Jesper Burlin i RÆSON Danmark i Irak: den fejlagtige genopbygning og dens konsekvenser
|
|
- Camilla Strøm
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Jesper Burlin i RÆSON Danmark i Irak: den fejlagtige genopbygning og dens konsekvenser af Jesper Burlin 1. Krigen slutter baggrunden for Danmarks indsats 2. Danmarks drømme om genopbygning 3. Virkelighedens barske vilkår 4. Ændrede forudsætninger og det danske svar 5. Magtoverdragelsen 6. Et dansk svar der mislykkes 7. Hvad kan man så gøre og hvad er læren til næste gang et løsningsforslag Al Qurnah, det sydlige Irak, juni Børnenes nysgerrighed kender ingen grænser. Som sædvanlig flokkes de for at se, om der sker noget spændende. Mændene har lavet te og har fået deres koner til at bage velsmagende kager. Varmen er næsten ulidelig som altid på denne årstid og solen bager uophørligt fra en blå himmel. Temperaturen er et godt stykke på den anden side af 55 grader. De lokale indbyggere ser dog ikke ud som om varmen påvirker dem synderligt, mens de sidder ned med bedekæder i deres dishdash (traditionelt arabisk klædestykke). De virker meget mere interesserede i begivenheden: denne dag skal endnu et nyt vandrensningsanlæg åbne. Det betyder, at flere tusinde mennesker vil få en mere ren og stabil vandforsyning. Den lokale vandansvarlige person har lavet en ydmyg og enkel åbningscermoni for at udtrykke alles oprigtige taknemmelighed. Projektet er lavet for irakiske penge, men initieret og kontrolleret af danske soldater i samarbejde med de lokale ansvarlige. Endnu et skridt på den snørklede, men nødvendige vej mod genopbygning er taget. Er dette en succeshistorie? Dertil må svares et ubetinget ja. Mere interessant er spørgsmålet om dette er et generelt billede af, hvordan genopbygningen forløber, og gør Danmark nok i denne forbindelse? Til disse spørgsmål må desværre svares nej. Hvorfor er genopbygningen så problemfyldt og hvorfor går den så langsomt på trods af Danmarks og koalitionens ønske om det modsatte? 1
2 1. Krigen slutter baggrunden for Danmarks indsats Irak. Et muslimsk land med 24 millioner indbyggere, 10 gange større end Danmark. Da regeringen i maj 2003 besluttede, at Danmark skulle sende et bidrag til den styrke, der skulle stabilisere Irak, betød det, at der skulle indsættes danske soldater på landjorden i Irak. Dette skete, i hvert fald ifølge USA s præsident, efter de værste kamphandlinger i landet var overstået. Denne styrke tæller i dag ca. 550 mand. Ud af disse 550 mand er ca mand decideret egnet til kampopgaver, mens resten er kokke, mekanikere, stabsofficerer osv. Således besidder styrken, mandskabsmæssigt og materielmæssigt (antal pansrede køretøjer, våben osv.), kun begrænsede offensive egenskaber. Idag er styrkens opgave er at opretholde ro og orden i det danske ansvarsområde i tæt samarbejde med de lokale irakiske politistyrker, samt at bidrage til genopbygning og opbygningen af demokrati. Det danske ansvarsområde er desuden blevet udvidet flere gange og omfatter i dag mere eller mindre hele Basra-provinsen, et område på størrelse med Jylland med langt over 1 million indbyggere. Truslerne mod styrken er fra starten kommet fra kriminelle elementer, der ser deres lukrative beskæftigelse ødelagt, og fra stammefejder, der kan være meget omfattende og voldsomme. Denne trussel har dog med tiden ændret sig og indbefatter nu desuden decideret organiseret modstandskamp, med baghold og IED`er (Improvised Explosive Devices), også kendt som vejbomber. En anden faktor for opgaveløsningen, der måske har lige så stor betydning, er det ubarmhjertelige klima, der absolut sætter begrænsninger for aktiviteterne. Således er der fra juni til september kun få dage med temperaturer under 50 grader i skyggen. Disse to faktorer gør ansvarsområdet til en cocktail af hede og usikkerhed: et ubehageligt sted at opholde sig. 2. Danmarks drømme om genopbygning Danmark havde allerede fra starten af konflikten, og især efter slutningen af krigshandlingerne, et stærkt ønske om af fremstå som en stærk bidragsyder til koalitionen. Derfor ville man, udover det nævnte militære bidrag, også bidrage med et civilt bidrag. Således blev der sendt rådgivere til den amerikanskledede administration CPA (Coalition Provisional Authority) i både Bagdad og Basra. Det var godt nok kun ikke mange, men de skulle tegne Danmarks civile profil. Derudover blev der sendt et civilt politibidrag af sted, som skulle igangsætte træningen af det nye irakiske politi, samt et eksperthold til kortlægning af massegrave. Der var dengang afsat i alt 350 millioner kroner til humanitært arbejde, samt til genopbygning af landet. Den danske humanitære indsats skulle primært ydes via FN-organisationer og danske organisationer både NGO er og GO er med international erfaring inden for forskellige ressortområder som sundhed, vand og sanitet. Målet med den danske genopbygningsbistand er at fremme stabilitet og forsoning, at bekæmpe fattigdom og fremme menneskerettigheder samt at støtte demokratiseringen og opbygningen af en retsstat. Dertil kommer støtte til genopbygning af infrastruktur og sundhedssektor. Fra: Forslag til folketingsbeslutning om styrkelse af det danske bidrag til den multinationale sikringsstyrke i Irak. Fremsat den 7. oktober 2003 af udenrigsministeren (Per Stig Møller) I det militære styrkebidrag er der desuden en enhed, der har ansvaret for relationerne mellem den danske styrke, de irakiske myndigheder og lokalbefolkning, samt nødhjælps-organisationerne. Denne Civilian- Military Cooperation (CIMIC)-enheds rolle er, som i alle missioner det danske militær bidrager til, at være en indgangsvinkel for det omgivende samfund, og dermed optimere samarbejdet parterne imellem. Derudover kan enheden i begrænset omfang være en koordinerende aktør for hjælpeorganisationer, der befinder sig i missionsområdet. CIMIC opstod som begreb i midten og slutningen af 1990 erne, da 2
3 genopbygningen af Balkan startede. Man opdagede, at de forskellige militærenheder manglede et bindeled mellem den civile og militære verden. Enheden kan også lave små projekter, men primært med såkaldt force protection, det vil sige: basal beskyttelse af de udsendte soldater, for øje. Egentlig genopbygning er en opgave for andre - det er enheden ikke egnet til. I Irak består det danske CIMIC-bidrag af i alt 10 mand. 3. Virkelighedens barske vilkår I august 2003 kom det første alvorlige tilbageslag for genopbygningen med bombningen af FN`s hovedkvarter, og i samme periode desuden bombningen af Røde Kors-hovedkvarteret i Bagdad. FN måtte umiddelbart derefter trække sig ud af landet. Da samtidig Røde Kors og et antal andre hjælpeorganisationer også måtte trække sig ud, gik genopbygningen overordnet i stå. Man måtte fra alle sider erkende, at tingene ikke gik som forventet, og at sikkerhed var et større problem end først antaget. I det danske område omkring Basra udviklede situationen sig på dette tidspunkt naturligvis som i resten af landet, i takt med at situationen forværres. Selv om området ikke er nær så fjendtligt, som for eksempel sunni-trekanten (anti-koalitionsområde omkring Bagdad) både er og var, er der som nævnt stærke paramilitære styrker, der vil modarbejde genopbygningen. I februar 2004 var der således kun ganske få hjælpeorganisationer tilbage i det danske ansvarsområde og ved udgangen af april 2004 havde den sidste organisation trukket sig ud som konsekvens af den tiltagende vold. Faktisk var genopbygningen og den humanitære indsats aldrig rigtig kommet i gang efter krigshandlingerne. Dette skyldes flere ting, som manglende sikkerhed, manglende styring og manglede inddragelse af organisationer med erfaring. At der tydeligvis var stor mangel på styring umiddelbart efter krigshandlingerne, er der vist ikke mange, der er uenige i. Selv General Franks, den øverstkommanderende under krigen, erkender denne mangel i Irak, og en dansk FN-ansat under den amerikanske administration har for nylig udbygget denne kritik. Denne manglende styring skyldes to ting. For det første var det USA s forsvarsministerium, og ikke udenrigsministerium med sin civile tilgang, der fik opgaven at genopbygge Irak. Man havde tydeligvis ikke analyseret situationen reelt nok og aldrig rigtig haft en realistisk model for efterkrigsscenariet klar. For det første var det USA s forsvarsministerium, og ikke udenrigsministerium med sin civile tilgang, der fik opgaven at genopbygge Irak. Man havde tydeligvis ikke analyseret situationen reelt nok og aldrig rigtig haft en realistisk model for efterkrigsscenariet klar. For det andet har FN overordnet ikke deltaget i arbejdet i Irak på grund af de politiske implikationer ved invasionen, og de småting, som FN endelig bidrog med, blev ødelagt ved tilbagetrækningen. FN har efterhånden stor erfaring med genopbygningsarbejde og nationbuilding, både med demokratiske institutioner og med basale essentielle tjenester (vand, el osv.). Denne erfaring er primært opnået på Balkan, hvor FN, som bekendt, stadigvæk står for protektoratet af Kosovo. 4. Ændrede forudsætninger og det danske svar Alt dette betød, at der reelt set kun var de militære enheder, herunder den danske styrke, tilbage til at lave genopbygnings- og humanitært arbejde. Allerede fra starten af styrkens indsættelse havde dette også været tilfældet, men især CIMIC-enheden har i takt med situationens udvikling måttet påtage sig flere og flere opgaver, som normalt hører under 3
