STATUS- OG STRATEGINOTAT

Transkript

1 STATUS- OG STRATEGINOTAT SSP-samarbejdet i Viborg Kommune JANUAR 2014 INDLEDNING SSP-samarbejdet i Viborg Kommune tager sit afsæt i det brede generelle forebyggende arbejde i forhold til risikoadfærd blandt børn og unge i alderen 0 18 (25) år. Med risikoadfærd menes børn og unge, der ikke trives, og som derfor kan være disponeret for, i kortere eller længere perioder, at udvikle usunde strategier; berigelseskriminalitet, omgang og brug af rusmidler (både legale og illegale), tidlig rygestart, misvisende social pejling etc. Disse børn og unge har brug for både forældre og egne sunde netværk til at udvikle deres mestring af livet. Den vifte af tilbud, som SSP-samarbejdet tilbyder skolerne, er blandt andet formet ud fra Lys i øjnene, som er Viborg Kommunes sammenhængende børne- og ungdomspolitik, forskning, Politiets forebyggelsestiltag og lokalt opståede behov. Tilbuddene er rettet imod både forældre og elever, forstået på den måde, at de initiativer, der udmøntes i klasserne om dagen, inddrager forældrene samme dags aften. Forældrene er den vigtigste ressource i børnenes og de unges liv.

2 Side 2 STRUKTUR SSP-samarbejdet i Viborg Kommune er bygget op omkring Børn & Unge og Viborg Politi. I Børn & Unge er både skoleafdelingen, klubområdet og Familieafdelingen repræsenteret. Hos Viborg Politi er det via forebyggelsessektionen, samarbejdsrelationen realiseres. ORGANISERING Pr. 1. januar 2014 er SSP-samarbejdet ifølge Byrådets beslutning af 4. september 2013 forankret i Lokalrådsregi. Lokalrådet består af 3 ledelsesrepræsentanter fra Midt- og Vestjyllands Politi samt direktørerne for Job & Velfærd, Børn & Unge og Teknik & Miljø. I dette forum drøftes alle politimæssige anliggender i kommunen og herunder altså også SSP-samarbejdet. En af Lokalrådets opgaver er at have fokus på kriminalitetsbekæmpelse og forebyggelse. Til at sikre sammenhæng mellem de vedtagne børne- og ungdomspolitikker og den kriminalitetsforebyggende indsats i blandt andet folkeskolen, nedsættes der i foråret 2014 en følgegruppe. Denne følgegruppe får benævnelsen: SSP Ledelse og udvikling. Gruppen kommer til at bestå af: En skoleleder Afdelingsleder fra B&U Afdelingsleder i Familieafdelingen Lederen af Forebyggelsen Viborg Politi De tre SSP-konsulenter En konsulent fra Forebyggelsesteamet SSP-U er samarbejdsplatformen med ungdomsuddannelserne. To-tre gange årligt mødes samtlige ungdomsuddannelser, repræsenteret ved ledelsen eller ledelsesrepræsentanter, med Viborg Politi og SSP-konsulenterne. Formålet med disse møder er, at drøfte indsatsområder af fælles interesse, eksempelvis festkulturen på ungdomsuddannelserne. Viborg Politi er ansvarlig for denne del af den samlede SSP-indsats.

