Ministerens mål, regionens niveaumål Ministeren har udmeldt tre mål for indsatsen i 2008 til jobcentrene og regionerne:

Transkript

1 15. oktober Godkendelse af dagsorden. Indstilling Dagsorden godkendes Beslutning Godkendt. 2. Kontrakt om beskæftigelsesindsatsen i Kontrakt 2008 prioriteringer og mål Det Regionale Beskæftigelsesråd/Beskæftigelsesregionen skal indsende forslag til kontrakt med beskæftigelsesministeren for 2008 til Arbejdsmarkedsstyrelsen den 26. oktober Det overordnede formål med kontrakten er at sætte fokus og retning på løsning af de væsentligste beskæftigelsespolitiske problemstillinger i Østdanmark i Mål og resultatkrav samt politiske prioriteringer i kontrakten tager udgangspunkt i RBR s analyserapport, som beskriver udviklingen på arbejdsmarkedet, de beskæftigelsespolitiske udfordringer samt de foreløbige resultater af indsatsen. Derudover indtænkes den seneste arbejdsmarkedsudvikling. Ministerens mål, regionens niveaumål Ministeren har udmeldt tre mål for indsatsen i 2008 til jobcentrene og regionerne: 1. Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed skal nedbringes Den generelle arbejdskraftreserve skal nedbringes med 12,5 pct. i 2008 ift (svarer til faldet i den seneste årsperiode). Udgangspunktet er antal personer i arbejdskraftreserven i perioden 2. kvt kvt. 2007, dvs personer. Faldet på 12,5 pct. svarer således til færre personer i arbejdskraftreserven. Derudover skal der være en reduktion på 12,5 pct. i 2009 og 10 pct. i Det samlede fald over de næste tre år forventes derfor at være ca ledighedsberørte personer. 1/13

2 Antallet af ledige med mere end tre måneders ledighed, der er jobsøgende inden for områder med mangel på arbejdskraft, nedbringes med over de næste tre år. Delmålet for 2008 er en reduktion på ledighedsberørte personer. De områder, der er omfattet af resultatkravet og som derfor vil være omfattet af opfølgningen på resultatkravet - fremgår af kontraktens bilag 1. Ift. dette resultatkrav bør der særligt være fokus på følgende målgrupper: Kontanthjælpsmodtagere Ledige i de to store a-kasser: HK og 3F Ledige i ikke-fagopdelte a-kasser: De selvstændiges a-kasser, Kristelig a-kasse og STA Ledige med anden etnisk baggrund end dansk Ledige AC ere Derudover vil der være fokus på de to store jobcentre - København og Frederiksberg - pga. deres størrelse og dermed betydning for udviklingen i regionen. Endelig er det i kontrakten beskrevet, at jobcentrene skal fokusere på opkvalificering af ledige med mangelfulde eller utilstrækkelige kvalifikationer mhp. at disse grupper også kommer tilbage på arbejdsmarkedet og dermed medvirker til at nedbringe arbejdskraftreserven. 2. Særligt fokus på indsatsen over for de kontant- og starthjælpsmodtagere, der har gået passive i mindst et år, herunder målene ifm. Ny chance til alle 25 pct. af målgruppen skal være i job eller uddannelse pr. 1. juli 2008 (Ultimo 1. kvt er niveauet i Østdanmark 9,8 pct.) Målgruppen skal forsørge sig selv i 15 pct. af tiden i den to-årige periode frem til 1. juli 2008 (Ultimo 1. kvt er niveauet i Østdanmark 6,5 pct.) Målgruppen skal være i aktivering i 40 pct. af tiden på offentlig forsørgelse i den to-årige periode (Ultimo 1. kvt er niveauet i Østdanmark 9,7 pct.) Niveaumålene er givet fra centralt hold, og der skal derfor ikke fastlægges regionale niveaumål for disse. 2/13

