Referat Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 17:00 Byrådssalen

Transkript

1 Referat Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 17:00 Byrådssalen Deltagere: Lars Erik Hornemann, Birger Jensen, Mette Kristensen, Jesper Ullemose, Ulla Larsen, Helle Caspersen, Hanne Ringgaard Møller, Henrik Nielsen, Andreas Pless, Jørgen Lundsgaard, Finn Olsen, Jens Munk, Dorthe Ullemose, Mads Fredeløkke, Lone Juul Stærmose, Bo Hansen, Hanne Klit, Søren Kongegaard, Flemming Madsen, Pia Dam, Bruno Hansen, Arne Ebsen, Susanne Gustenhoff, Jesper Kiel, Knud Clemmensen, Palle Fischer, Flemming Simonsen, Torben Frost, Nanna Rask Afbud: Ove Engstrøm, Henning Duvier Stærmose, Curt Sørensen, Jens Erik Laulund Skotte Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Parkeringshus og parkering i bymidten Brandsyn - ny bekendtgørelse om brandsyn Ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler Organisering af og politisk involvering i den Blå Kant Konkurrence Bevilling og frigivelse af anlægsmidler vedr. havneprojekter Ombygning Gudbjerg Plejecenter Godkendelse af takster for Modtagestation Syddanmark I/S Delberetning nr. 18 for regnskabsåret Drejø Gammel Havn - godkendelse af regnskaber for årene Lukket - Ejendomshandel Lukket - Ejendomshandel Lukket - Orientering Anmodning fra Ove Engstrøm om midlertidig udtrædelse af Byrådet...19

2 1. Godkendelse af dagsorden Der var spørgsmål fra Gitte Nielsen. Der er afbud fra Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen og Ove Engstrøm (C). Som suppleanter er indkaldt Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). Byrådet godkendte dette. Borgmesteren oplyste, at der foreligger en tillægsdagsorden til behandling. Begge dagsordener blev godkendt. 2. Parkeringshus og parkering i bymidten 15/20084 Beslutningstema: Enhedslisten (Ø) v/jesper Kiel ønsker følgende optaget på Miljø-, Klima- og Trafikudvalgets dagsorden Administrationen bedes redegøre for økonomien omkring parkeringshuset i Hulgade og økonomien omkring balanceordningen. Udvalget drøfter og beslutter hvilke tiltag, der skal tages for at sikre større brug af parkeringshuset. Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den : Jesper Kiel (Ø) stillede forslag om, at administrationen udarbejder forslag til at gennemføre et forsøg, hvor torvet gøres bilfrit fra 1. maj til 1. oktober 2017, der i samarbejde med projektet Liv i min by lægges en plan for borgerinddragende aktiviteter, som kan frembringe ideer til, hvordan torvet kan komme til at fungere som et rekreativt område, administrationen udarbejder et forslag om skiltning, som kan lede flere frem til parkeringshuset, 2 timers gratis parkering afskaffes i Frederiksgade/Jessens Mole, dels for at skaffe ekstra indtægter, og dels for at sikre, at parkeringshuset ikke er dyrere end de nærliggende pladser. 1

3 For forslaget stemte 3 (A og Ø), imod stemte 4 (V, C og O). Et flertal (V. C og O) besluttede herefter, at taksten for parkering i parkeringshuset nedsættes til 8 kr. i timen med gratis parkering de første 2 timer. Jesper Kiel (Ø) begærede sagen standset og forelagt byrådet. Udvalget anbefaler i øvrigt, at det som led i områdefornyelsen Liv i min by undersøges, om adgang fra parkeringshuset til Møllergade kan indarbejdes og finansieres som del af projektet. Der var afbud fra Ove Engstrøm (C). Som suppleant deltog Henrik Nielsen (C). Byrådet besluttede at oversende sagen til behandling i fagudvalgene. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 3. Brandsyn - ny bekendtgørelse om brandsyn 17/753 Beslutningstema: Ny bekendtgørelse om brandsyn. Indstilling: Direktionen anbefaler Beredskabskommissionens indstilling til Byrådet, således at: Beredskab Fyn overdrages beføjelser og pligter til efter Brandsynsbekendtgørelsen at planlægge brandsynsterminerne optimalt / fuldt ud som angivet i brandsynsbekendtgørelsens bilag om brandsynsterminer og efter en konkret vurdering af de respektive objekter Der for objekter (type 3) fremadrettet ikke vil blive gået brandsyn her, samtidig med at der for disse gennemføres stikprøvekontrol for respektive objekter (f.eks. forsamlingslokaler til mere end 50 personer og højst 150 personer) i et omfang, som Beredskab Fyn fremadrettet administrativt fastlægger ud fra en sikkerhedsmæssig vurdering Sagsfremstilling: 2

