Resultatrevision 2013

Transkript

1 1

2 Indholdsfortegnelse Resultatrevision Resume Resultatoversigt Jobcentrets resultater ift. ministerens mål Jobcentrets forsørgelsesgrupper Indsats Besparelsespotentialet

3 Resultatrevision 2013 Nærværende notat indeholder den lovbestemte afrapportering af beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Skanderborg i form af resultatrevision Resultatrevisionen udarbejdes på baggrund af tre faste rapporter, som det forudsættes, at Jobcentret forholder sig til. Dette er suppleret med yderligere datamateriale fra jobindsats.dk, der underbygger Jobcentrets forklaringer på udviklingen i Skanderborg. Overordnet set anbefales det, at Jobcenteret forholder sig til de resultater hvor: 1. resultaterne i indsatsåret er blevet forringet i forhold til året før i Jobcentret 2. resultaterne i Jobcentret er mindre gode end sammenligningsgrundlagets 3. resultaterne i Jobcentret kan forbedres set i lyset af den generelle udvikling på arbejdsmarkedet De centrale afsnit i resultatrevisionen afspejler datamaterialet og omfatter følgende dele: Resultatoversigt o Ministerens mål o Forsørgelsesgrupper o Indsatser herunder tilbagemelding for Puljen til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettet aktivering Besparelsespotentialet Virksomhedsrettede mål i Beskæftigelsesplan 2013 Jobindsats.dk er opbygget som en benchmarking på tværs af landets jobcentre baseret på en klyngeinddeling. 1 Nedenfor er vist de jobcentre, som har samme rammevilkår som Skanderborg. Klyngen - Sammenlignelige jobcentre Dragør-Tårnby Favrskov Gribskov Hedensted Odder Ringkøbing-Skjern Skanderborg Stevns Forklaring på klyngen Skanderborg sammenlignes med en fast gruppe af jobcentre med samme rammevilkår. Dvs. at de har en række grundlæggende træk til fælles, der har betydning for, hvor lang tid borgerne kan forventes at modtage offentlig forsørgelse. Resultaterne for Skanderborg sammenlignes med gennemsnittet for de sammenlignelige jobcentre samt med det bedste af de sammenlignelige jobcentre. Skanderborg indgår ikke selv i beregningen for sammenligningsgrundlaget. Resultatet for udviklingen i det valgte jobcenter kan således godt være bedre end resultatet for "Den bedste udvikling i klyngen ift. perioden før". 1 Baggrundsnotat herom findes på under publikationer. 3

4 Resume Resultatrevisionen er et landsdækkende styringsredskab iværksat af Arbejdsmarkedsstyrelsen, som har til formål at understøtte beskæftigelsesindsatsen i landets kommuner. Resultatrevisionen udarbejdes én gang årligt for hver kommune på baggrund af resultaterne i det forgangne år. Resultatrevisionen er i god samklang med Jobcenter Skanderborgs arbejde med resultatstyring. Konkret kan resultatstyring i Jobcenter Skanderborg oversættes til styring med fokus på at få de ledige i arbejde eller uddannelse. Helt overordnet har Jobcenter Skanderborg haft et fald på 6 % i antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i forhold til december 2012, hvilket svarer til den gennemsnitlige udvikling i klyngen. Dette tal dækker over store og små fald samt enkelte stigninger. Med udgangspunkt i den anvendte økonomibetragtning fremgår det, at der i Skanderborg Kommune samlet set har brugt 8 mio. kr. mindre på de forskellige forsørgelsesydelser i 2013 end hvad Skanderborg kunne forventes at præstere givet vores rammevilkår. Jobcenter Skanderborg har foretaget en omlægning af beskæftigelsesindsatsen, så en tidlig aktiv og virksomhedsrettet indsats er omdrejningspunktet for beskæftigelsesindsatsen. Det skal måles op imod det overordnede formål om at afkorte borgernes ledighedsperioder, så en tidlig aktiv og virksomhedsrettet indsats kan bidrage positivt i forhold til de berørte borgeres livskvalitet og økonomiske hverdag, såvel som på kommunes budget. Udviklingen i besparelsespotentialet indikerer dermed, at Jobcenter Skanderborg er lykkedes med omlægningen. Resultatrevisionen indeholder ikke en detaljeret gennemgang af initiativerne inden for beskæftigelsesområdet. I stedet henvises der til Beskæftigelsesplanen for 2013 og for Resultatrevisionen vil få betydning for indholdet af kommende beskæftigelsesplaner i det omfang, den viser områder, hvor der behov for øget og/eller ændret indsats. Det skal dog understreges, at erfaringerne fra beskæftigelsesindsatsen i 2013 allerede har ført til justeringer i den nuværende indsats i Jobcentret, jf. beskæftigelsesplanen for 2013 og