4 GO er og NGO er. Dette var nødvendigt, for, at hele samfundet ikke skulle bryde sammen. Der har dog hele tiden været en hel del implikationer ved at lade militære CIMIC-enheder lave decideret genopbygningsarbejde. De fire vigtigste problemområder, der er blevet identificeret, er følgende: 1. Manglende viden indenfor ressortområder. Det første og absolut største problemområde er de udsendte styrkers manglende viden inden for to områder, nemlig essential services (vand, el, sundhed) og opbygning af demokratiske institutioner. Ud af de officerer og befalingsmænd som man pålægger opgaven at stå for genopbygningen, er der ingen, der har en relevant uddannelse. Der er ingen jurister, ingeniører eller samfundsvidenskabeligt uddannede til rådighed for styrken. Det komplicerer tingene voldsomt, når man skal genopbygge for eksempel et vandværk i Irak, at man ikke engang ved, hvordan et vandværk virker i Danmark. Og hvordan skal man kontrollere, om et istandsat hus er i orden, når man ikke aner, hvilke faktorer, som spiller en rolle? Grundet manglende uddannelse og ekspertviden er det kompliceret at identificere hvilke tiltag, der vil forbedre situationen, og samtidig må man læne sig kraftigt op ad den lokale befolkning. Det ville der såmænd heller ikke være noget galt med, hvis hele befolkningen kun var ude efter absolutte gevinster for samfundet, og hvis de var vant til arbejde for alles bedste. Det er dog som oftest ikke tilfældet. Her spiller faktorer som religiøse tilhørsforhold, vennetjenester og især stammeforhold ind i stedet. Dermed arbejder de lokale kontaktpersoner ofte for deres eget og deres landsbys bedste, i stedet for at vælge en løsning, som gavner flere mennesker. Dette betyder, at det bliver svært at navigere i denne jungle og det hindrer i høj grad muligheden for at planlægge strategiske løsninger. Hvis den ene stamme føler at en anden stamme er blevet favoriseret, kan der udbryde stammekrig. Når man ikke er i stand til at planlægge strategiske løsninger, bruger man i stedet pengene på såkaldte lappeløsninger, der ikke løser problemerne på lang sigt. Man bringer ikke samfundet op på et højere niveau. Naturligvis skal genopbygningen foregå i samspil med den lokale befolkning, idet det er dem, der skal benytte det færdige produkt. Da det er internationale penge, og dermed vores ansvar at tingene er i orden, skal man have mulighed for at kontrollere det færdige produkt. Det har man ikke, hvis man ingen relevant uddannelse har, og ikke besidder erfaring. Men da det er internationale penge, og dermed vores ansvar at tingene er i orden, skal man have mulighed for at kontrollere det færdige produkt. Det har man ikke, hvis man ingen relevant uddannelse har, og ikke besidder erfaring. Men det er ikke kun inden for de såkaldte essentiel services at mangel på viden er et problem. Både forsvarets top, statsministeren og udenrigsministeren har, som bekendt, mange gange udtalt, at de er stolte over den måde, hvorpå man er med til at opbygge demokratiske institutioner. Dette har primært været en opgave for de få civile rådgivere, men har også påvirket det militære ansvarsområde, hvor man har skullet iværksætte lokale demokratiske initiativer. Igen har det været officerer uden uddannelse og uden diplomatisk erfaring, som har skullet støtte, hjælpe og påvirke irakerne og især de lokale civile myndigheder i en mere demokratisk retning. Det er en vigtig opgave, idet det er dem, der står for den daglige forvaltning i lokalsamfundene, og det er dem, der har den daglige kontakt med indbyggerne. Samtidig kræver det mod at være politiker i Irak med de chikanerier og endda mord, der opleves inden for den branche. Derfor er det vigtigt at motivere dem til at forsætte arbejdet, og ikke lade de ekstreme religiøse eller banditterne få magten. 4
5 Den store kompetence- og uddannelsesmangel besværliggør løsningen på disse to store genopbygningsopgaver, selv om der fra de involverede officerer og befalingsmænds side er gjort meget, og ofte langt mere, end hvad der kunne forventes. At man har haft officerer uden relevant uddannelse til at arbejde med genopbygningen har altså betydet, at strategisk planlægning ikke har været mulig; at man har haft meget svært ved at identificere de reelle behov hos lokalbefolkningen; samt at man ikke har haft mulighed for at lave en uafhængig og selvstændig kontrol af projekterne, som internationale fonde, herunder danske skatteydere, har betalt for. 2. Problemer med finansiering af genopbygningen. Finansieringen af genopbygningen er også et problemområde. De danske militære styrker kan få penge fra to fonde. Den ene fond er fra udenrigsministeriet, hvor den øverstkommanderende for de danske styrker får et engangsbeløb, som han derefter kan udbetale til projekter. Der er dog en grænse for, hvor meget disse projekter må koste, og derfor er denne pengekilde kun til meget små projekter til gengæld kan projekterne iværksættes forholdsvis hurtigt. Den anden kilde er fortrinsvis beslaglagte irakiske penge, samt penge fra internationale fonde og her er beløbets størrelse mere eller mindre ubegrænset. Dog er ansøgningsprocedurerne meget komplicerede og de går igennem de højere engelske myndigheder. Dette betyder, at der skal bruges forholdsvis meget tid på administrativt arbejde, samt at der kan gå 5-8 uger fra ansøgningens indlevering til man modtager pengene og kan iværksætte projektet. Dermed kan der gå tre måneder fra et projekt bliver identificeret til det kan gå i gang. Det er uacceptabelt for alle parter og man kan forstå, hvorfor irakerne i høj grad har mistet tålmodigheden efter alle de ting, de er blevet lovet af diverse politiske ledere rundt om i verden. Det er naturligvis gået op for mange irakiske entreprenører, at der er store penge i at arbejde for koalitionen. Derfor er priserne steget voldsomt hele tiden. Omkring procent af de projektpenge, som danske styrker udleverer til lokale bygherrer, vurderes at være ren fortjeneste. Dette er et højt tal, som gerne skulle bringes ned, men dette kompliceres af, at arbejdet er svært at kontrollere (se punkt 1), samt at man generelt mangler indsigt i den irakiske byggeindustri. Resultatet er givet på forhånd. Der kan laves færre projekter og kun få irakere tjener voldsomt på arbejdet. Dette hæmmer også i nogen grad den økonomiske udvikling, fordi nogle få sidder på det meste af kapitalen. 3. Praktiske ressourceproblemer. Det er kun en begrænset styrke Danmark har udsendt i Irak. Dette betyder, at der både er personel- og materielbegrænsninger. Selv om der er ca. 500 mand udsendt, er der i fire ud af de seks måneder styrken er udsendt kun 80 procents bemanding. Dette skyldes, at der bliver afholdt orlovsperioder i de 4 måneder. I størstedelen af de 6 måneder en enhed er udsendt, mangler man altså 20 procent af enheden. Dette har selvfølgelig også indflydelse på de områder, som bliver varetaget af officerer, der arbejder med genopbygning, for i de perioder hvor officererne er på orlov, ligger deres ansvarsområde fuldstændigt stille. Derudover er der naturligvis også nogle materielmæssige begrænsninger, såsom at der ikke er uanede mængder af pansrede køretøjer, sikkert virkende radioudstyr, steder til mødeafholdelse osv. I perioden fra februar til august 2004 vurderes det, at 50 procent af al mødeaktivitet, kontrol og inspektion af projekter, samt projektidentificering er blevet hindret grundet denne ressourcemangel. Det vil sige, at denne faktor har været den vigtigste, enkeltstående obstruktive kraft. 4. Manglende samarbejde med civile myndigheder. Man har ikke haft en overordnet forbindelse mellem de militære og de civile myndigheder (som CPA og senere den irakiske administration). Derfor har det været svært at opnå en kohærent politik for genopbygningen, og i stedet har man i mange tilfælde arbejdet imod hinanden. Dette problem består mellem CPA og militære enheder fra alle lande, og det virker som om der ikke er foregået en indbyrdes koordinering om 5
