Transkript

1

2 Side 2 af 8 Når kommunen indgår en aftale med en ekstern leverandør er det også muligt at indføje en uddannelsesklausul i kontrakten. Uddannelsesklausulen pålægger leverandøren krav om at tilbyde et antal praktik- eller lærepladser i forbindelse med opgaveløsningen. Inden for hvilke områder anvender kommunen henholdsvis arbejdsklausuler og uddannelsesklausuler? Arbejdsklausuler Uddannelsesklausuler Transport, offentlig servicetrafik og renovation Kommunen anvender ikke klausuler Aarhus Kommune har retningslinjer for anvendelse af både arbejdsklausuler og uddannelsesklausuler, som betyder, at det kan være relevant at anvende klausulerne for både bygge og anlæg samt tjenesteydelser. Retningslinjerne er sendt pr. mail til Jakob Byg Hornbæk. Hvor ofte anvender kommunen arbejdsklausuler i kontrakter med ekstern leverandør inden for følgende område? Transport, offentlig service og renovation Det grønne område Det gør kommunen altid Det gør kommunen ved udbudsopgaver, hvor kontraktsummen/lønsummen ligger over et minimumsbeløb Det gør kommunen indimellem, men der er ikke nogle faste retningslinjer for hvornår Se retningslinjerne. Hvor ofte anvender kommunen uddannelsesklausuler i kontrakter med ekstern leverandør inden for følgende område?

3 Side 3 af 8 Det gør kommunen altid Det gør kommunen ved udbudsopgaver, hvor kontraktsummen/lønsummen ligger over et minimumsbeløb Det gør kommunen indimellem, men der er ikke nogle faste retningslinjer for hvornår Transport, offentlig service og renovation Det grønne område Hvilken sum anvender kommunen som minimumsbeløb for anvendelse af uddannelsesklausuler? Minimumsbeløb Angiv sumtype Kontraktsum Lønsum Transport, offentlig servicetrafik og renovation Ud af alle de opgaver, som kommunen får løst via ekstern leverandør på tværs af områder hvor mange indeholder efter din bedste vurdering klausuler? Mere end ca. ¾-dele af alle opgaver løst via ekstern leverandør Uddannelsesklausuler Mere end ca. halvdelen af alle opgaver løst via ekstern leverandør Mere end ca. ¼ del af alle opgaver løst via ekstern leverandør Færre Ved ikke Partnerskabsaftaler En partnerskabsaftale er en frivillig aftale hvor kommunen, arbejdsmarkedets parter og den lokale erhvervsskole forpligter sig til at samarbejde om at skabe et flere lære- og praktikpladser. Anvender kommunen partnerskabsaftaler i stedet for uddannelsesklausuler? Ja, altid Ja, ofte Sjældent Nej, aldrig

4 Side 4 af 8 Transport, offentlig servicetrafik og renovation Fører kommunen kontrol/tilsyn med leverandørens overholdelse af klausuler? Transport, offentlig servicetrafik og renovation Arbejdsklausuler Ja, altid Ja, ofte Sjældent Nej, aldrig Uddannelsesklausuler Ja, altid Ja, ofte Sjældent Nej, aldrig Se retningslinjer. Har kommunen en samlet kontrolenhed, der sikrer, at de eksterne leverandører lever op til de forpligtelser, der gælder i klausulerne? Ja, kommunen har en central kontrolenhed Nej, kontrollen foregår i de respektive forvaltningsgrene Kommunen har udliciteret kontrollen Andet, angiv venligst: Efter din bedste vurdering: Angiv antal årsværk som er beskæftiget med kontrol af, hvorvidt eksterne leverandører lever op til klausulforpligtelser? Hvis leverandøren overtræder sin arbejdsklausulforpligtelse, udleverer kommunen da relevante oplysninger til andre relevante myndigheder fx Arbejdstilsynet eller SKAT? Ja, altid Ja, i nogle situationer

