Indsatsstrategi Ledighedsydelse Indfrielse af besparelsespotentiale på beskæftigelsesområdet

Transkript

1 Indsatsstrategi Ledighedsydelse Indfrielse af besparelsespotentiale beskæftigelsesområdet

2 Fakta om ledighedsydelse Ledighedsydelse en særlig ydelse til de pson, d visitede til et fleksjob ledige. Det betyd, at pson, d visitet til et fleksjob, modtag ledighedsydelse, så længe de vent at få et fleksjob. Borgens ret pligt Ved ledighed har den fleksjobvisitede ikke ret til arbejdsløshedsdagpenge. De har dimod ret til ledighedsydelse. Det en forudsætning for udbetaling af ledighedsydelse, at psonen opfyld betingelsne for at få et fleksjob. Ikke har et rimeligt tilbud om ansættelse i fleksjob. Tag imod et rimeligt tilbud eft lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ell andre tilbud, d kan forbedre mulighedne for at få et arbejde ell ikke selvforskyldt ledig eft et fleksjob. Status i Hadslev Hadslev har for år tilbage visitet et højt antal pson til fleksjob. Det har ikke været muligt at skabe beskæftigelse til alle de pson dmed har Hadslev en stor andel af pson ledighedsydelse. Det gav i 2010 et besparelsespotentiale 15,5 mio. kr. stigende til 17,9 mio. kr. i ,8 i Nu besparelsespotentialet oppe 20,3 mio. kr. Det har vist sig særdeles svært, at ændre udviklingen dette område. Hadslev Kommune havde i 2012 udgift for 60,5 mio. til ledighedsydelse. I 2013 budgettet 66,3 mio. kr. men beløbet rækk med al sandsynlighed ikke, da antallet af pson ledighedsydelse stigende. Antallet af pson ledighedsydelse steg betydeligt 1. januar 2013, idet kontanthjælpsmodtage visitet til fleksjob kom ledighedsydelse. Eft denne stigning skulle antallet af pson ledighedsydelse gne falde, da tilgangen mindre end afgangen. Kommunale udgift refusionsforhold De økonomiske incitament refusionsregl ledighedsydelsesområdet tilsigt en kort ledighedsvarighed. D ydes ingen statsrefusion i sag hvor borgen har modtaget ledighedsydelse me end 18 måned den kommunale netto udgift pr. måned dfor kr. ( kr. pr. år pr. sag). Ved en sagsvarighed und 18 måned, hvor d ikke sk aktiving ell alene aktiving jf. kap. 10 (ikke virksomhedsrettet aktiving), ydes d 30 % statsrefusion den kommunale netto udgift pr. måned kr. Aktives d i virksomhedsrettet tilbud jf. kap. 11 ydes d 50 % statsrefusion den kommunale netto udgift pr. måned kr. I det første halvår af 2013 har Hadslev Kommune i gennemsnit 394 borge ledighedsydelse. Haf har 294 borge en varighed ledighedsydelse ov 18 måned dmed den kommunale udgift ikke refusionsbettiget for de 294 sag. Reform beskæftigelsesområdet Fleksjobreformen, som trådte i kraft 1. januar 2013, handl grundlæggende om en omlægning af den måde, vi aflønn fleksjobbe samt muligheden for, at borge med en meget lille arbejdsevne kan få bevilget et fleksjob. For alle, d begynd nyt fleksjob eft 1. januar 2013, gæld følgende regl ved ansættelsen: Arbejdsgiv udbetal løn for det faktiske antal effektive tim. Partne aftal selv aflønning timetal. Borgen bevilges et supplende flekslønstilskud. Reformen åbn dmed mulighed for, at etable fleksjob et meget lavt timetal definet som mindre end 12 effektive tim