6 fokusområder og om, hvor der skulle lægges vægt. Ved større koordinering kunne en del dobbeltarbejde været undgået og indsatsen kunne være fremstået mere professionel. De forskellige militære enheder har haft hver deres doktrin for, hvorledes genopbygningen skulle foregå og har handlet derefter. Dette har også for den danske styrke betydet, at man selv måtte afgøre hvilke indsatser, der var vigtige, og hvilke, der i første omgang var uvæsentlige. Og dette har måske ikke været i overensstemmelse med de overordnede regionale planer. Dette har naturligvis også sinket genopbygningen i nogen grad og bidraget til den forvirring, der findes på alle niveauer. I genopbygningsspørgsmål har national støtte til den danske styrke desuden været begrænset. Hverken fra Forsvarsministeriet eller fra Udenrigsministeriet har der reelt set været meget støtte. I genopbygningsspørgsmål har national støtte til den danske styrke desuden været begrænset. Hverken fra Forsvarsministeriet eller fra Udenrigsministeriet har der reelt set været meget støtte. Selv om besværlige kommandoforhold, forskellig ansvarsfordeling og, måske vigtigst, forskellige interesseområder besværliggør samarbejde, virker det som om, at der fra national side har været begrænset opmærksomhed på dette område, og det virker som om, at man har været i vildrede om, hvorledes det hele skulle gribes an. Dette står i skærende kontrast til de fleste af de udtalelser som udenrigsministeren og forsvarsledelsen er kommet med, hvor det virker som om genopbygningen er det vigtigste. Der mangler et led, og en forbindelsesperson mellem den udsendte enhed og den hjemlige administration (såsom Udenrigsministeriet) ville være en uvurderlig hjælp og ville lette alt fra ekspertstøtte til finansiering. 5. Magtoverdragelsen Den magtoverdragelse, som mange vestlige politikere ønskede så voldsomt, har sandsynligvis og paradoksalt nok, bidraget til, at sikkerheden i Irak er blevet dårligere, samt at genopbygningen er blevet endnu mere besværlig. Overdragelsen af magten fra CPA til en midlertidig irakisk regering fandt sted 28. juli 2004, og dermed var det irakerne, der herfra skulle håndtere forvaltningen, og således også genopbygningen. Denne magtoverdragelse var et resultat af et stort internt pres fra primært den shiamuslimske befolkning, men også fra mange vestlige politiske ledere, som argumenterede for, at irakerne skulle have magten hurtigst muligt. Men dette har medført en hel del komplikationer. I et sikkerhedsmæssigt perspektiv har overdragelsen betydet, at irakerne selv skulle overtage ansvaret for sikkerheden, og dermed skulle koalitionen transformeres til en støttende rolle. Det irakiske sikkerhedsapparat var slet ikke gearet til dette og de ekstreme bevægelser, der var blevet holdt nede af koalitionen før magtoverdragelsen, fik lige pludselig mulighed for at komme op til overfladen og gøre sig gældende. Koalitionen måtte i store træk opgive patruljeringen og i det hele taget være mere diskret og passiv. Det har haft en indirekte virkning på genopbygningen, fordi landet er blevet mere usikkert. I et politisk perspektiv betød magtoverdragelsen, at alle de penge CPA og de vestlige donorer tidligere havde brugt på genopbygning nu blev kanaliseret over i den nye irakiske forvaltning. Dermed kunne irakerne, i den ideelle verden, nu selv bestemme hvilke områder man ville prioritere og selv stå for hele genopbygningen. Men den irakiske forvaltning var ikke klar til denne udfordring. De nederste niveauer i det irakiske hierarki fik ikke penge til genopbygning og så gik processen i stå. Derudover var arbejdsprocedurerne heller ikke på plads og sammenholdt med store interne stridigheder og voldsom korruption blev hindringerne bare flere. På regionalt og lokalt niveau har magtoverdragelsen 6
7 også betydet, at muligheden for at præge og styre genopbygningen stort set er forsvundet fra de militære ledere. Dermed er der så blevet åbnet op for, at de lokale ledere kunne forfordele deres egne stammer og venner, uden at nogle autoriteter kunne skride ind. For de militære enheder blev ansøgningsprocedurerne efter den 28. juli om muligt endnu mere bureaukratiske og objektivt set var mange projekter herefter umulige at gennemføre, simpelthen på grund af den administrative byrde. Desværre har magtoverdragelsen altså betydet et tilbageskridt i genopbygningen af essential services og opbygningen af demokratiske institutioner. Dette er dybt beklageligt og vil absolut have enorme konsekvenser i tiden fremover. 6. Et dansk svar, der mislykkes Efter 18 måneders dansk genopbygningsarbejde i Irak kan man fremhæve 4 vigtige konklusioner: 1) Der har været succeshistorier. For det første er der alene i perioden mellem februar og august 2004 blevet brugt 10 millioner kroner på genopbygningsopgaver i det danske ansvarsområde. Mange mennesker har fået en bedre og nemmere hverdag med bedre vand- og elforbindelser, og mange børn har fået bedre muligheder for at gå i skole under tålelige vilkår. 2) Indsatsen har været uden konsekvens, uden koordination og frem for alt ikke effektiv nok. Desværre har indsatsen været meget ineffektiv og præget af stor forvirring. Denne forvirring er primært grundet i manglen på klare kommandoforhold, mangelfuld uddannelse og mangel på overordnet koordination. Omstillingsberedskabet har simpelthen været for dårligt efter man identificerede de voldsomme sikkerhedsproblemer, som eksisterer i landet. Dette er dog ikke kun et nationalt problem, men også et internationalt problem og har således påvirket hele genopbygningsarbejdet i Irak. Dette faktum, samt den alt for tidlige magtoverdragelse, har medvirket til den død og ødelæggelse, som vi dagligt oplever på tv-skærmene. 3) Militære enheder kan ikke udføre genopbygningsarbejde. En militær løsning er ikke den rigtige løsning. Det nytter ikke noget at lade militære enheder stå for genopbygningen af et land. Det skyldes flere faktorer. På alle niveauer, men især på chefniveau, findes der generelt, i et genopbygningsperspektiv, ikke en gavnlig mentalitet. Militæret ejer simpelthen ikke organisationskulturen og ressourcerne, herunder især personelmæssigt og materielmæssigt, til en sådan opgave. Soldaterne har ikke den rigtig ekspertise og er uddannede til at slås, ikke til at genopbygge et land. Tankegangen er grundlæggende i modstrid med den opgave, der skal udføres. Man skal holde civile og militære opgaver klart adskilt. At beskæftige sig med genopbygning er i forsvaret ikke en karrierefremmende beskæftigelse og har derfor ikke specielt høj prioritet blandt Forsvarets chefer. Dette er et problem og viser også noget om, hvilke rolle man mener at genopbygning og CIMIC-enheder spiller. 4) Regeringens retorik overfor den danske offentlighed har ikke helt været sammenstemmende med de aktuelle omstændigheder i Irak. Det virker som om virkeligheden ikke har ramt de politiske ledere. Når de udtaler, at vi gør en kæmpe indsats i Irak og at Danmark genopbygger infrastruktur, sundhed og demokratiske institutioner er det en sandhed med modifikationer. Vi deltager i dette arbejde, men det har ikke den omfang og den effektivitet som diverse lederes retorik giver anledning til at tro. Vi er således et godt stykke væk fra udenrigsministerens målsætninger som beskrevet i afsnit Hvad kan man så gøre og hvad er læren til næste gang et løsningsforslag Dette billede af Danmark og andre landes indsats for genopbygningen kan virke dystert. Det, der står 7
