Byrådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Byrådet Beslutningsprotokol Dato: 17. december 2009 Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 17:00-18:50

2 Mikael Klitgaard, Formand (V) Jens Arne Hedegaard (V) Hans Christian Holst (V) Jens Fjendbo Jensen (V) Gitte Krogh (V) Martin Rishøj Jensen (V) Birgitte Josefsen (V) Carsten Jespersgaard (V) Kim Toft (V) Karsten Frederiksen (C) Johannes Trudslev Pedersen (A) Ole Bruun (A) Peer Thisted (A) Jette Ramskov (A) Adnan Jedon (A) Asta Skaksen (V) Søren Erik Nielsen (V) Runa Christensen (V) Poul Pedersen (V) Karl Emil Nielsen (O) Bendt Danielsen (J) Johnny Sort Jensen (J) Uffe Sørensen (J) Henning Jørgensen (F) Steen Christensen (A) Arne M. Jensen (A) Eskild Sloth Andersen (A) Marianne Jensen (A) Ole Jespersgaard (A)

3 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Spørgetid for byrådsmedlemmer Budgetopfølgning 3. pr. 30. september Budget økonomisk konsekvens af kommunale løntilskudspladser Ansøgning om anlægsbevilling på kr. til energibesparende foranstaltninger på gadebelysning Byggeskaderenovering Boligselskabet Østvendsyssel, Afdeling 2, Solparken, Dronninglund - Skema A Udbygnings- og renoveringsplan for skolerne i Brønderslev Kommune Ansøgning om frigivelse af anlægsmidler til totalrådgivningshonorar på projektet "Renovering af Skolegades skole " Frigivelse af rådighedsbeløb vedr. renovering af Skolegades Skole Masterplan for dagtilbudsområdet - Udvidelse af Børnehaven Lærkereden Partnerskabsaftale mellem Brønderslev Kommune og LO Brønderslev- Dronninglunds fagforeninger og A-kasser Revisionsberetning vedrørende socialområdet m.v Revisionsberetning vedrørende Beskæftigelsesområdet Drift og vedligehold - kommunale ejendomme Forslag til kommuneplan for Brønderslev Kommune Endelig vedtagelse af Detailhandelsplan Lokalplanforslag "Centerområde mellem Bredgade og Gravensgade samt Smalbyvej og Dannebrogsgade, Brønderslev" Endelig vedtagelse af lokalplan "Boligområde og rekreativt område ved Rævdalslunden, Dronninglund" og kommuneplantillæg nr. 27(D) samt behandling af indsigelse Forslag om forhøjelse af bødetakster på biblioteket Takster for vand og spildevand Brønderslev Forsyning Indgåelse af udfyldningsaftaler - Demens Frokostmåltid i børnehaver Opfølgningsredegørelse Renovering af ejendom Etablering af sø på ejendommen Algade 43, Hjallerup Orientering Lukket sag - Klage over skolekørsel 27 Lukket sag - Orientering

4 Byrådet, den 17. december 2009 Side Spørgetid for byrådsmedlemmer J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Svar vedr. træningsarrangement for kræftramte i samarbejde med Kræftens Bekæmpelse (Peer Thisted) Spørgsmål vedr. kvalitetskontrol for aktiveringstilbudene fra Anden Aktør (Arne M. Jensen) Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

5 Byrådet, den 17. december 2009 Side Budgetopfølgning 3. pr. 30. september 2009 J.nr.: Ø09/dwokhoc 09/11845 Åben sag ØK/BY Indstilling: Beslutning i Økonomiudvalget den 19. november 2009: Økonomiudvalget anbefaler Forretningsledelsens forslag. Budgetopfølgningen udsendes til fagudvalg til behandling. Steen Christensen var fraværende. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 23. november 2009: Udvalget henleder opmærksomheden på Forretningsledelsens udtalelser og tager i øvrigt rapporten til efterretning. Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 24. november 2009: Udvalget kan ikke pege på besparende foranstaltninger. Udvalget tager derfor budgetopfølgningen til efterretning, men opfordrer fagenheden til tilbageholdenhed. Beslutning i Udviklings- og Planlægningsudvalget den 1. december 2009: Udvalget henleder opmærksomheden på Forretningsledelsens udtalelser og tager i øvrigt rapporten til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 2. december 2009: Til efterretning. Beslutning i MED-Hovedudvalget den 2. december 2009: Orientering om budgetopfølgningen blev taget til efterretning. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 7. december 2009: Orientering om budgetopfølgningen blev taget til efterretning. Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 10. december 2009: Udvalgets indstilling foreligger til Byrådets møde.

6 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1610 Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles taget til efterretning. Forretningsledelsens forslag vedrørende indregning af ændret skøn for PL-regulering for 2009 kan ikke anbefales. Sagsfremstilling: Stabschefen for Økonomi og IT fremsender budgetopfølgning 3 pr. 30. september Ifølge Principper for Økonomistyring udarbejder Center for Økonomi kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til Forretningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til fagudvalg og Økonomiudvalg/Byråd. Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder. Budgetopfølgning 3 viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser: Serviceudgifter... Overførsler... Anlæg... Finansiering... Netto kr kr kr kr kr. En uddybende forklaring på afvigelserne fordelt på politikområder og udvalg fremgår af vedlagte bilag over den samlede budgetopfølgning 3 pr. 30. september Der vedlægges ligeledes status vedr. opfølgningen på aftalepunkterne fra budget Det bemærkes endvidere, at budgetopfølgning 3 har en afledt effekt på 2010 svarende til en merudgift på i alt 2,3 mio. kr. Endvidere sker der pt. omlægninger på beskæftigelsesområdet, ungdomsuddannelsen for unge med særlige behov (STU), samt anbringelse af børn og unge. Der er derfor ikke foretaget konkrete 2010-vurderinger på disse områder. Budgetopfølgning 3 danner udgangspunkt for positive og negative tillægsbevillinger til budgettet for Stabschef for Økonomi og IT fremsender budgetopfølgningen til behandling og foreslår, at Byrådet godkender positive og negative tillægsbevillinger på netto kr. til budgettet for Tillægsbevillingerne finansieres af kassebeholdningen. Forretningsledelsen behandlede den 10. november 2009 budgetopfølgning 3 med følgende bemærkninger: Det foreslås, at merudgiften på 1,5 mio. kr. til vikarpuljen dækkes af som en kollektiv ordning blandt de institutioner, som deltager. Det foreslås endvidere, at det ændrede skøn over PL i 2009 indregnes, således budgetterne i 2009 nedsættes på de relevante driftskonti.

