIN MØLLERSVEJ

Transkript

1 TRAFIKPLAN OMRÅDET OMKRING POUL MARTIN MØLLERSVEJ GULDBORGSUND KOMMUNE APRIL 2014

2 INDHOLD Indledning 1 Afgrænsning af området 1 Målsætning 1 Processen 2 Interessenter 2 Nuværende forhold 2 Adgang med bil 2 Parkering 4 Kollektiv trafik 5 Cyklister og fodgængere 5 Ændringer 5 Forbinde merkurs Plads med Skovalléen 5 Etablering af Campustorv 5 Etablering af P-pladser samt #kys og kør 5 Tilgængelighed 6 Vejlukninger 6 Adgang til Seniorklub og beskyttede boliger 6 Sikre skoleveje 6 Fremtidige forhold 8 Adgang med bil 8 Parkering 8 Kollektiv trafik 9 Cyklister og fodgængere 9 Høringssvar 12 2

3 INDLEDNING M.M. INDLEDNING Byrådet har i 2013 besluttet at placere en ny skole kaldet Sophieskolen ved Poul Martin Møllersvej i Nykøbing. Skolens elever vil primært komme fra områderne Nørrebro og Ejegod i Nykøbing. Nørrebro-området rummer i forvejen en række ungdomsuddannelser, der alle trækker unge mennesker til fra et større opland. Mange elever og lærere samt andre personalegrupper tager bilen eller bliver kørt til skole / arbejde og dette giver nogle udfordringer i området; mangel på parkeringspladser medfører en udbredt brug af kantstensparkering, der gør, at især Poul Martin Møllersvej, men også Vestensborg Allé i skoletiden ofte er svært passerbare. Det er derfor oplagt at skabe synergi mellem en ny skole og ungdomsuddannelserne, i et campus, der også kan give både bydelen og byen et nyt rekreativt område med mulighed for aktiviteter døgnet rundt og på alle ugens dage. Det skal sikres, at mulighederne i området bevares og understøttes af gode kollektive trafikforbindelser og adgangsforhold og derfor er det nødvendigt, at fastlægge en overordnet trafikstruktur for området, der både tager hensyn til de byrumsmæssige udfordringer og muligheder og til en afvikling af trafikken i området, der tilgodeser de mange lette trafikanter. En del af Poul Martin Møllersvej er planlagt lukket, hvilket giver plads til et Campus Torv til uddannelsesinstitutionerne i området. Parkeringsforholdene og adgangen for den kollektive trafik er forbedret i denne plan. AFGRÆNSNING AF OMRÅDET Det nære område omkring Sophieskolen vil blive afgrænset af den forlængede Merkurs Plads i nord, Poul Martin Møllersvej i vest, sportsplads i syd og Skovalléen i øst. Et bredere område, som berøres af planen i forbindelse med vejlukninger m.m. begrænses af Stubbekøbingvej, Hammerlodden, Gaabensevej, Engboulevarden og Skovalléen. Med planen opdeles området i et nordligt parkeringsområde, der trafikbetjenes fra Skovalléen, hvor det forventes, at langt størstedelen af trafikken til SOSU, CELF og Sophieskolen kommer samt et sydligt parkeringsområde, der trafikbetjenes fra Vestensborg Allé og Niels Hemmingsensvej. MÅLSÆTNING Det tilstræbes at opnå optimal trafiksikkerhed med fokus på de bløde trafikanter samtidigt med en optimal afvikling af trafikken især i spidsbelastningsperioderne. Det er samtidigt en målsætning, at skabe mere ordnede parkeringsforhold. Dette vurderes bedst at kunne opnås med den foreslåede løsning.

