Indholdsfortegnelse for bilag

Transkript

1 Indholdsfortegnelse for bilag 1 Til godkendelse Dagsorden Referat...2 Bilag 1: Referat Til drøftelse Fortræde for beskæftigelsesudvalget den 1. marts...6 Bilag 1: Rådmandsindstilling ifm foretræde for beskæftigelsesudvalget...6 Bilag 2: Fakta og ambitionspapir Regelforenkling af beskæftigelsesområdet Til orientering Orientering fra Magistraten...14 Bilag 1: Referat for møde i Magistraten Orientering om udvalgsmøderne...17 Bilag 1: Udkast til dagsorden til mødet i Socialudvalget den 9. februar 2017.docx _ _ Bilag 2: Kommenteret dagsorden til mødet i Beskæftigelsesudvalget den 9. februar Informationspakke Bordrunden...26 Bilag 1: Bordrunden...26

2 Bilagsforside Dokument Titel: Referat Dagsordens titel Referat Dagsordenspunkt nr 1.2

3 Sociale Forhold og Beskæftigelse Organisation og Ledelse Referat Rådmandsmøde : :00 Dato: Tid: Sted: Deltagere: 25. januar :30-11:00 Rådmandens kontor, Rådhuset Erik Kaastrup-Hansen (EKH) Vibeke Jensen (VJ) Lotte Henriksen (LH) Bjarne Høyer Andresen (BHA) Jeanette L. Hoppe (JLH) Thomas Medom (TM) Mia Brix Jensen (referent) Afbud: Fraværende: Bemærk: Kirstine Markvorsen, Sundheds- og Omsorgschef i MSO, deltager i rådmandsmødet i forbindelse med at hun er på markvandring i Socialforvaltningen. 1 Til godkendelse 1.1 Dagsorden Dagsorden blev godkendt. 1.2 Referat JLH orienterede om: Kontakt til LEV om ansættelse af en borger på førtidspension/fleksjob. En borgersag. VJ orienterede om Code of Care, som inddrages i projektet Psykisk syge i job. Med disse bemærkninger blev referatet godkendt. 2 Til orientering 2.1 Orientering fra Magistraten EKH orienterede om Udbud af pleje af grønne områder/vintertjeneste Hurtigt visitation af hjælpemidler.

4 Samkørselsordning for skoleelever og ældre i Aarhus Temadrøftelse om frivillighedshovedstad. 2.2 Orientering om udvalgsmøderne LH orienterede om dagsordenen for Socialudvalget. Der er foretræde fra en pårørende og fra borgere på SORAS. VJ orienterede om mødet i beskæftigelsesudvalget. VJ tager punktet om brugerundersøgelse. VJ orienterede om resultatet af midtvejsstatus. 2.3 Bordrunden TM orienterede om møde i Arbejdsmarkedspolitisk Forum. Mange spiller godt ind, og bidrager til at understøtte dagsordnerne på vores område. EKH orienterede om: Et møde med repræsentanter fra Kommune Kujalleq, Grønland. Status på udfordringerne for psykiatrisk afdeling i Risskov. LH supplerede om akutteamet. Borgerhenvendelse om Kirkens Korshærs arealer. Befordring og en ny løsning fra den 16. januar LH supplerede. BHA orienterede om den økonomiske side af sagen. Økonomi følger op. Situationen med kriminelle bander. Principafgørende fra Ankestyrelsen om mellemkommunal refusion for anbragte børn. EKH tager kontakt til 6 byerne om en henvendelse til ministeriet. LH orienterede om: Dialogmøder planlægningen af arrangementer i 2017: TM bemærkede, at o Vi skal ikke gentage formen. o Der skal være to konkrete arrangementer. o Et om Byens rum. Dialog herom med interessenter, herunder MTM og Cityforeningen. Arrangementet kan evt. holdes på Værestedet. o Det kan evt. overvejes om der skal være tiltag i forbindelse med Håbet Allé i efteråret i oktober o Andre emner for arrangement to skal overvejes. o Gerne digital inddragelse og brugerdrevet. Analyse af Børnehuset i Region Midt. VJ orienterede om: Drejebog for foretræde for Folketingets beskæftigelsesudvalg om afbureaukratisering. TM havde følgende bemærkninger: o Incitamentsstrukturen i forhold til samarbejde mellem kommunerne. o Eksempler på konkrete uhensigtsmæssigheder o Ydelsesloftberegninger Side 2

5 o Kort tid til implementering af komplekse ændringer. Forventning om midler til vend bunken fra SATS-puljen i løbet af marts. KM takkede fordi hun kunne deltage, samt orienterede om: Organisatoriske ændringer i MSO Godt samarbejdet mellem MSO og MSB. Side 3