5 1. Resultatoversigt Resultatoversigten er opstillet i tre dele: Ministerens mål, forsørgelsesgrupper og indsats samt besparelsespotentialet. Disse tre dele vil blive gennemgået i det følgende. I resultatrevisionen for 2013 indgår der et par ændringer i forhold til tidligere års resultatrevisioner. Jf. Styrelsen for Fastholdelse og Rekruttering (STAR) skal følgende undtages i resultatrevisionen for 2013: Scorecard over ministermål på klyngeniveau, måling af ministermål på uddannelsesgrad og aktiveringsgrad i resultatoversigten. Nærmere forklaring følger under de enkelte afsnit. 1.1 Jobcentrets resultater ift. ministerens mål Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år, hvilke beskæftigelsespolitiske mål i form af indsatser, der i det kommende år vil være særlig fokus på. Første del af resultatrevisionen har derfor fokus på resultater i forhold til følgende mål: uddannelsesgraden blandt unge under 30 år, tilgangen af personer på førtidspension og udvikling i langtidsledigheden. Jobcenter Skanderborg valgte ligesom i 2012 et ambitiøst resultatniveau for ministermålene i Beskæftigelsesplanen for Resultatkravene i Jobcenter Skanderborgs Beskæftigelsesplan for 2013 lyder: Uddannelsesgraden for unge under 30 år uden uddannelse skal stige til 25 % i december Tilgangen af personer på førtidspension skal begrænses til 106 personer i december Antallet af langtidsledige skal begrænses til 237 personer i december Resultatoversigt - Skanderborg Ministerens mål Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. samme udvikling i Ift. udvikling i Grad i periode klyngen ift. pct./antal 2 perioden klyngen ift. før, pct. 2 året før, perioden pct. 2 perioden året året før, pct. 2 før, pct. 2 Uddannelsesgrad 1 Jan-apr A-dagpenge Jan-apr Kontanthjælp Jan-apr Tilgang til førtidspension 3 Dec Antal langtidsledige personer Dec A-dagpenge Dec Kontanthjælp (jobklar) Dec Kilde: Jobindsats.dk 2 Langtidsledighed: Personer der har været ledige i minimum 80 % af tiden indenfor de seneste 52 uger. 5