4 NUVÆRENDE FORHOLD PROCESSEN Center for Park, Vej og Ejendomme (CPE) har i samarbejde med Rambøll i 2013 foretaget de indledende vurderinger, som resulterede i et notat, som har ligget til grund for CPE s videre vurderinger. Der er foretaget en registrering og analyse af eksisterende forhold og mulige løsninger og CPE har valgt at pege på den løsning, som man har vurderet, giver den bedste trafikafvikling og den største trafiksikkerhed i området samtidigt med, at den styrker et sammenhængende Campus. Der har været en løbende dialog med de berørte institutioner m.fl. En offentlig høring af planforslaget og et borgermøde planlægges afholdt, inden endelig vedtagelse i Teknikog Miljøudvalget samt Byrådet. INTERESSENTER De umiddelbare interessenter er vurderet at være, Fjordskolen, Katedralskolen, CELF, SOSU, Børne- og Ungdomscentret samt Seniorklubberne som alle er blevet inddraget i processen og har haft lejlighed til at komme med forslag. SOSU uddanner social og sundhedshjælpere / - assistenter m.fl. og har godt 400 elever i aldersgruppen år. Eleverne kommer fra oplandet, nogle med offentlige transportmidler, men en stor del i egen bil. SOSU har parkeringsmuligheder på egen grund. Det vurderes, at ca. 60 % af eleverne ankommer i bil, ca. 30 % benytter kollektiv trafik og de resterende 10 % går, cykler eller benytter knallert eller scooter. CELF s bygninger ved Merkurs Plads rummer et handelsgymnasium med ca. 600 elever i aldersgruppen år. CELF har parkeringsmuligheder på egen grund, men disse er ikke tilstrækkelige, så eleverne gør også brug af de offentlige P-muligheder. Det vurderes, at ca. 30 % af eleverne ankommer i bil, ca. 50 % benytter kollektiv trafik og de resterende 20 % går, cykler eller benytter knallert eller scooter. Katedralskolen er et traditionelt gymnasium med ca. 800 elever i aldersgruppen år. Katedralskolen har ingen parkeringspladser og er således afhængig af de offentlige P-muligheder. Det vurderes, at ca. 20 % af eleverne ankommer i bil, ca. 60 % benytter kollektiv trafik og de resterende 20 % går, cykler eller benytter knallert eller scooter. Børne og Ungdomscentret (BUC) er et psykiatrisk botilbud. BUC har parkeringsmuligheder på egen grund og genererer ikke væsentlig trafik. Seniorklubbernes Hus er et brugerstyret aktivitets-, medborger og kulturhus for seniorborgere. Huset kan benyttes af enkeltpersoner, grupper og foreninger. Der foregår aktiviteter i huset i såvel dag som aftentimerne. Seniorklubbernes Hus har parkeringsmulighed på egen grund og man benytter endvidere Vestenborgcentrets P- plads. Fjordskolen er en folkeskole med 2 afdelinger, som begge nedlægges ved indvielse af Sophieskolen, som forventes at få ca. 900 elever i aldersgruppen 6-17 år. En undersølse foretaget i 2009 i forbindelse med skolevejsanalyser viste følgende tal i 4. og 7. klasserne for skolens 2 afdelinger: Ca. 10 % af eleverne bliver kørt i bil, ca. 10 % benytter kollektiv trafik og de resterende 80 % går eller cykler. Det vurderes, at en undersøgelse, som havde omfattet alle klassetrin, ville have vist en større andel, som bliver kørt i bil til skole. NUVÆRENDE FORHOLD ADGANG MED BIL Adgangsvejen fra nord via Stubbekøbingvej er reguleret i en rundkørsel, som Vestensborgs Allé er tilsluttet via to 90 graders sving, der begrænser trafikken. Fra syd er der adgang til området via Vestensborg Allé og Nørre Boulevard fra Engboulevarden, hvor der er signalregulerede kryds. Fra Vestensborg Allé / Nørre Boulevard er der adgang ind i området 4 steder ; via Merkurs Plads, Niels Hemmingsensvej, Thorsensvej og ved SOSU (se kort på næste side) Området er i dag påvirket af dels gennemkørende trafik, der primært benytter Nørre Boulevard samt Vestensborg Allé, og dels af den trafik, der skal til gymnasiet, erhvervsskole og idrætsanlæg. Det vurderes, at trafikanterne til uddannelse og sport primært benytter Nørre Boulevard i syd og Stubbekøbingvej i nord. Trafikken fra vest er ikke betydelig i denne analyse, men forventes at fordele sig på de mindre veje. Nørre Boulevard fungerer i dag som adgangsvej for trafikken fra byens sydøstlige del og det østlige opland uden for byen. I eftermiddagsspidstimen afvikles trafikken uden større problemer, mens trafikken i morgenspidstimen belaster højresvinget fra Engboulevarden mod Nørre Boulevard. 2

