PLEJE- OG REHABILITERINGSCENTER HUMLEBÆK SYD

Transkript

1 KONKURRENCE OM BYGHERRE- OG DRIFTHERREOOPGAVEN PLEJE- OG REHABILITERINGSCENTER HUMLEBÆK SYD Konkurrencebetingel- ser KONKURRENCE OM BYGHERRE- OG DRIFTSHERRE- OPGAVEN

2 KONKURRENCE Side: 1 af 10 Indholdsfortegnelse 1.1 Indledning og formål Udformning og opførelse Økonomi Grundlag for tilbud om bygherreopgaven Sammenhæng med lokalområdet VILKÅR FOR DELTAGELSE Tilbudsgiver Vedståelse Vederlag Spørgsmål og rettelsesblade KRAV TIL TILBUDDET Generelt Omfanget af tilbuddet, konkurrenceprojekt og øvrige dokumenter Tilbud Erhvervslejemål Skitseforslag Projektbeskrivelse Projektorganisation Tids- og procesplan AFLEVERING AF TILBUD M.M VURDERING OG BEDØMMELSE AF TILBUDDENE Generelt Fortrolighed Kriterier for tildeling af byg- og driftsherreopgaven Hovedkriterier Byggeriets funktionalitet/arkitektur (60 %) Byggeriets økonomi opførelse m.m. (30 %) Byggeriets organisation og planlægning (10 %) Pointgivning FREDENSBORG KOMMUNES BESLUTNING Den videre proces... 9

3 KONKURRENCE Side: 2 af 10 ORIENTERING OM OVERORDNEDE FORHOLD 1.1 Indledning og formål Fredensborg Kommune har besluttet at opføre et nyt pleje- og rehabiliteringscenter i Humlebæk Syd. Det skal indeholde 30 plejehjemsboliger (75 m 2 ) og 20 to-rumsboliger (85 m 2 ) til borgere, der har behov for et akut eller midlertidigt ophold i forbindelse med deres rehabilitering. Samtidig skal kommunens primære træningsfaciliteter samles på denne placering. Fredensborg Kommune ønsker derfor at udpege et boligselskab, som skal varetage både bygherre- og driftsherrerollen i forbindelse med det planlagte byggeri i Humlebæk Syd. I forbindelse med driftsopgaven skal der udarbejdes en driftsoverenskomst der sikrer en optimal drift af pleje- og rehabiliteringscentret. I denne aftale skal det klarlægges hvordan opgaver fordeles, hvem der har ansvaret og hvordan økonomien fordeles. Der henvises i øvrigt til byggeprogrammet, som indeholder detaljerede oplysninger om byggeriets indhold og omfang. 1.2 Udformning og opførelse Fredensborg Kommune frasælger byggegrunden til en nyetableret afdeling i en almen boligorganisation, der opfører både projektets boligdel og servicedel. Boligorganisationen frasælger en nøglefærdig serviceejerlejlighed til Fredensborg Kommune efter opførelsen. Hvad angår det kommunale grundsalg samt udvælgelse af almen bygherre til gennemførelse af byggeriet, er almindeligt gældende regler for udbud ikke gældende, jf. Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme 2. I nedenstående skema er angivet de dele som planlægges opført samt hvordan disse dele finansieres. Endvidere er angivet, hvilke dele der forventes indeholdt i den efterfølgende driftsaftale. Udformning og opførelse Boligdel indeholdende: 30 plejehjemsboliger 20 2-rums boliger til midlertidigt- og rehabiliteringsophold Serviceareal til ovennævnte 50 plejeboliger Kontor- og træningsfaciliteter til træningsområdet Ydelsesstøtte i.h.t. loven om almene boliger m.v. X Kommunalt finansieret del X X Udover udformning og opførelse af ovenstående dele skal den valgte tilbudsgiver varetage driften af den nævnte boligdel med det tilhørende serviceareal, træningsfaciliteter, samt kontorfaciliteter til administration og træning.

