Til Byrådet Fra HovedMED

Transkript

1 Dato: 12. september 2016 Sagsnummer: Til Byrådet Fra HovedMED Høringssvar fra HovedMED vedr. budgetoplæg HovedMED vil indledningsvist gerne anerkende og udtrykke tilfredshed med, at Byrådet med enighed fremlægger budgetoplægget for Det er positivt for Ringkøbing-Skjern Kommunes organisation og viser et tydeligt signal om fælles retning. Velfærdsområderne Der er stor tilfredshed med prioriteringen af fokus på velfærdsområderne. Der er dog områder med stor tilgang og øget kompleksitet, hvorfor HovedMED med bekymring ser på fjernelse af budgetbuffere. Arbejdsmiljø Fra HovedMEDs side er der stort fokus på arbejdsmiljøet. For at ledere og medarbejdere kan løfte kerneopgaven med kvalitet og effektivitet, er arbejdsmiljø herunder psykisk arbejdsmiljø fortsat et vigtigt og højt prioriteret område. Aktivitetsbaserede arbejdspladser HovedMED accepterer prioriteringen af midler til aktivitetsbaserede arbejdspladser. Det er vigtig for organisationen, at indførelsen sker løbende gennem gradvis afprøvning og virkeliggørelse i overensstemmelse med de erfaringer, som bliver høstet, samt at der sker en høj inddragelse af medarbejdere og MED-Systemet i både den forberedende og den implementerede fase. Økonomiaftalens effektiviserings- og moderniseringskrav HovedMED accepterer nødvendigheden af, at økonomiaftalens effektivitet og moderniseringskrav fuldt ud indarbejdes i budgetmaterialet, men er bekymrede for besparelsens konsekvenser. I den forbindelse har HovedMED et klar ønske om at indgå i en konstruktiv dialog om besparelsens udmøntning, og anbefaler at MED-systemet inddrages i processen. I forhold til konkrete bekymringer og anerkendelser indenfor de enkelte områder henvises til høringssvarene fra Administrations- og FagMEDudvalgene. Med venlig hilsen Niels Erik Kjærgaard Formand Grethe Madsen Næstformand

2 Høringssvar til budget fra AdministrationsMED AdministrationsMED har på møde den 6. september 2016 drøftet resultatet af budgetkonferencen. AdministrationsMED opfatter det positivt, at et samlet byråd står bag budgetforliget. Nye tiltag/aktivitetsændringer og afledt drift af anlægsprojekter AdministrationsMED gør opmærksom på, at nye opgaver på det faglige niveau (f.eks. gratis psykologhjælp til unge, ekstra penge til vedligehold, oprettelse af vækstpulje etc.) ligeledes medfører yderligere administrative opgaver for organisationen. RKSK Finansieringsforslag AdministrationsMED har noteret sig, at der i budgettet er indlagt ikke konkretiserede administrative besparelser på 3 millioner kroner fra 2017 og fremefter. Udvalget gør opmærksom på, at administrationen allerede i forbindelse med RKSK 3.0 (budget 2015) blev reduceret med et uforholdsmæssigt stort beløb i forhold til resten af organisationen. Ydermere, viser seneste trivselsundersøgelse og leder APV, at såvel administrative medarbejdere som ledere oplever et væsentligt stigende arbejdspres. AdministrationsMED anbefaler som følge heraf, at de 3 millioner kroner ikke findes via yderligere personalereduktion på det administrative område. Det anbefales endvidere, at direktionen hurtigt udmelder den konkrete udmøntning med henblik på at undgå usikkerhed blandt medarbejderne. AdministrationsMED har noteret sig, at der i forlængelse af økonomiaftalen er indsat effektiviseringsbesparelser på hhv. 5, 10 og 15 millioner kroner i budgetårene AdministrationsMED ønsker fortsat at indgå konstruktivt i det løbende arbejde med effektivisering og modernisering. Udvalget skal imidlertid kraftigt henstille, at ovennævnte beløb udmøntes gennem effektiviseringstiltag, som skaber et reelt ressourcemæssigt råderum, således at implementeringen heraf ikke efterlader medarbejdere og ledere med et øget arbejdspres. Anlægsoversigt AdministrationsMED opfatter det ydermere positivt, at der er afsat midler til bygningsvedligeholdelse,

