Procesmodellering her er legoklodserne

Transkript

1 Procesmodellering her er legoklodserne Kaare Pedersen, projektchef, KL Arbejdsgangsbanken Tlf / kaa@kl.dk

2 Budskaberne

3 Hypotese Vi kan bygge alle offentlige kerneprocesser af under 100 generiske delprocesser

4 Idé Legoklodserne et fælles offentligt projekt!

5 Plan 1. Proceslandkort og systematik fundamentet 2. Processer og forretningsregler vi skal kunne skelne 3. Arbejdsgangsbankens legoklodser

6 1. Proceslandkort og systematik

7 Processer Proces Start Ansøgning modtaget Stop Afgørelse effektueret Sagen afleveret til Arkiv/Slettet

8 Kerneprocesser ~ 800 kommunale? Borger Anmodning Kerneproces Ydelse Behandler miljøansøgning Modtager ledig i jobcenter Behandler ansøgning om boligstøtte Udarbejder lokalplan Start Stop

9 Støtteprocesser Borger Anmodning Kerneproces Ydelse Ansætter ny medarbejder Udarbejder budget Betaler regning Start Stop Støtte Støtteproces Start Stop

10 Genbrugelige delprocesser genbrugelige legomodeller Borger Anmodning Start Kerneproces Støtte Ydelse Stop Service Opretter sag Journaliserer dokument Arrangerer møde høring Støtteproces Start Stop Service Genbrugelig delproces Start Stop

11 Generiske delprocesser, fx Indhenter oplysning Behandler parts begæring om aktindsigt Beregner ydelse Opretter sag Gør notat Journaliserer dokument Behandler oplysning Træffer afgørelse Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt skøn Arkiverer sag partshøring Bestiller ydelse Videregiver oplysning

12 Genbrugelige delprocesser - består af mindre legoklodser partshøring partshøring - udfoldet Hører parter mundtligt Gør notat Mundtligt Partshøringssvar modtaget Behov For Partshøringsform? partshøring Skriftligt Sender meddelelse Afventer Første hændelse Frist for partshøring Partshøring foretaget Partshøringsmateriale

13 Træffer afgørelse Træffer afgørelse efter forv.loven Parter Ja 1 partshøring KLA Afslag Eller delvis Afgørelse medhold Med klagevejledning Fuldt medhold Afgørelse Kommunen 1 Vurderer om der skal foretages partshøring KLA Klar Til afgørelse Partshøring? Nej Træffer afgørelse 2 Meddelelse Form? Mundtligt Skriftligt Ja Meddeler afgørelse skriftligt 4 Afgørelse meddelt 3 Meddeler afgørelse mundtligt KLA Kopi Nej Notat Har borgeren ønsket Skriftlig afgørelse Og skal denne gives? Dokumentationsenhed Fx Arkiv, ESDH eller Fagsystem

14 Meddeler afgørelse skriftligt Danner afgørelse Henter dato Henter sagsbehandler Henter myndighed Afgørelse Henter klagevejledning Skriver afgørelse med begrundelse Underskriver afgørelse Henter part(er) Henter afgørelsestype Henter retskildehenvisninger Afgørelse Skønssager

15 Meddeler afgørelse skriftligt objektive sager Danner afgørelse Objektive afgørelser Henter dato Henter sagsbehandler Henter myndighed Danner afgørelse med begrundelse Henter klagevejledning Underskriver Skriver afgørelse med begrundelse afgørelse Underskriver afgørelse Afgørelse Henter part(er) Henter afgørelsestype Henter retskildehenvisninger Afgørelse Afgørelse Objektive sager

16 Proceslandkortet Hvordan hænger nu alle disse delprocesser sammen? Hvordan får skabt det helt rigtige snit?

17 Kerneprocessen Ledig melding modtaget Bistå ledig med job og uddann. Arbejder, uddannelse M.v. Anmeldelse af sygdom modtaget sygedagpengeopfølgning Arbejder, uddannelse M.v. Niveau 2 - Childprocesser Generiske delprocesser / genbrugelig i andre kerneprocesser Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Udarbejde jobplan Give tilbud efter beskæftigelsesloven rådighedsvurdering arbejdsevnevurdering Giver tilbud om mentorordning Giver tilbud om virksomhedspraktik Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Beregner ydelse udbetaling Arkiverer sag Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Bestiller ydelse Kasserer sag Afleverer sag Videregiver oplysning Foretag høring Giver klagevejledning skøn Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Anvend tvang Placér sag organisatorisk Definér part Arranger møde

18 Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Udarbejde jobplan Give tilbud efter beskæftigelsesloven Giver tilbud om mentorordning Giver tilbud om virksomhedspraktik Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Videregiver oplysning Foretag høring Giver klagevejledning Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Placér sag organisatorisk Definér part Arranger møde

19 Kerneprocessen Ledig melding modtaget Bistå ledig med job og uddann. Arbejder, uddannelse M.v. Anmeldelse af sygdom modtaget sygedagpengeopfølgning Arbejder, uddannelse M.v. Niveau 2 - Childprocesser Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Domæner Generiske delprocesser / genbrugelig i andre kerneprocesser Give tilbud efter Udarbejde beskæftigelsesloven jobplan rådighedsvurdering arbejdsevnevurdering Giver tilbud om mentorordning Giver tilbud om virksomhedspraktik Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Beregner ydelse udbetaling Arkiverer sag Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Bestiller ydelse Kasserer sag Afleverer sag Videregiver oplysning Foretag høring Fælles offentligt Giver klagevejledning skøn Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Anvend tvang Placér sag organisatorisk Definér part Arranger møde