5 Nuværende adgangsveje 3

6 PARKERING Området hvor Sophieskolen placeres, er et område med parkeringsmæssige udfordringer. I området ligger der i forvejen 3 skoler, hvoraf de 2 vil ligge nabo til den kommende Sophieskole. De studerende på skolerne anvender i udpræget grad bil til transporten til og fra institutionen, hvilket belaster området både trafikalt og parkeringsmæssigt. For nærværende findes der 506 P-båse i området, der enten er offentlige eller knyttet til institutioner. Ovenstående kort viser placering af et eksternt P-areal ved Atletikstadion i syd. Der er endvidere vist P-areal omkring Seniorklubben og de beskyttede boliger; dette P-areal bibeholdes. De smalle mørke markeringer viser nogle steder langs Vestensborg Allé og Merkurs Plads, hvor rabatparkering er tilladt. 4

7 ÆNDRINGER ÆNDRINGER KOLLEKTIV TRAFIK En stor del af eleverne på ungdomsuddannelserne kommer fra at større opland omkring Nykøbing og bruger kollektiv transport til og fra skole. Mange af disse ankommer med tog eller bus til banegården, hvorfra størstedelen vælger at gå videre til skolerne. Alternativt kører der bybusser to gange i timen på hverdage mellem kl på Vestenborg Allé med direkte forbindelse til stationen. Inde i området kører en enkelt buslinie ad Poul Martin Møllersvej ca. en gang i timen morgen og eftermiddag på hverdage. I dag kører udover bybusserne kun en enkel busrute på Poul Martin Møllersvej, rute 736, som er en oplandsrute fra Stubbekøbing og Nørre Alslev. Ruten har 21 daglige afgange fra såvel Nykøbing som Nørre Alslev og den passerer således Poul Martin Møllersvej 42 gange dagligt. CYKLISTER OG FODGÆNGERE Det vurderes, at en del gymnasieelever cykler til skole og mange af disse skal allerede nu passere op til 3 trafikale barrierer, som er Gaabensevej, Vestensborg Allé og Poul Martin Møllersvej. Vejstrukturen på Nørrebro betyder, at en stor del af trafikken i området skal passere den store rundkørsel midt i området, hvorfor forbindelserne i området er overvejende nord-syd gående, hvilket gør forbindelserne i øst-vestlig retning mindre direkte. Rundkørslen er udformet med brede asfalterede kørebanearealer, der ikke virker hastighedsdæmpende på gennemkørende biler. Gående, der skal lige gennem rundkørslen, får en længere omvej i periferien af anlægget og cyklende må deles med bilerne om kørebanearealet. Alt i alt opleves rundkørslen som et relativt utrygt sted at færdes for lette trafikanter. FORBINDE MERKURS PLADS MED SKOVALLÉEN En forlængelse af Merkurs Plads mod øst frem til Skovalléen er allerede udlagt matrikulært, men det har ikke tidligere været en realistisk mulighed at få tilladelse til at tilslutte Merkurs Plads til den meget trafikerede statsvej Skovalléen, men ved indvielse af Nykøbing omfartsvej ultimo 2014 overgår den aktuelle del af Skovallén til kommunevej og da vejen samtidigt vil blive aflastet af den ny omfartsvej, vurderes det fuldt forsvarligt at tilslutte Merkurs Plads til Skovalléen via lysreguleret kryds. ETABLERING AF CAMPUSTORV Ved tilrettelægning af trafikafviklingen omkring skolen er der taget hensyn til ønsket om, at kunne etablere et samlet uddannelsescampus, hvilket virker naturligt, da der allerede ligger tre institutioner i området, som er tæt på banegård og har let adgang til bymidten. Campus-torvets udformning og placering er endvidere planlagt til at skulle give en sikker adgang til skolen og en sti over Gymnasiets areal, som udmunder i Campustorvet medvirker til at binde området sammen. Det forventes på sigt at give maksimal synergi mellem uddannelsesinstitutionerne, at de er placeret så samlet som muligt og organiseret omkring fællesarealer. ETABLERING AF P-PLADSER SAMT KYS OG KØR Der etableres nye P-arealer ved Sophieskolen. Det nordlige P-areal bliver en intern plads med 74 båse, som er tiltænkt skolens personale og i tilslutning til dette areal etableres kys og kør, hvor forældrene kan aflevere og hente deres børn. Pladsen vil om aftenen kunne benyttes af Seniorklubbens brugere. Det sydvestlige P-areal vil blive en plads, som frit kan benyttes af alle. Det drejer sig om en eksisterende plads, som udvides med ca. 100 båse. Eksisterende P-arealer ved SOSU, CELF og Seniorklubben bibeholdes. Kantstensparkering langs Poul Martin Møllersvej og Niels Hemmingsensvej forbydes. Rabatparkering langs Merkurs Plads og Vestensborg Allé skal kunne foregå i det omfang, at det trafiksikkerhedsmæssigt kan lade sig gøre. 5