4 KONKURRENCE Side: 3 af Økonomi Byggeriet opføres indenfor reglerne om Støttet Byggeri. I budgettet for boligdelens opførelse regnes med anvendelse af den maksimale anskaffelsessum pr. kvadratmeter for alment ældreboligbyggeri i Region Hovedstaden pr Der gøres opmærksom på, at dette rammebeløb (indeks)reguleres pr. januar Finansiering opgøres efter almenboliglovens gældende regler, således at anskaffelsessummen finansieres med hhv.10 % kommunal grundkapitalbevilling, 88 % realkreditfinansiering og 2 % beboerindskud. Der gøres opmærksom på, at det kommunale grundkapitaltilskuds andel af anskaffelsessummen på 10 % alt andet lige er gældende frem til udgangen af 2016, jf. gældende boligforlig for området. Det kommunale grundkapitaltilskud er, jf. almenboliglovens almindelige bestemmelser, 14 % af anskaffelsessummen. Den fremtidige procentsats for kommunalt grundkapitaltilskud efter 2016 kendes ikke. 1.4 Grundlag for tilbud om bygherreopgaven På baggrund af dokumenterne Byggeprogram 1+2 (vedlagt) udarbejder tilbudsgiver et skitseforslag, som på en enkel og overordnet måde beskriver og viser de funktionelle ønsker og krav omsat til form og arkitektur jf. punkt 3.4 og Sammenhæng med lokalområdet Pleje- og rehabiliteringscentrets placering har store landskabelige kvaliteter, der gør det muligt at skabe gode udearealer, der kan udnyttes til aktivitet og bevægelse på tværs af generationer til gavn for beboere, borgere med genoptræningsbehov som naboer i lokalområdet, bl.a. skole og børneinstitution. Det fordres derfor, at inddrage disse i projekteringsfasen. 2. VILKÅR FOR DELTAGELSE 2.1 Tilbudsgiver Tilbudsgiver skal både kunne varetage udformning og opførelse af boligdelen med tilhørende servicearealer og de ønskede kontor- og træningsfaciliteter samt varetage den efterfølgende drift af det færdige byggeri. Tilbudsgiver skal endvidere kunne yde Fredensborg Kommune den nødvendige bygherrerådgivning i forbindelse med udformning og opførelse af de kommunalt finansierede dele. 2.2 Vedståelse Tilbudsgiver er forpligtet til at vedstå sit tilbud i mindst 6 måneder efter tilbudsfristens udløb. Tilbudsgivers vedståelsespligt berøres ikke af Fredensborg Kommunes beslutning om indgåelses af kontrakt med den valgte tilbudsgiver. 2.3 Vederlag Der ydes ikke vederlag for udarbejdelse af tilbud og skitseforslag m.m.

5 KONKURRENCE Side: 4 af Spørgsmål og rettelsesblade Alle henvendelser vedrørende tilbuddet skal ske skriftligt og fremsendes til: Fredensborg Kommune Egevangen 3B 2980 Kokkedal fredensborg@fredensborg.dk Mærket: Spørgsmål til udbudskonkurrence Pleje- og Rehabiliteringscenter Humlebæk Syd Indsendte spørgsmål opsamles, og besvarelse udsendes løbende. Der kan dog ikke forventes en besvarelse af spørgsmål indsendt efter den 5. februar Alle præciseringer og ændringer i konkurrencegrundlaget, f.eks. afklarende svar til tilbudsgivere, vil blive fastlagt gennem rettelsesblade til alle, der har fået tilsendt konkurrencematerialet. Tilbuddet skal afgives på grundlag af hele konkurrencegrundlaget, herunder fremsendte rettelsesblade. 3. KRAV TIL TILBUDDET 3.1 Generelt Tilbud, skitseforslag og øvrige dokumenter, som er beskrevet under punkt 3.2, skal afleveres i original og 10 kopier. Plancher skal afleveres i 2 eksemplarer. 3.2 Omfanget af tilbuddet, konkurrenceprojekt og øvrige dokumenter Til det samlede tilbud ønskes følgende dokumenter: Tilbud inkl. udfyldt skema A for plejeboligdelen. Skitseforslag. Projektbeskrivelse. Projektorganisation. Tids- og procesplan. 3.3 Tilbud Kommunen ønsker tilbud, jf. tilbudsliste, på følgende: Grundkøbesummen. Pris på opførelse af 50 plejeboliger. Beregnede husleje pr. m2. Pris på opførelse af servicearealer til plejeboligerne. Pris på opførelse af kontorfaciliteter til administration. Pris på opførelse af kontor- og træningsfaciliteter til genoptræningen. Bygherrerådgivning, honorar, jf. specifikationen i tilbudslisten. Optioner: Option 1: Der ønskes en option for at byggeriet overholder Bygningsklasse 2020, jf. det til enhver tid gældende bygningsreglement.