7 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1611 I forbindelse med budget 2010 er der taget højde for mange af budgetopfølgningens forhold. Forretningsledelsen udtrykker dog bekymring over udviklingen i udgifterne på de specialiserede sociale områder og beskæftigelsesområdet. Specielt områderne STU/USB, anbringelser af børn og unge samt indsatsen for øget aktivering, herunder etablering af de ønskede kommunale løntilskudspladser, må ses som problematiske i forhold til at opnå de ønskede målsætninger, der er indeholdt i budget Bilag: Budgetopfølgningsrapport til Økonomiudvalget (er tidligere udleveret) Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

8 Byrådet, den 17. december 2009 Side Budget økonomisk konsekvens af kommunale løntilskudspladser J.nr.: Ø09/dwokjf 09/29622 Åben sag BE/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 23. november 2009: Beskæftigelsesudvalget foreslår, at budgettet korrigeres med 3,4 mio. kr., idet det ikke er muligt at finde yderligere besparelser indenfor udvalgets område. Steen Christensen og Kim Toft var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Det indstilles, at problemstillingen tages op til vurdering ved 1. kvartals budgetopfølgning. Sagsfremstilling: Ifølge budgetaftalen for budget 2010 skal den udmeldte kvote fra staten på 168 løntilskudsjob i kommunalt regi søges realiseret i videst muligt omfang for at opnå de forhøjede aktiveringsprocenter. En forudsætning herfor er, at decentrale og centrale enheders egenbetaling (10 kr. pr. time) falder bort, samt at de fornødne etableringsomkostninger dækkes. Budgetaftalen har dermed betydet en ændring i budgetforudsætningerne. I nedenstående tabel bliver det illustreret, hvilken økonomisk betydning afskaffelsen af egenbetalingen kan forventes at have. Det bemærkes, at der i oktober 2009 var 54 personer i løntilskud, og at der i 2010 er budgetteret med 33 løntilskudspladser. Udgift til 168 løntilskudspladser: Gennemsnitlig lønudgift pr. time 1) Løntilskud pr. time Kommunal arbejdsgiverudgift 143 kr kr. 13 kr. Gennemsnitlig timetal pr. uge Uger - årligt 36 timer 52 uger Udgift i alt (13*36*52) * 168 pladser kr.

9 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1613 Budget 2010: Der er i budget 2010 på konto kommunal jobtræning afsat Herudover er egenbetalingen på 10 kr. i timen ikke finansieret i budget 2010 (de er reduceret administrativt på konto 575-passiv kontanthjælp) Nettobudget kr kr kr. Budget netto kr. 1) Her anvendes et løn-gennemsnit beregnet på baggrund af kommunens lønudbetalinger til borgere i job med løntilskud i Her er indregnet udgifterne til pensionsbidrag mv. Det forudsættes at ca. halvdelen af borgerne i løntilskud har en pensionsordning. Dette gennemsnit er fremskrevet til 2010 priser. Hvis samtlige løntilskudspladser ikke udnyttes, vil det have følgende betydning for budget Budget 2010 ved udnyttelse af 151 pladser (90%) Budget 2010 ved udnyttelse af 126 pladser (75%) kr kr. Den offentlige arbejdsgiver skal fastsætte arbejdstiden i det enkelte løntilskudsjob under hensyn til lønnen, dvs. at lønnen ikke må overstige den lediges dagpengeniveau. Derfor vil de fleste borgere i job med løntilskud arbejde under 37 timer. Hovedparten af de ansatte i løntilskud i Brønderslev Kommune arbejder 36 timer om ugen. Jobcentret får refunderet 75 % af udgiften til løntilskuddet (130 kr.). De resterende 25 % skal Jobcentret selv finansiere gennem beskæftigelsestilskuddet. Hvis Brønderslev Kommune ikke rettidigt kan stille en løntilskudsplads til rådighed, efter at være anmodet herom fra Jobcentret, vil kommunen skulle dække evt. udgifter forbundet med et andet aktiveringstilbud. Nedenstående tabel anskueliggør udgifterne ved mulige alternativer. Beregning af omkostningerne ved aktivering Beløbene er for en helårs person pr. uge Forsørgelsesudgift Aktiveringsudgift Kr. i alt 1. Privat løntilskud Virksomhedspraktik

10 Byrådet, den 17. december 2009 Side Kommunalt løntilskud (I denne pris er inkluderet både jobcentres omkostninger til løntilskuddet, samt kommunens arbejdsgiver omkostninger dvs. de 13 kr.) Vejledning og afklaring Ingen aktivering (Her refunderes kun 50% af dagpengeudgiften) Bemærk, at priserne på de forskellige aktiveringstilbud (på nær virksomhedspraktik) kan svinge. Udregningerne er vejledende. Det bemærkes, at der i denne tabel ikke er inkluderet de administrative udgifter forbundet med de forskellige aktiveringstilbud. Et tilbud som virksomhedspraktik vil medføre store administrative udgifter. Som udgangspunkt vil det være økonomisk fordelagtigt at vælge de to øverste tilbud, men med de økonomiske konjunkturer der er i øjeblikket, vil det ikke være realistisk at finde så stort et antal private pladser. Dermed vil der for hovedparten af de ledige reelt kun være to alternativer til offentlig løntilskud; uddannelse eller ingen aktivering dvs. passiv forsørgelse. Uddannelse vil som minimum koste det samme som Vejledning og Afklaring dvs kr. pr. uge, og i det fleste tilfælde koste betydeligt mere. At vælge passiv forsørgelse vil både modarbejde ønsket om at øge aktiveringsgraden jvf. budgetaftalen for 2010, samt betyde en større økonomisk belastning. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet beslutter, i hvilket omfang de 168 pladser til offentlig jobtræning skal besættes, samt hvordan merudgifterne ved offentlig jobtræning skal finansieres. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har udarbejdet denne sagsfremstilling, og har derfor ingen videre bemærkninger. Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