3 Her skal der være fokus på hele målgruppen, og derudover særligt fokus på de store jobcentre samt de jobcentre, der ligger langt fra målene, jf. kontraktens bilag 3. Projektperioden udløber 1. juli 2008, men der bør fortsat være fokus på resultaterne efter projektperiodens udløb mhp. sikring af fortsat gode resultater. Mulighederne herfor afhænger dog af, om der fra centralt hold fortsat vil blive udarbejdet data til brug for opfølgning på indsatsen. Alternativt kan resultaterne af indsatsen tilnærmelsesvis følges via målinger af aktiverings-/passivandele dvs. hvor stor en andel af de ledige, der henholdsvis aktiveres/ikke aktiveres. Afhængig af opfølgningsmulighederne fastsættes et resultatkrav for perioden efter 1. juli Dette kan ske efter forhandlingsmødet med Arbejdsmarkedsstyrelsen den 5. november Antallet af unge (under 30 år) kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere skal nedbringes ift. året før Antallet skal nedbringes med 15 pct., svarende til helårspersoner i 2008 (Faldet i den seneste årsperiode er på 22 pct.). Udgangspunktet er unge helårspersoner i regionen i årsperioden 2. kvt kvt Derudover skal der være et fald på 10 pct. i årene 2009 og Det samlede fald over de næste tre år forventes derfor at blive ca helårspersoner. Her skal der være særligt fokus på kontanthjælps-, starthjælps- og introduktionsydelsesmodtagerne, da de udgør over 70 pct. af målgruppen, svt. ca helårspersoner. Der er kommet nye data for 2. kvt på ministerens mål 1 og 3. Der er en positiv udvikling for begge mål. Sekretariatet indarbejder dataene i det endelige kontraktudkast, der sendes til Arbejdsmarkedsstyrelsen. De nye data medfører umiddelbart ingen ændringer i de foreslåede udviklingsprocenter, men vil blot ændre den absolutte størrelse for henholdsvis arbejdskraftreserven og unge ledige. Regionale mål og resultatkrav Udover de centrale mål opstilles tre regionale mål, der skal understøtte opfyldelsen af de centrale mål samt medvirke til at sikre virksomhederne den nødvendige arbejdskraft 3/13

4 De tre regionale mål er følgende: 4. Flaskehalsindsatsen skal medvirke til at skabe balance på det regionale arbejdsmarked og sikre virksomhederne den nødvendige arbejdskraft 80 pct. af jobcentrene skal anvende den a conto bevilling, de har fået udmeldt af RBR/BR til flaskehalsindsatsen i 2008, fuldt ud. Kravet gælder både den statslige og kommunale del af jobcentrene. Kravet skal medvirke til, at både den statslige og kommunale del af jobcentrene fokuserer på flaskehalsindsatsen, herunder muligheden for at trække på RBR s flaskehalsbevilling. Hidtil har den statslige del anvendt langt flere midler end den kommunale del. 5. Flere nydanskere skal i beskæftigelse Beskæftigelsesfrekvensen for nydanskere fra ikke-vestlige lande skal over de næste tre år øges til 50 pct. for kvinder og 60 pct. for mænd. Som følge af at tallene opgøres med et års forsinkelse, vil der blive målt på udviklingen i årene (Fra 2005 til 2006 er beskæftigelsesfrekvensen for kvinder steget fra 43,0 pct. til 45,7 pct., mens den for mænd er steget fra 55,6 til 57,8 pct. for mænd) Hvis regionen opnår de ønskede beskæftigelsesfrekvenser, vil det samlet set medføre ca flere nydanskere i beskæftigelse i Andelen af personer fra ikke-vestlige lande, der modtager a- dagpenge, kontant- eller starthjælp skal reduceres fra 23,2 pct. i perioden 2. kvt kvt til 20 pct. i 2008 dvs. der skal være et fald på 3,2 pct.-point. (Faldet i den seneste årsperiode er på 3,9 pct.-point). 6. Antallet af sygedagpengeforløb over henholdsvis 26 og 52 uger skal nedbringes Sekretariatet har drøftet resultatkrav på sygedagpengeområdet med repræsentanter fra udvalgte jobcentre i regionen, og de har bakket op om nedenstående resultatkrav. Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger skal reduceres med 7,5 pct. i Udgangspunktet er ca forløb ultimo maj 2007 dvs. et fald på 975 forløb. (Fra maj 2006 til maj 2007 har der været en stigning på 22 pct.) 4/13