3 opfyldelse af APV krav og i første omgang arbejdet med aktivitetsbaseret indretning i Videbæk, på Rødkløvervej og Smed Sørensens Vej. Udvalget er bevidst om, at udgifterne til en implementering af aktivitetsbaseret indretning ikke kendes endnu men henstiller, at budgettet hertil løbende korrigeres. Endelig anbefaler AdministrationsMED, at høringssvarene fra MED-niveau 3 vedrørende budgetforslaget fremadrettet medsendes som bilag til høringssvarene fra FagMED/AdministrationsMED, således at nuancerne fra LokalMED, som har en betydning for dem, bæres videre. Dato: 6. september 2016 Formand/ Thomas Andersen Næstformand/ Lillian Thunbo Mikkelsen

4 Høringssvar på budgetforslaget fra FagMED Børn og Familie Høringssvaret er udarbejdet på FagMED møde den Overordnet ser FagMED i Børn og Familie med tilfredshed på, at det er et enigt byråd, der står bag budgetforliget, hvilket sender et tydeligt signal om en fælles politisk retning. Derudover udtrykkes der tilfredshed med, at der er enighed om at prioritere kommunens velfærdsområder, da Børn og Familie betragter en tidlig indsats for de yngste borgere, som en investering i fremtiden. FagMED Børn og Familie anerkender og udtrykker desuden tilfredshed med: Udvidelse af budget til anbringelser Psykologbistand til unge Aktivitetsbaseret arbejdspladsindretning Tilførsel af midler til Dagtilbud og Undervisning Tilførsel af midler til Handicap og Psykiatri MADlejr FagMED Børn og Familie har følgende bemærkninger til ovenstående emner: Vedrørende udvidelse af budget til anbringelser: Positivt at budgettet justeres, således at budgettet er mere realistisk i forhold til udgifterne. Positiv afsmittende effekt i hele Børn og Familie, at budgettet gøre mere realistisk, så øvrige enheder ikke skal bidrage til at dække et forventet merforbrug. Vedrørende Psykologbistand til unge: Positivt at der er fokus på de unge og deres trivsel. FagMED i Børn og Familie anbefaler, at forslaget skærpes i forhold til målgruppe (aldersgruppe, psykologisk problemstilling, graden af sårbarhed). Når forslaget udmøntes anbefaler Børn og Familie desuden: o En afklaring af, hvordan tilbuddet kan samskabes med igangværende indsatser i Børn og Familie, da indsatsen bør være en del af et samlet tilbud til unge og deres familier særligt hvis den unge er under 18 år. o At man sikrer minimal ventetid, der normalt er på flere måneder, når der visiteret via sygesikringen. o At man sikrer, at midlerne ikke slipper op indenfor et par måneder. o At unge der kan have gavn af regionale tilbud til bl.a. spiseforstyrrelser og selvmordstruede unge henvises til dette frem for det nye tilbud. o At man sikrer den unge hjælp, hvis der er et behov udover de 5 samtaler. o At man sikrer en evaluering af projektet på trods af, at det ikke registreres, hvem der får hjælpen. Dette kan være med til at udvide projektet til mere end de foreløbige 2 år. Vedrørende aktivitetsbaseret arbejdspladsindretning: FagMED i Børn og Familie anerkender, at der er afsat anlægsmidler til aktivitetsbaseret arbejdspladsindretning. Herunder særligt, at der også er afsat midler til APV.