3 ugentlig, (borgen kan være jobbet fle tim, men aflønnes kun eft den effektive arbejdstid). Det jobcentrets vurding, at gruppen af fleksjobvisitede med meget lille arbejdsevne allede stor vil sandsynligvis blive større i de kommende år, hvilket så i ovensstemmelse med intentionne bag reformen. Samtidig d i loven lagt op til en opstramning vedrørende betingelsne for tilkendelse af førtidspension. Langt de fleste borge, d visites til fleksjob, har en meget stor arbejdsidentitet ønsk at fastholde tilknytningen til arbejdsmarkedet i det omfang, d mulighed for, med de fysiske /ell psykiske begrænsning, d har udelukket des tilknytning til arbejdsmarkedet ordinære vilkår. Men eft en ledighedspiode 18 måned dov oplev de fleste en manglende tiltro til, at det kan lykkes at finde et fleksjob des arbejdsidentitet opleves mindre mindre jo høje varigheden ledighedsydelse. Formål Udfordringne besparelsespotentialet til at få øje dfor iværksættes nu en indsatsstrategi området. Strategien skal realises i skal sikre, at antallet af borge ledighedsydelse samt varigheden begrænses mest muligt. Pspektiv D to parallelle pspektiv med indsatsstrategien dels den kommunale økonomi dels det borgrettede pspektiv. I det kommunaløkonomiske pspektiv d væsentlige økonomiske incitament forbundet med at flytte borge fra offentlig forsørgelse ledighedsydelse til et aktivt jobrettet liv i fleksjob dmed fleksjobsydelse. I borgpspektivet det intentionen, at give fle ledighedsydelsesmodtage en positiv tilknytning til arbejdsmarkedet. Indsatsen tænkes at have en positiv indflydelse borgens selvopfattelse arbejdsmarkedspspektiv fremme muligheden for ordinær fleksjobansættelse private ell offentlige arbejdsplads. Alle mennesk kan profite positivt af et aktivt arbejdsliv det vores forpligtigelse, at hjælpe mennesk med særlige behov ud arbejdsmarkedet. Målsætning Ledgruppen arbejdsmarkedsområdet har definet målsætningne som følgende; Med udgangspunkt i gennemsnitlig 385 ledighedsydelsessag medio 2013 skal d i 2014 gennemsnitlig reduces med 100 stk. ledighedsydelsessag ov 18 måneds varighed 100 stk. sag und 18 måneds varighed. Altså en netto sagsreduktion 200 stk. I forhold til den reelle reduktion af borge ledighedsydelse d desværre en større afgang fra fleksjob end tilgang. D til med juli 2013 etablet 111 fleksjob, i samme piode har d været en afgang fra fleksjob 119. Dfor vil de mange fleksjob ikke nødvendigvis indfri hele besparelsespotentialet. Redskab værktøj i indsatsen Indsatsstrategien bygg en palette af redskab værktøj. For kun igennem en diffentiet individuel indsats kan målsætningne indfries. For at sikre højst mulig effekt fremdrift i indsatsen d truffet ledelsesmæssig beslutning om helt konkrete indsats/aktivitet i en prioritet rækkefølge d sammenkædet med de forskellige arke typ ell und målgrupp i ledighedsydelsesgruppen. Prioritingne beskrevet i de følgende afsnit. Det intentionen, at medarbejdne i jobcentret kan anvende beskrivelsen i des arbejde med borge ledighedsydelse.

4 Af denne målgruppe det målsætningen, at Virksomhedssvice inden udgangen af 2013 Trin 1 For de borge ledighedsydelse d ikke har andre udfordring end blot ledighed prioritingen i indsatsen meget klar. Disse borge skal i fleksjob vejen htil kan være igennem et forløb i virksomhedspraktik. Jobklare nyledige ( langtidsledige) ledighedsydelsesmodtage skal have en tæt kontakt til en virksomhedskonsulent d skal age intensiv jobformild løbende holde kontakt sikre jobfokus hos den ledige. Pr. marts måned har Hadslev 174 borge ledighedsydelse i matchgruppe 1. I foråret 2013 blev d ansat 2 fleksjobambassadør i den forbindelse blev d udarbejdet en handleplan med det formål, at alle borge ledighedsydelse match 1 med udgangen af 2013 aktive. Dette skal primært ske ved at finde etable fleksjob, hvor det ikke muligt at finde det rigtige fleksjob, skal d findes en virksomhedspraktik, så den ledige fasthold tilknytning til arbejdsmarkedet. Alle borge ledighedsydelse match 1 har en virksomhedskonsulent, som psonlig jobformidl. Det virksomhedskonsulentens opgave at holde tæt kontakt med den ledige både i pioden indtil fleksjobbet en realitet, samt i pioden eft, således fleksjobbet fastholdes. Mål skal bringe 100 borge i fleksjob et relevant antal borge i virksomhedspraktik. Virksomhedskonsulentgruppen trækk selv gruppen af jobklare ledighedsydelsesmodtage frem begynd indsatsen. Sagsbehandlne skal dmed ikke afgive egentlige bestilling til virksomhedskonsulent gruppen d iværksætt eget initiativ. Trin 2 Trin 2 i indsatstrappen tiltænkt den gruppe af ledighedsydelsesmodtage d med fordel kunne gavne af et forløb inden det egentlige fleksjob kan blive en realitet. D en vis graduing af indholdet i denne del af tilbudspalletten: AS3, Målrettet jobsøgning Huset Venture, Next stop fleksjob Ramsdal, Fleksjob NU

