MODTAGET 15 JAN HT. 73 Retten l Nykøbing F. samt Kommuneplantillæg nr. 7. For sommerhusområde vest for Elken^LQ^eJ

Transkript

1 MODTAGET 15 JAN HT. 73 Retten l Nykøbing F. samt Kommuneplantillæg nr. 7 ' For sommerhusområde vest for Elken^LQ^eJ

2 \I Nyt somme rtiusoivftd«mvwysts X -:-"," E ikenøre Strand Indholdsforteflnetee: _ _,.. Lokalplanens indhold.,..., , _......^ Fortioldet til den øvrige planlægning Fortrøldettil kystområdet.,...,...,.,...,..._..., , m _ _^^ Fortioldet til lov om miljøvurdering af planer og programmer_..._..., Foitroldet til regionplanen_...._.... m _ Kommuneplantillæg nr 7 (kommuneplan (^._ _.,.....Jl Lokalplanens bestemmelser q Kortbilag 1

3 Forslag til Lokalplan nr. 73 og forslag til kommuneplantillæg nr. 7 Nyt sommerhusområde vest for Elkenøre Øvej Sommerhusområde Marielyst 3. Jf. landsplandirektiv for udvidelse af sommerhusområder i kystnærhedszonen Indledning Lokalplanen og kommuneplantillægget er udarbejdet af Sydfalster Kommune i samarbejde med landinspektørfirmaet Bo Rasmussen og H. E. Kragh I/S, Nykøbing F. Formålet med lokalplanen og kommuneplantillægget er at inddrage et areal på 20 ha til nyt sommerhusområde med fastlæggelse af bestemmelser for områdets udnyttelse og bebyggelse m.v. Formålet er ligeledes at sikre areal til faunapassage i området for dyrearter omfattet af habitatdirektivets bestemmelser for især padder. Det omfatter udlæg af et areal i! 50 m bredde incl. beplantningsbælte op mod afvandingskanalen Nordkanalen. Dette areal forbliver i landzone. Lokalplanområdet afgrænses mod øst af Elkenøre Øvej, mod syd af Nordkanalen og eksisterende sommerhusområde, mod vest af Nordkanalen og mod nord af det åbne land med landbrugsarealer og landbrugsbygninger. 3 ejendomme på vestsiden af Elkenøre Øvej samt helårsbeboelsen (matr. nr. 7-b) op mod nordgrænsen medtages dog ikke i lokalplanområdet. Mod Elkenøre Øvej drejer det sig om den tidligere vacuumcentral (matr. nr. 31-ox) for spildevandsrensning i det sydøstlige hjørne lige op ad Nordkanalen og for Elkenøre Strands Vandværk (matr. nr. 31 db), der ligger ud til Elkenøre Øvej midt i lokalplanområdet og helårsbeboelsen (matr. nr. 7-c) beliggende ved det nordøstre hjørne af lokalplanområdet. Hele lokalplanområdet benyttes i dag til landbrug. Lokalplanområdet deles næsten på midten af den gamle grænse for det inddæmmede Bøtø Nor, således at den sydlige del ind mod det eksisterende sommerhusområde er del af det tidligere vandareal, mens den nordlige del er gammelt landbrugsareal. Lokalplanens indhold Lokalplanområdet opdeles i 2 delarealer for henholdsvis sommerhusbebyggelse og som opholdsareal og spredningskorridor for padder langs Nordkanalen. Lokalplanområdet er beliggende i landzone, og ved lokalplanens godkendelse over^ føres arealet for sommerhusbebyggelse til sommerhusområde.