8 fast på nuværende tidspunkt, er, at den idé man arbejder efter i øjeblikket ikke virker optimalt. Danmark gør det ikke godt nok, i forhold til hvad man kunne gøre. Men hvis man adskilte civilt og militært arbejde og der blev taget ansvar på alle niveauer, kunne man komme en løsning nærmere. En løsning, der kort fortalt skulle indebære, at danske civile eksperter skulle stå for genopbygningen beskyttet af danske soldater. Som tidligere argumenteret burde militære enheder ikke lave genopbygning. Militære enheder egner sig ikke til decideret genopbygning på grund af manglede ekspertise, organisationskultur, materielmangler osv. Militære enheder skal løse militære opgaver. Men omvendt kan de sagtens beskytte civile arbejdere og eksperter og er gode til dette. Civile arbejdere og eksperter har viden til at forestå genopbygning, så det er naturligt at lade dem gøre dette. Derfor må man sende civile eksperter ned fra Danmark, hvis der, som i Irak, ikke er hjælpeorganisationer i landet. Her vil de kunne arbejde, beskyttet af danske soldater, og således gennemføre genopbygningen. Dette eksperthold kunne være et hold fra eksempelvis Udenrigsministeriet (UM) eller i hvert fald hyret af og kontrolleret fra UM. Således kunne Danmark gennemføre en samlet civil og militær professionel indsats og have meget bedre muligheder for koordination og nemmere ved at holde forbindelse til de forskellige myndigheder. Samtidig ville man undgå spild af penge og opnå en meget højere grad af effektivitet. Denne løsning ville dog kræve flere ting: 1) Man skal være villig til at betale civile eksperter og det er man ikke på nuværende tidspunkt. Der er dog ikke tvivl om, at dette indskud ville komme tifold igen ved forbedret kvalitet og hurtighed i genopbygningen. Det virker lidt besynderligt, at man ud af 350 millioner kroner ikke er villig til at bruge en krone til ekspertbistand. Derudover kræver det 2) at Udenrigs- og Forsvarsministeriet samarbejder. Det virker ikke som om de gør det i øjeblikket. Når ikke-statslige organisationer ikke tør at gå ind i et område, er vore soldater den eneste mulighed for at hjælpe den lokale befolkning på nødlidende områder. Forsvarsministeren tale ved udenrigspolitisk selskab 4/ Denne udtalelse fra Forsvarsministeren tyder desværre ikke på, at der er lige nu er intentioner om et tættere samarbejde mellem de to store ministerier om hjælpe- og genopbygningsopgaver. Men måske er der lys forude. Man har i forbindelse med det nye forsvarsforlig nedsat en kommission der skal se på disse problemer og man må håbe på at det vil hjælpe. Denne løsning ville passe til det irakiske scenario og er vel den eneste løsning, der ville optimere situationen så længe hjælpeorganisationerne ikke bidrager. Fra et civilt perspektiv har det naturligvis fra starten været meningen, at hjælpeorganisationer skulle tage sig af genopbygningen, men de er forsvundet grundet dårlig sikkerhed. Argumentet om, at der skal være sikkerhed før en genopbygning kan finde sted er fyldt med komplikationer. Om sikkerhed kommer før genopbygning eller genopbygning før sikkerhed er historien om hønen eller ægget. Det er klart, at man ikke vil sætte livet på spil for at hjælpe mennesker i et fremmed land, men så må NGO erne gøre op med modstanden mod at blive hjulpet af militære styrker - eller man må simpelthen hyre et sikkerhedsfirma, hvis man vil operere i Irak. Irak har vist, at man må intensivere samarbejdet på mange fronter og tage et opgør med den civile og militære diskrepans, der er gældende i dag. Dette har intet at gøre med, at uafhængige organisationer skal være militærets lakajer. Hjælpeorganisationerne må i højere grad acceptere, at Irak ikke er stedet hvor man, som udlænding, bare kan køre rundt ubeskyttet. På den baggrund må man så handle. Selvfølgelig har hjælpeorganisationer deres egen agenda og deres egen interesser og disse skal ikke sættes på spil, men det er den eneste mulighed for at agere i den irakiske virkelighed. Grundlaget for, at der 8
9 overhovedet kommer fred, er, at den menige iraker ser et fremskridt, ser en udvikling og det må hjælpeorganisationernes bidrage med. Fokus må være, at den civile iraker får et bedre liv og lysere fremtidsudsigter. Som tidligere nævnt findes der ingen militær løsning på denne konflikt. Fra et internationalt synspunkt er der også muligheder for at forbedre indsatsen. Danmark kan støtte FN meget mere synligt. Som bekendt har FN en stor rolle i forhold til valget i Irak og uden FN s støtte er det tvivlsomt om dette essentielle valg kan gennemføres. Dog er der alt for få FN-ansatte i Irak grundet sikkerheden. FN har bedt alle lande om at hjælpe med at stille beskyttelse til dens ansatte, men ingen er villige til at stille de 5000 mand det kræver. Når nu regeringen vil støtte FN, burde denne opgave med at beskytte FN-ansatte være en opgave, hvor Danmark ville spille en rolle og være et foregangsland. Dette ville måske også legitimere indsatsen i Irak på et bredere fundament blandt den danske befolkning og sætte handling bag de store ord om, at Danmark aktivt arbejder for et stærkt FN. Indtil videre er denne indsats desværre blevet fuldstændig overset af regeringen og pressen. Læren af Irak må altså være at man må tænke utraditionelt og integrere civile og militære myndigheder, være meget hurtigere til at omstille sig til nye situationer og tage ansvar, samt ikke lave halve løsninger. Desuden skal man naturligvis have en plan for genopbygningen. Nok skal det indrømmes, at situationen i Irak er yderst kompliceret, men både i en national og en international kontekst er der altså meget Danmark kan lære og forbedre, som skitseret ovenfor. I Iraks tilfælde er det desværre nok for sent at ændre situationen, men man kan kun håbe, at de ansvarlige politikere og chefer vil være lydhøre og ændre tingene, så Danmark ikke laver de samme fejl næste gang. Nu må det være tid til handling. Alle synspunkter er personlige og ikke udtryk for officielle holdninger!! " # $!!% & ' (!! &! ##')*+,!-'!% #!! '! )./010/(!0202+,!3 4!!.! # ( 5 9
Oversigt over bilag vedrørende B 42
Forsvarsudvalget B 42 - Bilag 1 O Oversigt over bilag vedrørende B 42 Bilagsnr. Titel 1 Vurdering af situationen i Afghanistan og Irak 2 Udkast til tidsplan for B 42 3 Revideret udkast til tidplan for
Læs mereDet Udenrigspolitiske Nævn UPN Alm.del Bilag 184 Offentligt. NB: Det talte ord gælder. NOTITS
Det Udenrigspolitiske Nævn 2015-16 UPN Alm.del Bilag 184 Offentligt NB: Det talte ord gælder. NOTITS Til: Udenrigsministeren J.nr.: CC: Bilag: Fra: ALO Dato: 5. april 2016 Emne: Indledende tale - Samråd
Læs mereSituations og trusselsvurdering for de danske enheder til sikkerhedsstyrken ISAF i Afghanistan
Situations og trusselsvurdering for de danske enheder til sikkerhedsstyrken ISAF i Afghanistan Frem mod præsidentvalget i 2014 er det meget sandsynligt, at de indenrigspolitiske spændinger i Afghanistan
Læs merePå vej mod fuldt afghansk ansvar Afghanistanplanen 2013-2014
- Regeringen har sammen med Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance vedtaget en toårig plan for den danske indsats i Afghanistan 2013-2014. Planen afløser både Helmand-planen
Læs mereUdviklingsbistand og sikkerhedspolitik. Eksemplet Afghanistan
Udviklingsbistand og sikkerhedspolitik Eksemplet Afghanistan Danmarks Udviklingsbistand Målsætningerne Fattigdomsorienteringen Tværgående hensyn Principplanen 2006-11 God regeringsførelse Kvinder drivkraft
Læs mereUdvikling Indledning Den ansvarlige udviklingsbistand
Udvikling Indledning Radikal Ungdom kæmper for, at alle har friheden og muligheden for at leve det liv, de vil. Vores værdier er grænseløse. Vi ser verdensstøtteen som en central del af den danske udenrigspolitik,
Læs mereTale Tamilernes mindefest Herning november 2014
Tale Tamilernes mindefest Herning november 2014 Det er godt at være her i Herning sammen med jer og holde mindefest. Vi mindes de ofre den onde borgerkrig bragte mennesker vi kender eller har hørt om.