5 Positivt med midler til sammenlægning af Børn og Familie på færre matrikler. (Man har fortsat Tandplejen og Familiecentret i hhv. Ringkøbing, Skjern, Videbæk og Tarm). Medarbejderne i Børn og Familie ser frem til at blive involverede i processen, hvor der bl.a. også trækkes på erfaringer fra andre kommuner både de positive og de negative. Der er i Børn og Familie en bekymring for, om der er kvadratmeter nok til at rumme alle i Videbæk, og om der er afsat tilstrækkelige midler til at sikre de rette bygningsmæssige forhold. FagMED Børn og Familie anbefaler, at man sikrer AdHoc arbejdspladser særligt i Skjern, når nu man flytter sin faste arbejdsplads herfra. Mange har udkørende funktioner og vil kunne drage megen nytte og spare tid og kørsel ved at benytte en AdHoc plads. Vedrørende tilførsel af midler til Dagtilbud og Undervisning: Positivt at normeringen på børnepasningsområdet bibeholdes. Positivt med tildeling af midler til de to institutioner med mange tosprogede børn. FagMED i Børn og Familie anbefaler, at der er fokus på en koordinerende indsats og videndeling, så den specialviden der udvikles på de to institutioner, kommer alle kommunens tosprogede børn til gode. Positivt at der er tilført midler til folkeskolen. FagMED i Børn og Familie ser frem til det fortsatte samarbejde med Dagtilbud og Undervisning om den fortsatte implementering af Folkeskolereformen og anbefaler, at de tildelte midler anvendes til samarbejde om en styrkelse af de inkluderende fællesskaber, som inklusionseftersynet anbefaler. Det er vigtigt at det kommunale system fungerer for at være en god vækstkommune, og derfor hænger det godt sammen, at der tilføres midler fra netop vækstpuljen. Vedrørende tilførsel af midler til Handicap og Psykiatri: Børn og Familie anerkender, at der tildeles midler til Handicap og Psykiatri. Dette kan medvirke til bedre overgang fra barn til voksen, og dermed også en bedre overgang fra Børn og Familie til Handicap og Psykiatri. Det opleves som positivt, at man ved tilførsel af ressourcer har haft fokus på medarbejdertrivsel ved at sikre gode vilkår for drift, og at der derigennem er ressourcer til at gennemføre opgaverne. Vedrørende MADlejr: Børn og Familie anerkender initiativet om at få placeret en MADlejr i kommunen og kan i den sammenhæng se mange gode muligheder for konkrete aktiviteter og samskabelse. FagMED Børn og Familie bemærker desuden: Børn og Familie anerkender, at midlerne til at finansiere ovenstående skal findes et sted i budgettet, men udtrykker samtidig en bekymring for kommunens samlede robusthed ved fjernelse af yderligere budgetbuffere. Børn og Familie udtrykker bekymring for, hvor og hvordan de administrative besparelser kommer til at ramme, og stiller spørgsmålstegn ved, at der allerede i 2017 er lagt en besparelse på 3 mill. ind i budgettet. Mvh. FagMED Børn og Familie

6 Returadresse Dagtilbud og Undervisning Dyrvigsvej 9, 6920 Videbæk Til HovedMED Sagsbehandler Vibeke Ibsen Direkte telefon E-post Dato 7. september 2016 Sagsnummer Høringssvar til budget i høring for FagMED Dagtilbud og Undervisning har på sit møde den 7. september 2016 drøftet det udsendte høringsmateriale. FagMED Dagtilbud og Undervisning har følgende bemærkninger: Vi finder det generelt positivt, at et enigt Byråd har valgt at prioritere og har vision for folkeskoleområdet og institutionsområdet. Vi finder det fornuftigt, at der er fundet finansiering til at opretholde det niveau vi har i dag i folkeskolen og på institutionsområdet igennem: - Fastholdelse af normering på institutionsområdet - Løbende finansiering på folkeskoleområdet - Dækning af tilskud til børn i privat institution Dertil hilser vi velkommen, at der er fundet midler til: - Opnormering af Alkjær Børneunivers og Fredensgades Børnehave - Oprettelse af projekt MakerSpace - En opprioritering af folkeskoleområdet - En finansiering af IT-strategi for dagtilbud og skoler - Afsættelse af anlægsmidler til Tim Skole og Fresiahaven Høringssvarene peger på et ønske om, at de kr. 6. mio. til folkeskoleområdet fordeles fair og overføres decentralt til prioritering på den enkelte skole i et samarbejde mellem ledelse, personale og skolebestyrelse. I høringssvarene ytres der ønske om, at midlerne ikke benyttes til opstart af nye projekter her og nu. Ud over Folkeskolereformen og 2020 kravet er der søsat flere fælles projekter, såsom TEACH-forløbet samt krop og kompetence. Det fremgår af høringssvarene, at

