Strategi for internationalt arbejde

Transkript

1 13. juni 2012 Strategi for internationalt arbejde Indledning International Orienteering Federation (IOF) blev stiftet i 1961 af 13 orienteringsnationer, bl.a. Danmark, ved et møde i København. IOF blev anerkendt som international forbund af International Olympic Committee (IOC) i IOF tæller i dag 73 medlemsnationer over hele verden. Dansk Orienterings-Forbund (DOF) har altid haft et stort engagement i IOF og har altid haft repræsentanter i politiske og/eller tekniske organer. Senest har DOF været repræsenteret i Council, IOF s øverste politiske organ, i 1990 erne, mens både formands- og sekretærposten i den europæiske arbejdsgruppe i øjeblikket er besat af DOF-repræsentanter siden I øjeblikket har DOF repræsentanter i tre Technical Commissions, nemlig IT, Kortproduktion og MTB-Orientering, men har også tidligere været stærkt repræsenteret i Fod-Orienteering. Formål Det overordnede formål med DOF s strategi for internationalt arbejde er at præge udviklingen af orienteringssporten på globalt plan med udgangspunkt i de værdier, der generelt karakteriserer dansk idrætspolitik, dvs. organisatorisk, strukturelt, ledelsesmæssigt, og operationelt. Specifikke målsætninger & begrundelser Det overordnede formål med DOF s engagement på den internationale scene vil blive opnået dels gennem repræsentation og aktiv deltagelse i IOF s politiske og tekniske organer og dels gennem involvering i internationale mesterskaber, både som arrangører og/eller som rådgivere og tekniske specialister. Konkret vil DOF arbejde på at opfylde følgende specifikke mål: 1. DOF skal være repræsenteret i IOF Council. For at opnå maksimal indflydelse tilstræber DOF at være repræsenteret i IOF s formandsskab, dvs. enten President eller en af de tre Vice-Presidents. DOF ønsker gennem arbejdet i Council at medvirke til en modernisering af IOF der bl.a. involverer Organisatorisk og strukturel nytænkning, globalt såvel som regionalt Decentralisering af beslutningsprocesser Udvikling og forbedring af eksisterende ledelses- og administrative forretningsgange Forbedret udnyttelse af orienteringssportens marketing-potentiale Øget synliggørelse af orienteringssporten Øget fokus på breddeorientering og derigennem tiltrækning af nye målgrupper

2 2. DOF skal være repræsenteret i de europæiske forbunds samarbejdsorgan. I øjeblikket eksisterer der ikke et egentligt formelt regionalt organ, der varetager de europæiske forbunds interesser overfor det internationale forbund. IOF vedtog i 2006 et sæt guidelines for regionalt samarbejde og besluttede ved samme lejlighed at nedsætte en arbejdsgruppe til at hjælpe sig med dette arbejde. Den europæiske arbejdsgruppe er siden 2008 blevet ledet af DOF s formand Helge Søgaard, mens Erik Nielsen i samme periode har fungeret som udvalgets sekretær. Den europæiske arbejdsgruppe står ikke til ansvar overfor de europæiske forbund, men refererer direkte til IOF s Formandsskab. Hidtil har arbejdet i arbejdsgruppen været præget af betydelig frustration, idet gruppen hverken på beslutnings-, ledelses- eller operationelt plan har været inddraget i nødvendigt omfang til at fremme udviklingen på regionalt plan. DOF ønsker gennem arbejdet i det regionale samarbejde at medvirke til Redefinering af IOFs organisationsstruktur med inddragelse af regionerne som en integreret del af organisationen Etablering af et formelt regionalt samarbejdsorgan med en demokratisk valgt ledelse, der står til ansvar overfor sine valgkredse, dvs. de europæiske forbund Redefinering af guidelines for det regionale samarbejde med vægt på støtte til udvikling af nye og svage orienteringsnationer og aktiviteter, herunder især breddeorientering, Decentralisering af beslutningsprocesser Bedre udnyttelse af regionale ressourcer Øget fokus på breddeorientering 3. DOF skal være repræsenteret i mindst tre (3) af IOF s Technical Commissions DOF hovedbestyrelse vil årligt foretage en konkret vurdering af, i hvilke tekniske kommissioner DOF kan opnå størst indflydelse på orienteringssportens udvikling. I øjeblikket er DOF repræsenteret i tre (3) kommissioner, nemlig IT, Kortproduktion og MTB- Orientering, hvilket for nærværende giver god mening. På både på IT- og Kortområdet har DOF gennem årene været et af de mest indflydelsesrige forbund, og på MTB-området var DOF et af de første forbund, der seriøst tog denne disciplin på sit program. Samtidig har DOF været yderst instrumental i udviklingen af de nugældende konkurrenceregler, bl.a. som et resultat af EMTBOC, der blev afholdt i Nordsjælland i Imidlertid kunne man godt forestille sig, at DOF s ressourcer, menneskelige såvel som økonomiske, i fremtiden kunne udnyttes bedre. Eksempelvis kunne man forestille sig et engagement i udviklingen af Adventure Race, hvis denne disciplin skulle blive optaget på IOF s program. 