5 Antallet af sygedagpengeforløb over 52 uger skal reduceres med 5 pct. i Udgangspunktet er forløb ultimo maj 2007, dvs. et fald på 250 forløb. (Fra maj 2006 til maj 2007 har der været en stigning på hele 32 pct.) Baggrunden for dette mål er et stigende antal sygedagpengeforløb. I en situation med mangel på arbejdskraft er det afgørende, at der gøres en aktiv indsats for at få sygemeldte hurtigst muligt tilbage i job igen. Resultatkravene indikerer samtidig, at der skal fokuseres på både de korttids- og langtidssygemeldte. Virksomhedsindsatsen Derudover er sekretariatet i dialog med DA ift. formulering af et evt. resultatkrav for den virksomhedsvendte indsats. Der er bl.a. et ønske om i højere grad at fokusere på beskæftigelse og besættelse af job. Da det pt. ikke er muligt løbende at følge op på jobbesættelse, vil der ikke blive fastlagt et egentligt resultatkrav. Der vil i stedet blive iværksat kampagner og særlige initiativer ift. den virksomhedsvendte indsats, jf. nedenfor. En planlagt undersøgelse af virksomhedernes brug af Jobnet skal således medvirke til af afdække mulighederne for at fastlægge et egentligt resultatkrav for virksomhedsindsatsen i 2009, f.eks. nedbringelse af ubesatte job inden for paradoksområder. Generelt set skal de fastsatte mål og resultatkrav medvirke til at løse den væsentligste beskæftigelsespolitiske problemstilling i regionen i 2008: Manglen på arbejdskraft på store dele af arbejdsmarkedet. Det er afgørende, at beskæftigelsesindsatsen fortsat medvirker til at sikre virksomhederne den nødvendige arbejdskraft og dermed medvirker til fortsat vækst i regionen. Udbud Regionen lægger ikke op til gennemførelse af nye rammeudbud i 2008, da der på nuværende tidspunkt ikke synes at være behov for dette. Handlingsplan for hvilke konkrete aktiviteter RBR/BR vil igangsætte i 2008 For at understøtte opfyldelsen af de beskæftigelsespolitiske mål i kontrakten planlægger RBR/BR at iværksætte en række konkrete aktiviteter, der skal medvirke til dette. Der iværksættes aktiviteter på følgende områder: 5/13

6 1. Formidling af kontrakten a. Pjece med de vigtigste politiske budskaber b. Seminar for ledelsen i jobcentrene c. Videreførelse af RBR s besøgsrunde til LBR erne d. Deltagelse i konferencer, seminarer mv. e. Udsendelse af pressemeddelelser mv. 2. Opfølgning på kontrakten a. Kvartalsvise nøgletalsrapporter over jobcentrenes resultater med tilhørende statusnotater b. Dialogmøde med alle jobcentre minimum 2 gange om året c. Hyppigere opfølgning på de store jobcentre og jobcentre med resultatproblemer d. Særlig opfølgning på indsatsen hos andre aktører e. Udvikling af systematisk erfaringsopsamling på dialogen med jobcentrene mhp. udbredelse af best practise 3. Særlige initiativer og kampagner, f.eks. a. Pilotprojekter på sygedagpengeområdet b. Kampagner for etablering af flere voksenlærlingeforløb, jobrotationsprojekter og mentorordninger c. Gennemførelse af delprojekt B under projekt Hurtigt i gang 2 d. Pilotprojekter for nedbringelse af kvindeledigheden e. Særligt projekt ift. indsatsen over for matchgruppe 4 ledige f. Fortsat udvikling af samarbejdet med a-kasserne om nedbringelse af arbejdskraftreserven g. Fortsættelse af særligt projekt på magisterområdet h. Undersøgelse af virksomhedernes brug af Jobnet, herunder om de får besat de job, de lægger på Jobnet. Undersøgelsen skal bl.a. medvirke til at afdække mulighederne for at fastlægge et egentligt resultatkrav for virksomhedsindsatsen, f.eks. nedbringelse af ubesatte job inden for paradoksområder. i. Etablering/videreføring af projekt vedr. udenlandsk rekruttering j. Indlede vurderinger af konsekvenserne af Femern Bælt projektet k. Bidrage til tværgående koordinering af virksomhedsindsatsen i udvalgte jobcentre 4. Overvågnings- og analyseaktiviteter a. Faste aktiviteter: i. Månedlige ledighedstal ii. Kvartalsvis statistik for arbejdsmarkedet på jobcenterniveau iii. Halvårlig prognose for udviklingen i beskæftigelse, ledighed og arbejdsstyrke iv. Halvårlig flaskehalsliste v. Halvårlig udmelding af voksenlærlingeliste 6/13