11 Byrådet, den 17. december 2009 Side Ansøgning om anlægsbevilling på kr. til energibesparende foranstaltninger på gadebelysning J.nr.: S05/dwtfjkk 09/30051 Åben sag TM/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 23. november 2009: Udvalget indstiller, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på kr. til etablering af energibesparende foranstaltninger på gadebelysningen. Bevillingen foreslås finansieret af rådighedsbeløbet for energibesparende foranstaltninger. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Teknik- og Miljøudvalgets indstilling indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Nyfors har udarbejdet forslag til investeringsplan for energibesparende foranstaltninger i 2009/2010. I investeringsplanen er udpeget energibesparende projekter omfattende udskiftning af 237 armaturer i byerne Brønderslev og Dronninglund til en anlægsudgift af kr. med en årlig forventet strømbesparelse på kr. Resten af anlægsbevillingen på kr. anvendes til følgende energibesparende tiltag: Renovering og udflytning af 5 gamle tændsystemer i byerne Hjallerup og Dronninglund Igangsætning af en modernisering af ca. 200 decentrale styresystemer med ure og fotoceller, som på sigt udfases til en central styring af hele gadebelysningsanlægget Opstramning og udbygning af natsænkningsområderne Udskiftning af enkeltstående energibelastende armaturer Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på kr. til etablering af energibesparende foranstaltninger på gadebelysningen. Bevillingen foreslås finansieret af rådighedsbeløbet for energibesparende foranstaltninger. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen Bilag: Nyfors investeringsplan eksisterende armaturer 2009/10 Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

12 Byrådet, den 17. december 2009 Side Byggeskaderenovering Boligselskabet Østvendsyssel, Afdeling 2, Solparken, Dronninglund - Skema A J.nr.: Ø52/dwtflod 09/4872 Åben sag ØK/BY Indstilling: Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Det indstilles, at der meddeles godkendelse af skema A for kr. og kr. og hermed også kommunegaranti. Sagsfremstilling: Kuben Management A/S søger for Boligselskabet Østvendsyssel om godkendelse af byggeskaderenovering af de almennyttige boliger i afdeling 2, Solparken 1-79, Dronninglund, som i dag omfatter 40 boliger. Antallet af boliger reduceres til 32. Landsbyggefonden har godkendt en fysisk løsning, hvor 1. salen på alle boliger fjernes og der laves en ny tagkonstruktion, alle boliger får en ændret udbygning, for at sikre, at der fremover både er 2, 3 og 4 værelsesboliger i et plan, alle boliger er tilgængelige i henhold til SBI-vejledning nr. 222, alle boliger får en isolering, er opfylder kravene. Den samlede støttede økonomi, der er godkendt af Landsbyggefonden, er på i alt kr. Herudover skal der gennemføres forbedringsarbejder for i alt kr. som ustøttede arbejder. I henhold til lov om almene boliger m.v. er der muligheder for at finansiere renoveringsprojekter for almene boligafdelinger med støtte fra Landsbyggefonden. Principielt omfatter reglerne alle boligafdelinger, uanset opførelsestidspunkt. Der er dog et krav om, at boligorganisationens egenkapital skal medvirke til finansieringen. I ansøgningsmaterialet er der ikke oplyst, hvilken egenkapital der eventuelt er til rådighed hertil. Landsbyggefonden yder ydelsesstøtte på de støttede arbejder, således den gennemsnitlige låneydelse ender på ca. 3,6 %. De ustøttede arbejder finansieres med ustøttet kreditforeningslån. Begge lån betinger en kommunegaranti, men ingen kontant udgift. I følge Lov om almene boliger 127, er det en forudsætning for tilsagn om ydelsesstøtte, at Byrådet stiller en garanti for lån. Garantien omfatter den del af lånet, som på tidspunktet for lånets optagelse har pantesikkerhed ud over 60 pct. af ejendommens værdi. Garantien omfatter til enhver tid så stor en del af lånets restgæld og eventuelt forfaldne terminsydelser, som det oprindelige garantibeløb udgjorde af hovedstolen. Den del af restgælden, der ikke omfattes af garantien, har panteret forud for den garanterede del af restgælden.

13 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1617 Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender ansøgning fra Boligselskabet Østvendsyssel vedr. byggeskaderenovering af de almene boliger i afdeling 2, Solparken 1-79, Dronninglund med en anslået udgift på i alt kr. og kr. til forbedringsarbejder (Skema A). Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at en godkendelse af ansøgningen medfører, at der bliver givet en kommunegaranti på kr. (skema A) og kr. til forbedringsarbejder. Bilag: Skema A Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

14 Byrådet, den 17. december 2009 Side Udbygnings- og renoveringsplan for skolerne i Brønderslev Kommune J.nr.: G01/dwbkes 09/6961 Åben sag BU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 24. november 2009: Udvalget fremsender planen til Byrådet med anbefaling af, at Byrådet i 2010 arbejder videre med udgangspunktet i planen samt etablering af den nødvendige økonomi således, at planen kan gennemføres indenfor en kortere årrække. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Børne- og Ungdomsudvalgets indstilling indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Til indledende drøftelse fremsendes forslag til udbygnings- og renoveringsplan for skolerne i Brønderslev Kommune. Som en del af budgetaftalen for 2009 vedtog Byrådet at anmode Børne- og Ungdomsudvalget om at udarbejde plan for skoleanlæg i overslagsårene, hvor OK-klassen og færdiggørelse af legeplads på Dronninglund Skole og Toftegårdsskolen skal indgå prioriteret. Repræsentanter for Fagenheden Børn og Kultur og Fagenheden for Teknik og Miljø har besøgt skoler og SFO-er for nøje at gennemgå bygningsmassen, både med hensyn til den nødvendige udbygning og den nødvendige renovering og vedligehold. I forhold til udbygningen er der fokuseret på manglende plads både nu og i forhold til de elevprognoser, der er udarbejdet. Der er ikke i planen taget højde for en fremtidig ændret skolestruktur. På vedligeholdelsessiden er der skelnet mellem det helt nødvendig løft, der skal til her og nu og den fremtidige årlige vedligeholdelse. Den fremtidige årlige vedligeholdelse anslås at beløbe sig til ca. 7,3 mio. kr. For at få et billede af kommunens samlede opgave kan det oplyses, at skolerne udgør ca. 50% af kommunens bygningsmasse. Planen er af gode grunde ikke udtømmende, men det vigtigste er taget med. Når man konkret skal til at arbejde med et område, kan man mere detaljeret lave beskrivelser. Arbejdsgruppen har ud fra forskellige kriterier peget på områder, der bør have prioritet. Den endelige rækkefølge besluttes politisk. Arbejdsgruppen peger på muligheden for at lave programmer, eksempelvis på vinduer, som kan finansieres på en ESCO-aftale, hvilket i første omgang ikke belaster den lokale ramme. Forretningsledelsen anbefaler i møde den 10. november 2009 planen og konstaterer samtidig, at befolkningsprognosen viser, at det er de 3 største bysamfund, der oplever en befolkningsfremgang. Forretningsledelsen ønsker planen udbygget med en oversigt over tværgående og energibesparende projekter, som evt. kan finansieres ad anden vej.