6 Anm.: Antallet af fuldtidspersoner for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a-dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent. 1: Uddannelsesgrad er en år-til-dato måling, som opgøres for alle måneder samlet set i den angivne periode. 2: Niveau i uddannelsesgrad er opgjort i procent, og udviklingen for jobcenteret og i forhold til sammenligningsgrundlaget er opgjort i procentpoints. For Tilgang til førtidspension og Antal langtidsledige personer vises hhv. antal hhv. procentvis udvikling i antallene. 3: Tilgang til førtidspension viser tilgangen de seneste 12 måneder dvs. den angivne måned samt de 11 forudgående måneder. Det første ministermål er uddannelsesgraden blandt unge under 30 år. Da Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) af tekniske årsager endnu ikke kan sikre valide data på dette område, skal tallene omkring uddannelsesgraden ikke indgå i jobcentrenes resultatrevision. På indsatsområdet for unge har Skanderborg kommune et fortsat stærkt fokus på at få flere unge under 30 år i uddannelse. I forbindelse med kontanthjælpsreformens intentioner om fokus på uddannelse har Jobcenter Skanderborg, Skanderborg-Odder Center for Uddannelse (UU) og uddannelsesområdet på Campus Skanderborg indgået i et tæt samarbejde. Samarbejdet indebærer, at alle unge under 30 år der i dag søger om hjælp på jobcentret, fra 1. januar 2014 skal henvises til Campus, hvor der sidder medarbejdere fra jobcentret og UU. Senere vil medarbejdere fra Kompetencecentret, Sundhedscentret samt Børn og Unge også være repræsenteret. Formålet med en fælles indgang på Campus er, overordnet set, at få så mange unge i uddannelse som mulig. På Campus kan de unge få hjælp til uddannelsesvalg- og plan eller uddannelse som enkeltfag kombineret med uddannelsespraktikmoduler. Indsatsen afhænger af hvor uddannelsesparat den unge er. Der samarbejdes bl.a. med SOSU Silkeborg og Aarhus Tech om uddannelsesmodulerne. Skanderborg kommune forventer, at når kontanthjælpsreformen er endelig implementeret, vil ca. 75 % af de unge være uddannelsesparate. På det andet ministermål om tilgang til førtidspension har Skanderborg oplevet en reduktion i antallet af personer, der er kommet på førtidspension. Resultatkravet i beskæftigelsesplanen for 2013 var, at tilgangen til førtidspension i 2013 skulle begrænses til 106 personer. Jobcenteret har formået at begrænse tilgangen af personer på førtidspension til 93 personer dermed en forbedring af resultatkravet på 13 personer. Tilgang til førtidspension - status og udvikling Skanderborg december 2013 Antal Udv. År Samlet tilgang 93-42,2% - Under 20 år 3-66,7% år ,0% år 11-45,0% - Over 40 år 76-37,7% Fordelt på alder, viser ovenstående tabel, at det især er aldersgruppen år, der gør sig bemærket. Her er der i 2013 ikke sket nogen nye bevillinger til førtidspension. For de unge under 20 år er der sket et fald på knap 67 % og for de år er der sket knap en halvering i antallet af personer, der har fået bevilget førtidspension. Det bør bemærkes, at det antal personer, der i 2013 har fået bevilget førtidspension reelt er endnu mindre end de nævnte 93 personer. Det skyldes, at der i 2013 er færdiggjort en del sager fra 2012, som er behandlet efter de gamle regler om førtidspension. Der var i alt 60 sager fra

7 Det tredje ministermål omhandler antallet af langtidsledige personer, hvor der i Skanderborg også er sket en markant reduktion. I beskæftigelsesplanen for 2013 er resultatkravet sat til maks. 237 langtidsledige personer. Antallet af langtidsledige personer er i 2013 faldet til 167 personer, hvilket er en yderligere reduktion på 71 personer i forhold til det forventede resultat (svarende til godt 30 %). Dermed har Jobcenter Skanderborg langt overgået resultatkravet fra beskæftigelsesplanen Den gennemsnitlige udvikling i klyngen i forhold til året før er et fald på 17 %, hvor Skanderborg i samme periode har et fald på 37 %, hvilket er den bedste udvikling i klyngen. Den gode udvikling på området skyldes, at Jobcenter Skanderborg fortsat arbejder intensivt med forskellige tiltag ift. Langtidsledigheden, og har videreført de gode tiltag og erfaringer fra akutpakken. I indsatsen arbejdes der bl.a. fortsat med en personlig jobformidler via Kompetencecenter Skanderborg. Der er ligeledes et stort fokus på håndholdt og virksomhedsrettet indsats overfor borgeren, hvor der gøres brug af Den Udvidede Erhvervsservice i jobcentret og hvor ordinær beskæftigelse er højt prioriteret. I Skanderborg bekæmpes langtidsledighed fra dag 1 ved at første kontakt er efter 4 ugers ledighed og herefter indledes et intensivt kontaktforløb. Der screenes efter risikofaktorer for langtidsledighed, og der arbejdes målrettet mod at igangsætte virksomhedsrettede aktiviteter for derigennem at give ny inspiration, afklare, skabe netværk og fastholde fokus på at komme tilbage på arbejdsmarkedet igen så hurtigt som muligt. 1.2 Jobcentrets forsørgelsesgrupper Anden del af resultatoversigten rummer en oversigt over Jobcentrets forsørgelsesgrupper, hvilket fremgår af nedenstående tabel. Helt overordnet har Jobcenter Skanderborg haft et fald på 6 % i antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i forhold til december 2012, hvilket svarer til den gennemsnitlige udvikling i klyngen. Dette tal dækker over store og små fald samt enkelte stigninger. Et af de mest markante fald har været inden for målgruppen jobklar, hvor Jobcenter Skanderborg har oplevet et fald i antallet af fuldtidspersoner svarende til et fald på 18 % i forhold til sidste år. Dette er en bedre udvikling end gennemsnittet for klyngen, der har et fald på 16 %. For målgruppen indsatsklar har Jobcenter Skanderborg haft en lille stigning på 2 %, hvilket ligger på niveau med gennemsnittet for klyngen. Dog er der sket et fald i antallet af borgere på sygedagpenge og ledighedsydelse i forhold til december 2012, men faldet har dog været mindre på sygedagpenge end klyngen og for ledighedsydelse er udviklingen på niveau med klyngen. Antallet af personer på revalidering er steget med 8 %, mod et fald på 1 % i klyngen Antallet af fuldtidspersoner på kontanthjælp er steget med 9 %, mens den gennemsnitlige udvikling i klyngen er steget med 15 %. Jobcentret har særligt fokus på området med henblik på at nedbringe antallet af indsatsklare borgere samt varigheden. Dog ser Jobcenter Skanderborg det også som en 7