4 Der er vedtaget en ny bekendtgørelse om brandsyn, Bekendtgørelse nr af 29. juni 2016 om Brandsyn, som trådte i kraft den 1. juli 2016 (Brandsynsbekendtgørelsen). Bekendtgørelsen er udstedt i medfør af Beredskabslovens 4 stk. 2, 36 stk. 1-3, 36 a og 70 stk. 4 og 5. Bekendtgørelsen erstatter bekendtgørelse nr. 175 af 25. februar 2008 om brandsyn og offentliggørelse af resultater af brandsyn foretaget i forsamlingslokaler, som ændret ved bekendtgørelse nr af 14. december Sagen var forelagt Beredskabskommissionen på et møde afholdt den 25. oktober 2016, idet der skal træffes en afgørelse om, hvilke tilsynsfrekvenser for visse typer af brandsynsobjekter Beredskab Fyn fremadrettet skal arbejde videre med. Ændringerne i Beredskabsloven muliggør, at den fælles Beredskabskommission efter vedtagelsen får større frihed på vegne af Samarbejdskommunerne til at tilrettelægge brandsynene. Med den nye brandsynsbekendtgørelse er der defineret 3 typer af brandsyn. Type 1: Brandsynsobjekter, hvor brandsynsterminen ikke kan fraviges. Type 2: Brandsynsobjekter, hvor kommunalbestyrelsen fastsætter en individuel brandsynstermin på baggrund af en konkret risikovurdering, og inden for det maksimale antal år, der er angivet. Type 3: Brandsynsobjekter, hvor kommunalbestyrelsen fastsætter en individuel brandsynstermin på baggrund af en konkret risikovurdering. Brandsynsterminen kan evt. fastsættes til 0. Det er af afgørende betydning for Beredskab Fyns virke med brandsyn, at brandsynsfrekvenserne for type 2 og 3 udmøntes i reelle ændringer. Det giver Beredskab Fyn optimale muligheder for at kunne opfylde brandsynsbekendtgørelsens formålsparagraf, der i højere grad end tidligere sigter mod en større fokus på den forebyggende indsats, og dermed også en større fokus på personsikkerheden. Personsikkerheden har også i den tidligere formålsparagraf haft stor betydning, men det er nu tydeliggjort i formuleringen af formålsparagraffen i den nye bekendtgørelse. I det fremadrettede brandsynsarbejde vil dialog med vejledning, rådgivning og motivering fylde mere og mere, til gavn for brandsikkerheden. Beredskab Fyns indstilling afspejler dette. Der henvises til Redegørelse for ændringer i Brandsynsbekendtgørelsen, der vedlægges i kopi. Det er Beredskab Fyns klare opfattelse, at der med den nye bekendtgørelse om brandsyn åbnes op for muligheder for en mere nuanceret og målrettet indsats med brandsynene. Brandsynene vil kunne effektiviseres samtidig med, at den forebyggende effekt vil træde mere i fokus. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Sagen har ingen økonomiske konsekvenser i forhold til nuværende godkendte rammer. 3

5 Lovgrundlag: Brandsynsbekendtgørelsen. Bilag: Åben - REDEGØRELSE brandsyn Beslutning i Økonomiudvalget den : Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 4. Ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler 17/753 Beslutningstema: Ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler. Indstilling: Direktionen anbefaler Beredskabskommissionens indstilling til Byrådet, således at Byrådet henlægger sine beføjelser til den fælles Beredskabskommission for så vidt angår Lov om Fyrværkeri og andre Pyrotekniske artikler Sagsfremstilling: Sagsresumé Med lov nr. 634 af den 8. juni 2016 er der indført en ændring af lov nr. 363 af den 9. april 29013, Lov om Fyrværkeri og andre Pyrotekniske Artikler. Ændringen træder i kraft den 1. juli Lov om Fyrværkeri og andre Pyrotekniske artikler indebærer en lang række af beredskabsfaglige elementer. Loven finder anvendelse ved planlægning af større arrangementer som eksempelvis Tinderbox og Langelandsfestivalen. Loven finder endvidere anvendelse ved planlægning af større indendørs arrangementer typisk med koncerter. Sagen har været forelagt Beredskabskommissionen på et møde afholdt den 25. oktober

