Kommunal klimatilpasning. Naturstyrelsen ved René Paul Friis Hansen

Transkript

1 Kommunal klimatilpasning Naturstyrelsen ved René Paul Friis Hansen

2 Forebyggelse frem for oversvømmelse Regeringen vil Etablere en Task Force for klimatilpasning, der skal udarbejde en handlingsplan for klimatilpasning samt sikre hurtig implementering af EU s oversvømmelsesdirektiv Sikre at alle kommuner laver en handlingsplan for klimatilpasning indenfor max 2 år. Modernisere vandløbs- og vandforsyningslovene Undersøge om vandselskaberne har tilstrækkeligt gode muligheder for at finansiere klimatilpasning og om behovet for klimatilpasning i form af andre tiltag end kloakering gør det hensigtsmæssigt at justere arbejdsfordelingen mellem kommuner, vandselskaber og myndigheder i øvrigt. SIDE 2

3 Kommunal klimatilpasningsplan Ramme SIDE 3

4 Kommunale klimatilpasning Økonomiaftale mellem staten og KL - sikre, at alle kommunalbestyrelser gennemfører en kommunal klimatilpasning vedrørende vandophobning og at dette sker i samarbejde med øvrige kommuner. En kommunal klimatilpasning skal som minimum indeholde: 1) En kortlægning. 2) En prioritering af indsats 3) En koordination med de øvrige kommuner i vandoplandet. SIDE 4

5 Kortlægning: Kortlægning af konsekvenser, der formodes at følge af forventede klimaændringer, vedrørende vandophobning samt beskrivelse af en forebyggende indsats. Oversvømmelseskort: Et kort, der angiver områder, hvor der er sandsynlighed for vandophobning. Værdikort: Et kort, der angiver værdier, herunder som minimum bygningsværdier, indenfor områder angivet i et sandsynlighedskort. Risikokort: Et kort, der angiver risikoen, som findes ved at sandsynlighed ganges med værdi. SIDE 5

6 Intentioner for spildevands kortlægning: Kommunalbestyrelsen bemyndiges til at anmode spildevandsselskaberne om, at udarbejde og udlevere oplysninger og kort, der er nødvendige for den kommunale klimatilpasning Ramme for kortlægning: Udarbejde kort over sandsynlighed for oversvømmelser ved relevante regnvandshændelser Krav til forsyningerne om at modellere efter en bestemt modelform, f.eks. en kombineret endimensionel hydrodynamisk afløbs- og overflademodel. SIDE 6

7 Miljøministeriets intentioner på spildevandsområdet Ændring af miljøbeskyttelsesloven. - Kommunalbestyrelsens kan ved gennemførelse af kommunal klimatilpasning stille krav til forsyningen om, at stille kort til rådighed, der angiver områder, hvor der er sandsynlighed for oversvømmelse med spildevand. - Forslag til lov om ændring af lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold. - Revideret prisloftbekendtgørelse SIDE 7

8 Miljøministeriets intentioner på spildevandsområdet Indførelse af regnvandsbidrag - Justering/præcisering af anvendelsesområde for takstfinansiering (f.eks. ændret finansiering vedr. integrerede regnvands- og naturløsninger) - Sektorplaners betydning for vandselskaber SIDE 8

9 National handlingsplan for klimatilpasning Nedsættelse af et tværministerielt embedsmandsudvalg, hvor Miljøministeriet er formand Arbejdet foregår i 2 faser, hvor fase 1 indeholder en kortlægning af klimaforandringer, samt beskrivelse af muligheder og barrierer I fase 2 udarbejdes den egentlige handlingsplan for klimatilpasning Handlingsplanen forventes at være klar i efteråret 2012 SIDE 9

10 Mulige temaer i den nationale handlingsplan De lovgivningsmæssige rammer Vidensgrundlag og rådgivning Dialog og koordination af indsatsen Grøn omstilling Internationale aspekter SIDE 10

11 Klimalokalplaner Rene Paul Friis Hansen

12 Klimalokalplaner Lokalplaner skal ud over at være indenfor rammerne af lovens formålsbestemmelse og at regulere emner omfattet af lokalplankataloget være egnet til at opnå det ønskede formål, dvs. der skal være en planlægningsmæssig begrundelse for den konkrete regulering Anvendelse af klimatilpasning og forurening, som planlægningsmæssig begrundelse ved udarbejdelse af lokalplaner SIDE 12