8 konsekvens af den aktive sygedagpengeindsats, at andelen af sygedagpengemodtagere, der afklares til kontanthjælp stiger, sammenholdt med en varsomhed mod at tildele førtidspension. Kontanthjælp. Antal fuldtidspersoner. Ledighed og aktivering (bruttoledighed) Andel fuldtidspersoner Andel fuldtidspersoner Skanderborg Match 1: Jobklar Match 2: Indsatsklar Match 3: Midlertidig passiv Matchkategori i alt Kilde: Jobindsats samt egen beregninger 13% 15% 70% 75% 17% 10% 100% 100% Ovenstående tabel viser den procentuelle omfordeling der er sket mellem de forskellige matchgrupper fra 2012 til Kort fortalt viser tallene en brutto opmatchning af kontanthjælpsområdet fra 2012 til Antallet af midlertidige passive er formindsket med 7 % og at disse 7 % er blevet opmatchet henholdsvis 5 % til den indsatsklare gruppe og 2 % til den jobklare gruppe. Inden for målgruppen midlertidigt passive har Jobcenter Skanderborg oplevet et fald på 22 %, mens klyngen har oplevet et fald på 9 % i gennemsnit. Udviklingen indenfor kontanthjælpsområdet viser et fald på 45 %, mens den bedste udvikling i klyngen er et fald på 44 %. Jobcenter Skanderborg har dermed den bedste udvikling i klyngen. I indsatsen for denne målgruppe er der sket en gennemgang og revisitation af alle sager, hvilket har medført en øget håndholdt indsats, flere tilbud og en større grad af aktivering. Jobcentret har særligt fokus på dette område, hvor der bl.a. er en gruppe unge med andre problemer end ledighed. Jobcenter Skanderborg arbejder på, at gruppen opnår eller genopnår en permanent tilknytning til arbejdsmarkedet, hvilket bl.a. er indarbejdet i Beskæftigelsesplanen for 2014, og dette fokus vil ligeledes blive indarbejdet i beskæftigelsesplanen for For fuldtidspersoner på forrevalidering har Jobcenter Skanderborg oplevet en stigning på 10 % i forhold til sidste år. Den gennemsnitlige udvikling i klyngen har en stigning på 3 %. Jobcentret har særligt fokus på området, hvor der en gruppe unge med andre problemer end ledighed. Jobcenter Skanderborg arbejder på, at gruppen opnår eller genopnår en permanent tilknytning til arbejdsmarkedet, hvilket bl.a. er indarbejdet i Beskæftigelsesplanen for Overordnet set anser Jobcenter Skanderborg revalidering som et effektivt og virksomt redskab til at få personer i varig selvforsørgelse på ordinære vilkår. Især har Jobcenter Skanderborg erfaringer som viser, at revalidering er et godt redskab over for udsatte og marginaliserede grupper. Desuden følger udvikling for Jobcenter Skanderborg intentionen bag førtidspensionsreformen. For fuldtidspersoner på fleksjob har Jobcenter Skanderborg oplevet stigning i antallet på fleksjob på 1 %. Målet er, at alle, der er visiteret til et fleksjob, skal have et fleksjob, og så længe der er ledige på ledighedsydelse, er et øget antal fleksjob positivt. Fleksjobambassadørernes indsats har også haft en betydning for fald i personer på ledighedsydelse og stigningen i antallet af fleksjob. Jobcenter Skanderborg har oplevet, at regelændringen i forbindelse med fleksreformen betyder, at det er 8