6 Bilagsforside Dokument Titel: Dagsordens titel Rådmandsindstilling ifm foretræde for beskæftigelsesudvalget Fortræde for beskæftigelsesudvalget den 1. marts Dagsordenspunkt nr 2.1

7 Indstilling Til Rådmanden Fra Beskæftigelsesforvaltningen Dato 30. januar 2017 Foretræde for beskæftigelsesudvalget 1. marts 2017 Regelforenkling Drejebog for foretrædet og processen op til. 1. Resume De politiske ansvarlige på beskæftigelsesområdet i 6- byerne har d. 6. december 2016 sendt et velkomstbrev til den nye minister Troels Lund Poulsen - og har her benyttet anledningen til at gøre opmærksom på behovet for en gennemgribende regelforenkling på området. Samtidig blev det nævnt at 6-byerne vil søge om foretræde for Folketingets Beskæftigelsesudvalg netop for at fremlægge kommunernes syn på behovet for regelforenkling af beskæftigelsesområdet. Foretrædet vil finde sted d. 1. marts d.å. Aarhus har taget initiativ til brevet til ministeren og at der skal ske foretræde. Derfor er det logisk at Aarhus også påtager sig den koordinerende rolle, herunder at udarbejde et udkast til drejebog for foretrædet. 2. Beslutningspunkter Det indstilles: At 1) Aarhus koordinerer processen og indhold/drejebog At 1) Rådmanden godkender drejebog og den indledende proces som beskrevet under afsnit 3 At 2) Rådmanden godkender udkast til fakta og ambitionspapir (jf. bilag 1) 3. Baggrund 6-byerne har d. 6 december 2016 fremsendt katalog over eksempler på barrierer og uhensigtsmæssigheder i den Klik her for at angive tekst. side 1 af 3

8 nuværende beskæftigelseslovgivning til beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen. Kommunerens Landsforening og regeringen har i økonomiaftalen for 2017 aftalt at: Revision af lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats: Regeringen og KL er enige om at gennemføre en gennemgribende forenkling af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats med afsæt i 12 konkrete anbefalinger fra en foranalyse aftalt i beskæftigelsesreformen. Målet med gennemskrivningen er at gøre loven enklere at administrere for kommunerne og lettere at forstå for borgerne. Det vurderes, at der pt. er stor politisk opmærksomhed på behovet for at beskæftigelseslovgivningen regelforenkles. Konkret om 6-byernes foretræde for beskæftigelsesudvalget d. 1. marts 1. Deltagere i foretræde for beskæftigelsesudvalget er: - Henrik Vallø (C), formand for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Esbjerg Kommune - Anne Mee Allerslev (B), borgmester for Beskæftigelse- og integration, Københavns Kommune - Steen Møller (C), rådmand for Beskæftigelses- og Socialområdet, Odense Kommune - Christian Boldsen (V), formand for Beskæftigelsesudvalget, Randers Kommune - Thomas Medom (SF), rådmand for Sociale Forhold og Beskæftigelse, Aarhus Kommune - Aalborg har pt. ikke mulighed for at deltage 2. Det foreslås, at hver deltager holder en kort pitch som aftales nærmere i dialog med 6-byernes repræsentanter. Hovedbudskabet er, at 6-byerne italesætter behovet for at loven ændres fra detail- til en rammelov. Derudover vil andre relevante temaer kunne indgå i præsentationen. 3. Proces inden foretræde den 1. marts 2017 a. FAKTA- OG AMBITIONSPAPIR. Råskitse med temaer om regelforenkling på beskæftigelsesområdet sendes til godkendelse i alle 6-byer (jf. bilag 1). Klik her for at angive tekst. side 2 af 3

9 b. Beskæftigelsesforvaltningen udarbejder forslag til talepapir mv. til alle deltagere, som skal godkendes i 6- byerne. Proces og indhold aftales nærmere med forvaltninger i de pgl. kommuner c. Deltagerne mødes ca. en time forinden for at afstemme fremlæggelsen nærmere. Det foreslås at Aarhus er tovholder på foretrædet. Bilag 1: FAKTA- OG AMBITIONSPAPIR. Regelforenkling på beskæftigelsesområdet. Sagsnummer: 17/ Beskæftigelsesforvaltningen Tlf.: Antal tegn: Klik her for at angive tekst. Sagsbehandler: Anne-Mette Damgård Dall E-post: add@aarhus.dk E-post: beskaeftigelse@aarhus.dk Klik her for at angive tekst. side 3 af 3