15 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1619 Endelig anbefaler Forretningsledelsen en generel renoveringsplan for hele den kommunale bygningsmasse. Inger Marie Nielsen og Henning Risager var fraværende. Bilag: Forslag til prioritering for udbygning Samlet opgørelse over udgifter Beskrivelse af de enkelte skoler Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

16 Byrådet, den 17. december 2009 Side Ansøgning om frigivelse af anlægsmidler til totalrådgivningshonorar på projektet "Renovering af Skolegades skole ". J.nr.: Ø22/dwbbsr 09/25318 Åben sag ØK/BY Indstilling: Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles godkendt. Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 15. december 2009: Formandens anbefaling godkendt. Gitte Krogh og Martin Rishøj var fraværende. Sagsfremstilling: Efter aftale med Formanden for Børne- og Ungdomsudvalget anbefales, at Byrådet godkender frigivelse af kr. af afsat rådighedsbeløb på sted nr på kr. (Bygningsvedligeholdelse) Sagen behandles efterfølgende på Børne- og Ungdomsudvalgets møde den 15. december Totalrådgivningen på Renoveringen af Skolegades skole har nu været i EU udbud. Udbuddet blev foretaget med prækvalifikationsrunde, hvorved 5 rådgivere blev udvalgt - på baggrund af referencer, nøgletal og andre tekniske oplysninger - til at give pris på rådgivningsarbejdet. Priserne fra de 5 rådgivere lå imellem kr. og kr.. Vinderkriteret var "økonomisk mest fordelagtige tilbud", der giver bygherren mulighed for at bedømme rådgivernes tilbud på andet end den afgivne pris. Udbuddet var opdelt således, at økonomien vægtede 60% i den samlede bedømmelse, mens en række øvrige parametre som CVér på medarbejdere, der påtænkes sat på opgaven, oplæg til tidsplan, samt en arbejdsbeskrivelse for sagen, vægtede samlet 40% i den endelige bedømmelse. Bedømmelse af rådgiverne kan ses på vedlagte bilag. Vinderen af udbuddet blev Christensen & Rottbøll. Udvælgelsen af de rådgivere, der blev prækvalificeret og den efterfølgende vurdering af de indkomne tilbud, er foretaget af sagens byggeudvalg, der består at repræsentanter fra skolen, forvaltningen, bygningsafdelingen og formand og næstformand i Børne- og Ungdomsudvalget. Der er foretaget en orientering om udvælgelsen af det samlede Børne- og Ungdomsudvalg på ordinært møde den 26. november I forbindelse med at rådgiverne skal lave udbudsmateriale får vi brug for midler til udlægsomkostninger - trykkeri, annoncer m.v. - hvilket anslåes til at blive omkring kr.

17 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1621 Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger. Bilag: Vurdering af tilbud anonym.pdf Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

18 Byrådet, den 17. december 2009 Side Frigivelse af rådighedsbeløb vedr. renovering af Skolegades Skole J.nr.: S05/dwbkes 09/29953 Åben sag BU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 24. november 2009: Fagenhedens indstilling godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Byrådet godkender frigivelse af 2 mio. kr. af afsat rådighedsbeløb på sted nr på kr. Beløbet skal anvendes til at dække udgifter i forbindelse med renovering af Skolegades Skole til bl.a. rådgiverhonorar, indretning af lokaler i loftsetagen samt renovering af lærerværelse og køkken. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ikke ingen bemærkninger. Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

19 Byrådet, den 17. december 2009 Side Masterplan for dagtilbudsområdet - Udvidelse af Børnehaven Lærkereden J.nr.: P15/dwbkes 09/15135 Åben sag BU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 24. november 2009: Fagenhedens indstilling godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Byrådet godkender at der igangsættes kapacitetsudvidelse ind for dagstilbudsområdet i følgende rækkefølge: 1. Udbygning af Børnehaven Lærkereden med 20 pladser 2. Udvidelse af Vestre Børnehave til 80 børns børnehave 3. Udvidelse af Vuggestuen Himmelblå med 20 pladser. at der pr. 1. januar 2010 frigives kr. af afsat rådighedsbeløb på sted nr på kr. Byrådet vedtog i møde den 15. april 2008 Masterplan vedrørende kapacitet på dagpasningsområdet og følgende handleplan for udmøntning af Masterplanen: 1. Etablering af ny kombineret børnehave (40 pladser) og vuggestue (16-20 pladser) i Hjallerup 2. Etablering af yderligere 30 børnehavepladser i Brønderslev By ved en tilbygning til Fasanvejens Børnehave 3. Udarbejdelse af plan for tilpasning af de fysiske rammer for skolefritidsordninger/landsbyordninger Punkt 1 og 2 er effektueret. Herefter: 1. Etablering af en ny børnehave i Brønderslev By i nordbyen (Ådalen, 70 pladser) i stedet for Børnehaven Midgård (der etableres tillige vuggestuepladser) 2. Etablering af ny vuggestue/børnehave i Dronninglund (70 børnehavepladser og vuggestuepladser)

20 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1624 Børne- og Ungdomsudvalget godkendte i møde den 19. juni 2009, at Fagenheden arbejder videre med justering/omprioritering af Masterplanen således: Brønderslev By: Som alternativ til ny kombineret vuggestue/børnehave i Brønderslev By (nordbyen) foreslås udvidelse af vuggestuen Himmelblå med naboejendom (yderligere 20 pladser) samt udvidelse af Børnehaven Lærkereden med 20 børnehavepladser. Dronninglund: Som alternativ til etablering af ny kombineret vuggestue og børnehave i Dronninglund foreslås udvidelse af Vestre Børnehave til at kunne rumme i alt 80 børnehavebørn. Hovedhus bibeholdes (30 børnehavepladser) medens barakken nedlægges (20 pladser). Med baggrund i grundens størrelse vurderes det ikke muligt også at etablere vuggestuegruppe. Vuggestuegruppen etableres på et senere tidspunkt evt. efter nærmere aftale med Dronninglund Børnehave. Den foreslåede rækkefølge er begrundet med stor mangel på børnehavepladser i Brønderslev og Dronninglund. Udgiften til udbygning af Børnehaven Lærkereden er beregnet til kr. - Der vedlægges notat fra Bygninger og Beredskab. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for økonomi kan oplyse, at der er afsat et rådighedsbeløb for 2010 på kr. til flere børnehavepladser. Bilag: Overslag over udgifter (lukket bilag) Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