6 Lovændringerne giver mulighed for, at Kommunalbestyrelsen / Byrådet kan henlægge sine beføjelser efter disse love til Beredskabskommissionen. Lov om Fyrværkeri og andre Pyrotekniske artikler. Sikkerhedsstyrelsen fører kontrol og tilsyn med lovens overholdelse. Kommunalbestyrelsen fører kontrol og tilsyn med placering, indretning og brug af virksomheder og steder, hvor der opbevares, anvendes eller fremstilles fyrværkeri eller andre pyrotekniske artikler, samt med overdragelse, erhvervelse og anvendelse af fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler. Med de aktuelle ændringer i lovgivningen vil det således formelt være byggesagsafdelingerne i kommunerne, der udsteder de fornødne tilladelser til fyrværkeri. I praksis er det Beredskab Fyn, der udarbejde de detaljerede krav i en tilladelse som en indstilling over for byggesagsafdelingerne med, hvordan en konkret sag skal afgøres. Endvidere kan det oplyses, at alle de beredskabsfaglige kompetencer er samlet hos Beredskab Fyn. Tilsynet med salgsstederne er i sæsonen 2015 varetaget af beredskaberne i de enkelte kommuner. Beredskab Fyn besidder kompetencerne til at gennemføre en beredskabsfaglig forsvarlig sagsbehandling af alle kategorier af sager med fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler. Der er oparbejdet en betydelig erfaring på området. En vigtig del af sagsbehandlingen er at føre tilsyn med både opbevaringssteder og salgssteder. Det vil komplicere selve tilsynsdelen i det tilfælde, hvor beføjelserne ikke henlægges til den fælles Beredskabskommission. Komplikationerne vil opstå ved at tilsynene ofte gennemføres uden for normal kontortid. Tilsynene gennemføres typisk af en vagthavende indsatsleder, der alligevel er rundt i en given kommune. Det vil samtidig være vanskeligt for Beredskab Fyn at gennemføre tilsynene på vegne af kommunerne med eksempelvis udstedelse af et strakspåbud, uden at beføjelserne henlægges til Beredskabskommissionen. Med de nu gældende regelsæt gennemføres sagsbehandlingen og tilsynene med fyrværkeri mellem kommunerne og Beredskab Fyn noget forskellig. Ved at kommunerne henlægger sine beføjelser til den fælles Beredskabskommission omkring de forskellige stadier for sager med fyrværkeri, vil der kunne opnås en mere smidig og hurtigere sagsbehandling. Eventuelle konsekvenser, som tilsyn med enten opbevaringssted eller salgssted måtte afstedkomme, vil ligeledes ved at henlægge beføjelser til den fælles Beredskabskommission kunne sættes i værk direkte på stedet eller med skriftlig opfølgning direkte til ansøger eller forhandler. Den 3. november 2016 er der modtaget 140 sager, der omhandler salg af fyrværkeri. Det forventes, at der i alt skal behandles ca. 170 sager, der omhandler salg af fyrværkeri. Hertil kommer et antal sager med større arrangementer. Der er endvidere endog meget stor aktivitet over julen og op til nytår med tilsyn for opbevaringssteder og salgssteder for fyrværkeri. En ny 6 c i lov nr. 363 af den 9. april 2013, Lov om Fyrværkeri og andre Pyrotekniske Artikler, fastlægger, at Kommunalbestyrelsen kan henlægge 5

7 sine beføjelser efter denne lov til Beredskabskommissionen, jf. Beredskabslovens 9 stk. 2 eller den fælles Beredskabskommission, jf. Beredskabslovens 10 stk. 2. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Ingen økonomiske konsekvenser. Lovgrundlag: Lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler. Beslutning i Økonomiudvalget den : Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 5. Organisering af og politisk involvering i den Blå Kant Konkurrence 16/26019 Beslutningstema: Organisering, tidsplan og politisk repræsentation i forbindelse med arkitektkonkurrence for Den Blå Kant. Indstilling: Direktionen indstiller til byrådet, at byrådet godkender forslaget til organisering og tidsplan. at der på det konstituerende byrådsmøde i december 2017 udpeges fem medlemmer af byrådet til dommerkomiteen. Sagsfremstilling: Konkurrencens formål Som beskrevet i udviklingsplanen for Svendborg Havn, Fremtidens havn, skal Den Blå Kant skabe offentlig tilgængelighed, forbindelse og byliv hele havnen rundt. Den Blå Kant skal samtidig sikre havnen og den omkringliggende by mod højvande og skybrud. Der afholdes derfor en arkitektkonkurrence, som skal give Svendborg Kommune konkrete bud på: En helhedsplan for delområderne langs Den Blå Kant med byrumsforbedring af høj kvalitet. 6