7 skolerne har brug for ro til at kunne arbejde med eksisterende projekter samt kerneopgaver. Budgettet giver anledning til følgende bekymringer: - Fjernelse af budgetbufferen på kr. 0,4 mio. gør området mere økonomisk sårbart - De tilførte midler rækker ikke til, at hver elev får en PC i 2017 ligesom de enkelte skolers budget til vedligehold ikke øges - Der er ikke tilført midler til Dagplejen for at reducere det høje effektivitetskrav - Manglende finansiering til vikardækning i forbindelse med opfyldelse af 2020 kravet - Anlægsrammen til generelle udfordringer er nedsat fra kr. 5 mio. pr. år til godt kr. 2,5 mio., hvilket bekymrer bl.a. på grund af akutte pladsproblemer på to skoler - Der bliver ikke tilført midler til børn med særlige behov i daginstitutioner og Dagplejen Venlig hilsen Flemming Nielsen Formand Kristian Nilsson Næstformand

8 Returadresse Handicap og Psykiatri Rødkløvervej 4, 6950 Ringkøbing Til HovedMED Sagsbehandler Anna Esager Direkte telefon E-post Dato 6. september 2016 Sagsnummer Høringssvar fra FagMED Handicap og Psykiatri vedr. budgetoplæg Indledningsvist vil vi gerne anerkende Byrådet for at have udarbejdet et budgetoplæg i enighed. Det er positivt for organisationen. FagMED for Handicap og Psykiatri kan med tilfredshed konstatere, at Byrådet har haft fokus på de store velfærdsområder, herunder Handicap og Psykiatri. Det er i denne forbindelse også positivt, at skoleområdet prioriteres, da det er vigtigt, at børn og unge får en god start på livet. Psykologhjælp til unge er også et godt tiltag, da vi tror, at det kan medvirke til, at problemer ikke udvikler sig. Indenfor Handicap og Psykiatri kan vi fremhæve følgende positive forslag, som er medtaget: At der er fundet en løsning på finansiering af de to rådgiverstillinger, der blev tilført Specialteam i Mulighed for hurtig sagsbehandling og opfølgning har stor betydning for centrene. At der sker tilbagerulning af besparelser vedr. RKSK 3.0. Fra Handicap og Psykiatri er vi særligt interesseret i, at de forventede besparelser på velfærdsteknologiområdet reduceres. Vi er meget positive overfor at indføre velfærdsteknologi, der forbedrer hverdagen for borgerne og øger selvstændigheden. Erfaringen indtil videre er, at der ikke er et stort besparelsespotentiale ved indførelse af velfærdsteknologi. At der tilføres Specialteams budgetramme 9,1 mio. kr. årligt. Dette har stor betydning for, at centrene kan opretholde nuværende serviceniveau. Mange år med besparelser har medført lavere serviceniveau og en belastning af medarbejdernes arbejdsmiljø, herunder stigende vanskeligheder med at få arbejdsliv og fritidsliv til at hænge sammen. At der afsættes midler til ledsagelse på ferier. Muligheden for at få ledsagelse på ferie er noget, brugere og medarbejdere vil se frem til. Det er uvist, hvor stor efterspørgsel der vil komme, og om midlerne vil række. At der er afsat midler til sovende nattevagt til fleksible boliger, hvilket vil øge vores egendrift og til finansiering af en halv stilling som socialfaglig medarbejder i Priorgården, hvilket gør, at vi kan fortsætte med at give en stor gruppe borgere en værdifuld tilknytning til arbejdsmarkedet. Disse tiltag skal finansieres indenfor fagområdets eget område, hvilket er vanskeligt.