4 Der er udarbejdet en retningsgivende udstykningsplan omfattende 126 sommerhusgrunde, og i lokalplanen er der indarbejdet bestemmelser om bebyggelsens udformning og farver og om andre forhold om bygningernes og grundenes anvendelse og indretning. Forholdet til den øvrige planlægning Kommuneplanen/rammedelen l efterfølgende tillæg nr. 7 til kommuneplanen (kommuneplanen ) er fastlagt rammerne for lokalplanlægning i det af lokalplan nr. 73 berørte område til sommerhusbebyggelse m.v. Ved godkendelse af kommuneplantillægget vil lokalplanen være i overensstemmelse med kommuneplanen. Forholdet til landsplandirektivet for udvidelse af sommerhusområder i kystnærhedszonen Der er i forbindelse med lokalplanens udarbejdelse gennemført en biologisk undersøgelse af lokalplanens område ved biolog Kåre Fog. Denne rapport ligger til grund for lokalplanens redegørelse i h.t. landsplandirektivets 2.1 og 2.2. Internationale naturbeskyttelsesområder Landsplandirektivets 2.1: l forbindelse med den konkrete lokalplanlægning f or de områder, som kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der indgå en vurdering af lokalplanforslagets virkning på internationale naturbeskyttelsesområder, herunder på områdernes naturtyper og levesteder, samt de arter området er udpeget for at bevare. Området er ikke tilgrænsende eller nært beliggende et EF-fuglebeskyttelses-, Ramsar- eller EF-habitatområde. Det vurderes, at der ikke vil ske nogen påvirkning af et internationalt beskyttelsesområde. Habitatdirektivets artsbeskyttelse Landsplandirektivets 2.2: l forbindelse med lokalplanlægningen skal det undersøges, hvorvidt der forekommer arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV inden for det pågældende område. Hvis sådanne arter findes i området, skal der foretages en konsekvensvurdering af om de bliver påvirket af arealanvendelsen. Ifølge Kåre Fogs rapport er der i Marielyst område 3 ikke særlige hensyn at tage til padder. Der udlægges dog et grønt område/faunapassage langs Nordkanalen i 50 m bredde, i

5 Det sikres, at et beplantningsbælte ud til spredningskorridoren langs Nordkanalen etableres med lavtvoksende træ- og buskbeplantning. Der er i lokalplanen fastlagt bestemmelser for egnstypiske træ- og buskarter, der kan anvendes i beplantningsbæltet, hvori der ikke må anvendes træarter, hvis vækst optimeres af vandlidende arealer. Områder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttelse af naturtyper. Landsplandirektivets 2.4: Det skal fremgå af lokalplanens retningslinier, at der indenfor de nye sommerhusområder ikke må ske ændringer i tilstanden af de areah 1er, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttede naturtyper og eri omkringliggende bræmme på mindst 5 m. Afvandingskanalen Nordkanalen langs lokalplanens østlige sydlige områdegrænse er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Tilstanden af Nordkanalen berøres ikke af lokalplanen, ligesom markvejen langs Nordkanalen bevares til færdsel i forbindelse med oprensning og græsslåning m.v. langs kanalen. Vandindvindings- og drikkevandsinteresser i områderne Landsplandirektivets 2.7: Ved lokalplanlægningen skal man være opmærksom på hensynet til vandindvindings- og drikkevandsinteresser. Vandforsyning af området skal foregå fra Elkenøre Strands vandværk i henhold til kommunens vandforsyningsplan af juli 1977 og januar For sikring af vandforsyningen til bl. a. de nye sommerhusområder har vandværket i 1996 og juli 2006 indgået aftale med idestrup Vandværk. Indenfor lokalplanens område må der ikke anvendes materialer eller materiel, som kan udgøre en risiko i forhold til grundvandsbeskyttelsen. Forholdet til kystområdet (kystnærhedszonen) Området er beliggende i kystnærhedszonen 0,5-1,2 km. fra Østersøen, men områn det udlægges i forhold til kysten bagved eksisterende sommerhusområde og med terrænkoter, der stort set svarer til ejendommene beliggende nærmest kysten, hvoh for forholdet til kystområdet vil være helt uforandret. Forholdet til lov om miljøvurdering af planer og programmer Lokalplanen er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer.