Læs mereSoldater og statsbygning: Det danske forsvars tilgang til genopbygning i konfliktområder
DANISH INSTITUTE FOR INTERNATIONAL STUDIES STRANDGADE 56 1401 Copenhagen K +45 32 69 87 87 diis@diis.dk www.diis.dk DIIS Brief Soldater og statsbygning: Det danske forsvars tilgang til genopbygning i konfliktområder
Læs mereDET TALTE ORD GÆLDER DET TALTE ORD GÆLDER 1/8. Forsvarsudvalget FOU alm. del Svar på Spørgsmål 158 Offentligt
Forsvarsudvalget 2009-10 FOU alm. del Svar på Spørgsmål 158 Offentligt TALEPUNKTER SAMRÅD VEDR. LÆKAGE I 2007 Spørgsmål H Har ministeren eller Forsvarsministeriet iværksat en intern undersøgelse af den
Læs mereDET TALTE ORD GÆLDER
Forsvarsministerens tale ved Flagdagen den 5. september 2010 Kære veteraner, kære udsendte og kære pårørende. Det er mig en stor ære og glæde at stå her i dag. Jeg vil gerne begynde med at sige tusind
Læs mereForslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik
Lovforslag nr. L 51 Folketinget 2010-11 Fremsat den 10. november 2010 af beskæftigelsesministeren (Inger Støjberg) Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Veteraners opfyldelse af opholdskravet
Læs mere[Redegørelse for samarbejdet mellem den danske styrke i Irak og den irakiske regeringshær.]
Det Udenrigspolitiske Nævn 2015-16 UPN Alm.del Bilag 43 Offentligt DET TALTE ORD GÆLDER Talepunkt til brug for Forsvarsministerens besvarelse af samrådsspørgsmål A, Forsvarsudvalget, den 19. november 2015
Læs mereBaggrunden for dilemmaspillet om folkedrab
Baggrunden for dilemmaspillet om folkedrab Ideen med dilemmaspillet er at styrke elevernes refleksion over, hvilket ansvar og hvilke handlemuligheder man har, når man som borger, stat eller internationalt
Læs mereBistand & sikkerhed? DIIS, 3. februar 2012 DIIS DANISH INSTITUTE FOR INTERNATIONAL STUDIES
Bistand & sikkerhed? DIIS, 3. februar 2012 Lov om udviklingssamarbejde 1971: støtte samarbejdslandenes regeringer i at opnå økonomisk vækst for derigennem at sikre social fremgang og politisk uafhængighed
Læs mereSom spørgsmål D og E er formuleret, vedrører de samme emne - beslutningsgrundlaget for Danmarks deltagelse i Irak-krigen og mine udtalelser derom.
Forsvarsudvalget 2014-15 (2. samling) FOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 70 Offentligt Samråd D, E og F i Forsvarsudvalget 17. september 2015 Emne: Grundlaget for Irak-krigen og nedlæggelse af Irak-
Læs mereTrusselsvurdering for et eventuelt dansk VIP-beskyttelseshold, der skal operere i Syrien
25. november 2013 Situations- og trusselsvurdering til brug for udarbejdelse af beslutningsforslag vedrørende eventuelt danske bidrag til støtte for OPCW s arbejde med destruktion af Syriens kemiske våbenprogram
Læs mereDansk Flygtningehjælps fortalerarbejde
Dansk Flygtningehjælps fortalerarbejde Indledning Dansk Flygtningehjælps arbejde er baseret på humanitære principper og grundlæggende menneskerettigheder. Det er organisationens formål at bidrage til at
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Krigsveteraners opfyldelse af opholdskravet for ret til kontanthjælp)
Arbejdsmarkedsstyrelsen j.nr. 2010-0010945 ALH/LTO/SPH 23-09-2010 Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Krigsveteraners opfyldelse af opholdskravet for ret til kontanthjælp) 1 I lov
Læs mereJeg vil gerne indlede med at sige tak til Folkekirkens Nødhjælp for indbydelsen til at være med her i dag.
Forsvarsministerens tale den 12. april 2005 ved afslutningen på Folkekirkens Nødhjælps Lars og Lone kampagne. Københavns Rådhus, klokken 14.15 til 14.30. Mine damer og herrer, kære Lars og Lone r. Jeg
Læs mereForsvarsudvalget B 123 Bilag 6 Offentligt
Forsvarsudvalget 2013-14 B 123 Bilag 6 Offentligt Politi- og Strafferetsafdelingen Dato: Kontor: Sagsbeh: Sagsnr.: Dok.: Sikkerheds- og Forebyggelseskontoret UDKAST TIL TALE til brug for besvarelsen af
Læs mereVedlagt følger til delegationerne Rådets konklusioner om Somalia, som Rådet vedtog på samling den 18. juli 2016.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 18. juli 2016 (OR. en) 11238/16 COAFR 220 CFSP/PESC 618 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Generalsekretariatet for Rådet dato: 18. juli 2016 til: delegationerne
Læs mereUdviklingen i og omkring byen Kobani i det nordlige Syrien er. særdeles alvorlig. Store dele af byen er efter flere ugers belejring
Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 UPN Alm.del Bilag 11 Offentligt UDENRIGSMINISTERIET Åbent samråd: kort orientering om situationen i Kobani i det nordlige Syrien. Der er tale om et åbent samråd. Udenrigsministerens
Læs mereForsvarsudvalget B 42 - Bilag 5 Offentlig. Betænkning afgivet af Folketinget - Forsvarsudvalget den 23. november udkast. Betænkning.
Forsvarsudvalget B 42 - Bilag 5 Offentlig Til beslutningsforslag nr. B 42 Folketinget 2004-05 Betænkning afgivet af Folketinget - Forsvarsudvalget den 23. november 2004 1. udkast Betænkning over Forslag
Læs mereB8-0225/2019 } B8-0227/2019 } B8-0229/2019 } RC1/Am. 1
B8-0229/2019 } RC1/Am. 1 1 Betragtning A a (ny) Aa. der henviser til, at EU fortsat er overbevist om, at en fredelig og demokratisk politisk løsning er den eneste holdbare vej ud af krisen; der henviser
Læs mereDansk Jobindex Endnu ingen tegn på fremgang
Investment Research General Market Conditions 5. oktober Dansk Jobindex Endnu ingen tegn på fremgang Dansk Jobindex er stabiliseret. Efter en lang periode med et faldende antal jobannoncer er der nu en
Læs mereVENSKABSPROJEKT. Frivilligprojekt og støtte til de mest sårbare i det Sydlige Kaukasus,
VENSKABSPROJEKT 14. APRIL 20153 Frivilligprojekt og støtte til de mest sårbare i det Sydlige Kaukasus, 2012-2018 Projektnummer 20340 Sydlige Kaukasus (Georgien, Armenien og Azerbaijan) Maria Gullestrup
Læs mereTALEPUNKTER. Samråd den 17. april 2008 om regeringens analyse om klyngeammunition
TALEPUNKTER Til: Udenrigsministeren J.nr.: 6.B.42.a. Fra: Dato: 17. april 2008 Emne: Samråd den 17. april 2008 om regeringens analyse om klyngeammunition Folketingets udenrigsudvalgs samrådsspørgsmål C:
Læs mereHold nu op verden er ikke gået af lave efter Krim og flygtningebølgen!