4. DOF skal være involveret i internationale mesterskaber Over de seneste mange år har DOF været ansvarlig for afviklingen af en række meget succesfulde internationale mesterskaber, heriblandt WOC2006 og JWOC2010. DOF er i brede internationale orienteringskredse meget anerkendt for sin evne til organisere og afvikle store internationale orienteringsstævner med høj kvalitet. Denne position ønsker DOF at fastholde. Dette kan gøres dels ved selv at stå for arrangementet af internationale mesterskaber, og dels ved at stille menneskelige ressourcer og ekspertise til rådighed for andre arrangører, som det eksempelvis er sket ved WOC2007 i Ukraine (Kell Sønnichsen, IT), World Games 2009 og 2013 (Erik Nielsen, Event Director, Erik Bobach, Banelægger, og en stor dansk gruppe IT-specialister), EOC2010 i Bulgarien (Karl Johan Clemmensen, IOF SEA), og EMTBOC2013 i Polen (Tage V. Andersen, IOF SEA).

3 Med engagementet i internationale mesterskaber på såvel dansk som udenlandsk jord er dansk orientering en drivende kraft i udviklingen af disse arrangementer, ikke mindst på IT-siden, hvilket giver en stor anerkendelse og synlighed for dansk orientering. Metode Som ovenfor beskrevet vil det overordnede formål med DOF s engagement på den internationale scene blive opfyldt gennem forfølgelse af de fire specifikke mål. Imidlertid er ikke alle lige nemme at nå. Baseret på erfaringen vil det være relativt nemt at blive repræsenteret i de tekniske kommissioner, for så vidt DOF evner at finde egnede kandidater. Det må dog erkendes, at selv om DOF er repræsenteret som ovenfor beskrevet, kan det været vanskeligt at nå de tilsigtede resultater. Lidt sværere kan det blive for DOF at få valgt vore egne kandidater til det europæiske samarbejdsorgan, især når/hvis dette organ får reel indflydelse på regional udvikling, herunder økonomiske ressourcer. Det sværeste vil blive at få valgt DOF s kandidat (Helge Søgaard) som IOF President, subsidiært Vice-President, som anses som en nødvendig, dog ikke absolut og heller ikke tilstrækkelig, forudsætning for opfyldelsen af det beskrevne formål. Implementering plan A Plan A forudsætter, at Helge Søgaard bliver valgt som formand for IOF. Planen indeholder to faser, hvor den første er selve valgkampagnen, der gerne skulle ende med valg af Helge som formand for IOF på kongressen den 20. juli i Lausanne, og den anden fase, som i nogen grad er afhængig af udfaldet af første fase, er de aktiviteter, der skal sættes i værk for at nå målsætningen om at dreje IOF i den ønskede retning. Formålet med Helge s kandidatur er at få sat i gang i en modernisering af IOF, der i så høj grad som muligt afspejler de værdier, der karakteriserer dansk idrætspolitik, herunder DOF dansk idræts organisationsstrukturer, dansk idræts ledelsessystemer og -procedurer, de operationelle midler og metoder, der er i brug i Danmark. 1) Valgkampagne En arbejdsgruppe i DOF, sammensat af Helge Søgaard (DOF Formand og formand for EOF arbejdsgruppe), Michael Sørensen (DOF Direktør) og Erik Nielsen (Sekretær i EOF arbejdsgruppe) står i spidsen for valgkampagnen. Det er indlysende, at DOF kun nominerer Helge Søgaard til posten som IOF Formand efter forudgående sonderinger blandt IOF s medlemslande. Lobby-arbejdet har derfor været i gang længe, dog på et relativt uformelt plan. Dette lobbyarbejde vil fra nu og frem til kongressen blive intensiveret. Lobbyaktiviteter Der er planlagt møder med to nøglepersoner, som vi med sikkerhed ved støtter Helge Søgaard, og hvor der er potentiale for en nedsivnings effekt. Dernæst er der to europæiske mesterskaber inden kongressen i juli, der kan udnyttes til lobbyaktiviteter. Det drejer sig om Europamesterskaberne i Sverige maj, hvor hele verdenseliten og repræsentanter for forbundene vil være til stede, og de Europæiske Ungdomsmesterskaber, der finder sted i Frankrig 28 Juni til 1 juli. Udgifterne hertil omfatter rejse og hotelophold. Herudover er der planlagt mund-til-øre og mail-to-mail kampagner/sonderinger blandt DOF s personlige kontakter rundt omkring i verden.

