EU-udbud - Indsamling af affald

Transkript

1 ADRESSE COWI A/S Havneparken Vejle TLF FAX WWW cowi.dk OKTOBER 2017 RINGSTED KOMMUNE EU-udbud - Indsamling af affald EU-UDBUD - UDBUDSMATERIALE PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT oktober 2017 DEJE MENO DEJE

2

3 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 3 INDHOLD 1 Baggrund og orientering Baggrund Orientering Tidsplan for EU-udbuddet 9 2 Udbudsgrundlag 10 3 Grundlag for afgivelse af tilbud Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbudsfrist Udformning og krav til tilbud Alternative og sideordnede tilbud Forbehold Evaluering af tilbud og tildeling Stand still-periode Accept og kontrakt 16 4 Indsamlingskøretøjer Krav til elektronisk registreringssystem Krav til renholdelse og vedligeholdelse Krav til renovationsbiler Krav til kranbiler 19 5 Kørselsledelse og mandskab Krav til kørselsledelse Krav til mandskab Krav til arbejdsmiljø 22 6 Indkøb af renovationssække Dimensioner 24

4 4 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 6.2 Materialer Krav til funktionalitet Udseende 25 7 Indsamlingsopgaverne Administration og kommunikation Opsamlingsudstyr og affaldsfraktioner Generelt for indsamlingsopgaverne Ruteplanlægning Adgangsforhold Vanskelige tømninger Helligdage Vejrlig og vinterforanstaltninger 35 8 Indsamling af madaffald og restaffald Generelle bestemmelser Indsamling i renovationssække Indsamling i beholdere og minicontainere Indsamling i helt eller delvist nedgravede løsninger 39 9 Indsamling af glas/metal/hård plast samt papir/pap Generelle betingelser Indsamling i kassetter Indsamling i beholdere og minicontainere Indsamling i helt eller delvist nedgravede løsninger Indsamling af batterier og småt elektronik Generelle betingelser Indsamling ved enfamiliehuse Indsamling i beholdere og minicontainere Øvrige ydelser og optioner Udlevering og tømning af ekstrasække Ekstraordinære tømninger Udlevering af poser til madaffald Udbringning og hjemtagning af indsamlingsmateriel Optioner Modtageanlæg Omlasteplads 48

5 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 5 13 Kvalitet og samarbejde Samarbejds- og driftsmøder Kvalitets- og arbejdsplan Driftskontrol og tilsyn Driftsrapport Bodsystem Særlige betingelser Forsikring Sikkerhedsstillelse Overdragelse af rettigheder og forpligtigelser Misligholdelse Voldgift Ydelsesstop Ændringer i ydelsen Indkøringsperiode Forsøgsordninger Arbejdsforhold Betaling og regulering 57 BILAGSLISTE Bilag 1 Tilbudsliste Bilag 2 Kontrakt udkast Bilag 3 Tilsagn om sikkerhedsstillelse Bilag 4 ESPD (xml-fil)

6

7 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 7 1 Baggrund og orientering 1.1 Baggrund Ringsted Kommune skal i oktober 2018 ændre renovationssystem hvorfor Ringsted Kommune udbyder indsamling af madaffald, restaffald og diverse genanvendelige materialer i offentligt EU-udbud efter opgavebeskrivelsen i dette udbudsmateriale. Ringsted Kommune har ca indbyggere fordelt på ca enfamilieshuse og ca boliger med fællesrenovation. Kommunen dækker et samlet areal på 295 km². Indsamlingsopgaven udbydes af: Ringsted Kommune Teknik og Miljøcentret Rønnedevej Ringsted Kontaktperson: Torben Strøyer Jensen Udbyder betegnes i det følgende som Ringsted Kommune og tilbudsgiver betegnes som renovatøren. 1.2 Orientering Indsamlingsopgaven udbydes for en periode på 5 år med start den 15. oktober 2018 og med udløb uden yderligere opsigelse den 30. september 2023 med option for udbyder på forlængelse af kontraktperioden på uændrede vilkår i et vilkårligt antal måneder, et vilkårligt antal gange op til i alt 2 år. Senest med udgangen af december 2022 vil dette blive afklaret af udbyder, og renovatøren vil blive orienteret, om udbyderen ønsker at anvende optionen eller om udbyderen ønsker at udbyde indsamlingsopgaven i et nyt udbud.