6 KONKURRENCE Side: 5 af 10 Option 2: Der ønskes option på et produktionskøkken, beregnet på produktion af alle måltider til centrets beboere og brugere. Tilbudsgivers bygherrerådgiverhonorar i forbindelse med udformning og opførelse af produktionskøkken skal være indeholdt. Option 3: Grønt område/ byrum: jf. Byggeprogram 1 afsnit 6.8 og forslag til lokalplan 9, skal der indrettes et Grønt område byrum til forskellige målgrupper, så der kan skabes fælles aktiviteter med henblik på aldersintegration, som nævnt i byggeprogrammet. Samtidig med at de landskabelige værdier indgår som et element. Tilbudsgivers bygherrerådgiverhonorar i forbindelse med udformning og opførelse af udearealerne skal være indeholdt Erhvervslejemål Tilbuddet ønskes suppleret med en beskrivelse af muligheden for via erhvervslejemål - at etablere lægepraksis i tilknytning til pleje- og rehabiliteringscentret (forslag vedlagt). Beskrivelsen skal tage udgangspunkt i reglerne i sideaktivitetsbekendtgørelsen. 3.4 Skitseforslag Generelt ønskes en skitsemæssig tilgang til opgaven. I skitserne skal beskrives de bærende ideer og det kvalitetsniveau, tilbudsgiver vil sikre gennemført i opgaven. Det er ikke meningen, at de konkurrerende projekter skal have karakter af endelige forslag, men alene være af en sådan karakter, at de kan danne grundlag for et kvalificeret valg mellem tilbudsgiverne og for en viderebearbejdning af det valgte skitseforslag. Plancher ønskes forsynet med en ophængningsplan og må kun opklæbes på pap el.lign. (max. 0,9 x 1,2 m pr. planche). Det maksimale antal plancher er 3 stk. Skitseforslaget skal omfatte følgende materiale: Helhedsplan med angivelse af veje, stier, p-pladser samt bebyggelsens placering i mål 1:500. Planen bør tydeliggøre samspillet med de omkringliggende områder. Etageplaner af bebyggelsen i mål 1:200. Opstalter/snit af den samlede bebyggelse i mål 1:200. (Princip)snit og facader i mål 1:200. (Princip)boligplaner af plejebolig i mål 1:100. Perspektivtegninger. Skitse af udearealer, der viser sammenhæng med lokalområdet 1: Projektbeskrivelse Der ønskes: En kort skriftlig redegørelse for skitseforslaget samlede hoveddisposition, herunder hovedprincipper for konstruktioner, bæredygtighed og materialevalg, tekniske installationer herunder energimæssige betragtninger samt funktionelle, indretningsmæssige og arkitektoniske hovedtræk for såvel bygninger som udearealer. Redegørelse for plejeboligindretningen samt for sammensætningen af og sam-