8 En teknisk dokumenteret klimatilpasningsløsning Et kvalificeret budget for de valgte løsninger Projektkonkurrence Konkurrencen afholdes som en dansksproget indbudt projektkonkurrence med fire deltagerteams. Deltagerne vælges via en EU prækvalifikation, og der annonceres efter teams med både arkitekt-, landskabsarkitekt- og ingeniørkompetencer. Konkurrencen forløber i en åben dialog mellem kommunen, interessenter, borgere og de deltagende teams. Det sikrer mest mulig faglig kvalificering, lokal forankring og engagement for alle involverede parter. Efter en første konkurrenceperiode bedømmes forslagene fra de fire teams af en dommerkomité. På den baggrund udvælges to teams til at gå videre til forhandlingsfasen, hvorefter den endelige vinder udpeges. Organisering af konkurrencen 1. en administrativ styregruppe, der udvælger konkurrencedeltagere, fagdommere samt indstiller konkurrenceprogrammet til Byrådets godkendelse. 2. en dommerkomite, der beslutter vindere efter 1.- og 2. fase af konkurrencen. 3. en forhandlingskomite (styregruppen), der kvalificerer og varetager forhandlingsmøderne i konkurrencens 2. fase. 4. to administrative projektgrupper inklusive Vand og Affald, der giver faglige input til konkurrenceprogrammet. Dommerkomitéen sammensættes af fem medlemmer af Byrådet, tre udpegede fagdommere samt evt. repræsentant fra fond. Konkurrencerådgiver er sekretær for dommerkomitéen. Dommerkomitéen udvælger de to vindere af konkurrencens første fase og den endelige vinder af konkurrencens anden fase. Styregruppen, konkurrencerådgiver og teknisk bygherrerådgiver bistår dommerkomiteen. Gennem udbud er der valgt en ekstern konkurrencerådgiver og en teknisk bygherrerådgiver, der bistår Svendborg Kommune med gennemførelsen af konkurrencen. Konkurrencerådgiveren er ansvarlig for den samlede konkurrenceproces. Den tekniske bygherrerådgiver forestår tekniske forundersøgelser og leverer bistand til konkurrenceprogrammet samt rådgivning under bedømmelsen af konkurrenceforslagene. Svendborg Kommunes administration varetager projektledelsen. Proces og tidsplan Processen for konkurrencen løber fra projektopstart i efteråret 2016 frem til offentliggørelsen af en endelig vinder i juni

9 Indledningsvis skabes det nødvendige grundlag for programskrivningen. Ud over det grundlag, der allerede er skabt med Udviklingsplanen og invitationen til partnerskab er der behov for følgende: Indsamling af vidensgrundlag og bidrag til programmet via projektgrupperne (januar-marts 2017). En inddragende proces med en bred kreds af interessenter omkring havnen og opsamling af resultater til konkurrenceprogrammet (januar-marts 2017). Konkurrenceprogrammet indstilles til politisk godkendelse i august Efter byrådets godkendelse sendes det til de fire udvalgte teams og konkurrencen udskrives i september Efter aflevering af konkurrenceforslag (november 2017) afsluttes projektkonkurrencens første fase ved at dommerkomiteen udvælger to teams til at gå videre i forhandlingsfasen (februar 2018). Forhandlingen foregår ved to forhandlingsmøder mellem de to teams og forhandlingskomiteen (februar-april 2018). De to teams afleverer derefter deres endelige forslag, hvorefter dommerkomiteen afgør konkurrencens endelige vinder. Der udarbejdes en dommerbetænkning og projektet offentliggøres (juni 2018). Videre proces Efter konkurrencens afslutning arbejdes der frem mod en realisering af vinderprojektets første fase. I tilknytning til denne proces gennemføres en markedsdialog i samarbejde med Miljøforum Fyn omkring de konkrete løsninger i vinderforslaget, hvor også lokale virksomheder får mulighed for at komme med input vedr. såvel tekniske løsninger som proces, og kan derved bringe sig i spil til opgaven. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Gennemførelsen af Blå Kant konkurrencen er budgetteret til i alt 3,7 mio. kr., der finansieres af de 4 mio. kr. der er afsat. Heraf er ca. 2 mio. kr. afsat til vederlag til de konkurrerende teams og fagdommerne. Finansieringen af konkurrencen sker via projektet Den Blå Kant, Byrumsudvikling og klima, hvis samlede anlægsramme, i årene , er på 28,2 mio. kr. For at kunne tiltrække højt kvalificerede teams til konkurrencen anbefales det, at vinderen stilles en rådgivningsopgave i udsigt i en størrelsesorden af 2-3 mio. kr. Derfor indskrives der i konkurrenceprogrammet en forventning om, at Svendborg Kommune vil stille vinderen en sådan opgave, som konkretiseres efter konkurrencens afslutning. Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den : Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den : 8