7 vi. Årlig udmelding af aktivitetsliste ift. flaskehalsbevillingen vii. Årlig analyserapport b. Særlige aktiviteter: i. Analyse af substitutionsmuligheder på mangelområder ii. Analyse af paradokser på arbejdsmarkedet iii. Målgruppeanalyser (seniorer, unge og efter behov) iv. Analyse af behovet for international rekruttering v. Konsekvenserne af den faste forbindelse over Femern Bælt vi. Fortsat økonomisk vækst og pendling vii. Uddannelsesbalancer på 5 års sigt viii. Analyseaktiviteter i samarbejde med vækstfora og øvrige samarbejdspartnere Indstilling Det indstilles, at RBR godkender kontrakten for Bilag - Kontrakt mellem Det regionale Beskæftigelsesråd/Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland og Beskæftigelsesministeren om Beskæftigelsesindsatsen i Østdanmark i 2008, inkl. bilag. Beslutning Beskæftigelsesregionen præsenterede Kontraktudkastet og orienterede bl.a. om, at Arbejdsmarkedsstyrelsen har meddelt, at sammenligningsgrundlaget for resultatkrav vedr. arbejdskraftreserven og ungeindsatsen ændres. Det betyder, at Rådet skal fastlægge et niveau for, hvor regionen vil være på de to mål i december 2008 dvs der tages udgangspunkt i en aktuel bestand i en given måned og ikke et rullende år. Ambitionsniveauet og de procentopgjorte mål for indsatsen fastholdes imidlertid. Formandskabet vil blive præsenteret for det nye datagrundlag på næstkommende møde. Rådet godkendte kontrakten med følgende bemærkninger: - I forhold til målet vedr. Ungeindsatsen bør vigtigheden af uddannelse fremhæves tekstmæssigt. Dette også set i lyset af, at ministeren på mødet den 21. september var enig i, at netop for denne målgruppe skal uddannelse prioriteres. 7/13

8 - Behov for større viden om sygedagpengeområdet og hvilke problemstillinger der gemmer sig bag tallene [Analyse af området er under udarbejdelse] - Det skal tydeliggøres, at Jobcentrenes virksomhedskontakt er forudsætningen for, at indsatsen i forhold til de ledige lykkes. - I forhold til handicapindsatsen er det vigtigt, at jobcentrene er klar over, hvilken støtte de kan få i forhold til indsatsen overfor målgruppen (Specialfunktion, Vidensnetværk) - Behov for fokus på om de lediges CV ere er retvisende i forhold til kvalifikationer Formandskabet drøfter og godkender endelig Kontrakt på møde den 23. oktober. 2. Kontrakt om beskæftigelsesindsatsen i Den videre proces Den videre proces for kontrakten er skitseret nedenfor. Aktivitet Centralt niveau Regionalt niveau Udkast til kontrakt drøftes i RBR RBR-mødet 12. oktober 2008 Evt. justeret udkast til kontrakt drøftes i Formandskabet Formandskabsmødet 23. oktober 2007 Kontrakten indsendes til 26. oktober 2007 AMS Møde mellem Formandskabet/BR og AMS 5. november november 2007 Evt. revideret udkast til kontrakt drøftes i RBR RBR-mødet 19. november 2007 Evt. revideret udkast til kontrakt indsendes til 23. november 2007 AMS Kontrakten drøftes i BER 13. december /13

9 Aktivitet Centralt niveau Regionalt niveau Finansloven vedtages Kontrakten underskrives Ultimo december Ultimo december/primo januar Ultimo december/primo januar Indstilling Til efterretning. Bilag Beslutning Taget til efterretning. 9/13