7 KONKURRENCE Side: 6 af 10 spillet mellem fællesarealer og servicearealer m.m. Redegørelse for indretning af kontor- og træningsfaciliteter. Opgørelse over skitseforslagets arealer. Beskrivelse af, hvordan de udbudsmæssige forhold omkring rådgiveraftaler og entrepriseaftaler vil blive udført, og hvordan de gældende udbudsregler bliver efterlevet. Referencer, der kort beskriver boligselskabets erfaring med opførelse og drift af tilsvarende plejeboliger og træningsfaciliteter. 3.6 Projektorganisation Dokumentet skal indeholde en organisationsplan, hvori der redegøres for, hvordan bygherreopgaven tænkes organiseret. Fredensborg Kommune forventer deltagelse af faglige rådgiver, hvor disse ligeledes ønskes oplistet. Der ønskes i denne forbindelse en beskrivelse af selskabets organisatoriske opbygning, samt, de referencer selskabet har med drift af tilsvarende plejeboliger og træningsfaciliteter. 3.7 Tids- og procesplan Tilbudsgiver skal på grundlag af nedestående milestones, udarbejde en tids- og procesplan. Periode Januar 2016 Marts 2016 April 2016 Juni 2016 Juni 2016 Juni November 2016 December 2016 Februar 2017 Marts 2017 April 2017 Maj 2017 Juni 2018 August 2018 Proces Udbudsperiode - valg af boligselskab Bedømmelse af tilbud Godkendelse af ny lokalplan Skema A godkendelse Projektering Entrepriseudbud Skema B Byggeperiode Overdragelse og ibrugtagning af byggeriet 4. AFLEVERING AF TILBUD M.M. Det samlede materiale, som udgør tilbuddet jf. pkt. 3.2, indleveres senest: Fredag den 11. marts 2016 kl til: Fredensborg Kommune Egevangen 3B 2980 Kokkedal Att.: Ældre og Handicapchef Hans Bækvang mærket: Pleje- og Rehabiliteringscenter Humlebæk Syd Konkurrence om bygherre- og driftsherreopgave

8 KONKURRENCE Side: 7 af VURDERING OG BEDØMMELSE AF TILBUDDENE 5.1 Generelt Vurdering af de indkomne tilbud vil blive gennemført af Fredensborg Kommune eventuelt assisteret af eksterne rådgivere. 5.2 Fortrolighed Ethvert tilbud vil blive behandlet fortroligt af Fredensborg Kommune og dennes rådgivere dog med de begrænsninger, der følger af lovgivningen, herunder så, offentlighedslovens regler om aktindsigt. 5.3 Kriterier for tildeling af byg- og driftsherreopgaven Kriteriet for tildeling af bygherre- og driftsherreopgaven vil være "det økonomisk mest fordelagtige tilbud". Ved vurderingen anvendes en vurderingsmodel, hvori de nedenfor nævnte hovedkriterier indgår. 5.4 Hovedkriterier Vurderingsmodellens hovedkriterier med vægtning er følgende: Byggeriets funktionalitet/arkitektur 60 % Byggeriets økonomi - opførelse/drift 30 % Byggeriets organisation og planlægning 10 % En nærmere beskrivelse af de enkelte hovedkriterier er angivet nedenfor Byggeriets funktionalitet/arkitektur (60 %) Med udgangspunkt i byggeprogrammets beskrivelse af krav og ønsker til funktionaliteten i byggeriet vurderes, hvorledes tilbudsgiver har indarbejdet disse i sit skitseforslag. Skitseforslaget vurderes ud fra den arkitektoniske fremtoning af bygningerne og disses tilpasning til grund og omgivelser. Forslaget vil blive vurderet på kvaliteten af de tekniske, byggetekniske og funktionelle løsninger og materialer samt arkitekturen i byggeriet, hvorved der lægges vægt på: At det tilbudte projekt bedst muligt opfylder Fredensborg Kommunes ønsker til funktion og ydelse, herunder til fleksibiliteten i anvendelsen samt at dette understøttes af tekniske løsninger og materialer i høj kvalitet, som er lette at vedligeholde og driftsmæssigt optimale. At der etableres en hensigtsmæssig rumdisponering, som sikrer en god funktion og arealudnyttelse. At den arkitektoniske løsning fremtræder som en gedigen helhed med sammenhæng mellem inde- og udeområder. De enkelte rums kvaliteter og oplevelser samt udnyttelse af dagslys vil blive værdsat. Rum og funktioners nettoarealer vil blive vurderet i forhold til de ønskede krav og værdsat frem for bruttoetagearealet. Udearealernes udformning, indhold, kvalitet og funktionalitet, herunder samspil med relevante inde arealer vil ligeledes indgå i den samlede vurderingen af tilbuddet.