5 AS3, Fleksjob i fokus KCH, LY forløb De første tre forløb målrettet et direkte fleksjob hvor de sidste to forløb indehold me fokus opkvalificing, træning af ressourc, kompetenc holdning. Mål Af denne målgruppe det målsætningen, at primært Anden Aktør tilbuddene inden udgangen af 2013 skal bringe 50 borge i fleksjob 50 skal ommatches til matchgruppe 1. En andel af Anden Aktør tilbuddene resultataflønnede således, at 75% af prisen for forløbet kun udbetales når d etablet et varigt fleksjob. Det sagsbehandlne d henvis visit til tilbudspalletten via velbeskrevede bestillingsskema. Virksomhedskonsulentgruppen udarbejd myndighedspapir når borgen klar til fleksjob. Trin 3 Trin 3 i indsatstrappen tiltænkt den gruppe af ledighedsydelsesmodtage d vurdes at have en stærkt reducet arbejdsevne, hvor det vurdes udelukket at formidle fleksjob private virksomhed. Disse borge har typisk en meget lang ledighedsvarighed. Redskabet d lances til denne målgruppe microfleksjob. Intnt i Hadslev Kommune oprettes 50 fleksjobåbning til borge med en effektiv arbejdsevne mindre end 6 tim. Stillingne oprettes udelukkende kommunale enhed institution. Den effektive arbejdstid skal være mindst 2 højst 5 tim. Fremmødetiden vil som hovedregel være større. løbende. Mål I forhold til microfleksjob det målsætningen, at jobcentret inden udgangen af 2013 skal bringe 50 borge i kommunale microfleksjob. Det jobcentret d visit ledige fleksjobbe til de kommunale microfleksjob. Økonomiafdelingen i Erhvvs Borgsvice administr de økonomiske aspekt af initiativet hold løbende status antallet af igangværende microfleksjob, fordelingen haf, i Hadslev Kommune. I forhold til ressourceforløb det målsætningen, at d inden udgangen af medio 2014 iværksat 30 forløb. Det sagsbehandlen d henvis sagen til Rehabteam d heft vurd om borgen kan profite af et ressourceforløb. Hvis ressourceforløbet igangsættes varetag den koordinende sagsbehandl koordinations funktionen i forløbet. Opfølgning evaluing Ledgruppen vil fra septemb 2013 løbende ledgruppemøde drøfte status indsatsstrategien korrige eventuelle uhensigtsmæssighed. Htil vil økonomiafdelingen løbende bidrage med data statistikmatiale. Medio 2014 slutevalues indsatsstrategien. Arbejdsmarkedsudvalget LBR orientes løbende om sagen. Helge Gellt, Arbejdsmarkedschef Erhvvs Borgsvice. August Foruden microfleksjob åbn RehabTeamet op for en Kanmålgruppe i forhold til visiting til ressourceforløb ressourceydelse. Ledgruppen har prioritet 30 tunge ledighedsydelsesmodtage til dette kanmålgruppe pilotforsøg hvor effektne følges

6 Bilag: Tilbudsbeskrivels af: AS3, Målrettet jobsøgning Huset Venture, Next stop fleksjob Ramsdal, Fleksjob NU AS3, Fleksjob i fokus KCH, LY forløb Microfleksjob: Beskrivelse Økonomi