Hold nu op verden er ikke gået af lave efter Krim og flygtningebølgen! Peter Viggo Jakobsen Forsvarsakademiet og Center for War Studies, Syddansk Universitet Ifs-12@fak.dk Sikkerhedspolitisk Seminar for
Læs mereArtiklerne kan findes ved hjælp af Infomedia. Eller de kan lånes hos TWP ved henvendelse på mailadressen
Tekster om Irak før krigen TEKSTERNE er overvejende kronologisk ordnet. [Annoteringer ved TWP i skarp parentes. Titler, der forklarer indholdet tilstrækkeligt, er ikke annoteret.] Artiklerne kan findes
Læs mereLandepolitikpapir for Somalia
Det Udenrigspolitiske Nævn, Udenrigsudvalget 2013-14 UPN Alm.del Bilag 229, URU Alm.del Bilag 207 Offentligt Landepolitikpapir for Somalia Formålet vil være at få jeres bemærkninger og indspil til vores
Læs mereDet talte ord gælder
Forsvarsministerens tale om Dansk forsvars internationale rolle i relation til menneskerettigheder Søndag den 1. maj 2005 på Amnesty International s landsmøde. Jeg vil gerne indlede med at sige tak til
Læs mereW S.HUM E! F.KONS. E! Amb. \XJashmgton E! Amb. London
Vedrorende: Diverse materiale til bmg for fremszttelse for Folketinget af beslutningsforslag om dansk militzr deltagelse i en mul~ational sikringsstyrke i Irak E! Chefen for Nordoguppen H Chefen for Sydgruppen
Læs mere1. Opsøg faktuel viden om missionsområdets kulturhistorie
Kulturforståelse er en af forudsætningerne for, at danske soldater kan løse deres opgaver i internationale missioner. I de fleste missioner indgår der samarbejde med andre landes militær og en vis kontakt
Læs mereBrug af netværksstyring i arbejdet med vandplanerne
Brug af netværksstyring i arbejdet med vandplanerne - En netværksstyringsstrategi 2 3 Hvorfor netværksstyringsstrategi Vi lever i dag i et meget mere komplekst samfund end nogensinde før. Dette skyldes
Læs mereOm de fem segmenter. De overbeviste 24 % De tillidsfulde 15 % De positive 38 % De negative 9 % De skeptiske 14 %
Rapport Oktober 2015 Om de fem segmenter I rapporten skelnes der mellem følgende fem segmenter: De overbeviste, som synes, de ved meget og er moderate eller stærke tilhængere af udviklingsbistand De tillidsfulde,
Læs mereMål- og Resultatplan for Værnsfælles Forsvarskommando 2018
Mål- og Resultatplan for Værnsfælles Forsvarskommando 2018 Indhold 1. Indledning... 3 2. Strategisk målbillede... 4 Den koncernfælles mission og vision... 4 Det strategiske målbillede... 4 2.1. Strategiske
Læs mereNEJ. 1. Skal de såkaldte fattigdomsydelser afskaffes? RADIKALE VENSTRE VENSTRE ALTERNATIVET KONSERVATIV LIBERALE ALLIANCE DANSK FOLKEPARTI
1. Skal de såkaldte fattigdomsydelser afskaffes? Det kunne ikke i tilstrækkelig grad betale sig at arbejde i det gamle system. Derfor er svaret ikke bare at rulle de lave ydelser tilbage. Til gengæld mener
Læs mereForslag til folketingsbeslutning om ligestilling mellem alle dele af rigsfællesskabet med hensyn til aftjening af værnepligt
Beslutningsforslag nr. B 61 Folketinget 2016-17 Fremsat den 1. februar 2017 af Marie Krarup (DF), Søren Espersen (DF) og Martin Henriksen (DF) Forslag til folketingsbeslutning om ligestilling mellem alle
Læs mereB8-0146/2016 } B8-0169/2016 } B8-0170/2016 } B8-0177/2016 } B8-0178/2016 } RC1/Am. 2
B8-0178/2016 } RC1/Am. 2 2 Betragtning B B. der henviser til, at libyerne som led i Det Arabiske Forår gik på gaden i februar 2011, hvorefter der fulgte ni måneder med civile uroligheder; der henviser
Læs mereFredsforslag til ISRAEL & PALÆSTINA. Johan Galtung. www.visdomsnettet.dk
1 Fredsforslag til ISRAEL & PALÆSTINA Johan Galtung www.visdomsnettet.dk 2 Fredsforslag til ISRAEL & PALÆSTINA Af fredsprofessor Johan Galtung (Oversættelse Thora Lund Mollerup & Erik Ansvang) Den mest
Læs mereI DANMARK ER JEG FØDT
I DANMARK ER JEG FØDT UDE GODT, HJEMME BEDST Hans ben var gået i forrådnelse, og hele kupéen stank kvalm-sødt. Jeg var steget på sammen med en håndfuld andre intetanende rejsende i New Yorks subway, og
Læs mereNotat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets understøttelse af sine militære operationer i Afghanistan. Marts 2010
Notat til Statsrevisorerne om beretning om Forsvarets understøttelse af sine militære operationer i Afghanistan Marts 2010 RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS 18, STK.
Læs mereGRØNDALSVÆNGE NYT. Andelsboligforeningen Grøndalsvænge Vindruevej 2 A 2400 København NV Uge 5/2015
GRØNDALSVÆNGE NYT Andelsboligforeningen Grøndalsvænge Vindruevej 2 A 2400 København NV Uge 5/2015 Ekstraordinær generalforsamling onsdag den 4. februar 2015 Sammen med dette Grøndalsvænge nyt modtager
Læs mereStrategisk udvikling af socialpsykiatrien
Oktober 2019. Virksomme indsatser på socialområdet Strategisk udvikling af socialpsykiatrien Omlægning til recovery-orienteret rehabilitering via implementering af metoder. Specialkonsulent Finn Blickfeldt
Læs mereLars Løkke Rasmussens tale.
Lars Løkke Rasmussens tale. Det er en stærk Lars Løkke Rasmussen, der kommer op på talerstolen i Marienborg den 1. Januar 2011. Jeg syntes ikke, at Lars normalt er en mand der høster ros som den store
Læs mereHermed følger til delegationerne Rådets konklusioner om fredsprocessen i Mellemøsten som vedtaget af Rådet den 17. november 2014.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 17. november 2014 (OR. en) 15542/14 COMEP 21 COMAG 104 PESC 1179 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Rådet dato: 17. november 2014 Tidl. dok. nr.: 15518/14 COMEP
Læs mereUKLASSIFICERET. Udviklingen i terrortruslen fra personer udrejst fra Danmark til Syrien
26. juni 2014 Udviklingen i terrortruslen fra personer udrejst fra Danmark til Syrien Sammenfatning CTA vurderer, at antallet af udrejste fra Danmark til konflikten i Syrien nu overstiger 100 personer,
Læs mereNYHEDSBREV JANUAR. Damarks største forsvars-, beredskabsog. sikkerhedspolitiske organisation
NYHEDSBREV JANUAR Damarks største forsvars-, beredskabsog sikkerhedspolitiske organisation Det forestående forsvarsforlig, som skal gælde fra 2018 og frem, bliver utvivlsomt det vigtigste for Danmark i
Læs mereTIL DIG DER OVERVEJER AT BLIVE EN DEL AF BEREDSKABSSTYRELSENS INTERNATIONALE PERSONELPULJE
TIL DIG DER OVERVEJER AT BLIVE EN DEL AF BEREDSKABSSTYRELSENS INTERNATIONALE PERSONELPULJE Tak for din interesse for Beredskabsstyrelsens Internationale Personelpulje (BIP). BIP en administreres af Beredskabsstyrelsens
Læs mereTTIP HVAD BETYDER DET FOR 3F OG VORES MEDLEMMER?
TTIP HVAD BETYDER DET FOR 3F OG VORES MEDLEMMER? HVAD ER TTIP? TTIP står for Transatlantic Trade and Investment Partnership, og det er en handelsaftale mellem to af verdens største økonomier, EU og USA.
Læs mereBeslutning i det danske folketing den 14. december 2001:
KAPITEL 7 De internationale konflikter Folketingsbeslutning 2001: Danske soldater til Afghanistan Beslutning i det danske folketing den 14. december 2001: Folketinget meddeler sit samtykke til, at danske
Læs mereOvervejelser: Hvad er konsekvenserne ved at bruge tortur? Er der grænser for hvad vi vil gøre i kampen mod terrorisme?
