Klimatilpasning i byggesagsbehandlerens hverdag. Tværsektoriel faglig afdækning og perspektivering

Transkript

1 Klimatilpasning i byggesagsbehandlerens hverdag Tværsektoriel faglig afdækning og perspektivering Ålborg, 30. oktober 2012 Cand. Scient., geolog, konsulent Gyrite Brandt, GB Consult

2 Hvad er problemet? Højintens regn og oversvømmelser! Dabyfo

3 Klimatilpasning skal være en del af kommuneplanen (aftale mellem staten og KL) Tema i kommuneplanen Skal indeholde: Sårbarhedsvurdering i forhold til oversvømmelser Værdiansættelse Risikovurdering Redegør for samarbejde internt i kommunen Redegør for samarbejde med eksterne parter Navn / møde / formål

4 Kommuneplanredegørelse Sårbarheds- (sandsynligheds-)kort

5 Kommuneplanredegørelse - Værdikort

6 Risikokort Risikokort = Sårbarhedskort (sandsynlighedskort) x Værdikort

7 Kommuneplanretningslinjer knyttet op på risikokortet

8 Principper for klimatilpasning på vandområdet Der er fem vigtige principper når man taler klimatilpasning på vandområdet : Strategisk lokalisering af udviklingen generelt til områder der byder på større beskyttelse fra oversvømmelser, erosion, storme, vandmangel og jordsænkning Sikre holdbarheden af nye og eksisterende bygninger, tekniske anlæg mv. mod konsekvenserne af klimaforandringerne Inkluderer bæredygtige afvandingsmetoder og høje standarder af vandbesparelser i nye og eksisterende bygninger, tekniske anlæg mv. Magasinering af vand (indsats mod oversvømmelser) og udvikling af nye bæredygtige vandressourcer Sikre muligheder og valg indenfor oversvømmelsesforvaltning og at migration af habitater og arter ikke forhindres. Daffo

9 Klimalokalplaner Med loven tilvejebringes et klart hjemmelsgrundlag for også at kunne begrunde lokalplanlægningen med tilpasning til klimaforandringerne og forebyggelse af forurening. Loven indebærer alene en udvidelse af de begrundelser, som kommunerne kan anføre i lokalplaner, ikke i de emner, der kan lokalplanlægges for.

10 Lokalplankatalog 1) overførsel til byzone eller sommerhusområde af arealer, som planen omfatter, 2) områdets anvendelse, herunder om at nærmere angivne arealer forbeholdes til offentlige formål, 3) ejendommes størrelse og afgrænsning, 4) vej- og stiforhold og andre forhold af færdselsmæssig betydning, herunder om adgangsforholdene til færdselsarealer. 5) beliggenhed af spor- og ledningsanlæg, herunder til elforsyning, 6) bebyggelsers beliggenhed på grundene, herunder om den terrænhøjde, hvori en bebyggelse skal opføres. 7) bebyggelsers omfang og udformning, herunder til regulering af boligtætheden, 8) anvendelse af de enkelte bygninger, 9) udformning, anvendelse og vedligeholdelse af ubebyggede arealer 10) bevaring af landskabstræk i forbindelse med bebyggelse af et område, der inddrages til bymæssig bebyggelse eller sommerhusbebyggelse, 11) tilvejebringelse af eller tilslutning til fællesanlæg i eller uden for det af planen. 12) foretagelse af afskærmningsforanstaltninger såsom anlæg af beplantningsbælte, støjvold, mur etc. 13) oprettelse af grundejerforeninger herunder ret og pligt til at forestå etablering, drift og vedligeholdelse af fællesarealer og fællesanlæg, 14) bevaring af eksisterende bebyggelse. 15) friholdelse af et område for ny bebyggelse, når en bebyggelse kan blive udsat for sammenstyrtning, oversvømmelse 16) ophør af gyldigheden af udtrykkeligt angivne tilstandsservitutter, hvis servituttens opretholdelse vil være i strid med lokalplanens formål, 17) sammenlægning af lejligheder i eksisterende boligbebyggelse, 18) isolering af eksisterende boligbebyggelse mod støj, 19) forbud mod større byggearbejder på eksisterende bebyggelse. 20) oprettelse af haveforeninger for nye kolonihaveområder. 21) isolering mod støj af ny boligbebyggelse i eksisterende boligområder eller områder for blandede byfunktioner 22) krav om, at ny bebyggelse skal opføres som lavenergibebyggelse. 23) anvendelsen af vandområder i et byomdannelsesområde, jf. 11 d, inden for eller i tilknytning til en havns dækkende værker, 24) udformningen af anlæg på vandområder i et byomdannelsesområde. 25) installation af anlæg til opsamling af regnvand fra tage til brug for wc-skyl og tøjvask i maskine som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse.3)