5 Side 5 af 8 Nej Andet, angiv venligst:hvis relevant, se retningslinjer Har kommunen samarbejde med de lokale fagforeninger omkring anvendelse af klausuler? Ja, kommunen har et fast samarbejde med de lokale fagforeninger Ja, kommunen samarbejder med de lokale fagforeninger ved behov Nej, det har kommunen ikke Andet, angiv venligst: Kædeansvar Et kædeansvar betyder, at hovedleverandøren/hovedentreprenøren har ansvaret for og hæfter for eventuelle brud på klausulen, uanset om fejlen ligger hos enhver følgende underleverandør. Hovedleverandøren kan således gøres ansvarlig for en underleverandørs brud på klausulen. Inden for hvilke områder har kommunen indarbejdet kædeansvar i klausulen? Transport, offentlig service og renovation Kommunen har ikke indarbejdet kædeansvar i klausuler Arbejdsklausuler Uddannelsesklausuler Hvilke kontrolforanstaltninger anvender kommunen typisk for at sikre sig, at arbejdsklausulerne bliver overholdt inden for følgende områder? Angiv gerne flere svar. Transport, offentlig service og renovation Dialogmøder Stikprøvekontrol Krav om dokumentation fx lønsedler eller ansættelsesbeviser Hotline hvor borgere kan ringe ind ved mistanke

6 Side 6 af 8 Hvilke kontrolforanstaltninger anvender kommunen typisk for at sikre sig, at uddannelsesklausulerne bliver overholdt inden for følgende områder? Angiv gerne flere svar. Transport, offentlig service og renovation Dialogmøder Stikprøvekontrol Krav om dokumentation fx lønsedler eller ansættelsesbeviser Hotline hvor borgere kan ringe ind ved mistanke Hvilke sanktioner kan kommunen bruge over for eksterne leverandører ved overtrædelser af klausuler inden for følgende områder? Angiv gerne flere svar. Bygge og anlæg Transport, offentlig service og renovation Det grønne område Teknisk service Opsigelse af Påtale Dagbøder leverandør Bortvisning af leverandør Tilbageholdelse af dele eller hele kontraktsummen Ophør af fremtidigt samarbejde med leverandør Kommunen sanktionerer ikke overtrædelser af klausuler Der tages stilling til mulige sanktioner i forbindelse med hver enkelt kontrakt. Se i øvrigt retningslinjerne. Efter din bedste vurdering: Hvor ofte har kommunen siden 1. januar 2013 anvendt en sanktion over for en ekstern leverandør?

7 Side 7 af 8 Kommunen har ikke sanktioneret en ekstern leverandør i perioden Enkelte gange Mere end 10 gange Mere end 25 gange Mere end 50 gange Mere end 100 gange Andet, angiv venligst: Ved ikke Har kommunen en nedskrevet udbuds- og indkøbspolitik, hvor det fremgår, om der skal anvendes arbejdsklausuler og/eller uddannelsesklausuler ved brug af ekstern leverandør? Ja, for begge klausultyper Kun hvad angår arbejdsklausuler Kun hvad angår uddannelsesklausuler Nej Andet, angiv venligst: Indsæt gerne link til kommunens indkøbs- og udbudspolitik samt gældende standardarbejdsklausul og standarduddannelsesklausul: Indkøbs og udbudspolitik: Arbejdsklausul: Uddannelsesklausul: Andet, angiv venligst: Er sendt på mail til Jakob Byg Hornbek. Anvender kommunen Offentlig-Private Partnerskaber (OPP)? Ja Nej Inden for hvilke områder anvender kommunen Offentlig-Private Partnerskaber (OPP)? Transport, offentlig service og renovation Indgår arbejdsklausuler i driftsoverenskomster, som kommunen indgår med selvejende institutioner mm.? Ja, altid

8 Side 8 af 8 Ja, ofte Sjældent Nej, aldrig Når der ses bort fra anlægsopgaver på byggeområdet, hvad er så efter din bedste vurdering den primære begrundelse for, at kommunen anvender eksterne leverandører frem for at opgaven løses i kommunalt regi? Undersøgelsen er lige straks forbi. Hvis du har yderligere kommentarer til undersøgelsen, er du meget velkommen til at angive dem her: Tusind tak for din deltagelse i undersøgelsen! Husk at trykke Afslut for at sende dine svar.