Dilemma 1: Kan tortur acceptereres og retfærdiggøres, hvis det KUN bruges mod formodede terrorister for at få oplysninger om og afværge mulige terrorangreb? Hvad er konsekvenserne ved at bruge tortur?
Læs mereProjekt Jobcoach Konceptbeskrivelse. Jobcoach-konceptet
Jobcoach-konceptet Håndværksrådet ser gode perspektiver for, at andre aktører kan have gavn af at arbejde videre med det grundlæggende koncept for Jobcoach. Det konkrete arbejde med jobcoach-projektet
Læs mereVETERAN STRATEGI Slagelse kommune
VETERAN STRATEGI Slagelse kommune Slagelse Kommune har valgt at understøtte Danmarks Veteranpolitik med en lokal veteranstrategi, der skal sætte retningen for veteranindsatsen i Slagelse Kommune. VETERAN
Læs mereUniversity of Copenhagen Notat om det danske militære bidrag mod ISIL i Irak
university of copenhagen University of Copenhagen Notat om det danske militære bidrag mod ISIL i Irak Henriksen, Anders; Rytter, Jens Elo; Schack, Marc Publication date: 2014 Citation for published version
Læs mereDA Forenet i mangfoldighed DA B8-0214/1. Ændringsforslag. Ulrike Lunacek for Verts/ALE-Gruppen
9.3.2015 B8-0214/1 1 Punkt 19 a (nyt) 19a. beklager, at formanden for Kommissionen, Jean-Claude Juncker, har fremmet ideen om, at der ikke vil ske nogen yderligere udvidelser i løbet af de næste fem år;
Læs mereTyske troppebevægelser
Opgaveformulering: På baggrund af en analyse af det udleverede materiale ønskes en diskussion af om krisen i dagene op til 22. maj 1938 udløstes af tyske troppebevægelser med henblik på invasion i Tjekkoslovakiet
Læs mereChristen er soldat og veteran
anerkendelse og støtte regeringens veteranpolitik Christen er soldat og veteran Christen er 30 år og professionel soldat og officer. Han har været udsendt to gange til Afghanistan. Som delingsfører har
Læs mereVENSKABSPROJEKT. Et bedre liv for konfliktramte familier på landet. Venskabsprojekt i Etiopien MAJ 2019
VENSKABSPROJEKT MAJ 2019 Et bedre liv for konfliktramte familier på landet Venskabsprojekt i Etiopien Marie Sjødin Græsholm, Afdelingernes Internationale Arbejde rødekors.dk 1 INDHOLD 1 Baggrund om Etiopien...
Læs mere1. De følgende spørgsmål handler om Danmarks udenrigs og sikkerhedspolitiske prioriteter.
Sikkerhedspolitisk Barometer: Center for Militære Studiers Survey 2016 Start din besvarelse ved at klikke på pilen til højre. 1. De følgende spørgsmål handler om Danmarks udenrigs og sikkerhedspolitiske
Læs mereEfter et årti med BIM i Danmark: Hvor langt er vi kommet?
Efter et årti med BIM i Danmark: Hvor langt er vi kommet? Selv efter et årti er BIM stadig et af byggebranchens helt store buzzwords - og et begreb som enhver materialeproducent skal forholde sig til.
Læs mereSTRATEGI FOR BYENS VETERANER (MED BEHOV FOR SÆRLIG STØTTE)
GODT VIDERE I LIVET STRATEGI FOR BYENS VETERANER (MED BEHOV FOR SÆRLIG STØTTE) FORORD De danske soldater yder en stor indsats i flere af verdens brændpunkter for at fremme lokalt demokrati og fred. Vores
Læs mereIntervention i Syrien
Intervention i Syrien Hvorfor / Hvorfor ikke? 1 Struktur 1. Formål: I skal tage stilling til Syrien-problematikken 2. Baggrund 1. Historie samt Arabisk Forår 3. Hvorfor intervention? 4. Hvorfor ikke intervention?
Læs mereForsvarsministerens tale på Harvard University, Belfers Center, den 3. november 2010
Forsvarsministerens tale på Harvard University, Belfers Center, den 3. november 2010 Talen følger efter et kort oplæg fra USA's tidligere ambassadør til NATO Professor Nicolas Burns og er en del af universitetets
Læs mereUKLASSIFICERET SAMTÆNKNING AF CIVIL- OG MILITÆR INDSATS
FORSVARSAKADEMIET Fakultet for Strategi og Militære Operationer VUT II/L - STK 2007/2008 Kaptajn F.S. Hegner MAJ 2008 (Ad Dayr, sydlige Irak 2006. Genopbygningen af en pumpestation gennemført af den danske
Læs mereGensidige forhold i et klubhus kræver en indsats Af Robby Vorspan
Gensidige forhold i et klubhus. Det er et emne i et klubhus, som ikke vil forsvinde. På hver eneste konference, hver regional konference, på hvert klubhus trænings forløb, i enhver kollektion af artikler
Læs mereForsvarsudvalget FOU Alm.del Bilag 19 Offentligt
Forsvarsudvalget 2015-16 FOU Alm.del Bilag 19 Offentligt 2015-10 Retningslinjer for Forsvarets anvendelse af tolke og andre lokalt ansatte i forbindelse med indsættelse i internationale operationer 1.
Læs mereEuropaudvalget 2004-05 (1. samling) EUU Alm.del Bilag 110 Offentligt
Europaudvalget 2004-05 (1. samling) EUU Alm.del Bilag 110 Offentligt Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer 1 400.C.2-0 EUK 5. januar 2005 Til orientering
Læs mereDIAmanten. God ledelse i Solrød Kommune
DIAmanten God ledelse i Solrød Kommune Indhold 1. Indledning 3 2. Ledelsesopgaven 4 3. Ledelse i flere retninger 5 4. Strategisk ledelse 7 5. Styring 8 6. Faglig ledelse 9 7. Personaleledelse 10 8. Personligt
Læs mereHvordan kommer du videre? 5 Hvordan kommer du videre?
5 Hvordan kommer du videre? 101 5 Hvordan kommer du videre? Nogle gange må man konfrontere det, man ikke ønsker at høre. Det er nødvendigt, hvis udfaldet skal blive anderledes næste gang, udtaler Rasmus
Læs mereProfessionelle og frivillige i socialt arbejde Kollektivt eller individuelt engagement
Professionelle og frivillige i socialt arbejde Kollektivt eller individuelt engagement SOCIALPÆDAGOGERNE I STORKØBENHAVN DEN 13. OKTOBER 2016 THOMAS P. BOJE INSTITUT FOR SAMFUNDSVIDENSKAB OG ERHVERV (ISE)
Læs mereVerdens Bedste Nyheder Befolkningsundersøgelse
Verdens Bedste Nyheder Befolkningsundersøgelse Rapport September 2014 Om de fem segmenter I rapporten skelnes der mellem følgende fem segmenter: De overbeviste, som synes, de ved meget og er moderate eller
Læs mereForsvarschefens tale ved Flagdagen den 5. september 2016 Deres kongelige højheder, deres excellencer kære pårørende og især - kære veteraner.
Forsvarschefens tale ved Flagdagen den 5. september 2016 Deres kongelige højheder, deres excellencer kære pårørende og især - kære veteraner. [INDLEDNING] Ja veteraner, det er det I er. Der kan være flere
Læs mereRadio Sawa Danmark Ugens nyheder 38
Overskrifter Radio Sawa Danmark Ugens nyheder 38 - Støjberg afviser bredt forlig om udlændingepolitikken - DF vil afsætte en halv million til at optælle indvandrere - Regeringen og Dansk Folkeparti lander
Læs mereHvad skal vi med forsvaret? Peter Viggo Jakobsen Institut for Strategi Forsvarsakademiet Ifs-71@fak.dk
Hvad skal vi med forsvaret? Peter Viggo Jakobsen Institut for Strategi Forsvarsakademiet Ifs-71@fak.dk 1 Krig historiens skraldespand? Antal krige mellem stater siden 1945 Stadig færre mennesker dør som
Læs meretil brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål I fra Folketingets Udenrigsudvalg den 10. februar 2017
Udenrigsudvalget 2016-17 URU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 114 Offentligt Dato: 1. februar 2017 Kontor: Task force Sagsbeh: Maria Aviaja Sander Holm Sagsnr.: 2016-0035-0392 Dok.: UDKAST TIL TALE til
Læs mereJeg forstår spørgsmål M på den måde, at svaret især skal fokusere på den
Udenrigsudvalget 2008-09 URU alm. del Svar på Spørgsmål 101 Offentligt NOTITS Til: Udviklingsministeren J.nr.: 5.N.660. CC: Bilag: Fra: MENA Dato: 2. februar 2009 Emne: Besvarelse af URU samrådsspørgsmål
Læs mereKrigsudredningen. Hovedkonklusioner og anbefalinger. 5. februar 2019
Krigsudredningen Hovedkonklusioner og anbefalinger Rasmus Mariager Forskningsleder Lektor, ph.d. & dr.phil. Anders Wivel Viceforskningsleder Professor (MSO), ph.d. 5. februar 2019 04-02-2019 2 Præsentationens
Læs mereEfter et årti med BIM i Danmark: Hvor langt er vi?