21 Byrådet, den 17. december 2009 Side Partnerskabsaftale mellem Brønderslev Kommune og LO Brønderslev- Dronninglunds fagforeninger og A-kasser J.nr.: P27/dwjclb 09/19129 Åben sag BE/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 23. november 2009: Indstilles godkendt. Steen Christensen og Kim Toft var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Arne M. Jensen deltog ikke i behandlingen pga. inhabilitet. Indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Som et led i budgetaftalen for 2010, besluttede Byrådet i møde den 15. oktober 2009, at der skulle indgås aftaler med LO A-kasserne om varetagelse af kontaktsamtaler i 1. ledighedsperiode. Dette betyder, at A-kasserne skal varetage kontantkforløbet de første 3 måneder for ledige under 30 år, de første 9 måneder for ledige mellem 30 og 60 år, samt de første 6 måneder for ledige over 60 år. Jobcentret har nu i samarbejde med LO A-kasserne udarbejdet et udkast til partnerskabsaftale. Visionen for aftalen er at styrke den samlede beskæftigelsesindsats over for de forsikrede ledige, som er medlemmer af en LO A-kasse. Aftalen skal samtidig sikre et tæt samarbejde mellem parterne, om at skaffe forsikrede ledige i beskæftigelse på ordinære vilkår, baseret på LO A- kassernes faglige viden og branchekendskab samt at LO A-kasserne vejleder de ledige medlemmer om Brønderslev Kommunes aktiveringsstrategi. Endelig lægges der med aftalen op til en helhedsorienteret indsats overfor den ledige, således at denne i kontakten med LO- A- Kasserne og Jobcentret forberedes på, hvilket forløb man skal gennemgå hos henholdsvis LO- A-Kasserne og i Jobcentret. Aftalen indeholder følgende basisydelser. Hjælp til den ledige ved oprettelse og udvikling af CV-et. Intensiv jobformidling til den ledige, baseret på LO A-kassernes faglige udgangspunkt og indgående branchekendskab. Rådighedsvurdering i hele forløbet, sammenkørt med jobsamtalerne, der overtages fra Jobcenter Brønderslev inden aktiveringsperioden indtræffer. Input til jobplaner foreligger, når de ledige visiteres tilbage til Jobcenter Brønderslev i forbindelse med overgang til aktiveringsperiode.

22 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1626 I forbindelse med styringen af, samt sikring af, at partnerskabsaftalen gennemføres i henhold til de vedtagne retningslinjer, nedsættes en styregruppe. Styregruppen består af 1-2 medarbejdere fra hver af parterne. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelses foreslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender udkastet til en partnerskabsaftale mellem Brønderslev Kommune og LO Brønderslev-Dronninglunds fagforeninger og A-kasser. Bilag: Partnerskabsaftale Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Arne M. jensen deltog ikke i behandling af punktet p.g.a. inhabilitet. Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

23 Byrådet, den 17. december 2009 Side Revisionsberetning vedrørende socialområdet m.v J.nr.: K01/dwsbhak 09/22688 Åben sag BU/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget den 29. september 2009: Anbefales taget til efterretning. Jette Ramskov og Martin Rishøj Jensen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 8. oktober 2009: Indstilles taget til efterretning. Steen Christensen var fraværende. Sagsfremstilling: Revisionsfirmaet Ernst & Young fremsender beretning nr. 5 om revision af de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder, der er omfattet af ordninger om refusion eller tilskud fra Staten vedr. regnskabsåret For Børne- og Ungdomsudvalgets område er der foretaget følgende revision: 1. Merudgiftsydelser i henhold til LOS 41 og Anbringende foranstaltninger i henhold til LOS 52, stk. 3, nr Forebyggende foranstaltninger i henhold til LOS 52. Der er følgende bemærkninger: Ad 1: Der er foretaget revision i 10 sager. Der er konstateret fejl/mangler i 3 sager. De konstaterede fejl er berigtiget. Ad 2: Der er foretaget revision i 5 sager. Der er konstateret fejl/mangler i 1 sag. Mangel på opfølgning af handleplan. Ad 3. Der er foretaget revision i 5 sager. Der er konstateret fejl/mangler i 1 sag. Der er ikke udarbejdet handleplan. Det er revisionens opfattelse, at området administreres hensigtsmæssigt og betryggende.

24 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1628 Bilag: Udvalgte sider af Revisionsberetning for socialområdet Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Taget til efterretning. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

25 Byrådet, den 17. december 2009 Side Revisionsberetning vedrørende Beskæftigelsesområdet J.nr.: K01/dwsbhak 09/22688 Åben sag BE/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 28. oktober 2009: Udvalget ser med bekymring på revisionsrapporten, og efterlyser en plan for, hvordan antallet af fejl kan nedbringes og hvordan det sikres, at det ledelsesmæssige tilsyn gennemføres. Sagen tages op igen på næste møde i Beskæftigelsesudvalget. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 23. november 2009: Indstilles godkendt. Sagen bilægges beslutningsprotokol + bilag fra møde den 28. oktober 2009, sag nr. 4. Steen Christensen og Kim Toft var fraværende. I nedenstående sagsfremstilling indgår de oplysninger, som Beskæftigelsesudvalget har ønsket, jfr. beslutningen af 23. november Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Revisionen har gennemgået Beskæftigelsesområdet i efteråret Overordnet vurderede revisionen, at kravene om tidlig indsats efterleves, og at følgende områder administreres hensigtsmæssigt og betryggende: Revalidering og forrevalidering: Enkeltydelser. Aktivlovens 34 (særlig støtte). Hjælpemidler. Kontanthjælp til personer som ikke er berettiget til pension. Integrationsområdet. Sygedagpenge under 52 uger. Det fremgik ligeledes af notatet, at der var for mange fejl og mangler indenfor følgende områder:

26 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1630 Uoverensstemmelse mellem borgerens status og kontering af forsørgelsesydelser. Det individuelle kontaktforløb rettidighed samt indhold i overensstemmelse med lovgivningens krav. Jobplansarbejdet. Sygeopfølgning for kontanthjælpsmodtagere. Forlængelse af sygedagpengesager ud over 52 uger. Systematisk ledelseskontrol. Uoverensstemmelse mellem borgerens aktiveringsstatus og konteringen på forsørgelsesydelserne: Der er forskel på, hvorvidt kommunen modtager 65 % eller 35 % refusion på kontanthjælpen afhængigt af om borgeren er i aktivitet eller ej. Derfor er det særdeles vigtigt, at det registreres korrekt, når en borger enten starter en aktivitet eller stopper en aktivitet. Der har tidligere været en IT-mæssig udfordring på dette område, da samspillet mellem Medialogic og KMD ikke har fungeret korrekt. Dette forhold er nu bragt i orden. Samtidig gennemgår Socialcentret alle aktiviteter, der er oprettet i Medialogic med henblik på at sikre, at der ikke er fejl i forhold til konteringen af forsørgelsesydelsen. Det individuelle kontaktforløb: Der er massivt fokus på, at rettidigheden i kontaktforløbet overholdes. Via IT-systemet adviseres sagsbehandleren om, hvornår der skal indkaldes til samtale, for at rettidigheden overholdes. Der er implementeret et systematisk ledelsestilsyn, hvor rådgiverne skriftligt indberetter, hvis rettidigheden i kontaktforløbet ikke overholdes samt årsagen hertil. Tilsynet viser, at manglende rettidighed i kontaktforløbet i langt de fleste tilfælde skyldes, at borgeren udebliver fra samtalen. Jobplansarbejdet: Jf. revisionsrapporten, har en generel fejl i kontanthjælpssagerne været, at der ikke har foreligget en underskrevet jobplan forud for iværksættelsen af en aktivitet. Proceduren har været således, at borgeren skulle møde i et tilbud, hvor borgeren herefter skulle underskrive den aftalte jobplan. Der er i efteråret foretaget stikprøver, og der er stadig konstateret fejl i forhold til jobplansarbejdet. Der arbejdes derfor intensivt med at få bragt disse forhold i orden. Der foretages en omfattende stikprøvekontrol i oktober måned 2009, med henblik på at sikre, at alle jobplaner lever op til de lovgivningsmæssige krav. Sygeopfølgningsplaner: Vedrørende sygeopfølgning gælder det, at der i henhold til gældende lovgivning skal tages stilling til, hvorvidt en sygemelding af kortere eller længerevarende karakter skal indbefatte, at der iværksættes en konkret sygeopfølgningsplan, som beskriver, hvad der skal til for, at borgeren nærmer sig arbejdsmarkedet igen.

27 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1631 Fejlen består først og fremmest i, at der ikke systematisk er taget stilling til, hvorvidt en sygeopfølgningsplan er påkrævet. Stikprøvekontroller har vist, at der stadig er mangler i forhold til ovenstående. Der er sat massivt fokus på området i september og oktober måned 2009 og det er indskærpet, at det skal vurderes, hvorvidt der er behov for en sygeopfølgningsplan, hver gang en borger sygemelder sig. Sygedagpengeområdet: Den sidste generelle fejl, der blev påpeget i forhold til den daglige sagsbehandling, er i forhold til dokumentationsgrundlaget i de sygedagpengesager, som er over 52 uger. Det påpeges, at der mangler dokumentation for, at borgeren opfylder kriterierne for en forlængelse. Alle sager der forlænges over 52 uger godkendes af afdelingslederen eller fagkonsulenten på sygedagpengeområdet. Det forventes derfor, at antallet af fejl her er nedbragt. Fagenheden for Sundhed Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet tager opfølgningen af revisionsrapporten fra 2008 til efterretning. Sagsfremstilling til Beskæftigelsesudvalgets møde 28. oktober 2009: På Beskæftigelsesudvalgets møde den 28. oktober 2009, efterlyste Beskæftigelsesudvalget en plan for hvorledes, antallet af fejl kan nedbringes og hvordan det sikres, at det ledelsesmæssige tilsyn gennemføres. Ledelsen i Jobcentret har derfor systematiseret tilsynet, samt dokumentationen af tilsynet, yderligere. Det betyder, at der er indført faste afrapporteringsskabeloner i forhold til hvert problemområde, som den enkelte leder udfylder hver måned på fastlagte deadlines for tilsynet. Afrapporteringsskabelonen arkiveres på sagen under revisionsrapporten i sagssystemet, så resultatet af tilsynet til alle tider er dokumenteret og tilgængeligt (der er vedlagt et eksempel på en tilsynsskabelon som bilag). Jobcenterchefen fører den 11. i hver måned opsyn med at tilsynet er gennemført og afrapporteringsskemaerne er udfyldt. Der aflægges kvartalsvis rapport til direktøren for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse. Tilsynsskemaer i forhold til rettidighed (alle afdelinger) Medarbejderne modtager hver anden uge rettidighedsskemaer. Den enkelte medarbejder påfører de opgaver som ikke er nået rettidig i skemaet, samt angiver årsag til hvorfor opgaverne ikke er nået. Lederen indsamler skemaerne, og danner et samlet overblik over de opgaver, som ikke er nået rettidigt i den forgangne måned. Overblikket beskrives i afrapporteringsskabelonen i sagssystemet. Sygeopfølgning for kontanthjælpsmodtagere (kompetence og job) I henhold til gældende lovgivning skal der tages stilling til, hvorvidt en sygemelding af kortere eller længerevarende karakter skal indbefatte, at der iværksættes en konkret sygeopfølgningsplan. Sygeopfølgningsplanen beskriver, hvad der skal til for, at borgeren nærmer sig arbejdsmarkedet igen. Fejlen består først og fremmest i, at der ikke systematisk er taget stilling til, hvorvidt en sygeopfølgningsplan er påkrævet.