8 Som nævnt, etableres der kys og kør i forbindelse med den interne P-plads ved Sophieskolen samt på Poul Martin Møllersvej, men endvidere vil der være mulighed for at indrette / forbedre kys og kør på Vestensborg Allé ved Katedralskolen, såfremt det økonomiske råderum kan skabes. TILGÆNGELIGHED Tilgængelighed for alle, vil indgå som et element i den overordnede trafikplanlægning, herunder udformning af trafikanlæg og trafiksystemer uanset førlighed. Tilgængelighedsstandarderne DS 3028, DS 105, Udearealer for Alle samt Håndbog i tilgængelighed fra Vejregelrådet, vil så vidt det vil være muligt, blive tilgodeset i det endelige projektmateriale. Det vil dog i første omgang primært være fokus på nyanlæggene i og omkring den nye skole, hvor handicapparkering, belysning, niveauspring, belægninger og adgangsveje bliver prioriteret. VEJLUKNINGER Det foreslås, at: Nørre Boulevard lukkes lige syd for Tingsted Å og Poul Martin Møllersvej lukkes for biltrafik nord for Niels Hemmingsensvejs tilslutning. Lukkes Nørre Boulevard, hvor der i dag er etableret indsnævring, vil dette medføre en flytning af trafikken til krydset Vestensborg Allé/Engboulevarden, hvor der på grund af signalreguleringen i morgenspidstimen, sandsynligvis vil opstå nogen kødannelse i højresvinget mod nord, men en andel af trafikanterne må forventes at benytte de nordlige adgange via stubbekøbingvej og Skovalléen. Det må ligeledes forventes, at trafikbelastningen på Vestensborg Allé og Niels Hemmingsensvej vil øges, mens belastningen af Nørre Boulevard vil blive reduceret i forhold til dagens niveau. De foreliggende måleesultater giver ikke grundlag for at drage en entydig konklusion m.h.t. hvorledes trafikken vil fordele sig, når de foreslåede lukninger er sat i værk. Fordelingen kan opgøres mere præcist, når målinger af en forsøgsvis lukning kendes. Merkurs Plads forlængelse og tilslutning til Skovalléen forventes at medføre, at en stor del af de trafikanter, som ellers ville være kørt ad Vestensborg Allé i stedet vil vælge at køre ad Skovalléen. Det må formodes, at lukningen af Nørre Boulevard også vil medføre en væsentlig stigning i trafikken på den vestlige del af Thorsensvej, som passeres af ca. 100 køretøjer i døgnet i begge retninger; et forsigtigt skøn vil være, at trafikken på denne del af Thorsensvej vil blive på ca. 500 køretøjer i døgnet i begge retninger; det bør vurderes, om denne del af Thorsensvej skal lukkes eller trafiksaneres. En lukning af den nordlige del af Poul Martin Møllersvej ville for nærværende ikke have de helt store konsekvenser for trafikken på de omkringliggende veje, da strækningen blot passeres af godt 300 køretøjer i døgnet i såvel nordgående som sydgående retning, men ved etablering af skolen forventes denne trafikmængde at ville øges betydeligt, hvis der ikke foretages noget på stedet; en signalreguleret åbning mod Skovalléen med ny vej frem til Merkurs Plads forventes dog at ville løse problemet ADGANG TIL SENIORKLUB OG BESKYTTEDE BOLI- GER De eksisterende bygninger øst og nordøst for skolen, som benyttes af Seniorklubben h.h.v. indeholder beskyttede boliger, skabes der vejadgang til via nyanlagt vej vest for de beskyttede boliger frem til den ny del af Merkurs plads. SIKRE SKOLEVEJE På kortet på næste side er markeret nogle krydsningspunkter, hvor sikkerheden ikke er optimal for gående og især ikke for cyklister; det drejer sig om følgende steder: krydset, som Ejegodvej og Hammerlodden danner med Gaabensevej krydset mellem Gaabensevej og Stubbekøbingvej krydsning af Engboulevarden mellem Nørre Boulevard og Skovboulevarden krydset som Hammerlodden og Nørre Boulevard danner med Stubbekøbingvej krydset mellem Thorsensvej og Vestensborg Allé krydset mellem Ingemannsgade og Vestensborg Allé Der vil i samarbejde med skolebestyrelsen blive udarbejdet forslag til optimering af trafiksikkerheden i ovennævnte kryds. For at skabe sikre skoleveje planlægges der endvidere anlagt stier over Gymnasiets grund samt langs P-plads sydvest for Sophieskolen. 6