3 Side 3 JANUAR 2014 SAMARBEJDSPARTNERE INTERNT / EKSTERNT SSP-samarbejdet er ikke en organisation, men en samarbejdsstruktur mellem kommune, Politiet og en bred flade af interne og eksterne samarbejdspartnere. I dette samarbejde er der en mængde samarbejdsflader, formelle og uformelle, som er baseret på faglig indsigt, fælles mål og relationer mellem de personer, der arbejder med den forebyggende indsats. De interne samarbejdspartnere for SSP-konsulenterne er: Familieafdelingens Frontteam, Ungeteamet fra Familieafdelingen, Kultur & Fritid, Viborg Politi, folke-, fri- og privatskolerne i kommunen, fritids- og ungdomsklubberne, fritidsvejlederne og UU-vejlederne. Derudover er der samarbejdsflader med ungdomsuddannelserne, interesseorganisationer såsom Dansk Røde Kors, Restaurationsbranchen, SSP-samrådet, (som er en paraplyorganisation for de kommuner, der har et etableret SSP-samarbejde) og Viborg Handel. En del af de initiativer, der er udviklet af SSP-samarbejdet i Viborg, bliver benyttet af andre kommuner i deres forebyggende indsats, eksempelvis Rusmiddelseminarerne, som nu er introduceret i Kerteminde, Holstebro, Ålborg og Svendborg. Også Forældrenetværk og Det gode liv er implementeret i andre kommuner. Selv på Færøerne er processen i gang med at implementere initiativer fra SSP-samarbejdet i Viborg. INDSATSOMRÅDER / INITIATIVER Den brede generelle indsats er primært bygget op omkring en vifte af tilbud, som tilbydes samtlige skoler i Viborg Kommune. Den brede generelle indsats er primært bygget op omkring en vifte af tilbud Disse tilbud indeholder initiativer rettet mod forældrene alene i indskolingen og mod eleverne fra 5. klasse og opefter og deres forældre. Viborg Kommunes børne- og ungdomspolitik Lys i øjnene retter sig blandt andet mod forældrenes ansvar og muligheder. Dette politikområde understøttes af initiativet Forældrenetværk, der i al sin enkelthed går ud på at synliggøre og mobilisere de ressourcer, der er tilstede blandt forældre. De bliver bevidste om betydningen af fælles tænkning og anerkendende tilgange til løsning af de udfordringer, der af og til opstår i de enkelte klasser. Initiativet har også fokus på klassernes sociale betingelser og de mekanismer, der virker inkluderende. Fra 5. klassetrin og opefter inddrager SSP-samarbejdet eleverne som aktive medspillere i udviklingen og udformningen af de muligheder man har som barn / ung, for at vælge de beslutninger, der kvalificerer og inkluderer.

4 Side 4 FORTSAT FRA SIDE 3 Her arbejdes med særligt fokus på sociale overdrivelser (flertalsmisforståelsen eller social pejling) og forventninger til forældres rolle. Ovenstående tager afsæt ud fra initiativerne: Det gode liv, Festkulturen, Kriminalpræventiv orientering, Vold og Rusmiddelseminar. Derudover har Politiets fire forebyggende betjente alt omkring færdsel og begynderkriminalitet, ud over at de også deltager i Rusmiddelseminarerne, både i dialog med eleverne og ved afslutningen af Rusmiddelseminarerne. Ovennævnte er et overblik over de faste tilbud og den etablerede praksis ud fra udbud og efterspørgsel. Alle initiativer i tilbudsviften til folkeskolerne inddrager forældrene aktivt. Billedtekst, som beskriver afvikler billede eller Det er SSP-konsulenterne i samarbejde med Viborg Politi, der introducerer og initiativerne, som kan ses i deres fulde længde på SSP-samarbejdets hjemmeside grafik. viborg.dk/ssp Initiativerne revideres i samarbejde med Viborg Politi hvert år i marts/april måned. Den specifikke indsats er rettet mod børn og unge, der i perioder kan være grænsesøgende og eksperimenterende i forhold til kriminalitet og/eller rusmidler. Disse unge bliver ofte synlige via samarbejdsfladerne mellem skoler, klubber, Familieafdeling og Politiet. Også de boligsociale medarbejdere i boligselskaberne er af og til samarbejdspartnere. Når der opstår en undren eller bekymring omkring et barn / en ung, er det Den tværfaglige model, som iværksættes. Kort fortalt er der 4 niveauer i indsatsen, før den ender som en sag. Denne indsats er forankret hos skolelederen i det enkelte skoledistrikt eller hos den lokale klubleder og kan udbygges tværfagligt efter behov. Intentionen er en tidlig og tydelig forebyggende indsats. Indsatsen kan ses nærmere beskrevet på viborg.dk/ssp Den individorienterede indsats er målrettet de børn og unge, hvor det ikke, via de 4 niveauer, har været muligt at løse problemet. Disse børn og unges vilkår overdrages via underretning til Familieafdelingen, hvorefter sagen behandles. Derudover opstår der af og til situationer, som kræver øjeblikkelig indsats og hvor det derfor ikke er muligt at følge de 4 niveauer. I både den specifikke indsats og den individorienterede indsats er SSP-konsulenterne jævnligt en del af indsatsen efter aftale med skolelederen, klublederen eller socialrådgiveren. SSP-konsulenternes tilgang i disse sager er oftest bygget op omkring relationen til enten barnet / den unge eller forældrene som en direkte følge af seancen i klasserne og på forældremøderne.