9 KONKURRENCE Side: 8 af 10 Opførelsen af byggeriet skal så vidt muligt baseres på bæredygtige løsninger. Her tænkes blandt andet på miljø- og energirigtige løsninger, herunder håndtering af regnvand. De energibesparende tiltag skal på en rentabel måde nedbringe de årlige udgifter til energi Byggeriets økonomi opførelse m.m. (30 %) I kommunens vurdering af byggeriets økonomi vil der i point givningen blive inddraget: Opførelsespris på servicearealer og andre kommunalt finansierede byggerier. Grundkøbesum på boligdelen. Honorar for bygherrerådgivning. Forventede husleje for boligerne pr. m2 pr. år. Tilbudspriser vil indgå som en samlet tilbudssum der vægtes med 30 % og blive vurderet på baggrund af de af tilbudsgiver angivne nettopriser, herunder vil: Tilbuddet vægtes med 70 % Option 1 vægtes med 10 % Option 2 vægtes med 10 % Option 3 vægtes med 10 % Byggeriets organisation og planlægning (10 %) "Organisation og planlægning" omfatter en vurdering af tilbudsgivers organisation og planlægning af henholdsvis projekteringsfasen og udførelsesfasen, hvorved der lægges vægt på: Pointgivning At der demonstreres en hensigtsmæssig og effektiv organisation med inddragelse af relevante kompetencer af høj kvalitet og på rette tid. At der anvendes et velfunderet system og en effektiv metode til styring af tid, ressourcer, økonomi, commissioning samt registrering og udbedring af fejl og mangler. At opgaven planlægges, således at Fredensborg Kommune inddrages i de nødvendige beslutninger på rette tid. At selskabet har erfaring med drift af tilsvarende plejeboliger og træningsfaciliteter. I denne forbindelse vurderes det, om selskabet driver andre tilsvarende plejeboliger og træningsfaciliteter på en forsvarlig, effektiv og betryggende måde. Pointgivning sker på en skala fra 1 10 point og vil blive foretaget objektivt og i forhold til udbudsgrundlaget. Der bliver udarbejdet et notat over bedømmelsesudvalgets arbejde, som efterfølgende vil tilgå tilbudsgiverne. De angivne hovedkriterier vurderes og vægtes hver for sig.

10 KONKURRENCE Side: 9 af FREDENSBORG KOMMUNES BESLUTNING Fredensborg Kommune forbeholder sig ret til: At undlade at gøre brug af nogle af de afgivne tilbud. At gennemføre opførelsen af de 50 plejeboliger med tilhørende servicearealer alene. At gennemføre opførelsen af de 50 plejeboliger med tilhørende servicearealer samt træningsfaciliteter. At optioner kan til-/fravælges. Såfremt kun de 50 plejeboliger med tilhørende servicearealer opføres i forbindelse med nærværende udbud, er Fredensborg Kommune ikke forpligtet til, ved en senere opførelse af de fravalgte dele, at videreføre nedenfor omtalte aftale om varetagelse af den kommunalt finansierede del med den her valgte bygherre. 6.1 Den videre proces Det forventes, at resultatet af konkurrencen forelægges for Byrådet ultimo april Byrådets beslutning meddeles herefter til samtlige tilbudsgivere. Såfremt Fredensborg Kommune beslutter at gå videre med projektet, udarbejder den vindende tilbudsgiver herefter et udkast til en aftale mellem Fredensborg Kommune og det vindende boligselskab. Denne aftale vil omfatte: Udformning og opførelse af de 50 plejeboliger. Udformning og opførelse af servicearealer, kontor- og træningsfaciliteterne samt eventuelle optioner, såfremt Fredensborg Kommune ønsker disse dele etableret. I forbindelse med udformning og opførelse af de 50 plejeboliger vil ovennævnte udkast til aftale indeholde fastsættelse af honorar baseret på den i skema A/byggeriets økonomi angivne honorarstørrelse.