Efter et årti med BIM i Danmark: Hvor langt er vi? Selv efter et årti er BIM stadiget af byggebranchens helt store buzzwords - og et begreb som enhver materialeproducent skal forholde sig til. Hvor peger
Læs mereTrusselsvurdering for pirateri ved Afrika februar 2017
Trusselsvurdering for pirateri ved Afrika februar 2017 Kastellet 30 2100 København Ø Tlf.: 33 32 55 66 FE s definition af pirateri og væbnet røveri til søs fe@fe-mail.dk Visse forbrydelser er i henhold
Læs mereUDENRIGSMINISTERIET Den 5. februar 2010
Udenrigsudvalget 2009-10 URU alm. del Svar på Spørgsmål 57 Offentligt UDENRIGSMINISTERIET Den 5. februar 2010 Center for Udviklingspolitik HUC, j.nr. 46.Haiti.5.b. Talepunkt til brug for udviklingsministeren
Læs mereStatsminister Buhl i radioen 2. september 1942
Statsminister Buhl i radioen 2. september 1942 Da Stauning døde i maj 1942, overtog Vilhelm Buhl statsministerposten. Den 2. september 1942 holdt han en radiotale, hvis indhold kom til at præge resten
Læs mereFlere end hver femte ledige indvandrer står reelt ikke til rådighed for arbejdsmarkedet
4. juli 2014 ARTIKEL Af David Elmer & Louise Jaaks Sletting Flere end hver femte ledige indvandrer står reelt ikke til rådighed for arbejdsmarkedet Hver femte mandlig og hver fjerde kvindelig indvandrer,
Læs mereTak for invitationen til at tale på denne konference. Det glæder mig at se det flotte fremmøde.
Oplæg af forsvarsminister Søren Gade på Venstres antiterrorkonference Fredag d. 27. januar 2006 kl. 9.30-15.30 Fællessalen på Christiansborg Tak for invitationen til at tale på denne konference. Det glæder
Læs mereRehabilitering 2.0 recovery-orienteret kvalificering
Rehabilitering 2.0 recovery-orienteret kvalificering Specialkonsulent. Projektleder Finn Blickfeldt Juliussen. Ergoterapeut. Psykoterapeut. Rend mig i recovery som ikke implementeres Vi vil ikke ha det
Læs mereDet Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 UPN Alm.del Bilag 27 Offentligt
Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 UPN Alm.del Bilag 27 Offentligt Politi- og Strafferetsafdelingen Sagsnr.: 2014-0035-0250 Dok.: 1339443 UDKAST TIL TALE til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål B
Læs mereFigur 9.1 De otte forandringstrin.[28]
9. IMPLEMENTERING 9. IMPLEMENTERING Dette kapitel har til formål, at redegøre for hvordan Temagruppe 10 kan skabe rammerne for succesfuld Benchmarking. I foregående kapitel er der redegjort for hvorledes
Læs mereFANT Årsberetning 2012
FANT Årsberetning 2012 FANT Årsberetning 2012 Fremlagt og godkendt på generalforsamlingen mandag den 26. august 2013. Erik Rasmussen Louise Dalsgaard Ingo Jensen Maya Christensen Mikkel Thygesen Simon
Læs mereKonflikter og indgreb på LO/DA-området 1933-1998
Konflikter og på LO/DA-området 1933-1998 1933 Indgreb Forbud mod arbejdsstandsninger og 1-årig forlængelse af alle overenskomster ved lov. Arbejdsgiverne imod (Kanslergadeforliget). 1936 Konflikt/ 5 ugers
Læs mereDET TALTE ORD GÆLDER. FM talepapir Samråd Æ og Ø den 25. august 2017
Forsvarsudvalget 2016-17 FOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 161 Offentligt DET TALTE ORD GÆLDER FM talepapir Samråd Æ og Ø den 25. august 2017 Vores veteraner har ydet en særdeles vigtig indsats for
Læs merePotentiale Den gensidige tillid vokser med tillid Mistilliden lever også af tillid som den tærer på
Af Cand. Phil. Steen Ole Rasmussen d.9/5 2012 Potentiale Den gensidige tillid vokser med tillid Mistilliden lever også af tillid som den tærer på Det er ikke sikkert, at verden bliver ved med at bestå.
Læs mereTematisk evaluering af danske NGO ers støtte til civilsamfund i Ghana og Etiopien
Udenrigsudvalget 2009-10 URU alm. del Bilag 60 Offentligt Danida UDENRIGSMINISTERIET DAC sektor: 150 Tematisk evaluering af danske NGO ers støtte til civilsamfund i Ghana og Etiopien evalueringresumé 2009.07
Læs mereBørne- og socialminister Mai Mercados talepapir
Sundheds- og Ældreudvalget 2017-18 SUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1142 Offentligt Børne- og socialminister Mai Mercados talepapir Anledning Besvarelse af samrådsspørgsmål CA Sundheds- og Ældreudvalget
Læs mereRigspolitiet 1. februar 2007 Forsvarskommandoen Beredskabsstyrelsen Hjemmeværnskommandoen
Rigspolitiet 1. februar 2007 Forsvarskommandoen Beredskabsstyrelsen Hjemmeværnskommandoen Vejledning om det lokale og regionale beredskabssamarbejde i forbindelse med større ulykker og katastrofer m.v.
Læs mereRadikale principper for forsvarspolitikken
Radikale principper for forsvarspolitikken Tag ansvar Radikale principper for forsvarspolitikken 1.0. Radikale principper for forsvarspolitikken - Forsvaret er blot et af mange instrumenter i Danmarks
Læs mereDet er mit håb er, at I vil gå herfra med en tiltro og opbakning til, at vi kan gøre Vangeboskolen til en skole, vi alle kan være stolte af.
Talen Kære forældre, Jeg er rigtig glad for at se, at så mange af jer er mødt op i aften. Det betyder meget for os, både ledelse, medarbejdere og bestyrelsen. Det er mit håb er, at I vil gå herfra med
Læs mereKompetenceafklaring. (www-adresse på vej) 109
Kompetenceafklaring Der er næppe tvivl om, at det både er nemmest og mest interessant at tjene penge, hvis man benytter sine stærkeste kompetencer. Det skulle man tro, alle gjorde, men det ser ikke ud
Læs mereRetsudvalget REU alm. del - Svar på Spørgsmål 29 Offentligt. Socialministeriet 10. september 2007 Ligestillingsafdelingen Søren Feldbæk Winther
Retsudvalget REU alm. del - Svar på Spørgsmål 29 Offentligt 1 Socialministeriet 10. september 2007 Ligestillingsafdelingen Søren Feldbæk Winther Anledning: Samråd i Folketingets Retsudvalg J.nr. 2007-4736
Læs mereKronik: Forsvarets Efterretningstjeneste - hvorfor og hvordan?
lu k vin due t Offe n tliggjort 2 9. a pril 2 0 0 4 0 3 : 0 0 Kronik: Forsvarets Efterretningstjeneste - hvorfor og hvordan? Af Jørn Olesen, kontreadmiral, chef for Forsvarets Efterretningstjeneste De
Læs mereL 23 Forslag til lov om ændring af ligningsloven.
Page 1 of 12 Folketinget, Christiansborg 1240 København K. Tlf.: +45 3337 5500 Mail: folketinget@ft.dk L 23 Forslag til lov om ændring af ligningsloven. (Skattefrihed for soldaterlegater). Af skatteministeren
Læs mere