10 Der var afbud fra Ove Engstrøm (C). Som suppleant deltog Henrik Nielsen (C). Beslutning i Økonomiudvalget den : Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 6. Bevilling og frigivelse af anlægsmidler vedr. havneprojekter /35801 Beslutningstema: Bevilling og frigivelse af samlet anlægspulje til havneprojekter i Indstilling: Direktionen anbefaler til godkendelse i Byrådet, at Der meddeles og frigives en anlægsbevilling på 8,1 mio. kr. til Pulje til havneprojekter 2017 og at dette finansieres via Puljen til reduktion af efterslæb på havnens anlægskonstruktioner, på 5,4 mio. kr. i 2017, Pulje til vedligehold og forbedringsopgaver i havnen, på 2,3 mio. kr. i 2017, og en fremrykning af rådighedsrammen for Pulje til reduktion af efterslæb på havnens anlægskonstruktioner, på 0,4 mio. kr. fra 2018 til 2017 Der i forbindelse med fremrykningen af rådighedsrammen på 0,4 mio. kr. fra 2018 til 2017 låneoptages tilsvarende beløb i Sagsfremstilling: Puljen til havneprojekter i 2017 skal bruges på større vedligeholdelsesopgaver vedrørende havnefaciliteter, materiel og havneudstyr, forbedring og driftsoptimeringsopgaver, løbende genoprettelse, udskiftning af udtjente havne anlæg og til indhentning af akutte driftsefterslæb på havne anlæggene. 9

11 Konkret forventer administrationen at bevillingen anvendes som angivet i bilaget Havneprojekter Renoveringen af molehovederne på Hjortø og Skarø forventes at gå ind i 2018, hvorfor der søges om en fremrykning af rådighedsrammen for Pulje til reduktion af efterslæb på havnens anlægskonstruktioner, på 0,4 mio. kr. fra 2018 til Da nogle af projekternes omfang ikke kan forudsiges med sikkerhed, før arbejderne sættes i gang, kan det blive nødvendigt at tilpasse / prioritere i opgavernes udførelse. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Finansieringen af Pulje til havneprojekter 2017 på kr. sker via nedenstående puljer og fremrykning af midler fra 2018 til Der er i budgetterne for 2017 indarbejdet kr. til Pulje til vedligehold og forbedringsopgaver i havnen og kr. til Puljen til reduktion af efterslæb på havnens anlægskonstruktioner. Fremrykningen fra 2018 til 2017 på 0,4 mio. kr. finansiers af Pulje til reduktion af efterslæb på havnens anlægskonstruktioner i I den forbindelse bør låneoptagelse på kr. også fremrykkes fra 2018 til 2017, i det der budgetlægges med 100% finansiering af anlægsudgifter på havneområdet. Der låneoptages på baggrund af faktiske anlægsudgifter. Lovgrundlag: Kasse- og regnskabsregulativ Bilag: Åben - Bilag: Havneprojekter 2017 Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den : Der var afbud fra Ove Engstrøm (C). Som suppleant deltog Henrik Nielsen (C). Beslutning i Økonomiudvalget den : Godkendt. Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 10

12 7. Ombygning Gudbjerg Plejecenter 16/34393 Beslutningstema: Godkendelse af projekt for om- og tilbygning af boliger og serviceareal på Gudbjerg Plejecenter. Indstilling: Direktionen anbefaler, at Social- og Sundhedsudvalget indstiller til Byrådets endelige godkendelse, at: anskaffelsessummen i forbindelse med etablering af de 6 boliger på kr godkendes, skema A for etablering af 6 boliger godkendes, den kommunale kapitaltilførsel på kr til etablering af de 6 boliger godkendes, støttesagsgebyr til kommunen på kr godkendes, og der meddeles en indtægtsbevilling på beløbet, grundkapitalbeløbet på 10% svarende til kr godkendes, der optages støttet lån kr til omdannelse af eksisterende boliger, boligafgiften for de nye boliger på kr. pr m2 godkendes, anskaffelsessummen for omdannelse af de eksisterende boliger på kr godkendes, skema A for omdannelsen af de eksisterende boliger godkendes, den uændrede boligafgift på pr. m2 om året for de omdannede boliger godkendes, anskaffelsessummen for servicearealet på kr godkendes, skema A for serviceareal godkendes, der godkendes et tilskud til etablering af servicearealer og der meddeles en indtægtsbevilling på kr., salg af serviceareal til BSB Gudme for kr. godkendes, anskaffelsessummen for ombygning af servicearealer på kr godkendes, kommunen stiller garanti for støttet lån på kr , kommunen stiller garanti for ustøttet lån på kr , den kommunale udgift for de 3 delprojekter på kr godkendes, anlægsbevillingen på kr frigives pr. 1. februar Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget traf i 2012 en principgodkendelse vedrørende ombygningsprojekt på Gudbjerg Plejecenter. Godkendelsen indebar en beslutning om omdannelsen af eksisterende boliger og etablering af nye boliger på Gudbjerg Plejecenter samt finansiering af den kommunale del af projektet. Plejecentret er opdelt i henholdsvis en boligdel og servicearealer. Boligdelen ejes af BSB Gudme (som administreres af Domea) og servicearealerne af Svendborg Kommune. Projektet sker således som et samarbejde mellem BSB Gudme og Svendborg Kommune. 11