10 Bilag 2/2 Dokument Titel: Fakta og ambitionspapir Regelforenkling af beskæftigelsesområdet

11 FAKTA- OG AMBITIONSPAPIR Regelforenkling af beskæftigelsesområdet Resume: Beskæftigelsesområdet skal gennemgribende regelforenkles for at kommunerne kan levere en hurtig og effektiv indsats. De kommunale ressourcer skal bruges optimalt i forhold til kerneopgaven med at få ledige i job. Kerneopgaven skal være styrende for indsatsen fremfor lovgivning præget af proces og detailregulering. Det er nødvendigt at have tillid til, at kommunerne ved hvilken indsats der skal til, og hvornår den skal igangsættes for at bringe ledige i selvforsørgelse. Refusionsreform på beskæftigelsesområdet betyder i sig selv at beskæftigelsesområdet har meget stort fokus i landets kommuner. 6-byerne Esbjerg Kommune København Kommune Odense Kommune Randers Kommune Aalborg Kommune Aarhus Kommune Paradigmeskifte i beskæftigelsesindsatsen Den virksomhedsvendte indsats De seneste store reformer på beskæftigelsesområdet har betydet et ændret fokus. Den virksomhedsvendte indsats, som indgår i reformer, virker, og 6-byerne ser virksomhederne som deres vigtigste samarbejdspartner ift. at få de ledige i beskæftigelse. Sagsnummer: Sag: 17/ Aarhus Kommune Sagsbehandler: Mette Damgård Dall Der er nu behov for at næste skridt tages, således at fokus i indsatsen er på de behov, som den enkelte ledige og arbejdsmarkedet har, fremfor hvilke indsatser loven forskriver skal igangsættes eller forhindrer bliver igangsat. Det er desværre sådan det ofte er i dag. Status for lovgivning på beskæftigelsesområdet Detailregulering Beskæftigelsesområdet er et af de mest lovregulerede områder i den offentlige forvaltning. Mængden af loven, bekendtgørelser mm. er alene for de forsikrede ledige opgjort til ca sider. Jobcenterne bruger ca. 45 minutter pr. time til administrative formål. Beskæftigelsesindsatsloven detailregulerer bl.a., hvornår der skal afholdes samtaler, hvor hyppigt, samt hvilke indsatser den enkelte ledige kan og skal deltage i.

12 Regelforenklingsbehov Kerneopgaven med at få ledige i job skal i højere grad have fokus på arbejdsmarkedets behov og jobåbninger fremfor lovgivningstungt procesregulering. Indsatser skal igangsættes efter borgerens individuelle og konkrete behov, med fokus på at den beskæftigelsesrettede indsats skal give mening for den enkelte ledige. Medarbejder i jobcenteret ved, hvilken indsats der skal til, og regler må aldrig være en forhindring for at den mest optimale indsats igangsættes. En kommende regelforenkling bør bygge på følgende principper Beskæftigelsesloven skal fastlægge rammer for indsatsen, formål, pligter, rettigheder og redskaber men ikke fastlægge den konkrete indsats for den enkelte borger. Reglerne i beskæftigelsesloven skal skrives ud fra formål og intentioner med indsatsen og skal afspejle de politiske intentioner i de 4 største forlig på beskæftigelsesområdet inden for de seneste år: - Fleksjob og førtidspensionsreformen - Sygedagpengereformen - Kontanthjælpsreformen - Arbejdsmarkedsreformen Større tillid til medarbejderen og deres faglige vurderinger af behovet for indsatsen for at få den ledige i varig beskæftigelse Der skal alene være få hovedmålgrupper, for hvilke der som udgangspunkt gælder de samme regler. Kun med strengt nødvendige særregler. For borgere på kanten af arbejdsmarkedet er udfordringerne ens, hvorfor det skal være muligt at afholde samtaler og give tilbud efter behov. Og ikke som det er i dag, hvor detaillov styrer hvornår samtaler afholdes, og hvilket tilbud den enkelte kan få. Der skal fokus på det faktum, at mange ledige skifter forsørgelsesgrundlag. Loven må ikke, som i dag, hindre at en ledig kan forblive i en relevant indsats, fordi forsørgelsesgrundlaget ændre sig. Så få konkrete og afgrænsede bemyndigelsesbestemmeler som muligt. Gennembearbejdede lovbemærkninger skal sikre at udmøntning af loven og retspraksis afspejler de politiske intentioner. Side 2 af 3