28 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1632 Afdelingslederen udtager månedligt en stikprøve på 5 sager og resultat af stikprøvekontrollen påføres afrapporteringsskabelonen senest den 10. i hver måned. Jobplansarbejdet på kontanthjælpsområdet (kompetence og job) Jf. revisionsrapporten, har en generel fejl i kontanthjælpssagerne været, at der ikke har foreligget en underskrevet jobplan forud for iværksættelsen af en aktivitet. Proceduren har været således, at borgeren skulle møde i et tilbud, hvor borgeren herefter skulle underskrive den aftalte jobplan. Afdelingslederen udtager månedligt en stikprøve på 5 sager, resultat af stikprøvekontrollen påføres afrapporteringsskabelonen senest den 10. i hver måned. Sygedagpengeområdet (helbred og job) Det påpeges, at der mangler dokumentation for, at borgeren opfylder kriterierne for en forlængelse, når sygedagpengesager forlænges ud over 52 uger. Alle sager der forlænges over 52 uger, godkendes af afdelingslederen eller fagkonsulenten på sygedagpengeområdet. Det forventes derfor, at antallet af fejl på dette område er nedbragt. Afdelingslederen udtager månedligt en stikprøve på 5 sager, resultat af stikprøvekontrollen påføres afrapporteringsskabelonen senest den 10. i hver måned. Ledighedsydelse Det kontrolleres at dokumentationsgrundlaget, i forbindelse med (visitation til fleksjob 70a), lever op til de lovgivningsmæssige krav. Afdelingslederen udtager månedligt en stikprøve på 2 sager, og resultat af stikprøvekontrollen påføres afrapporteringsskabelonen senest den 10. i hver måned. Der udtages tillige 2 sager som kontrolleres i forhold til Aktivlovens 74c vedrørende revurdering af ledelsesydelsessager. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender Jobcentrets plan i forhold til at dokumentere ledelsestilsynet og nedbringe antallet af fejl i forhold til revisionsbemærkningerne fra Bilag: Beretning nr Ledelsestilsyn, kontanthjælp - sygeopfølgningsplan Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Taget til efterretning. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

29 Byrådet, den 17. december 2009 Side Drift og vedligehold - kommunale ejendomme J.nr.: A21/dwokhoc 09/31355 Åben sag ØK/BY Indstilling: Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Byrådet vedtog på mødet den 16. april 2009 en ændring af styrelsesvedtægten, der betød, at Økonomiudvalget fik tillagt opgaven at forvalte drift og vedligehold af kommunens bygninger i det omfang, opgaven ikke ved styrelsesvedtægten er henlagt under et andet udvalgs område. I forlængelse heraf vedtog Byrådet på mødet den 2. juni 2009 at ændre i fordelingen af politikområdernes tilknytning til udvalgene. I denne forbindelse blev politikområde 103 udvidet med bygningsvedligeholdelse. Opmærksomheden var dengang ikke rettet mod, at opgaven drift og vedligeholdelse også indeholder områderne serviceleder- og rengøringsfunktion, der også varetager bygningsvedligeholdelse, samt omfatter energistyring og optimering. Dette betyder, at den samlede opgavevaretagelse omkring de kommunale ejendomme nu er delt mellem 2 udvalg: dels Økonomiudvalget som har ansvaret for administration, drift og vedligeholdelse af de kommunale ejendomme, samt nybyggeri af kommunale bygninger til eget brug. dels Miljø- og Teknikudvalget som er ansvarlige for rengøringsfunktionen, servicelederfunktioner, der også varetager bygningsvedligeholdelsesopgaver, samt energistyring og energioptimeringen. For at sikre den mest optimale politiske beslutningsproces omkring de miljø- og vedligeholdelsesmæssige opgaver vedrørende de kommunale bygninger, foreslår Forretningsledelsen at samle samtlige ejendomsrelaterede funktioner under Økonomiudvalget, gældende fra 1. januar Det betyder i praksis, at bevillingen for politikområde 803 Teknisk service og bygninger skal overflyttes til politikområde 103 Forsikringer, beredskab og bygningsvedligeholdelse. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

30 Byrådet, den 17. december 2009 Side Forslag til kommuneplan for Brønderslev Kommune J.nr.: P15/dwtfbb 08/161 Åben sag UP/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Udviklings- og Planlægningsudvalget den 1. december 2009: Indstilles sendt i høring med enkelte redaktionelle rettelser, samt med ny retningslinie vedr. potentielle naturområde, Ingstrup Sø forslag til mere præcise beskrivelser for afstandskrav mellem skovbyggelinie og VVMpligtige anlæg. Ole Bruun og Johannes Trudselv fastholder, at vindmøller skal placeres i Ryå-området (vest og øst). Runa Christensen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles sendt i høring. Forslag om retningslinjer vedrørende afstandskrav anbefales at indgå som høringssvar i stedet for som del af kommuneplanforslaget. Mikael Klitgaard ønsker, at alle potentielle vindmølleparkområder skal indgå i forslaget. Temaplanlægning for alternative energianlæg ønskes fremmet (sammen med varmeforsyningsplanlægningen). Sagsfremstilling: Der foreligger nu et forslag til kommuneplan for Brønderslev Kommune. Forslaget afløser Brønderslev Kommunes kommuneplan , Dronninglund Kommunes kommuneplan samt dele af Nordjyllands Amts regionplan Kommuneplanforslaget består af 4 hovedafsnit: Hovedstruktur Retningslinier Rammer for lokalplanlægningen og Redegørelse Hovedstrukturen angiver Byrådets visioner, målsætninger og handlinger indenfor områderne - Byer og byudvikling, Natur- og landområder, Erhverv og turisme, Trafik, teknik og miljø, Vand, Klima og bæredygtighed samt Hverdagsliv. Der udlægges nye byudviklingsområder i Brønderslev, Dronninglund, Hjallerup, Asaa, Flauenskjold, Jerslev, Manna-Thise, Serritslev, Stenum og