10 2. Kontrakt om beskæftigelsesindsatsen i Møde med beskæftigelsesministeren den 21. september Det regionale Beskæftigelsesråd havde den 21. september møde med Beskæftigelsesministeren, hvor også repræsentanter fra Beskæftigelsesrådet samt Arbejdsmarkedsstyrelsen deltog. I vedlagte bilag samles der op på mødets drøftelser. Rådets formand indledte med et oplæg om: - Status på dialog og resultatopfølgning - Beskæftigelsespolitiske udfordringer på kort og lang sigt - Rådets rolle og opgaver i løsningen af udfordringerne - Overvejelserne om kontrakten for 2008 Herefter holdt Claus Hjort Frederiksen et oplæg om de beskæftigelsespolitiske udfordringer og beskæftigelsespolitiske indsatsområder for Ministeren nævnte bl.a., - Manglen på arbejdskraft som den ubetingede største udfordring for beskæftigelsesindsatsen. - Jobcentrenes bundne opgave i forhold til at afhjælpe situationen. Det skal ske ved at få de ledige ud på arbejdsmarkedet og ved at bistå i rekruttering af udenlandsk arbejdskraft. - Vigtigheden af at alle ledige bliver integreret på arbejdsmarkedet. Men selvom det lykkes, så vil der stadig være mangel på arbejdskraft. Regeringen kommer derfor med en handlingsplan for international rekruttering. Planen har 6 hovedpunkter: 1. Danmark skal markedsføres som et godt arbejdsmarked. 2. Lettere adgang til arbejdstilladelse 3. Bedre rekrutteringsservice til virksomheder 4. Bedre integration af dem der får arbejds- og opholdstilladelse 5. Bedre overvågning og dokumentation 6. Målrettet rekruttering til sundhedsområdet - At rådet og beskæftigelsesregionens opgave er at holde Jobcentrene fast på opgaven, bringe gode erfaringer videre og gribe ind hvis resultaterne lader vente på sig. 10/13

11 Herefter var der debat mellem RBR, BER og ministeren. Indstilling Til efterretning. Bilag - Opsamling fra møde med ministeren den 21. september. Beslutning Taget til efterretning. 3. Mundtlige meddelelser. Intet at bemærke. 4. Eventuelt. Intet at bemærke. Næste møde i Det regionale Beskæftigelsesråd er Mandag den 19. november, kl Leif Elken formand Jan Hendeliowitz regionsdirektør 11/13

12 Deltageroversigt: Det Regionale Beskæftigelsesråds møde fredag, den 12. oktober 2007, kl Formand: Overenskomst- og personalejura-konsulent Leif Elken, TDC Sekretær: Regionsdirektør Jan Hendeliowitz Dansk Arbejdsgiverforening (10 medlemmer) Uddannelsesleder Finn C. Dahl, NKT Cables A/S Direktør Ole Schou Mortensen, Scanvaegt International A/S, Nordfo Division Fabrikschef Carsten Marcussen, DNP Denmark A/S Projekt- og udviklingsleder Erling Malmqvist, Smørum Papir Endnu ikke udpeget Landsorganisationen i Danmark (10 medlemmer) Afdelingsformand Niels Bo Nielsen, Dansk Elforbund Næstformand Pernille Christoffersen, SL-Vestsjælland Afdelingsformand Jorun Bech, HK Vejleder Steen-Kristian Eriksen,3f, Kalundborg Sektionsformand Ernst Jensen, LO-Bornholm Afdelingsformand John Westhausen, 3F-Industri/Vestegnen Bestyrelsesmedlem Frits Nielsen, FOA Afdelingsformand Niels-Jørgen Holm, HK-Nordsjælland Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgivere (2 medlemmer) - Funktionærernes- og Tjenestemændenes Fællesråd (2 medlemmer) Næstformand Lauritz Ehlers, Finansforbundet Akademikernes Centralorganisation (2 medlemmer) Universitetslektor Ingrid Stage, Dansk Magisterforening Ledernes Hovedorganisation (2 medlemmer) Markedschef Helle B. Andresen. Ledernes Hovedorganisation Hovedbestyrelsesmedlem Jan Lau Jensen, Ledernes Hovedorganisation Kommunekontaktrådet for Hovedstaden (5 medlemmer) Borgmester Ole Bjørstorp, Ishøj Kommune 12/13

13 Kommunekontaktrådet for Sjælland (5 medlemmer) Kommunalbestyrelsesmedlem Flemming Bonne Hansen, Lolland Kommune Kommunalbestyrelsesmedlem Henrik Christensen, Faxe Kommune De Samvirkende Invalideorganisationer (2 medlemmer) Kredsformand Jan Friis, Dansk Blindesamfund Sekretær Lis Særmark-Thomsen, Diabetesforeningen & Autismeforeningen Region Hovedstaden og Region Sjælland (2 medlemmer) - Observatører fra De regionale Vækstfora Sektionsformand Ernst Jensen, Vækstforum Bornholm Kontorchef Marianne Sumborg Kontorchef Kirsten Thomsen Specialkonsulent Helle Simonsen (referent) Chefkonsulent Susanne Hansen Chefkonsulent Kirsten Landtved 13/13