13 Gudbjerg Plejecenter består på nuværende tidspunkt af i alt 24 boliger og driftsøkonomisk er det hensigtsmæssigt at udvide med to boliger. Efter projektets afslutning vil der således være 26 boliger 23 plejeboliger og 3 ældreboliger. Projektet består af tre dele. For det første en omdannelse af 10 små og utidssvarende plejeboliger, som ikke lever op til Arbejdstilsynets krav, til 6 plejeboliger. Derudover etableres 6 nye boliger i servicearealerne 3 plejeboliger og 3 ældreboliger. For det tredje indeholder projektet forbedringer i det tilbageværende serviceareal. Der vil således være en nettotilgang på 2 boliger. De tilbageværende servicearealer vil stadig have en hensigtsmæssig størrelse. Den del af projektet, som omhandler omdannelse af de 10 boliger til 6 boliger har krævet Landsbyggefondens godkendelse. I 2012 søgte Domea og Svendborg Kommune på vegne af BSB Gudme Landsbyggefonden om finansiering af omdannelsen af de 10 boliger til 6 boliger. Frem til 2016 har Svendborg Kommune afventet endelig godkendelse herfra. I den mellemliggende periode har Domea rykket for svar flere gange og projektet er desuden i efteråret 2015 blevet tilpasset efter Landsbyggefondens anvisninger. Huslejeniveauet for 6 nyetablerede ældre- og plejeboliger er budgetteret til kr. pr m2 svarende til kr. pr. måned eksklusiv forbrugsafgifter for en gennemsnitsbolig på 75 m2. Huslejeniveauet for de 6 omdannede boliger bibeholdes på nuværende niveau pr. m2. Projektet er godkendt af organisationsbestyrelsen for BSB Gudme på deres møde den 6. december. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: I forbindelse med principbeslutningen i 2012 blev der godkendt et anlægsbudget på 3,551 mio. kr. med henholdsvis 3,151 mio. kr. fra Socialudvalgets mindreforbrug fra 2011 og med 0,4 mio. kr. fra renoveringspulje i CETS. I forbindelse med den endelige godkendelse fra Landsbyggefonden har BSB Gudme og Svendborg Kommune tilpasset projektet, da bl.a. materiale- og håndværkerudgifter har ændret sig i den periode, kommunen har afventet godkendelsen i Landsbyggefonden og forventes at kunne holdes inden for det godkendte anlægsbudget. Anskaffelsessummen for de henholdsvis 6 nyetablerede pleje- og ældreboliger, omdannelsen af de 10 boliger til 6 boliger og renovering af serviceareal ses af nedenstående tabel 1. Tabel 1 anskaffelsessum (mio. kr. inkl. moms) Boliger Service I alt Etablering af 6 boliger 10,413 4,630 15,043 Omlægning fra 10 til 6 5, ,765 boliger Samlet anskaffelsessum 16,178 4,630 20,808 12