20 Kerneprocessen Ledig melding modtaget Bistå ledig med job og uddann. Arbejder, uddannelse M.v. Anmeldelse af sygdom modtaget sygedagpengeopfølgning Arbejder, uddannelse M.v. Hændelsesbroker Niveau 2 - Childprocesser Modtager ledig i jobcenter Afholder jobsamtale rådighedsvurdering Giver tilbud om mentorordning Udarbejde jobplan Giver tilbud om virksomhedspraktik Give tilbud efter beskæftigelsesloven Giver tilbud om løntilskudsjob Yder befordringsgodtgørelse Generiske delprocesser / genbrugelig i andre kerneprocesser rådighedsvurdering arbejdsevnevurdering Hændelsesbroker Tværgående delprocesser / legoklodser på modelniveau Opretter sag Indhenter oplysning Træffer afgørelse Behandler parts begæring om aktindsigt Offentlig afgørelse Beregner ydelse udbetaling Arkiverer sag Journaliserer dokument Behandler oplysninger partshøring Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Indhenter refusion Bestiller ydelse Kasserer sag Afleverer sag Videregiver oplysning Foretag høring Giver klagevejledning skøn Hændelsesbroker Mindste niveau Scan dokument Indhenter samtykke Send oplysning Modtag oplysning Betaler regning Gør notat Anvend tvang My Diagram My Diagram (11) Placér sag organisatorisk Definér part author: version: status: KAA created: 1.0 modified: created Arranger møde ITAK om generiske processer.vsd :12: :37:56

21 2. Processer og forretningsregler

22 Processer, data og regler Input Forretningsregler Proces Start Stop Output

23 Processer, data og regler Samme proces, men vi har fået lavet to processer Start Syg fra-til Indkomst M.v. Beregn sygedagpengeydelse Antal dage * sats Stop Start Familieindkomst Ledighedsdage M.v. Beregn kontanthjælpsydelse Hvis familieindkomst over er ydelse = 0 Hvis familieydelse under : Max Kontanthjælp pr dag * ledighedsdage familieindkomst/5 Stop Sygedagpengeydelse Kontanthjælpsydelse

24 Processer, data og regler Nu er det samme proces der bare kan fungere med forskellige data og regler Syg fra-til Indkomst M.v. Antal dage * sats Familieindkomst Ledighedsdage M.v. Hvis familieindkomst over er ydelse = 0 Hvis familieydelse under : Max Kontanthjælp pr dag * ledighedsdage familieindkomst/5 Beregn ydelse Beregn ydelse Start Stop Start Stop Sygedagpengeydelse Kontanthjælpsydelse

25 Beregner ydelse generisk (skitse) Emnekomponent Registre Regelbank Beregner ydelse Hent emne Hent data Hent beregningsregler Foretag beregning

26 3. Arbejdsgangsbankens legoklodser

27 Status generelt 1. Jan. 09 : 226 arbejdsgange viser minimum efter lovgivningen - 56 er god praksis Yderligere 190 i år 2012 arbejdsgangskonsulenter i 2012 Natur og miljø Planlægning Byggesager Arbejdsmarked Uddannelsesvejledning Udsatte børn og unge Journalisering og arkivering Borgerservice - Flytning - Sygesikring m.v. Kontantydelser

28 FORM

29

30 Legoklodserne Basale legomodeller fra forvaltningsloven, offentlighedslov, retssikkerhedslov Vurderer om der skal foretages partshøring efter forvaltningsloven partshøring efter forvaltningsloven Træffer afgørelse efter forvaltningsloven Borgeren forlanger at give udtale Behandler parters begæring om aktindsigt Godkender parters repræsentation Giver vejledning og bistand ved henvendelse Videregiver oplysninger Behandler offentlighedens begæring om aktindsigt Beslutning om anvendelse af tvangsindgreb Underretter part om tvangsindgreb Gennemfører tvangsindgreb

31 Journalisering og arkivering Opretter sag Modtager henvendelse Skanner akter Fordeler akter Opretter ny sag Henter arkivsag Håndterer henvendelse der ikke fører til sag Tilknytter dokument Præjournalisering af KL-blanketter med stregkode Åbner og scanner post - Næstved Kommune (god) Arkiverer sag Passiverer sag Afslutter sag Afleverer sag Afleverer elektronisk arkivversion Produktion og aflevering af test arkivversion Produktion og aflevering af endelig arkivversion Destruerer data - sletning Afleverer papirversion

32 Præjournaliserer dokument Løsning Postmodtagelse Sagsbehandler Tid til Postmodtagelse og sortereing 1 Klargør post til scanning Blanket med stregkode 2 Scanner blanketter med stregkode Blanket med Stregkode 3 Præjournaliserer dokument Beder om Metadata På EAN-nr Metadata Metadata Post modtaget Præjournalisering 4 Fordeler dokument til sagsbehandlende enhed KLE-nr + evt Cpr/svr Sagsbehand enhed 5 Opretter præjournaliseret sag Sag oprettet Resolver / register Dokument modtaget Organisationskomponent KLs stand Producerer Postliste Post registret Lægger på postliste 6 Post registreret på postliste