13 Klimalokalplaner Kommunerne kan allerede i dag frivilligt planlægge for klimatilpasning og forureningsforebyggelse på højere niveauer i plansystemet. Kommunalbestyrelsen kan således præge kommuneplanens indhold i retning af at varetage klimarelaterede hensyn. SIDE 13

14 Det er imidlertid ikke muligt længere nede i plansystemet, nemlig i lokalplanlægningen, eksplicit at adressere klimatilpasning eller forureningsforebyggelse. Praksis giver i dag alene mulighed for at begrunde lokalplanlægning med arkitektoniske og funktionelle hensyn men ikke med varetagelsen af lokale klimatilpasnings eller forureningsmæssige hensyn. SIDE 14

15 Kommunerne udarbejder dog allerede lokalplaner med henblik på at imødegå klimaforandringer. Lokalplanlægningen sker i disse tilfælde indenfor en juridisk gråzone, da kommunerne må bruge vikarierende begrundelser, når klimatilpasningog forureningsmæssige forhold skal varetages. SIDE 15

16 Med lovforslaget tilvejebringes et klart hjemmelsgrundlag for også at kunne begrunde lokalplanlægningen med tilpasning til klimaforandringerne og forebyggelse af forurening. Lovforslaget indebærer alene en udvidelse af de begrundelser, som kommunerne kan anføre i lokalplaner, ikke i de emner, der kan lokalplanlægges for. SIDE 16

17 Lokalplankatalog 1) overførsel til byzone eller sommerhusområde af arealer, som planen omfatter, 2) områdets anvendelse, herunder om at nærmere angivne arealer forbeholdes til offentlige formål, 3) ejendommes størrelse og afgrænsning, 4) vej og stiforhold og andre forhold af færdselsmæssig betydning, herunder om adgangsforholdene til færdselsarealer. 5) beliggenhed af spor og ledningsanlæg, herunder til elforsyning, 6) bebyggelsers beliggenhed på grundene, herunder om den terrænhøjde, hvori en bebyggelse skal opføres. 7) bebyggelsers omfang og udformning, herunder til regulering af boligtætheden, 8) anvendelse af de enkelte bygninger, 9) udformning, anvendelse og vedligeholdelse af ubebyggede arealer 10) bevaring af landskabstræk i forbindelse med bebyggelse af et område, der inddrages til bymæssig bebyggelse eller sommerhusbebyggelse, 11) tilvejebringelse af eller tilslutning til fællesanlæg i eller uden for det af planen. 12) foretagelse af afskærmningsforanstaltninger såsom anlæg af beplantningsbælte, støjvold, mur etc. 13) oprettelse af grundejerforeninger herunder ret og pligt til at forestå etablering, drift og vedligeholdelse af fællesarealer og fællesanlæg, 14) bevaring af eksisterende bebyggelse. 15) friholdelse af et område for ny bebyggelse, når en bebyggelse kan blive udsat for sammenstyrtning, oversvømmelse 16) ophør af gyldigheden af udtrykkeligt angivne tilstandsservitutter, hvis servituttens opretholdelse vil være i strid med lokalplanens formål, 17) sammenlægning af lejligheder i eksisterende boligbebyggelse, 18) isolering af eksisterende boligbebyggelse mod støj, 19) forbud mod større byggearbejder på eksisterende bebyggelse. 20) oprettelse af haveforeninger for nye kolonihaveområder. 21) isolering mod støj af ny boligbebyggelse i eksisterende boligområder eller områder for blandede byfunktioner 22) krav om, at ny bebyggelse skal opføres som lavenergibebyggelse. 23) anvendelsen af vandområder i et byomdannelsesområde, jf. 11 d, inden for eller i tilknytning til en havns dækkende værker, 24) udformningen af anlæg på vandområder i et byomdannelsesområde. SIDE 17 25) installation af anlæg til opsamling af regnvand fra tage til brug for wc skylog tøjvask i maskine som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse.3)

18 Høring Var i høring fra den 10. Januar 30. januar Der har generelt været stor tilslutning til lovforslagets del om klimalokalplaner. 2. behandles i folketinget den 24. maj (d.d.) Forventes endeligt vedtaget inden 1. juli SIDE 18

19 Tak for ordet SIDE 19