14 Den kommunale økonomi består af en række indtægter og udgifter til såvel boliger som serviceareal, hvilket fremgår af tabel 2. Tabel 2 kommunal økonomi I mio. kr. excl. moms Boliger Serviceareal I alt Grundkapital i f.m. etablering af 6 boliger (10 %) Etablering af serviceareal i f.m. etablering af 6 boliger 1, , ,704 3,704 Salg af serviceareal i -1, ,000 f.m. etablering af 6 boliger Støttesagsgebyr i ft. -0, ,026 etablering af 6 boliger Tilskud til serviceareal i 0-0,240-0,240 ft. etablering af 6 boliger Kapitaltilførsel i f.m. 0,050 0,050 omdannelse fra 10 til 6 boliger Byggeriets fester mv. 0,011 0,011 0,022 Kommunal økonomi i alt 0,076 3,475 3,551 Etablering af 6 boliger Anskaffelsessummen for dette udgør kr. jf. tabel 1. Finansieringen af dette sker på følgende måde: Grundkapitalindskud på 10% Beboerindskud på 2% Ustøttet lån på 88% kr kr kr. Svendborg Kommune garanterer 100 % for låneoptagelsen af det ustøttede lån. Omdannelse fra 10 til 6 boliger Anskaffelsessummen for omdannelsen af boligerne udgør kr. Finansieringen af dette sker på følgende måde: Støttet belåning på kr. Ustøttet belåning på kr. Det støttede lån garanteres af Svendborg Kommune og Landsbyggefonden med hver 50 %. Gældende for de kr. i ustøttede byggeudgifter, er der ikke er udarbejdet skema A på grund af skemaets ringe størrelse og garanteres 100 % af Svendborg Kommune. Renovering af serviceareal 13

15 Renoveringen af servicearealet er budgetteret til at koste kr. (ex moms). Der er modtaget statsligt servicearealtilskud på kr. Det resterende finansieres af Svendborg Kommune. Kommunal garantistillelse Den samlede garantistillelse af Svendborg Kommune er således som følger: Støttet lån 50% af kr kr. Ustøttet lån 100% af kr kr. Ustøttet lån 100% af kr kr. I alt kr. Det skal nævnes, at det præcise omfang af Svendborg Kommunes garanti først fastsættes, når byggearbejderne er færdige, da garantiens omfang er afhængig af ejendommens fremtidige vurdering. Den kommunal garanti vil ikke belaste lånerammen. Risikoen ved garantiforpligtigelsen vil fremadrettet være knyttet til den økonomiske drift i BSB Gudme, hvor udlejningssituationen er den væsentligste enkeltstående forudsætning. Der forventes ikke at blive udlejningsproblemer i området, da Svendborg Kommune varetager anvisningen af boliger. Drift Af principbeslutningen i 2012 fremgår, at tilgangen på netto 2 boliger holdes inden for det eksisterende driftsbudget. Lovgrundlag: Lov om almene boliger. Bilag: Åben - Skema A - omdannelse af boliger Åben - Skema A - nye boliger Åben - Skema A - renovering af serviceareal Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den : Godkendt. Jesper Ullemose (V) var fraværende. Som suppleant deltog Helle Caspersen (V). Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den : Indstillingen blev godkendt. Der var afbud fra Ove Engstrøm (C). Som suppleant deltog Henrik Nielsen (C). Beslutning i Økonomiudvalget den : Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. 14

16 Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 8. Godkendelse af takster for Modtagestation Syddanmark I/S /12036 Beslutningstema: Godkendelse af takster for Modtagestation Syddanmark I/S for Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalg og Byråd, at: Forslag til takster for 2017 godkendes. Sagsfremstilling: Af vedtægterne for Modtagestation Syddanmark I/S (MOTAS), fremgår det af 11.8, at: De af repræsentantskabet indstillede gebyrer, jf. 8.2, fremsendes til kommunernes godkendelse vedlagt bestyrelsens beretning og årsregnskabet for det forløbne regnskabsår samt budget for det kommende regnskabsår. MOTAS repræsentantskab har den 14. maj 2016 godkendt MOTAS årsrapport 2015 med anmærkningsfrit regnskab, bestyrelsens beretning samt budget og takster for Årsrapporten med beretningen og budget og oversigt over takster for er vedlagt som bilag. Af takstbilaget fremgår taksterne for Taksterne er uændrede fra 2016 til Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Ingen økonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser for Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Jf. 11.8, i vedtægterne for Modtagestation Syddanmark I/S, skal taksterne godkendes af interessentkommunerne. Bilag: Åben - Udkast budget indtægter 2017.pdf Åben - Udkast budget udgifter2017.pdf Åben - Udkast-takster 2017.pdf Åben - Årsberetning og Årsrapport 2015.pdf Åben - Beregning af fordeling mellem kommunerne Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den : 15