9 Det ovenfor viste kort viser problematiske krydsningspunkter i forhold til primært cyklister. En indsats vil skulle foretages i forhold til sikring af disse krydsninger. 7

10 FREMTIDIGE FORHOLD FREMTIDIGE FORHOLD ADGANG MED BIL Adgang med bil til skolen vil skulle ske via Merkurs Plads, som er planlagt forlænget frem til Skovalléen, hvor der etableres signalanlæg og svingbaner. Adgang til CELF og SOSU skal også primært ske ad denne vej. Adgang med bil til parkeringsarealet sydvest for Sophieskolen vil skulle foregå via Vestensborg Allé og Niels Hemmingsensvej samt via den sydlige del af Poul Martin Møllersvej, som bibeholdes. PARKERING For nærværende findes der 506 P-båse i området, der enten er offentlige eller knyttet til institutioner. I forbindelse med etablering af Sophieskolen forsvinder 34 P-båse fordelt med 11 båse langs kantsten samt 23 båse ved Vestensborgcentret, der nedrives. De 2 østlige P-arealer, som er markeret på kortet ovenfor nedlægges, medens rabat-parkeringsarealerne ved Vestensborg Allé (vest) og Merkurs Plads (nord) søges bibeholdt. Udvidelse af eksisterende P-areal ved Atletikstadion giver 100 nye båse, endvidere tilkommer der 74 nye båse på det interne P-areal nordvest for den ny skole. Netto bliver der således 140 båse ekstra. Nyt internt P-areal ved Sophieskolen Nyt (udvidet) P-areal ved Atletikstadion 8

11 KOLLEKTIV TRAFIK Mange af eleverne på ungdomsuddannelserne vil formentligt fortsat vælge at gå til og fra Banegården og disse fodgængere vil få en forbedret krydsningsmulighed i det ny signalregulerede kryds mellem Skovalléen og Merkurs Plads. Skolebusser vil skulle køre mellem Stubbekøbingvej og Skovalléen via Vestensborg Allé og den forlængede Merkurs Plads; der vil blive etableret buslommer samt fodgængerfelt på Merkurs Plads. Det vil give god mening, at Nykøbings bybusser lægges om mod Sophieskolen, når skolen åbnes; såfremt at dette sker, skal der regnes med op til 8 busafgange i timen fra Merkurs Plads, hvis man tager udgangspunkt i to bybuslinjer og samme drift som i dag. CYKLISTER OG FODGÆNGERE Størstedelen af de kommende elever til Sophieskolen bor i områderne vest for skolen og hovedstrømmene af gående og cyklende til den nye skole, skal passere igennem området i en primært øst-vestlig retning. For elever, der bor i Ejegod-området samt syd for Engboulevarden, er det nødvendigt at krydse Gaabensevej eller Engboulevarden for at komme til skole i fremtiden. Ligesom elever på ungdomsuddannelserne, der ankommer med tog eller bus til Nykøbing Station, og går videre til skolen, skal krydse Engboulevarden. Der bør etableres cykelruter til skolen, som markeres fysisk i terrænet, således, at eleverne følger en sikker skolevejsrute; ruterne skal krydse Gaabensevej ved signalregulerede kryds. 9