9 blevet letter at etablere nye fleksjob (også med lave timetal). Fleksjobområdet udgør fortsat et fokusområde for Jobcentret. For fuldtidspersoner på førtidspension har Jobcenter Skanderborg oplevet et fald på 1 % i forhold til sidste år. Gennemsnittet i klyngen er et fald på 4 %. Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. Ift. samme udvikling i udvikling i Antal måneden måned året klyngen ift. klyngen ift. før, pct. før, pct. året før, pct. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) Jobklar - fuldtidspersoner A-dagpenge Dec Kontanthjælp Dec Sygedagpenge Dec Revalidering Dec Ledighedsydelse Dec Indsatsklar - fuldtidspersoner Kontanthjælp Dec Sygedagpenge Dec Revalidering Dec Ledighedsydelse Dec Midlertidigt passive - fuldtidspersoner Kontanthjælp Dec Sygedagpenge Dec Ledighedsydelse Dec Forrevalidering - fuldtidspersoner Dec Fleksjob - fuldtidspersoner Dec Førtidspension - fuldtidspersoner Dec Ukendt match fuldtidspersoner I dette års resultatrevision har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering bedt om en opfølgning på mål og resultatkrav opstillet for indsatsen i forbindelse med tildeling af midler fra puljen til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettet aktivering. Målet er at afkorte ledighedsperioden og øge arbejdsudbuddet i forhold til virksomhederne. Desuden er målet, at de ledige fortsætter en tilknytning til arbejdsmarkedet, da dette er med til at styrke og fastholde deres kompetencer. Målsætningen har været at øge aktiveringsgraden for de forsikrede ledige m. h. p. at forebygge langtidsledighed. Målsætningen er beskrevet i tabellen nedenfor. Målsætning: Øge andelen i virksomhedsrettet aktivering 40 % 50 % 60 % Øge andelen af aktiverede i private løntilskud 15 % 20 % 25 % Øge andelen af aktiverede i offentlige løntilskud 30 % 35 % 40 % Øge andelen af aktiverede i virksomhedspraktik 50 % 60 % 70 % 9

10 dec-10 feb-11 apr-11 jun-11 aug-11 okt-11 dec-11 feb-12 apr-12 jun-12 aug-12 okt-12 dec-12 feb-13 apr-13 jun-13 aug-13 okt-13 dec-13 dec-10 feb-11 apr-11 jun-11 aug-11 okt-11 dec-11 feb-12 apr-12 jun-12 aug-12 okt-12 dec-12 feb-13 apr-13 jun-13 aug-13 okt-13 dec-13 Udviklingen i antallet af langtidledige a-dagpengemodtager A-dagpenge Kilde jobindsats og egen beregninger Set i forhold til det overordnede mål om at nedbringe antallet af borgere berørt at langtidsledighed, ses det i ovenstående graf, at Jobcenter Skanderborg har nedbragt antallet af borgere berørt af langtidsledighed. Målet som udvikling fra december 2010 til december 2013 er andelen faldet med 58 %, hvilket er et meget tilfredstillende resultat. Udviklingen i andelen af i virksomhedsrettet aktivering er illusteret i grafen nedenfor. 80,0% Udviklingen i andelen af langtidsledige i virksomhedsrettet aktivering i Skanderborg 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Kilde jobindsats og egen beregninger Andel 10