4 Valgmaterialer De ovenfor beskrevne aktiviteter vil blive ledsaget af en række materialer, specifikt fremstillet til at støtte Helge Søgaards valg. Det drejer sig bl.a. om brochurer til omdeling, plakater til ophængning, baggrundsartikel fra DOF s magasin Orientering oversat til engelsk og til omdeling samt støttebrev fra DIF. 2) Implementering Som anført ovenfor er det overordnede formål med valget af Helge Søgaard som IOF President at igangsætte, planlægge og gennemføre en modernisering af IOF, byggende på danske idrætspolitiske tanker og værdier. En sådan systemeksport vil basere sig dels på DIF s generelle erfaringer som paraplyorganisation for specialforbund, som samarbejdspartner med andre nationale sportssammenslutninger, og som samarbejdspartner med ministerier og offentlige myndigheder, og dels på DOF s erfaringer som paraplyorganisation for klubber og regioner, som samarbejdspartner med andre landes orienteringsforbund, og som samarbejdspartner med offentlige myndigheder og private aktører, der er direkte berørt af orienteringsaktiviteter, f.eks. kommuner, Skov- og Naturstyrelsen, og de private skovforeninger. Systemeksport af den danske idrætsmodel I det følgende enkelte eksempler på områder, hvor den danske idrætsmodel med fordel kan bruges til fremme af orienteringsidræt internationalt. Økonomi / skovadgang Dansk orientering har gennem en årrække arbejdet meget struktureret med skovadgangs problematikken og har i dag et godt forhold til såvel offentlige som private skovejere. Gennem flerårige aftaler med Naturstyrelsen opsættes rammevilkår for anvendelsen af de statslige skove, mens det også ofte lykkes at få adgang til de private skove. I visse tilfælde sker sidstnævnte dog mod betaling, som kompensation for mistede jagtindtægter mv. Til dette formål har Dansk Orienterings-Forbund oprettet en skovpulje, hvorfra løbsarrangører kan få dækket en andel af deres betalinger for at komme de private skove. Dette tiltag har ikke mindst et solidarisk sigte, da forholdet mellem privat og offentlig skov er meget forskelligt rundt om i landet. Breddeorientering Orienteringsløb har traditionelt været en svært tilgængelig idræt, men med Find vej i Danmark har Dansk Orienterings-Forbund etableret et koncept, der også efter international målestok er unikt i form af sin lette tilgængelighed. I regi af Find vej i Danmark er der etablereret mere end 100 motionsarenaer, hvor alle døgnet rundt kan dyrke orientering ved hjælp af kort downloadet gratis fra internettet. Dette koncept, der synliggør orientering og tiltrækker nye målgrupper, vil kunne eksporteres til øvrige lande. Hvor IOF s fokus ofte er at udvide antallet af lande, hvor orientering dyrkes, er det således også vigtigt at holde sig for øje, at antallet af aktive orienteringsløbere på verdensplan sandsynligvis endnu lettere kan øges ved at tiltrække nye medlemmer i de lande, hvor orientering allerede er etableret. Medier og marketing, synliggørelse IOF s mediestrategi har hidtil udelukkende været baseret på TV-transmissioner fra internationale mesterskaber. Det er imidlertid blot i en håndfuld lande, at orientering får plads på TV-skærmen, hvorfor en mere nuanceret strategi, hvor web-mediet inddrages, vil udbrede vores eliteevents til flere målgrupper. Det er endvidere et generelt, og unikt, særkende ved orienteringsmesterskaber, nationale som internationale, at der parallelt med elitens event arrangeres publikums -konkurrencer, således at bredden får mulighed for at løbe i de samme terræner som eliten. Med brug af internettet er der et uudnyttet potentiale, idet en eliteevent, f.eks. et mesterskab eller World Cup stævne og den samtidige publikumsevent formidlingsmæssigt kan sammenkobles, hvorved en synliggørelse af orientering som en breddeidræt kan fremmes, jf. punktet breddeorientering ovenfor.