6 Nordkanalen langs lokalplangrænsen er beskyttet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Til Nordkanalen afvandes hele området herunder det eksisterende sommerhusområde via pumpestationen i Marrebæk til Guldborgsund. Regnvand fra det nye sommerhusområde skal tilledes Nordkanalen. l Regionplan er der langs en stor strækning af Nordkanalen udlagt en økologisk forbindelse, som sikres ved udlæg af et 50 m bælte incl. beplantningsbæh te som grønt område/faunapassage. Vandforsyning foregår fra fælles vandværk og afledning af spildevand sker til det kommunale renseanlæg på Marielyst Strandvej. Adgang til det nye sommerhusområde foregår fra den større kommunale vej Elkenøre Øvej, der i forvejen er adgangsvej til del af områdets mange sommerhuse. Det er vurderet, At At At At At At Og ændringen af anvendelsen ikke har nogen regional betydning. færdslen til og fra ejendommene kan ske uden særlige genevirkninger for omgivelserne. der ikke sker ændring af sårbare områder eller landskaber. der kun i beskedent omfang sker ændring af beskyttede områder eller landskaber (jf. redegørelsen under regionplanen). ændringen ikke har indflydelse på menneskers sundhed eller områdets miljøtilstand. ændringen ikke har indvirkning på andre planer. at ændringen ikke medfører, at der udarbejdes en særlig miljøvurdering ud over den af Kåre Fog udarbejdede rapport. Forholdet til regionplanen Arealets anvendelse til sommerhusområde er i overensstemmelse med godkendt landsplandirektiv og dermed regionplanen. Med baggrund i landsplandirektivets 1.5 forudsættes det, at den arealmæssiga anvendelse som sommerhusområde er/bliver i overensstemmelse med regionplan nens bestemmelser. For så vidt angår den økologiske forbindelse langs Nordkanalen sættes bredden incl. 10 m beplantningsbælte til 50 m, idet det vurderes i medfør af habitatrapporten, atj der ikke forefindes fauna eller dyreliv, der har særlig behov for passagen.

7 Økologiske forbindelser. (Regionsplanens pkt. 6.6) Området langs Nordkanalen er udlagt som økologisk forbindelse, hvor der generelt ikke må etableres anlæg eller foretages indgreb, der kan forringe områdernes spredningsmuligheder for plante og dyrelivet. Den økologiske forbindelse sikres ved at udlægge et 50 m bredt bælte langs kanalen som faunapassage, l faunapassagen udlægges et 10 m bredt beplantnings^ bælte op mod sommerhusene. Grundvandsbeskyttelse og vandforsyning (Regionsplanens pkt. 6.13) Ud mod Elkenøre Øvej ca. midt i lokalplanområdet ligger Elkenøre Strands Vandværk med tilsluttede boringer. Den nordvestlige del af lokalplanområdet ligger indenfor regionsplanens områder for særlige drikkevandsinteresser, og der skal derfor tages hensyn til, at arealer normalt ikke må ændres til mere grundvandstruende art. Med tilladelsen til alene at bygge sommerhuse, der får vand fra fælles vandværk, og spildevandsafledning til fælles renseanlæg anses bestemmelsen for respekteret. Landbrugslov. Med undtagelse af de 2 beboelser er de berørte ejendomme undergivet landbrugspligt, og gennemførelse af lokalplanen kræver ophævelse eller delvis ophævelse af landbrugspligten. Naturbeskyttelseslov. Nordkanalen langs lokalplangrænsen er beskyttet gennem 3, og tilledning af regnvand fra det nye sommerhusområde kræver udledningstilladelse. Museumslov. Der er ikke registreret eller tinglyst bestemmelser om fortidsminder i området. Arbejder indefor lokalplanens område er underlagt museumslovens bestemmelser, når der i forbindelse med disse arbejder træffes på jordfaste fortidsminder. Der henvises til bestemmelserne i Museumslovens 25, 26 og 27. Vejforhold. Vejadgangen til helårsbeboelsen på matr. nr. 7-b ændres ved udlæg af ny privat vej uden for nordsiden af lokalplanområdet. Denne vej tjener ligeledes som adgang til! landbrugsejendommen "Hofgaard".