11 dec-10 jan-11 feb-11 mar-11 apr-11 maj-11 jun-11 jul-11 aug-11 sep-11 okt-11 nov-11 dec-11 jan-12 feb-12 mar-12 apr-12 maj-12 jun-12 jul-12 aug-12 sep-12 okt-12 nov-12 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Målet som udvikling fra december 2010 til december 2013 er andelen af langtidsledige i virksomhedsrettet aktivering steget med 28 %. Nedenstående graf viser udviklingen i antallet af fuldtidsaktiverede i Skanderborg. Målet som udvikling fra december 2010 til december 2013 er andelen af langtidsledige hhv. privat løntilskud og offentlig løntilskud, 21 %, 1 %, mens andellen i virksomhedspraktik er steget med 58 % Udviklingen i antal fuldtidsaktiverede langtidsledige i Skanderborg Tilbud i alt Privat ansættelse med løntilskud Offentlig ansættelse med løntilskud Virksomhedspraktik Kilde jobindsats og egen beregninger Resultater for 2013: Øge andelen i virksomhedsrettet aktivering 58 % 86 % 28 % Øge andelen af aktiverede i private løntilskud 19 % -42 % -21 % Øge andelen af aktiverede i offentlige løntilskud 38 % - 5 % -1 % Øge andelen af aktiverede i virksomhedspraktik 86 % -33 % 58 % Efter gennemgangen af resultaterne for puljen til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettet aktivering, kan det ses på tallene at målene for indsatsen ikke helt opnået. Dette skal for en god ordens skyld ses i lyset af, at Skanderborg faktisk har reduceret andelen af langtidsledige med 58 %. Dette skyldes primært en øget brug af jobrotation i denne periode, som der ikke er opstillet mål for. Antallet af langtidsledige som indgik som jobrotationsvikar steg meget igennem 1. halvår 2013 og landende stabilt på ca. 25 i 2. halvår

12 Den øgede brug at jobrotation i 2013 har betydet, at de tre øvrige redskaber privat og offentlig løntilskud samt virksomhedspraktik er blevet mindre brugt. Skanderborgs erfaring med jobrotation er, at det er et mere virksomt redskab til gruppen af langtidsledige. Derfor har det været en bevidst strategi for Jobcenter Skanderborg, at fremme bruge af jobrotation i Kilde jobindsats og egen beregninger Jobrotation kan sikre at ledige og lønmodtagere er i besiddelse af de kvalifikationer og kompetencer, der efterspørges på arbejdsmarkedet. Med jobrotation er der tale om jobrettet opkvalificering af allerede ansatte samt jobrettet opkvalificering af rotationsvikaren. I Skanderborg anses det derfor centralt, at beskæftigelsesindsatsen fremmer virksomhedernes kendskab til og brug jobrotation i forbindelse med opkvalificering. Til brug for dette års resultatrevision har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering orienteret om, at Jobcenteret skal foretage en opgørelse af de mål som var opstillet i beskæftigelsesplan 2013 gældende for den virksomhedsrettede indsats. I Skanderborgs beskæftigelsesplan for 2013 var disse tre mål opstillet: 1. Tilfredshedsundersøgelse: Der vil i 2013 blive gennemført tilfredshedsundersøgelse med fokus på tilfredsheden med den virksomhedsrettede indsats. Undersøgelsen gennemføres blandt virksomheder der har haft et samarbejde med virksomhedskonsulenterne, og vil følge op på resultaterne af en tilsvarende undersøgelse i Undersøgelsen gennemføres som en spørgeskemaundersøgelse. 2. Fremme brugen af jobrotation: Flere ledige skal deltage i jobrotation, da dette er et vigtigt redskab til at ufaglærte og faglærte kan forbedre deres jobmuligheder. Der vil i 2013 blive gennemført minimum 5 offentlige og 3 private jobrotationsprojekter. 3. Øget samarbejde om ledige på kanten af arbejdsmarkedet: Samarbejdet med de lokale virksomheder omkring ledige på kanten af arbejdsmarkedet vil i 2013 være særligt prioriteret. Der udvikles et dialogværktøj, der skal understøtte fokus på de lediges progression i 6 udvalgte virksomhedscentre. Disse virksomhedscentre er målrettet unge og 12