11 Lokalplankataloget (1) beliggenhed af spor- og ledningsanlæg, herunder til elforsyning, bebyggelsers beliggenhed på grundene, herunder om den terrænhøjde, hvori en bebyggelse skal opføres. anvendelse af de enkelte bygninger, udformning, anvendelse og vedligeholdelse af ubebyggede arealer Dabyfo

12 Lokalplankataloget (2) tilvejebringelse af eller tilslutning til fællesanlæg i eller uden for det af planen. friholdelse af et område for ny bebyggelse, når en bebyggelse kan blive udsat for sammenstyrtning, oversvømmelse udformningen af anlæg på vandområder i et byomdannelsesområde. Dabyfo

13 Nye principper i planlægningen 3D-planlægning Topografien spiller en meget væsentlig rolle omkring arealudlæg i fremtiden Før opererede man et fladt stykke papir Dabyfo

14 To eksempler på planlægning i forhold til klimatilpasning Greve Kommune Lolland Kommune Dabyfo

15 Greve Kommune Et tilbageblik inderst i Køge Bugt Rådhus borgere Gymnasium 8 km kystlinje forstad mellem København og Køge udbygget fra 1960 erne sydlige finger i Fingerplanen fra 1947 Terrænhøjder m dtm_g059_rast <VALUE> Køge Bugt Terrænhøjder m dtm_g059_rast <VALUE>

16 Klimaaftryk på kommuneplan 09 i Greve Navn / møde / formål

17

18 Olsbækken naturgenopretning og vandstuvning

19 Fra forundersøgelser til færdigt projekt Forundersøgelse af fisk og smådyr Ny profil og våde enge ny natur Udgravning til ny dobbeltprofil Ekstra bassinvolumen m 3

20 Lolland Kommune Et sårbart område Dabyfo

21 Lolland Kommune Fire geografiske områder der skal klimatilpasses Dabyfo

22 Lolland Kommune Behov for forskellige geografiske indsatser På sydkysten af Lolland skal diget på sigt forstærkes. Det kan ske på forskellige måder enten ved at importerer materiale udefra eller ved at grave nye vandhuller/søer bag diget. Desuden skal der nytænkes omkring reguleringen af fersklandet i baglandet og udpumpningen til Østersøen. Omkring Nakskov og i Nakskov skal der arbejdes med løsningsmodeller i forbindelse med ekstreme højvandsituationer, ligesom der skal arbejdes med vandforholdene i byen. Reguleringen skal ses i sammenhæng med friholdelse/planlægning for de lavtliggende områder. I forhold til beskyttelse af byen kunne arbejdes med et projektforslag, der i mindre format svarer til den nuværende beskyttelse af Amsterdam. Det vil sige spunsvæg og sluser i fjorden udfor byen. På vest- og nordkysten samt på øerne er der nogle steder inddæmmede områder, hvor der evt. kan arbejdes med flere vådområder. Bebyggelserne derimod skal beskyttes mod højere vandstand og ekstreme storme eventuelt med nye diger. Vandstanden i Maribo søområdet er kunstigt reguleret og kan indgå i den samlede vandregulering på Lolland og i forbindelse med Maribo By. Dabyfo