12 RUTER FOR LETTE TRAFIKANTER Et vigtigt element i planen er tre ruter for lette trafikanter til det ny skoleområde fra henholdsvis nordvest, vest og syd. Disse ruter foreslås indrettet således, at de er særligt trygge, sikre og attraktive for de lette trafikanter og med henblik på at motivere flest muligt af de lette trafikanter til at benytte disse ruter. Fordelen ved at koncentrere indsatsen omkring disse 3 ruter er bl.a. at man på den måde også kan koncentrere indsatsen omkring indretning af et mindre antal trygge og sikre krydsninger og strækninger. Desuden vil disse tre ruter kunne blive vigtige og attraktive forbindelser til og fra det nye område for alle. I første omgang vil der være behov for at se på sikkerheds- og tryghedsskabende aktiviteter som sikring af krydsningspunkter, supplerende cykelbaner, supplerende hastighedsdæmpning, belysning o.l. Målet med de attraktive ruter for lette trafikanter er, at få flere til at vælge cykel og gang fremfor bil til og fra skole. NORDVESTLIGE RUTE DEN GRØNNE RUTE Forudsætninger: At der kan etableres en stiforbindelse langs med Katedralskolen til den nye skole. At samle elever op fra vest Det vil vi gerne have ud af ruten: Samle elever op fra vest Få eleverne til at krydse Gåbensevej, hvor det er mest overskueligt Lade dem cykle, hvor der i forvejen er relativt fredelige veje At de kan vælge at undgå rundkørslen Bruge den gennemgående øst/vest-gående forbindelse SYDLIGE RUTE - BYMIDTERUTEN Forudsætninger: Krydsningspunkt på Engboulevarden Tydeliggøre ruten igennem rekreative arealer, over åen og langs hallen Tanken bag: Primært for gående og cyklister Forbinde området med bymidten og stationen Udnytte de varierede byrumsoplevelser Det vil vi gerne have ud af ruten: At ruten bruges af både elever til uddannelsesinstitutionerne, men også for byens øvrige borgere Tanken bag: Primært for gående og cyklister At dyrke grønne kvaliteter Det vil vi gerne have ud af ruten: Samle elever op fra nordvest At børnene selv kan cykle eller gå til skole At de kan vælge at undgå rundkørslen At man ankommer centralt til skolen og gymnasiet VESTLIGE RUTE - FJORDSKOLEFORBINDELSEN Forudsætninger: At den nuværende renovering af Gaabensevej forlænges mod syd og der etableres en sikker overgang. Alternativt vurderes krydsning i forbindelse med signalanlægget ved Stubbekøbingvej. At der laves en vurdering af krydset ved Thorsensvej og Nørre boulevard At der laves en opgradering af Lille Tværvej med ny belysning etc. Tanken bag: Primært for gående og cyklister At bruge Fjordskolen som et pejlemærke - visuelt og forståelsesmæssigt 10

13 Det ovenfor viste kort angiver cykelruter, som er sikre eller skal sikres. 11

14 HØRINGSSVAR Møder har været afholdt med repræsentanter for Fjordskolen, Katedralskolen (gymnasiet), CELF og SOSU som alle har modtaget planerne positivt. 12

15 GULDBORGSUND KOMMUNE TEKNIK OG MILJØ PARKVEJ NYKØBING FALSTER TLF