9 At der er afsat midler til mødelokaler i Rosengården, hvilket bidrager til at gøre en tidligere beslutning med en organisationsændring med besparelse til følge mulig. At der afsættes midler til fleksible boliger, så vi kan etablere tilbud i kommunen i stedet for at købe i andre kommuner. Vi tager til efterretning, at der ikke har været mulighed for at afsætte midler til ny havestue på Grønbjerghjemmet, men beklager det. Hvilken effekt: Effektiviserings- og moderniseringskravet vil medføre for vores fagområde er jo uvist, men vi kan være bekymrede, da vi i kommunen generelt allerede har effektiviseret på nok alle de områder, vi har fantasi til. Vi vil til slut udtrykke vores bekymring for den virkelighed, Handicap og Psykiatri oplever gennem stor tilgang til området samt en brugergruppe med stigende kompleksitet. Vi har gennem årene søgt at anvende nye økonomisk og fagligt bæredygtige løsninger, og det vil vi fortsætte med, herunder om muligt mindre indgribende tilbud til den gruppe af borgere, som pt. visiteres til bostøtte. Men særligt den store tilgang til bostøtte, håber vi, kan normalisere sig i tæt samarbejde med andre fagområder. Venlig hilsen FagMED Handicap og Psykiatri Ringkøbing-Skjern Kommune

10 Returadresse Sundhed og Omsorg Administration Rødkløvervej 4, 6950 Ringkøbing Til HovedMED Att.: Lotte Holck Jensen Sagsbehandler Bente Dvinge Direkte telefon E-post Dato 7. september 2016 Sagsnummer Høringssvar til budget fra FagMED i Sundhed og Omsorg FagMED i Sundhed og Omsorg har den 6. september 2016 været samlet og har bl.a. drøftet et høringssvar vedrørende budget FagMED i Sundhed og Omsorg ser i store træk positivt på budgetforslaget, der fremkom ved Byrådets budgetkonference den 25. og 26. august FagMED har dog visse overordnede bemærkninger til budgetforliget. Det vurderes ikke, at der er taget højde for, at den kommunale betaling for hospitalsophold for kommunens borgere (Aktivitetsbestemt medfinansiering) i 2016 forventes at overstige budgettet med ca. 5 mio. kr., hvilket også vil være tilfældet i FagMED vil gerne opfordre til, at de 5 mio. kr. afsættes i 2017 til hospitalsophold, da der ellers ikke vil være balance i budget 2017 og overslagsårene. For det andet ønsker FagMED at pege på, at der i dag ikke er demografifremskrivning for så vidt angår sygeplejeområdet, hvor det i høj grad vil være ønskeligt med denne fremskrivning. Det skal ses i lyset af stigende antal sygeplejeopgaver samt en højere kompleksitet i opgavevaretagelsen. For det 3. så vil FagMED gerne, at omkonverteringen af plejeboliger til ældreboliger som sket ved vedtagelsen af RKSK 3.0 ændres, så der sker en tilbagevenden til forholdene før RKSK 3.0. Det betyder, at de etablerede ældreboliger fra vedtagelsen i RKSK 3.0 omkonverteres til plejeboliger. Det skal bemærkes, at FagMED sætter pris på, at Fjordparkens omkonvertering af 10 plejeboliger til ældreboliger er blevet ændret på grund af de tildelte midler fra Værdighedspuljen. Afslutningsvis skal nævnes, at FagMED også vil anbefale, at der afsættes midler til oprettelse af yderligere specialpladser på Daghjemmene. Skulle det ikke ske, så anbefales det, at der afsættes midler fra Værdighedspuljen til ovenfor nævnte ønske i Med venlig hilsen Næstformand i FagMED Grethe Madsen Formand i FagMED John Christensen

11 Returadresse Land, By og Kultur Sekretariatet Smed Sørensens Vej 1, 6950 Ringkøbing Til HovedMED Sagsbehandler Pernille Thomsen Direkte telefon E-post Dato 6. september 2016 Sagsnummer Høringssvar fra FagMED Land, By og Kultur - Budgethøring FagMED LBK er glade for at se, at man vælger at prioritere et fokus på renovering af stier og parkeringspladser i 2017 og 2018, da det er et område, som tidligere har været underprioriteret. FagMED LBK vil arbejde på at få mest muligt ud af de afsatte beløb. FagMED LBK opfatter de kr., som er afsat til at holde Naturens Rige ren, som en forbedring af den service, som kommunen allerede yder i yderområderne. Vi ser frem til at blive involveret i det kommende arbejde. På vegne af FagMED Land, By og Kultur Lone Rossen Land, By og Kultur Ringkøbing-Skjern Kommune