17 Indstillingen godkendt. Der var afbud fra Ove Engstrøm (C). Som suppleant deltog Henrik Nielsen (C). Beslutning i Økonomiudvalget den : Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 9. Delberetning nr. 18 for regnskabsåret /2059 Beslutningstema: Godkendelse af delberetning nr. 18. for regnskabsåret Indstilling: Direktionen indstiller, At delberetning nr. 18 for regnskabsåret 2016 godkendes. Sagsfremstilling: Center for Økonomi, IT og Digitalisering fremsender delberetning nr. 18 for regnskabsåret 2016, omhandlende den løbende revision indtil november Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. Revisionen har i beretningen foretaget: Gennemgang af regnskabsføring og interne kontroller: Kasse- og regnskabsregulativet Bilagsbehandling, funktionsadskillelse og interne kontroller Beholdningseftersyn og gennemgang af udvalgte balanceposter Decentrale besøg Gennemgang på løn- og personaleområdet: Forretningsgange og sagsrevision 16

18 Vederlag m.v. til politikere Finansiel revision: Dagtilbud / takster Revision af de sociale områder med statsrefusion: Forretningsgange og personsager Den gennemgående konklusion for områderne er, at der er tilrettelagt hensigtsmæssige og betryggende forretningsgange, og at der administreres efter de fastsatte retningslinjer. På visse områder er anført revisionens anbefalinger, som der arbejdes videre med. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Ingen. Lovgrundlag: Styrelseslovens 45. Bilag: Åben - Revisionsberetning - Svendborg Kommune beretning nr 18 lb 2016 Beslutning i Økonomiudvalget den : Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 10. Drejø Gammel Havn - godkendelse af regnskaber for årene /9370 Beslutningstema: Godkendelse af regnskaber for årene for Drejø Gammel Havn. Indstilling: Direktionen anbefaler til oversendelse til byrådet, at 17

19 regnskab og status for Drejø Gammel Havn for årene godkendes. Sagsfremstilling: Drejø Havnelaug har fremsendt Drejø Gammel Havns regnskaber til Byrådets godkendelse. Af aftale mellem Drejø Havnlaug og Svendborg Kommune fremgår, at årsregnskab og status skal fremsendes til Byrådet. Aftalen samt regnskab for årene med status er vedlagt sagen. Bilag: Åben - Regnskab 2014.pdf Åben - Regnskab 2015.pdf Åben - Aftale om administration af Drejø Ga.pdf Beslutning i Miljø-, Klima- og Trafikudvalget den : Der var afbud fra Ove Engstrøm (C). Som suppleant deltog Henrik Nielsen (C). Beslutning i Økonomiudvalget den : Henrik Nielsen (C) var fraværende. Som suppleant deltog Birger Jensen (V). Godkendt. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 11. Lukket - Ejendomshandel 12. Lukket - Ejendomshandel 18

20 13. Lukket - Orientering 14. Anmodning fra Ove Engstrøm om midlertidig udtrædelse af Byrådet 13/20000 Beslutningstema: Anmodning fra Ove Engstrøm om midlertidig udtrædelse af Byrådet grundet sygdom. Indstilling: Borgmesteren indstiller, at der bevilges sygeorlov til Ove Engstrøm samt 1. suppleant Palle Fischer indtræder i Byrådet. Sagsfremstilling: Byrådsmedlem Ove Engstrøm anmoder om midlertidig udtrædelse af Byrådet grundet sygdom. Byrådet indkalder stedfortræder fra Det Konservative Folkeparti under Ove Engstrøms sygefravær. 1. suppleant fra Det Konservative Folkeparti er Palle Fischer. I forbindelse med Ove Engstrøms udtrædelse skal der vælges: Medlem til Miljø-, Klima- og Trafikudvalget Stedfortræder for Jens Munk i Udviklingsudvalget ( 17 stk. 4 udvalg). Godkendt. Palle Fisher indtræder som medlem af MKT. Henning Stærmose bliver suppleant for Jens Munk i Udviklingsudvalget. Henning Duvier Stærmose (løsgænger), Jens Erik Laulund Skotte (Ø), Curt Sørensen (A) og Ove Engstrøm (C) var fraværende. Som suppleanter deltog Flemming Simonsen (O), Nanna Rask (Ø), Torben Frost (A) og Palle Fischer (C). 19

21 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 19:10 Lars Erik Hornemann Birger Jensen Mette Kristensen Jesper Ullemose Ulla Larsen Helle Caspersen Hanne Ringgaard Møller Henrik Nielsen Ove Engstrøm Andreas Pless Jørgen Lundsgaard Finn Olsen Jens Munk Dorthe Ullemose Mads Fredeløkke Lone Juul Stærmose Henning Duvier Stærmose Curt Sørensen Bo Hansen Hanne Klit Søren Kongegaard Flemming Madsen Pia Dam Bruno Hansen Arne Ebsen Susanne Gustenhoff Jens Erik Laulund Skotte Jesper Kiel Knud Clemmensen 20