13 ikke-vestlige indvandrere og efterkommere. Udviklingen følges via tilfredshedsundersøgelse blandt virksomhedscentrene. De overordnede resultater fra Tilfredshedsundersøgelsen viser generelt, at virksomhederne er positive overfor samarbejdet med kommunen, og at der er gevinster at hente for beskæftigelsesindsatsen, når der tilbydes en fleksibel service til virksomhederne. (er vedlagt som bilag) Vi ved fra Tilfredshedsundersøgelsen, at: % af virksomhederne er blevet kontaktet inden for det seneste år % af virksomhederne har samarbejdet med Skanderborg inden for det seneste år % af virksomhederne mener at Skanderborgs samlede indsats har været god (79 % god, 18 % hverken god eller dårlig, 3 % dårlig) Derfor vil der også fremadrettet være fokus på, at beskæftigelsesindsatsen skal styrke og udvikle dialogen og samarbejdet med de lokale virksomheder i Skanderborg Kommune. Det er vigtigt, at Jobcenter Skanderborg udnytter de samarbejdspotentialer, der ligger i at tilbyde en rekrutterings- og fastholdelsesservice, der matcher de lokale virksomhedernes behov. Et øget samarbejde gavner alle facetter af indsatsen. Det handler bl.a. om synliggørelse af jobåbninger overfor ledige og langtidsledige, fritidsjob og praktikpladser til unge og voksenlærlingepladser til voksne, aktive sygeforløb til sygedagpengemodtagerne, virksomhedscenterpladser til flygtning og indvandre under integrationsprogrammet og borgere på kanten af arbejdsmarkedet samt opkvalificering af ledige, der ansættes i virksomheden eller i forbindelse med etablering af jobrotation. I Skanderborg har der været flere tiltag til at fremme brugen af jobrotation. I alt er der gennemført 17 offentlige jobrotationsprojekter og 50 private jobrotationsprojekter, hvilket har resulteret i hhv. 29 og 22 fuldtidsaktiverede jobrotationsvikarer i Jobrotation har særligt i 2013 været anvendt til udfaldstruede a-dagpengemodtager og kontanthjælpsgruppen. Overordnet set er Jobcenter Skanderborg meget tilfreds med det høje antal gennemførte jobrotationsprojekter og i særdeleshed det høje antal private jobrotationsprojekter. Nedenstående tabel viser en samlet oversigt over antal projekter, fuldtidspersoner, medarbejder i opkvalificering og jobrotationsvikarer. Jobrotation Skanderborg 2013 Private Offentlig Projekter Fuldtidspersoner Medarbejder i opkvalificering Jobrotationsvikarer Det har ikke været teknisk muligt at udvikle et dialogredskab til at belyse øget samarbejde om ledige på kanten af arbejdsmarkedet. Alle virksomhedscentrene i Skanderborg Kommune har deltaget i Tilfredshedsundersøgelsen, og der henvises derfor til resultaterne fra Tilfredshedsundersøgelsen. 13

14 1.3 Indsats Den tredje del af resultatoversigten har normalt fokus på aktiveringsgrad og rettidighed. Målingen af aktiveringsgrader indgår ikke i dette års resultatrevision. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har orienteret om, at aktiveringsgraderne ikke skal indgå i forbindelse med udarbejdelses af resultatrevisionen, da opgørelsen af aktiveringsgraden for kontanthjælpsmodtagere er under validering Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Opfyldelse af minimumskrav Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec Manglende jobsamtaler - kontanthjælp Dec Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec Manglende aktive tilbud - kontanthjælp Dec Opfyldelsen af minimumskrav er snarere et procesmål end et resultatmål. Jobcentret er lovgivningsmæssigt forpligtet til at give borgeren en aktiv beskæftigelsesindsats i ledighedsperioden. Målingen viser rettidigheden for disse lovbestemte minimumsrettidigheder, dvs. hvor mange der mangler at modtage et tilbud til tiden. Tallene for rettidighed viser, at Jobcenter Skanderborg har stort fokus på at en aktiv beskæftigelsesindsats både i forhold til tæt opfølgning (hyppige samtaler) og i forhold til at give aktive tilbud til de ledige. Andelen af personer der mangler en jobsamtale, ligger på 2 % for a-dagpenge, hvilket er det bedste niveau i klyngen og markant bedre end gennemsnittet i klyngen som er på 6 %. Andelen af personer der mangler en jobsamtale, ligger på 11 % for kontanthjælpsområdet, hvilket ligger over gennemsnittet for klyngen som er på 5 %. Der vil fremadrettet være fokus på at forbedre dette, hvilket også følger Jobcenterets strategi i forbindelse med implementeringen af den nye kontanthjælpsreform. Andelen af personer der mangler et aktivt tilbud, ligger på 1 % for a-dagpenge og kontanthjælp. Dette er ligeledes bedre end gennemsnittet i klyngen, som manglede at give et aktivt tilbud til hhv. 3 % og 7 %. Dette er og vil fortsat være et fokusområde for Jobcentret. Generelt er det Jobcenter Skanderborgs fokusområde, at sikre: Borgerens retssikkerhed, for så vidt angår de lovbestemte tidsfrister for borgerens ret og pligt, til deltagelse i jobsamtaler og tilbud En handlingsorienteret indsats, der skal understøtte borgerens tilbagevende til arbejdsmarkedet 14