8 Retsvirkninger Lokalplanens retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens forudsætninger. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. LokaH planen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er omtalt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensation nen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved udarbejdelse af en ny lokalplan. Midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget til lokalplan er endeligt vedtaget af byrådet, må ejendomme omfattet af lokalplanforslaget ikke udnyttes på en måde der foregriber indholdet af den endeligt vedtagne lokalplan. De midlertidige retsvirkninger gælder fra den dag forslaget bliver offentliggjort og indtil den endelige lokalplan er offentliggjort, dog højst i 1 år. Byrådet kan dog efter indsigelsesfristens udløb tillade udnyttelse i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen.

9 Kommuneplantillæq nr, 7 (kommuneplan ) For gennemførelse af Lokalplan nr. 73 skal kommuneplanen ændres med udlæggelse af nyt sommerhusområde. Delområde l i lokalplan nr. 73 er i kommuneplanens rammer for område udlagt til landbrugsområde. Det nye sommerhusområde (delområde l) overføres til eksisterende sommerhusområde med de her gældende bestemmelser for lokalplanlægning, der er: For område fastlagt følgende rammer: a. at områdets anvendelse fastlægges til sommerhusbebyggelse. b. at bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom ikke overstiger 10, eller at bebyggelsesprocenten ved bebyggelse af et ubebygget areal ikke overstiger 10 for det pågældende areal under et, bortset fra område 5.7.2, hvor der fastsættes en nærmere angivet bebyggelsesprocent for hver enkelt ejendom i overensstemmelse med byplanvedtægt nr. 1. c. at bebyggelsen ikke opføres med mere end 1 etage, og at bygningshøjden! ikke overstiger 5 m, bortset fra det i Bygge- og boligstyrelsens bekendtgørelse nr. 496 af 29. juni 1990 nævnte undtagelsestilfælde, hvor bebyggelsen kan opføres med 1 1 /2 etage og med en bygningshøjde på 6,5. Lokalplanens delområde II forbliver i landzone med de her gældende bestemmelser. Vedtagelsespåtegning Kommuneplantillæg nr. 7 således vedtaget af Sydfalster byråd. Væggerløse, den 28. november r egne Hans Aage Pedersen borgmester

10 10 Lokalplan nr. 73 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 73 for et sommerhusområde vest for Elkenøre Øvej (jf. Marielyst 3 området i Landsplandirektivet for nye sommerhusområder) og for spredningskorridor for padder i en økologisk forbindelse langs Nordkanalen. l henhold til "Lov om planlægning" (Lov nr. 388 af med senere ændringer) fastsættes hermed følgende bestemmelser for området. 1. Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er, at der indenfor lokalplanens område kan opføres sommerhuse og etableres de på kortbilag nr. 1 viste veje, stier og grønne områder. 1.2 Lokalplanens formål er endvidere at udlægge et grønt bælte til økologisk forbindelse langs Nordkanalen. 2. Området og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter hele matr.nr. 31 br og del af 7a, 31 d og 31 f Elkenøre By, Idestrup, og del af 11a Bøtø Nor, Idestrup. 2.2 Lokalplanområdet opdeles i delområde l sommerhusområde og delområde II grønt bælte/økologiskforbindelse Marielyst 3 området - delområde l - overføres fra landzone til sommen husområde Delområdet udlagt til grønt bælte/økologisk forbindelse - delområde II - forbliver i landzone. 3. Områdernes anvendelse 3.1 Delområde l må kun anvendes til boligformål, og der må kun opføres sommerhusbebyggelse. På hver enkelt ejendom må kun opføres en enkelt beboelse. Bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom må ikke overstige 10 (jf. bestemmelserne i afsnit 6.2.). Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 1 etage - eventuelt med hems-, og bygningshøjden må ikke overstige 5 m.