5 Økonomisk konsekvens for DOF efter valget Helge Søgaard er netop blevet genvalgt som Formand for DOF for en ny 2-årig periode, dvs. indtil marts Et valg af Helge til IOF President vil medføre, at et andet HB-medlem skal udpeges til at varetage DOF s interesser i internationale forsamlinger, hvilket primært vil sige som delegeret ved IOF s årlige kongres. Dette vil ikke koste mere økonomisk end i øjeblikket, og det vurderes ikke at kræve væsentlige øgede menneskelige ressourcer i forhold til det nuværende niveau. IOF s regler fastlægger, at de nationale forbund skal dække udgifter til rejse og ophold for deres egne medlemmer af IOF Council. Ifølge vedtægterne er der hvert år tre weekend møder i Helsinki, der er sæde for IOF Generalsekretariat. Et valg af Helge vil naturligvis kræve såvel øgede økonomiske som menneskelige ressourcer, især af Helge. Det vurderes dog ikke at være højere end at det kan håndteres. I erkendelse af, at ambitionsniveauet for at vende udviklingen i IOF er højt, er det vores plan at udruste Helge Søgaard med en dansk spin-doktor/sparringspartner, som udover at yde generel støtte især skal arbejde med udviklingen af det regionale samarbejde indenfor Europa. Det anslås, at dette vil beløbe sig til 4 rejser årligt til en udgift af DKK per rejse. Erik Nielsen, Europagruppens nuværende sekretær har accepteret at påtage sig opgaven. Væsentlig større menneskelige ressourcer vurderes ikke nødvendige. Herudover er det intentionen, at arbejdsgruppen (Helge, Erik Nielsen, DOF s direktør) skal mødes 3-4 gange om året for at følge op på implementeringen, for hvilket der ikke budgetteres med ekstra omkostninger. Deltagelse i europæisk samarbejdsorgan Det er et af kernepunkterne i DOF s kampagne for at få valgt Helge som formand for IOF at styrke det regionale samarbejde som beskrevet ovenfor under specifik mål #2 med deraf øget ressourcekrav. Imidlertid vil et valg af Helge som IOF formand medføre, at han ikke fortsætter som formand for Europa-arbejdsgruppen. Gruppens nuværende sekretær (Erik N) er villig til at fortsætte, hvilket ikke vil få indflydelse på DOF s daglige virke. Økonomisk vil det medføre øgede udgifter til rejser, idet de jævnlige planlægnings-møder mellem formand og sekretær, der hidtil har fundet sted i København, formodentlig vil skulle finde sted et andet sted i Europa. Deltagelse i tekniske kommissioner Omfanget af dette arbejde vil i princippet være uændret i forhold til nuværende niveau. Involvering i internationale mesterskaber Omfanget af dette arbejde vil i princippet være uændret i forhold til nuværende niveau. Implementering plan B Plan B lister de aktiviteter, der vil blive gennemført, selv om Helge Søgaard ikke bliver valgt som formand for IOF. Det drejer sig om følgende: Valgkampagne: Samme niveau som Plan A Deltagelse i europæisk samarbejdsorgan: Ambitionsniveauet fastholdes på samme niveau som Plan A. Der vil dog skulle allokeres flere økonomiske midler til rejser og møder til Helge, eftersom han i så fald vil fortsætte som formand for den europæiske arbejdsgruppe. De organisatoriske og strukturelle ændringer, der er beskrevet under specifik mål #2, er så vigtige for IOF s udvikling, at der under alle omstændigheder skal lægges ressourcer i at få dem gennemført. Deltagelse i tekniske kommissioner: Uændret i forhold til Plan A. Involvering i internationale mesterskaber: Uændret i forhold til Plan A.