15 2. Besparelsespotentialet Besparelsespotentialet skal understøtte, at modtagerne af offentlige forsørgelsesydelser hurtigst muligt opnår ordinær beskæftigelse eller bliver selvforsørgende på anden vis. Besparelsespotentialet giver viden om, hvor mange penge der kan spares på forsørgelse. For borgere, der modtager offentlige forsørgelse, er ledighed overordnet set forbundet med flere negative følgevirkninger, når ledigheden rækker ud over en kort periode mellem to job. Længere tids ledighed kan medføre risiko for social marginalisering, tab af selvværd og arbejdsidentitet og øget risiko for en presset økonomisk dagligdag. For kommunen medfører mange og længere ledighedsforløb store udgifter til forsørgelse og aktivering. Det overordnede formål for Jobcenter Skanderborg med at afkorte borgernes ledighedsperioder, bidrager såvel positivt i forhold til de berørte borgeres livskvalitet og økonomiske hverdag som på kommunes budget. Det antages, at Jobcenter Skanderborg har mulighed for at opnå et niveau for antallet af fuldtidspersoner på en forsørgelsesydelse, som svarer til det niveau, som rammevilkårerne tilsiger. Besparelsespotentialet indikerer, at indsatsen kan ændres eller intensiveres, så antallet af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse nedbringes, og der derved opnås en besparelse. Kommunerne får med besparelsespotentialet mulighed for og anledning til at vurdere inden for hvilke grupper af forsørgelsesmodtagere, de med størst fordel kan nedbringe antallet af fuldtidspersoner. Besparelsespotentiale Skanderborg jobcenter Forsørgelsesydelse 1. kvartal kvartal 2013 Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Forudsagte fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 2,26 2, ,0 Kontanthjælp (inkl. revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp) 2,26 2, ,8 Sygedagpenge 2,25 2, ,6 Permanente ydelser (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) 7,55 7, ,2 I alt 14,33 14, ,8 I tabellen vises besparelsespotentialet i mio. kr. for den valgte kommune opdelt i ydelsesgrupperne A-dagpenge, Kontanthjælp (inkl. revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp), Sygedagpenge og Permanente ydelser (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension). Besparelsespotentialet for de enkelte ydelsesgrupper kan fremkomme som et enten positivt eller negativt beløb afhængig af, om kommunen ligger bedre eller dårlige end gennemsnittet for klyngen. Negative beløb medregnes ikke i udregningen af det samlede besparelsespotentiale. Tallene for de kommunale udgifter der benyttes i beregningen af besparelsespotentialet er fratrukket statslige refusioner. Besparelsespotentialet er således opgjort som kommunens potentielle nettobesparelser. 15

16 For Skanderborg Kommune peges der på besparelsespotentiale for følgende forsørgelsesgrupper: Sygedagpenge Permanente ydelser (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) Med hensyn til Permanente ydelser har Jobcentret igangsat en række initiativer på baggrund af mulighederne i de nye reformer på fleksjob og førtidspensionsområdet. Jobcentret forventer at øge antallet af ansættelser på fleksjobvilkår fremadrettet for at undgå førtidspensionering. Jobcenter Skanderborg arbejder således bevidst med at udnytte en evt. resterhvervsevne i et fleksjob. Med hensyn til Sygedagpenge vil Jobcentret på baggrund af den kommende sygedagpengereform vil der fremadrettet være fokus på tidlig afklaring af den sygemeldtes muligheder for at arbejde og særligt på den rette beskæftigelsesrettet indsats iværksættes i risikosager. Hvis der udregnes alene for de forsørgelsesgrupper, hvor Skanderborg har et højere udgiftsniveau end rammevilkårene tilsiger, er der et besparelsespotentiale på 20,8 mio. kr. Skanderborg har dog under ét samlet set opnået en besparelsesgevinst på 8 mio. kr., i forhold til hvad kommunens rammevilkår tilsiger. Derfor er Jobcenter Skanderborg meget tilfreds med den angivne egenudvikling, der indikerer en samlet besparelsesgevinst på 8 mio. kr. 16