11 Mod Elkenøre Øvej udlægges et 10 m bredt beplantningsbælte, der skal tilplantes efter en plan godkendt af Sydfalster Kommune. Beplantningsbæltet ligger på de tilgrænsende ejendomme, men grund* ejerforeningen står for vedligeholdelsen Mod det åbne land udlægges i delområde l ligeledes et 10 m bredt be4 plantningsbælte, der skal tilplantes efter en plan godkendt af Sydfalster Kommune. Beplantningsbæltet ligger på de tilgrænsende ejendomme og vedligeholdes af grundejeren Delområde II udlægges i 50 m bredde, incl. beplantningsbælte på 10 m bredde, som grønt område/faunapassage mellem sommerhusudstyknin4 gen og Nordkanalen. Det grønne område/faunapassa-gen er således ik-j ke udlagt som særskilte fælles friarealer for sommerhusområdet, men tij fortsat udlæg som økologisk forbindelse. Hvis der etableres stier i område II, skal der tages hensyn til områdets særlige status som økologisk forbindelse. Til bevarelse af lysindfaldet over det grønne område/faunapassagen langs Nordkanalen skal det sikres, at beplantningsbæltet etableres med træer og buske, der ikke opnår en højde af over 4-5 m, dog med mulighed for enkelte højere solitærtræer. Der skal anvendes træer og buske, der er hjemmehørende og egnskarakteristiske samt moderate i deres vækst. Eksempler på arter, der kan anvendes i beplantningsbæltet, er: Hassel, almindelig hvidtjørn, benved, skovabild, slåen, kræge, hunderose og hyld. Af solitærtræer kan anvendes eg (stilkeg). 4. Vejforhold 4.1. Vejadgang til området foregår fra Elkenøre Øvej ad de 2 stamveje som vist på kortbilag Ved vejadgange skal der sikres oversigtsarealer på 5 x 15 meter, såle^ des som vist på kortbilaget. l oversigtsarealerne må hverken varigt eller midlertidigt anbringes gen-j stande eller forefindes bevoksning af større højde end 0,8 meter overj kørebanernes niveauplan Vejadgange fra Elkenøre Øvej udlægges som de 2 stamveje A-B og C-D en bredde på 10 meter,

12 Øvrige veje udlægges i en bredde på 8 m som vist på kortbilag 1, og blinde veje skal have vendepladser. 4.5 De på kortbilaget angivne stier udlægges i bredde af 3 meter. 4.6 Ved vejtilslutninger skal hjørnerne af de tilstødende ejendomme afskæres som vist på kortbilaget. 4.7 Der skal friholdes et farbart kørespor langs med Nordkanalen til brug for kørsel ved oprensning af kanalen. Køresporet kan indgå i stisystemet forj lokalplanområdet. 5. Udstykninger 5.1 Udstykning af området må kun ske, således som anført retningsgivende på kortbilag Udstykning må ikke ske med mindre grundstørrelser end 1200 m Der kan for området i sin helhed højst udstykkes 126 sommerhusgrunde. 5.4 Arealerne til det grønne bælte til økologisk forbindelse langs Nordkanalen kan herudover udstykkes særskilt. 6. Bebyggelse, hegn og beplantning 6.1 l området må sommerhuse ikke opføres i mere^end 1 etage - evt. med hems - og ikke med n mindre størrelse end 35 m 2. Bygningshøjden må ikke overstige 5 m. 6.2 Den maximale bebyggelsesprocent er 10 for den enkelte sommerhusgrund. 6.3 Hegn i naboskel, vej- og stiskel må kun etableres som levende hegn. Hegn i faste materialer må kun anvendes i umiddelbar tilknytning til bebyggelsen. 6.4 Dog må levende hegn suppleres med et diskret trådhegn i højst 1 meter højde i galvaniseret eller grøn plastbelagt udførelse eller et markeringshegn i højst 0,6 meter højde med galvaniserede stålrør (grå) eller træ som stolper, kun træ som beklædning og malet i jord- eller kystfarver. Begge hegn skal placeres bag det levende hegn og være fast forankret i jorden, så hegnet står lige og fremtræder pænt og nydeligt.