13 Side 3 af 3

14 Bilagsforside Dokument Titel: Referat for møde i Magistraten Dagsordens titel Orientering fra Magistraten Dagsordenspunkt nr 3.1

15 Referat for møde i Magistraten, 30. januar 2017 Mødereferat Åben dagsorden 1. Forslag fra EL: Kontanthjælpsreform Tilbagesendes Aarhus Byråd under henvisning til Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse udtalelse af 17. januar 2017, som Magistraten kan henholde sig til. Jette Jensen henholder sig til det oprindelige forslag. Borgmester Jacob Bundsgaard deltog ikke i sagens behandling. 2. Harmonisering af vejnettet i Aarhus Kommune Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. januar 2017 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 18. januar Rådmand Bünyamin Simsek tog forbehold. Borgmester Jacob Bundsgaard deltog ikke i sagens behandling. 3. Forslag fra V om flere p-pladser i og omkring Frederiksbjerg Tilbagesendes Aarhus Byråd under henvisning til Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø udtalelse af 5. september 2016, som Magistraten kan henholde sig til. Rådmand Bünyamin Simsek og rådmand Jette Skive henholder sig til det oprindelige forslag. Rådmand Rabih Azad-Ahmad og Marc Perera Christensen tog forbehold. Borgmester Jacob Bundsgaard deltog ikke i sagens behandling. 4. Inddrivelse af kommunal ejendomsskat Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. januar 2017 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservices indstilling af 20. januar Rådmand Bünyamin Simsek tog forbehold. Borgmester Jacob Bundsgaard deltog ikke i sagens behandling. 30. januar 2017

16 5. Eventuelt Erik Jespersen orienterede om en aktuel sag i Teknik og Miljø. Borgmester Jacob Bundsgaard deltog ikke i sagens behandling. Lukket dagsorden 6. Ansættelse af centerchef Tilbagesendes Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø med bemærkning, at Magistraten i mødet den 30. januar 2017 har vedtaget at tiltræde afdelingens indstilling af 27. januar Borgmester Jacob Bundsgaard deltog ikke i sagens behandling. 30. januar 2017

17 Bilagsforside Dokument Titel: Dagsordens titel Udkast til dagsorden til mødet i Socialudvalget den 9. februar 2017.docx _ _0 Orientering om udvalgsmøderne Dagsordenspunkt nr 3.2

18 Emne: Socialudvalgsmøde Mødedato: 9. februar 2017 Mødetid: Kl. 17:00-19:00 Mødested: Rådhuset, lokale 398 Dagsorden kort: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Evt. Byrådshenviste sager 3. Styrket indsats for yngre med demens 4. Mundtlig status på tendenserne i høringssvarene på Voksenhandicap Gentænkt 5. Status på relokaliseringen i Sydhavnen 6. Drøftelse af fælles udvalgsseminar på tværs af 6-byerne i Orienteringspunkter 8. Kurser og konferencer 9. Sager på vej 10. Eventuelt 1. Godkendelse af dagsorden SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Socialforvaltningen Aarhus Kommune Ledelse og Politisk betjening Jægergården, Værkmestergade Aarhus C Telefon: social@aarhus.dk Direkte ncb@aarhus.dk Sag: 16/ Sagsbehandler: Christian Brincker Nordbek Baggrund/formål: Udvalget godkender dagsorden. Ansvarlig: Hüseyin Arac Tid: 17:00-17:05 (5 min.) Bilag: - Dagsorden til møde i Socialudvalget den 9. februar Evt. Byrådshenviste sager Baggrund/formål: Metode: Mundtlig orientering. Ansvarlig: Hüseyin Arac 1

19 Tid: 17:05-17:15 (10 min.) Bilag: 3. Styrket indsats for yngre med demens Baggrund/formål: MSO vil indlede med et oplæg omkring deres arbejde med demens, den kommende demenshandleplan herunder indsatser for yngre med demens. Metode: Mundtlig orientering. Ansvarlig: MSO Tid: 17:15-17:45 (30 min.) 4. Mundtlig status på tendenserne i høringssvarene på Voksenhandicap Gentænkt Baggrund/formål: Udvalget orienteres mundtlig om de overordnede tendenser i de indkomne høringssvar i forhold i forhold til Voksenhandicap Gentænkt. Metode: Mundtlig orientering. Ansvarlig: Lotte Henriksen Tid: 17:45-18:00 (15 min.) 5. Status på relokaliseringen i Sydhavnen Baggrund/formål: I forbindelse med Byrådsvedtagelsen af sagen vedr. Byggemodning og relokalisering i Sydhavnen var der et ønske om, at Socialudvalget blev løbende orienteret om status på arbejdet. Der er udarbejdet en kort status på arbejdet. Metode: Mundtlig orientering. Ansvarlig: Lotte Henriksen Tid: 18:00-18:10 (10 min.) 2