6 Forventede resultater Det er klart, at ambitionsniveauet for de forventede resultater afhænger af, om Helge bliver valgt til formand, subsidiært næstformand, for IOF. Der vil alt andet lige være langt bedre muligheder for at implementere de planlagte aktiviteter såfremt DOF har maksimal indflydelse på den retning, i hvilken IOF skal bevæge sig, dvs. med direkte repræsentation in IOF s formandskab. Under forudsætning af, at Helge vælges til formand for IOF, er de forventede resultater over en 3- årig periode som følger: 1. DOF er repræsenteret i IOF Council Analyse af IOF organisationsstruktur, ledelsessystemer og forretningsgange som basis for systemudvikling I overensstemmelse med anbefalinger fra analysen indføring af en revideret organisationsstruktur med vægt på decentralisering og regional udvikling Forbedrede ledelses- og administrative forretningsgange med vægt på synlighed og transparens Uddelegering af relevante og egnede operationelle opgaver til regionerne med vægt på breddeorientering og rekruttering af nye medlemmer og grupper Identifikation af egnede nye discipliner og indførelse af samme i IOF s program Forbedret udnyttelse af orienteringssportens marketing potentiale, indgåelse af nye sponsoraftaler, og generel øget synliggørelse af orienteringssporten. 2. DOF er repræsenteret i de europæiske forbunds samarbejdsorgan Et formelt regionalt samarbejdsorgan med en demokratisk valgt ledelse etableret Regional organisationsstruktur defineret og implementeret Kommissorium og vedtægter for det regionale samarbejde udviklede og besluttede Ledelses og operationelle ansvarsområder definerede og i funktion Udviklingsprojekter til støtte for nye og svage nationale forbund definerede og igangsat Breddeorienteringsprojekter med basis i nationale erfaringer udviklede og igangsat 3. DOF er repræsenteret i mindst tre (3) af IOF s Technical Commissions DOF s hovedbestyrelse beslutter de tekniske kerneområder i hvilke man vil være repræsenteret DOF s hovedbestyrelse og tekniske komiteer monitorerer og tages med på råd i forbindelse med arbejdet i IOF s tekniske komiteer 4. DOF skal være involveret i internationale mesterskaber DOF bliver tildelt arrangementet af internationale mesterskaber i overensstemmelse med hovedbestyrelsens prioriteringer DOF støtter og vedligeholder mængden af IOF Advisere til rådighed for internationale arrangementer regionalt og globalt DOF søger aktivt at få udpeget danske tekniske eksperter som IOF Event Advisers Tidsplan De forventede resultater vil være afhængig af en række faktorer mere eller mindre uden for DOF s kontrol, mens andre resultater afhænger af et bestemt udfald af de aktioner, som DOF har tænkt sig at iværksætte. Det gælder f.eks. udfaldet af valget af IOF formand. I den ideelle situation, hvor Helge bliver valgt som formand, vil resultaterne under delmål #1 og #2 være opnået i sommeren 2014 i forbindelse med næste IOF General Assembly. Principbeslutninger

7 vil dog allerede være undervejs i 2013, hvor der ikke er et formelt IOF Assembly, men en såkaldt Presidents Conference med udtaleret, men uden beslutningsret. Resultaterne under delmål #3 og #4 er en del af en løbende proces og derfor ikke specifikt tidsbestemt.