31 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1635 Øster Brønderslev. Der udlægges endvidere et område til rekreativt område ( kolonihave) i Asaa, to arealer til tekniske formål (skydebane og modelflyvebane) syd for Brønderslev samt et område til tekniske formål i Dronninglund (Solcelleanlæg). Bymønstret fra de gamle kommuneplaner er bibeholdt, dog er Hallund udpeget som lokalby. I hovedafsnittet Retningslinier er anført de bestemmelser, der gælder for administrationen af kommunens arealer og fremtidige udvikling. Retningslinierne er i vid udstrækning en videreførelse af retningslinierne fra Regionplan 2005, men er tilpasset de lokale forhold i Brønderslev Kommune. Det vil sige, at regionplanretningslinier, som ikke har relevans for Brønderslev Kommune, ophæves i forbindelse med vedtagelsen af den nye kommuneplan. Enkelte dele af regionplan 2005 er overført uden ændringer, nemlig afsnittet om vandressourcer. Her gælder regionplanens retningslinier, indtil der foreligger en statslig vandplan, som ophæver regionplanens retninglinier. Der er tilføjet nye retningslinier til kommuneplanforslaget om reservation af arealer til nye vejforbindelser (retningslinie 4.1.2) og om udpegning af nye potentielle vindmølleområder (retningslinie 4.3.3). Generelt er hele vindmølleområdet opdateret i forhold til ny lovgivning (nyt vindmøllecirkulære). Hovedafsnittet Rammer for lokalplanlægningen indeholder to underafsnit, nemlig generelle rammer og specifikke rammer. De generelle rammer angiver generelle forhold af overordnet karakter, f.eks. miljøklasser, bebyggelsesforhold, støjgrænser, parkeringsforhold osv., mens de specifikke rammer angiver mere konkrete anvendelsesbestemmelser for mindre geografiske områder f.eks. et boligområde i Brønderslev by, et erhvervsområde i Hjallerup eller et teknisk anlæg i det åbne land. Rammerne angiver således også det overordnede sæt bestemmelser, som gælder for indholdet af lokalplaner indenfor det afgrænsede geografiske område. Hovedafsnittet Rammer for lokalplanlægningen er i store træk en sammenskrivning og harmonisering af rammerne fra de to gamle kommuneplaner. Der er vedlagt bilag, hvor samtlige ændringer i rammerne i forhold til tidligere er opgjort. Der er lavet nye rammer for alle nye udpegninger af områder til byformål (bolig, erhverv, blandet bolig og erhverv, offentlige formål, tekniske anlæg). I hovedafsnittet Redegørelse er der foretaget en vurdering af, hvorledes kommuneplanforslaget forholder sig til anden planlægning, herunder Brønderslev Kommunes Planstrategi 2007, den regionale udviklingsplan (RUP), de statslige interesser, nabokommuners planlægning, Region Nordjyllands råstofplan, statslige planer (natura 2000 planer og vandplaner) mv. Redegørelsen indeholder endvidere det offentliggjorte forslag til detailhandelsplan samt en overordnet miljøvurdering af det nye kommuneplanforslag. Miljøvurderingen er foretaget af de større væsentlige ændringer, der er foretaget i den nye kommuneplan i forhold til de to gamle kommuneplaner og regionplan Miljøvurderingen giver således et godt overblik over de ændringer, der er foretaget. Stabsenheden for Udvikling og Planlægning foreslår, at Byrådet godkender Kommuneplan for Brønderslev Kommune til efterfølgende offentliggørrelse i 8 uger. Bilag: Forside Indledning Hovedstruktur Retningslinier Rammer Redegørelse Kort - byudvikling Bilag med ændringer

32 Byrådet, den 17. december 2009 Side 1636 Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt sendt i høring. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

33 Byrådet, den 17. december 2009 Side Endelig vedtagelse af Detailhandelsplan 2009 J.nr.: P15/dwupmhp 09/17097 Åben sag UP/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Udviklings- og Planlægningsudvalget den 1. december 2009: Indstilles godkendt, dog således at i retningslinie fastsættes max. butiksstørrelse til 800 m 2. Runa Christensen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles godkendt. Karl Emil Nielsen ønsker mulighed for placering af pladskrævende butikker i oplandsbyerne. Sagsfremstilling: Endelig vedtagelse af Detailhandelsplan 2009 for Brønderslev Kommune - kommuneplantillæg 22(B) til Brønderslev Kommuneplan og Kommuneplantillæg 38(D) til Dronninglund Kommuneplan Forslag til Detailhandelsplan 2009 har været fremlagt i offentligheden i perioden fra den 1. september til den 3. november I perioden er der indkommet enkelte bemærkninger, som er helt eller delvist er indarbejdet i detailhandelsplanen. Af vedlagte dokument ændringsskema, forslag til detailhandelsplan 2009 fremgår de væsentligste ændringer, der er foretaget i Detailhandelsplan Ændringerne er foretaget på baggrund af indkomne bemærkninger og stabens egne forslag til ændringer. Bilag: Detailhandelsplan endelig Ændringsskema, forslag til Detailhandelsplan 2009 Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Karl Emil Nielsen ønsker mulighed for placering af pladskrævende butikker i oplandsbyer. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.

34 Byrådet, den 17. december 2009 Side Lokalplanforslag "Centerområde mellem Bredgade og Gravensgade samt Smalbyvej og Dannebrogsgade, Brønderslev" J.nr.: P16/dwtftaj 08/16911 Åben sag UP/ØK/BY Indstilling: Beslutning i Udviklings- og Planlægningsudvalget den 1. december 2009: Anbefales. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. december 2009: Indstilles godkendt. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet lokalplanforslag nr for "Centerområde mellem Bredgade og Gravensgade samt Smalbyvej og Dannebrogsgade, Brønderslev". Fagenheden har på baggrund af en beslutning i Udviklings- og Planlægningsudvalget den 25. september 2007 udarbejdet en ny lokalplan for pågældende område. Grunden til revideringen af lokalplanen skyldes flere henvendelser om ansøgning til dispensation fra tilladte tagmaterialer. Hermed blev der fremsat et ønske om liberalisering af visse bestemmelser, herunder bl.a. tagmaterialer og bebyggelsesprocent. Den igangværende udarbejdelse af en ny kommuneplan for Brønderslev kommune har resulteret i, at andre emner i lokalplanen er blevet rettet til for at sikre at kommuneplanen er overholdt, herunder bl.a. byggefelter og anvendelsen, - som jf. kommuneplanen er ændret til maksimalt 100 kvm for butikker. Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr Lokalplan nr aflyses med den endelige vedtagelse af lokalplan nr Der er foretaget en miljøscreening af planforslaget i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. På baggrund af miljøscreeningen vurderer fagenheden, at planforslaget ikke er omfattet af krav om miljøvurdering. Lokalplanforslaget offentliggøres i 8 uger fra den 5. januar Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender lokalplanforslag nr "Centerområde mellem Bredgade og Gravensgade samt Smalbyvej og Dannebrogsgade, Brønderslev" og sender forslaget i 8 ugers offentlig høring. Bilag: Lokalplanforslag nr ( ) Beslutning i Byrådet den 17. december 2009: Godkendt. Birgitte Josefsen, Marianne Jensen og Martin Rishøj var fraværende.