20 6. Drøftelse af fælles udvalgsseminar på tværs af 6-byerne i 2018? Baggrund/formål: Den 8. april 2016 blev der afholdt et fælles 6- by udvalgsseminar med fokus på handicapområdet. Et lignende udvalgsseminar er undladt i 2017, idet bl.a. kommunalvalget må formodes at give travlhed for deltagerkredsen. 6-bydirektørkredsen vil på kommende møde drøfte evt. initiativ i 2018, og der ønskes derfor en drøftelse af, om der skal arrangeres et lignende seminar for beskæftigelses- og socialudvalgene og i givet fald om hvilket emne? Metode: Mundtlig drøftelse. Ansvarlig: Hüseyin Arac Tid: 18:10-18:20 (10 min.) 7. Orienteringspunkter A) Baggrund/formål: Metode: Mundtlig orientering. Ansvarlig: Lotte Henriksen Tid: 18:20-18:30 (10 min.) 8. Kurser og konferencer Baggrund/formål: Udvalget drøfter deltagelse i kommende kurser og konferencer. Ansvarlig: Hüseyin Arac Tid: 18:30-18:35 (5 min.) Bilag: - Kurser og konferencer 3

21 9. Sager på vej Baggrund/formål: Udvalget kan orientere sig i vedlagte bilag vedr. sager på vej til Byrådet. Ansvarlig: Hüseyin Arac Tid: 18:35-18:40 (5 min.) Bilag: - Skærmdump af listen i portalen 10. Eventuelt Baggrund/formål: Udvalget og forvaltningens repræsentanter har mulighed for at drøfte/orientere om øvrige emner. Der vedlægges en oversigt over faste orienteringer til udvalget. Ansvarlig: Hüseyin Arac. Tid: 18: (10 min.) Bilag: - Oversigt over faste orienteringer til udvalget. 4

22 Bilag 2/2 Dokument Titel: Kommenteret dagsorden til mødet i Beskæftigelsesudvalget den 9. februar 2017

23 Kommenteret dagsorden til møde i Beskæftigelsesudvalget den 9. februar januar 2017 Side 1 af 3 1. Godkendelse af dagsorden Ansvarlig: Hans Halvorsen Tid: (5 min.) Bilag: - Kommenteret dagsorden 2. Indsatser på ungeområdet med særligt fokus på tilbuddet Dusinet og projekt God løsladelse Der gives en orientering om indsatser på ungeområdet med særligt fokus på tilbuddet Dusinet og projekt God løsladelse. SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Beskæftigelsesforvaltningen Aarhus Kommune Udvikling & Politisk betjening Jægergården, Værkmestergade 15B 8000 Aarhus C Telefon: beskaeftigelse@aarhus.dk Direkte sjas@aarhus.dk Sag: 17/ Sagsbehandler: Jacob Sonne Det vil muligvis være deltagelse af 1-2 unge borgere, som har deltaget i ovenstående. Oplæg v/grete Østergaard. Ansvarlig: Vibeke Jensen Tid: (20 min.) Bilag: - Power point oplæg om indsatserne 3. IGU-indsats og branchekoncept Aarhus Works Der gives en orientering på IGU-indsatsen samt om

24 det opkvalificerende branchekoncept for flygtninge Aarhus Works. 30. januar 2017 Side 2 af 3 Ansvarlig: Vibeke Jensen Tid: (15 min.) Bilag: - Notat om branchekonceptet Aarhus Works - Oplæg om IGU indsatsen samt Aarhus Works. 4. Aktivitetsskema for 2017 Formål/baggrund: Skemaet har til formål at give udvalget overblik over temaer på kommende møder, herunder kurser og konferencer i Ansvarlig: Hans Halvorsen Tid: (5 min.) Bilag: - Aktivitetsskema for Sager på vej til byrådet Formål/baggrund: Udvalget orienteres om indstillinger på vej til byrådet Ansvarlig: Thomas Medom Tid: :20 (5 min.) Bilag: - Skema/oversigt over sager på vej til Byrådet

25 30. januar 2017 Side 3 af 3 9. Eventuelt Formål/baggrund: Her er mulighed for at drøfte/orientere om øvrige emner Ansvarlig: Hans Halvorsen Tid: (5 min.)

26 Bilagsforside Dokument Titel: Bordrunden Dagsordens titel Bordrunden Dagsordenspunkt nr 3.4

27 Bordrunden