5 Side 5 RESSOURCER / LOGISTIK Samtlige folkeskoler i Viborg Kommune benytter sig af SSP-samarbejdets vifte af tilbud. Ved en optælling i november 2013 viste det sig, at der hver anden aften året rundt, inklusiv sommerferie, juleferie, påskeferie etc., står en SSP-konsulent ude på en folkeskole og afvikler et forældremøde. Det er en fornem statistik. I landets 10 politikredse er der et kredsråd, og dette kredsråd er overbygningen på de lokalråd, der er i hver kommune landet over. Kredsrådet består af borgmestrene og politidirektøren i politikredsen. Den bagvedliggende tanke omkring skabelsen af kredsrådene er født ud fra den filosofi, at forebyggelse af kriminalitet er en opgave for alle, både offentlige myndigheder, private virksomheder og borgere, og at den mest effektive forebyggelse sker i et tæt samarbejde mellem mange forskellige aktører i lokalsamfundet, herunder folkeskoler, ungdomsuddannelser, socialforvaltninger, teknik- og miljøforvaltninger, kultur- og fritidsforvaltninger, det psykiatriske system, kriminalforsorgen, politiet, klubberne, lokale beboerforeninger m.v. Konceptet Trygt natteliv er et koncept, Kredsrådet har som et af deres indsatsområder. SSPsamarbejdet i Viborg har udviklet deres egen model af Trygt natteliv. Denne model hedder Drugwice og henvender sig til restaurationsbranchen, ungdomsuddannelserne og interesseorganisationer som Dansk Røde Kors og Dansk Folkehjælp. Drugwice skal være med til at skabe tryghed og overblik, når fokus rettes mod forskellige former for rusmidler. Sideløbende bliver SSP-samarbejdet i stigende grad brugt af både forældre og samarbejdspartnere, der har brug for inspiration og vejledning. Dette finder ofte sted udenfor normal arbejdstid, det vil sige om aftenen og i weekends / ferier. Det er også oplevelsen, at SSP-samarbejdet er en anerkendt aktør i den forebyggende indsats, og en af de kommende udfordringer må være at udnytte potentialet i samarbejdet, således at den forebyggende indsats, der er blevet udviklet siden 2001, fastholdes på nuværende niveau. Det giver god mening, at Viborg Kommune fortsat prioriterer den forebyggende indsats. Det kan blandt andet dokumenteres, at debutalderen for unges deltagelse i festkulturen er hævet gennem de seneste år, fra 7. klasse til 9. klasse. Drugwice skal være med til at skabe tryghed og overblik når fokus rettes mod forskellige former

6 Side 6 UDFORDRING / DRIFT I forbindelse med Folkeskolereformen ligger der en opgave i at tænke rækken af forebyggende tilbud ind i udviklingen af den nye hverdag, der kommer til at præge folkeskolerne i Viborg Kommune. SSP-samarbejdet i Viborg kommune er i 2013 blevet tilført ressourcer, og det har styrket den forebyggende indsats i skolernes overbygning samt på ungdomsuddannelserne Samtidig er det blevet muligt at forstærke indsatsen i daginstitutionerne det vil sige motivere og igangsætte det forebyggende arbejde (blandt forældre og professionelle) allerede før skolestart. Indsatsen her vil målrettes social trivsel i børnefællesskaber med afsæt netop i børnenes rollemodeller: De voksne. Også den tværfaglige indsats og indsatser på tværs af forvaltningerne vil indgå i arbejdsgrundlaget for SSP-samarbejdets udvikling i Der vil blive afholdt temadage, hvor den brede vifte af samarbejdspartnere vil være grundstammen omkring afviklingen. Internationalt er 2014 det år, hvor Viborg Kommune er vært for det treårige EU-projektet Power to resist. Projektet har fokus på voksnes alkoholvaner ikke så meget for de voksnes skyld, men fordi alt for mange børn vokser op i alkoholiserede hjem, og fordi børn finder deres rollemodeller blandt voksne. I det hele taget har alkohol som rusmiddel og alkoholisme som udfordring i hver tiende danske familie til stadighed vores største opmærksomhed i SSP-arbejdet. AFSLUTNING SSP-konsulenternes udviklingsstrategier tager afsæt i både forskning, sund fornuft, erfaring og vidensdeling. Perspektivet for den kommende forebyggende indsats må være at fastholde og udbygge det solide fundament og grundlag, der i fællesskab er skabt siden Med venlig hilsen SSP-konsulenterne i Viborg Kommune Børn & Unge Prinsens Alle Viborg Louise Hesner Brandstrup Dorte Dyhr Martin Glud