23 Pilotområde på sydkysten inddelt i tre delområder Pilot Kyst Næsby Strand Del 1 Del 2 Del 3 Hummingen DABYFO

24 Målsætninger for udviklingsscenarier (1) At sikre digets sikkerhed med skabelse af forstrande enten ved at trække diget tilbage eller ved tilføre diget materiale på ydersiden. At sikre afvandingen af baglandet med etableringen af vådområder til opsamling af vandet før det enten nedsiver, fordamper eller ledes/pumpes ud i Østersøen. DABYFO 22/11/2012

25 Målsætninger for udviklingsscenarier (2) At skabe et sammenhængende naturligt kystlandskab i balance, der veksler mellem strandenge, fine badestrande med klitlandskaber, marinaer, større vådområder, aktivt landbrug og større sammenhængende sommerhusområder fra Næsby Strand til Hummingen. At tilføre området nye værdier der kan retfærdiggøre investeringen i planens gennemførelse. At integrere by og sommerhusbebyggelser i planen. DABYFO 22/11/2012

26 Samarbejdsrummet Fælles kommissorium for samarbejde Jævnlige møder Fast struktur på mødeindhold

27 Samarbejdsrummet Projekter, indsatser og udmøntning Geografisk volumenbehov Indsatser/Planlægning Udmøntning (forsyning/myndighed) Regnvandsbetingede Etablering af forsinkelsesbassiner Forsyningen/Kommunen udløb 10 udløb Tårnvej, behov for Grønt friareal Forsyningen/Kommunen opmaganisering af vand Centrale pladser i byen Oversvømmelsesberedskab Forsyningen/Beredskabet Veje Etablere høje kantsten og Kommunen/Forsyningen omvendte vejbump Etablere reservoirer Udtagelse af landbrugsjord Kommunen/Forsyningen Lave bynære rekreative områder Etablering af skov (fredskov) Forsyningen/Kommunen til opsamling af vand Etablere vådområder og våde Udtagelse af landbrugsjord Kommunen/Forsyningen enge i ådale Lave nye naturområder Etablering af skov med skovenge Kommunen/Forsyningen

28 Forbindelse mellem den interne organisering og eksterne organisering Kommunalbestyrelse Vandselskabets bestyrelse Andre myndigheder Kystdirektoratet, Banestyrelsen, Vejdirektoratet, Beredskabsstyrelsen Nabokommuner VOS er og andre samarbejdsformer Styregruppe 1 repræsentant fra kommunen 1 repræsentant fra vandselskabet 1 repræsentant fra beredskabet Arbejdsgruppe Spildevand, overfladevand, kystbeskyttelse, beredskab, grundvand Interessenter Grønt Råd, lodsejere, NGO ere, boligforeninger, grundejerforeninger, borgere Regionen

29 Byggesagsbehandlerens hverdag Byggesagsbehandlere skal vende sig til at kigge på hulkort, kort over grundvandsstanden, havvandsstigninger m.m. når de byggesagsbehandler. Spildevandplanen kan også indeholde afløbskoefficienter. Vandets vej fra himmel til hav i et holistisk perspektiv Nye sokkelkoter m.m. Dabyfo

30 Byggesagsbehandlerens nye hverdag Et mildere klima kan betyde, at angreb af råd og husbukke forværres. Det stiller større krav til byggematerialer, særligt til organiske materialer som træ, nogle plasttyper, papir, pap og maling. Det kan være nødvendigt at vælge andre materialer til konstruktion og overfladebehandling, og der kan være behov for hyppigere vedligeholdelse. I visse tilfælde er det relevant at etablere konstruktiv beskyttelse, mekanisk ventilation, affugtning og bortledning af vand. Dabyfo

31 Statslige værktøjer - Boligwizard - Udenfor Dabyfo

32 Boligwizard - Indenfor

33 Boligwizard - Boligwizard - Forebyggelse

34 Boligwizard - Erhvervswizard - Udenfor Navn / møde / formål

35 Boligwizard - Erhvervswizard - Produktion Navn / møde / formål

36 Boligwizard - Erhvervswizard - Kontor Navn / møde / formål

37 Og perspektivering Spidskompetencer er old school Krydskompetencer er det nye sort Tænk blivende merværdi Tak for opmærksomheden