13 13 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Der må ikke ske nogen form for skiltning og reklamering. 7.2 Medmindre andet godkendes af byrådet, må udvendige bygningssider, herundertage, kun fremtræde i farverne hvid, sort, blå eller jordfarverne (okker, terra de sienna, umbra, engelsk-rødt, dodenkop) eller disse sidstnævnte farvers blanding med hvidt eller sort. Til døre, vinduesrammer, skodder og lignende mindre bygningsdele kan dog anvendes andre farver. Til tagfladerne må der ikke anvendes glaserede tegl eller andre tagmaterialer, der er reflekterende. 7.3 På den enkelte sommerhusgrund må ikke opsættes udvendige radio- og TV- antenner. Dog kan parabolantenner opsættes, såfremt disse anbringes med højeste punkt ikke over 1 meter over terræn og således at de ikke kan ses fra vejene. 8. Grundejerforening 8.1 Tidligst i forbindelse med områdets udstykning i sommerhusparceller og senest når 25 % af områdets parceller er bebyggede, skal der etableres en grundejerforening, med medlemspligt for alle sommerhusgrundejere i området. Grundejerforeningens vedtægter skal godkendes af Byrådet. Ifald der opnås aftale med en tilgrænsende grundejerforening for et sommerhusområde, kan der i stedet ske tilslutning til denne tilgrænsende grundejerforening. 8.2 Grundejerforeningens pligt er at vedligeholde veje, stier, fællesarealer og beplantningsbælter jf. dog Grundejerforeningen er pligtig til at overtage og vedligeholde de grønne områder/økologiske forbindelser langs Nordkanalen, når de nuværende ejere ønsker at afstå disse arealer. 8.4 Er der etableret fællesantenneanlæg og eventuel anlæg af bredbånd i området, forestår grundejerforeningen ligeledes drift af sådanne anlæg, evt i samarbejde med udbyderne. 9. Anden lovgivning. 9.1 Ejendomme skal tilsluttes fælles vandforsyning og spildevandsafledning skal ske til fælles renseanlæg. 9.2 Nordkanalen langs lokalplangrænsen er beskyttet - Jf. naturbeskyttelseslovens 3.

14 Ophævelse af landbrugspligten på arealerne i delområde II kræver jordbrugskommissionens tilladelse. 9.4 Der meddeles "bonusvirkning" til udstykning/arealoverførsel af arealerne i delområde II til grundejerforeningen for området. 10. Vedtagelsespåtegning Lokalplan nr. 73 således vedtaget af Sydfalster byråd. Nærværende lokalplan nr. 73 tinglyses på følgende ejendom.: 31-br og del af 7-a, 31-d og 31-f Elkenøre By, Idestrup og del af 11-a Bøtø Nor, Idestrup. Væggerløse, den 28. november På byrådets vegne Hans Aage Pedersen borgmester

15 73 - l. Rasmussen & H.E.Kfagøi IS tw- cg I!.s nr «MK *»!,,^,,,^<v-v jssgn. Ucfeî^fe uiî«3siqifs!ag for y aoeêvst 3 ma!?r ^ 31feir 03 ciel af?a. S^àcig'îi* EükeiH!^^ By 'idssfiyp 1 S;^, afgrænsning»%sh J CK T*fn! CX ; tetet M^^^250G for T HpUtasF,*» ,.fl.HJ)r,:^ +.,

16 *** * *** Side: 16 * * * * * *** * * * Retten i Nykøbing Falster Akt.rir.: * *** *** Tinglysningsafdelingen AM 257 Påtegning på byrde Vedrørende matr.nr. 31 BR, Elkenøre By, Idestrup Ejendomsejer: Lind & Risør Holding A/S Lyst første gang den: under nr Senest ændret den : under nr Lyst på matr.nr. 31-BR, 31-D, 31-F, 7-A Elkenøre by, Idestrup og 11-A Bøtø Nor, Idestrup Retten i Nykøbing Falster den ubjerg,