8 8 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD Indsamlingsopgaven i Ringsted Kommune omfatter følgende overordnede aktiviteter: Enfamiliehuse og sommerhuse Hustandsindsamling af mad- og restaffald i 110 l renovationssække samt Indsamling af fraktionerne papir/småt pap samt glas/metal/hård plast i 30 l plastkassetter. Husstandsindsamling af små batterier, småt elektronik i tilknytning til indsamlingsopgaven efter "pose på låget" princippet. Indkøb, lagring og udbringning af renovationssække til mad- og restaffald. Boliger med fællesrenovation Indsamling af mad- og restaffald, papir/småt pap, glas/metal/hård plast, batterier eller småt elektronik i bokse eller i udelte 140, 240, 400 eller 660 l beholdere eller minicontainere. Indsamling af mad- og restaffald, papir/småt pap eller glas/metal/hård plast fra nedgravede eller seminedgravede containere ved boliger med fællesrenovation. Virksomheder Indsamling af restaffald i diverse opsamlingsudstyr. Andre ydelser Udbringning af køkkenposer til madaffald. Udbringning af ekstrasække til restaffald. Optioner Udlevering af informationsmateriale. Vask af nedgravede affaldsløsninger. Indsamlingsopgaverne med indsamling sække, kassetter, 2-hjulede beholdere og 4-hjulede minicontainere er baseret på afhentning efter standplads-standpladsprincippet. Implementeringen af den nye indsamlingsstruktur med ændring af affaldsfraktioner og opsamlingsmateriel skal foregå i tæt samarbejde mellem renovatøren, materiel leverandører og Ringsted Kommune. Ringsted Kommune lægger vægt på kvalitet og professionalisme i udførelsen af indsamlingsopgaverne. Dvs. fokus på leveringen af service overfor kunderne og med fokus på mandskabets adfærd og fremtoning overfor kunderne. Ringsted Kommune har igennem de seneste år samarbejdet tæt med flere større boligselskaber, boligområder, parcelhusområder og institutioner m.v. om etablering

9 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 9 og anvendelse af affaldsløsninger med nedgravede enheder til madaffald, restaffald og genanvendelige materialer til erstatning af andre indsamlingsmetoder med minicontainere m.v. Renovatøren skal acceptere, at implementeringen af affaldsløsninger med nedgravede enheder løbende i kontraktperioden kan blive udvidet og at antallet af tømninger af specielt minicontainere kan blive reduceret. Ringsted Kommune kan ikke angive et estimeret antal for de reducerede tømninger. Ringsted Kommune påtænker at indføre affaldssortering ved de kommunale virksomheder og institutioner, efter samme model som for boliger med fællesrenovation med indsamling i enten beholdere/minicontainere eller i nedgravede enheder. Renovatøren skal acceptere, hvis disse enheder inkluderes i entreprisen i løbet af kontrakt perioden. Renovatøren skal afgive et samlet tilbud på indsamling af affald i Ringsted Kommune baseret på afgivelse af enhedspriser på samtlige ydelser i tilbudslisterne og hovedtilbudslisten. 1.3 Tidsplan for EU-udbuddet Udbuddet forventes gennemført efter følgende tidsplan: Udbudsbekendtgørelse afsendt 20. oktober 2017 Opfordring til at stille spørgsmål 13. november 2016 Sidste svar- eller rettelsesblad 17. november 2017 Tilbudsfrist 24. november 2017 Tilbudsevaluering Uge Standstill meddelelse Uge Kontrahering Uge

10 10 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 2 Udbudsgrundlag Følgende dokumenter danner grundlag for afgivelse af tilbud: Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/7 af 5. januar 2016 om en standardformular for det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD). Bekendtgørelse om lov om miljøbeskyttelse nr. 966 af 23. juni Bekendtgørelse om affald nr af 18. december 2012 med senere ændringer. Udbudsloven, lov nr af 15. december Arbejdsmiljøloven nr af 19. september 2017 Gældende love, bekendtgørelser og øvrige offentlige bestemmelser, der er relevante for indsamlingsopgaven, herunder relevante AT-vejledninger m.v. Dette udbudsmateriale med tilhørende bilag. Tilbudslisten med tilhørende dokumentation. Eventuelle rettelsesbreve og spørgsmål/svar udarbejdet i tilbudsfasen. Udbudsmaterialet vil være tilgængeligt på Ringsted Kommunes hjemmeside hvor også eventuelt supplerende materiale, rettelser og eventuelle spørgsmål og svar vil blive offentliggjort.

11 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 11 3 Grundlag for afgivelse af tilbud 3.1 Spørgsmål til udbudsmaterialet Såfremt der er uklarheder i udbudsmaterialet, eller der ønskes supplerende oplysninger, kan der stilles spørgsmål til udbudsmaterialet. Spørgsmålene skal være skriftlige og på dansk og skal sendes pr. til: COWI A/S Att.: Dennis Tranholm Jensen deje@cowi.com Alle henvendelser skal være mærket "Ringsted Kommune Indsamling af affald". Renovatørerne opfordres at til stille spørgsmål senest den 13. november 2017 kl. 16:00 og svar på eventuelle spørgsmål vil være til rådighed senest den 17. november Alle spørgsmål stillet senest den 13. november 2017 vil blive besvaret. Spørgsmål stillet efter den 13. november 2017 vil blive besvaret, såfremt det er muligt at besvare disse senest 6 dage før tilbudsfristens udløb. Spørgsmålene og de tilhørende svar vil blive anonymiseret og præsenteret i et dokument, der vil blive offentliggjort på Såfremt svarene indeholder rettelser til udbudsmaterialet, vil der blive udarbejdet rettelsesbreve og disse rettelsesbreve vil ligeledes blive offentliggjort på Det påhviler renovatørerne selv med regelmæssige mellemrum, at kontrollere om der er kommet supplerende materiale eller dokumenter. 3.2 Tilbudsfrist Sidste frist for modtagelse af tilbud er fredag den 24. november 2017 kl. 11:00 og tilbuddet skal afleveres eller sendes til:

12 12 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD Ringsted Kommune Teknik og Miljøcentret Rønnedevej Ringsted Att.: Torben Strøyer Jensen Tilbuddet skal afleveres i en lukket kuvert eller forsendelse mærket "Ringsted Kommune Tilbud på indsamling af affald" og skal være mærket med renovatørens navn og adresse samt være mærket med teksten "Må ikke åbnes i postafdelingen". Det er i alle henseender renovatørens ansvar, at tilbuddet og herunder alle tilbudsdokumenter er fremme på nævnte adresse senest ved tilbudsfristens udløb. Tilbud, der modtages efter tilbudsfristen, tages ikke i betragtning. Renovatørerne har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddene. Der gives ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud og tilbudsmaterialet betragtes som tilhørende Ringsted Kommune og returneres ikke. 3.3 Udformning og krav til tilbud Tilbuddet skal indeholde følgende hoveddele: 1 Udfyldt ESPD som dokumentation for opfyldelse af betingelserne for deltagelse jf. afsnit Beskrivelse af tilbuddets opfyldelse af de kvalitative krav der fremgår af afsnit 4 12, herunder beskrivelse af opgaveløsningen i forhold til køretøjer, mandskab, indkøb af sække, styring af opgaven med mere. 3 Pristilbud i form af en udfyldt og underskreven tilbudsliste jf. bilag 1. 4 Tilsagn om sikkerhedsstillelse jf. afsnit Tilbuddet skal afgives skriftligt og på dansk i følgende eksemplarer: 1 papirbaseret underskreven original inklusive alle udfyldte bilag 1 elektronisk kopi af tilbuddet på et USB-stik De tilbudte enhedspriser og sumpriser skal indeholde alle nødvendige ydelser for indsamlingsopgavens præcise og korrekte udførelse i overensstemmelse med betingelserne og kravene i udbudsmaterialet. I tilfælde af uoverensstemmelser mellem den underskrevne originale papirudgave og den elektroniske kopi, er den underskrevne papirudgave gældende. Dette afskærer dog ikke udbyder fra at tage hensyn til oplysninger, dokumenter m.v., der måtte mangle i den originale papirudgave, men forefindes i kopien af tilbuddet. Udbyder er i sin vurdering berettiget til at se bort fra teknisk materiale og lignende materialer på andre sprog end dansk, engelsk, tysk, svensk eller norsk.

13 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD Egnethedsvurdering og dokumentation Som et foreløbigt bevis på egnethed skal renovatøren afgive en erklæring i form af en ESPD, se bl.a. bilag 4. ØKONOMISK OG FINANSIEL KAPACITET Medmindre der foreligger en acceptabel redegørelse for, hvorfor nedenstående krav ikke opfyldes, gælder følgende. Det er et krav, at renovatøren enten: har haft et positivt resultat som gennemsnit over de seneste 3 år, eller har en soliditetsgrad på mindst 10 % i det seneste afsluttede årsregnskab. Renovatøren skal oplyse følgende finansielle nøgletal: a) resultat før skat (ekskl. moms) i de 3 seneste godkendte regnskabsår b) soliditetsgrad i det seneste afsluttede regnskabsår. Hvis oplysningerne ikke er til rådighed for de angivne perioder, fordi virksomheden er nyetableret, angives den dato, hvor virksomheden blev etableret. TEKNISK OG FAGLIG KAPACITET a. Referencer Renovatøren skal i løbet af de sidste 3 år have udført mindst én indsamlingsopgave af affald i fast rute i blandede by- og landområder fra minimum tømningsadresser eller på anden acceptabel måde sandsynliggøre at opgaven kan løses. I ESPD'en skal renovatøren oplyse følgende for sine betydeligste referencer: beskrivelse af indsamlingsopgaven antal tømningsadresser/mængde omfattet af indsamlingsopgaven kontraktperiode kundens navn og kontaktoplysninger Alternativt kan renovatøren vedlægge en referenceliste, hvor oplysningerne fremgår og henvise til denne i ESPD'en. HENVISNING TIL ANDRES RESSOURCER Hvis renovatøren baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, vedlægges særskilt udfyldt ESPD for hver enhed. Renovatøren skal endvidere sammen med sit tilbud vedlægge støtteerklæring(er) eller anden dokumentation, der godtgør;

14 14 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD at den enhed, som renovatøren baserer sig på, er juridisk forpligtet overfor renovatøren, at renovatøren faktisk råder over den økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, der stilles til rådighed for kontraktens opfyldelse, at renovatøren og den enhed, hvis økonomiske og finansielle formåen, renovatøren baserer sig på, hæfter solidarisk for kontraktens opfyldelse, samt at den enhed, hvis tekniske og faglige kvalifikationer eller faglige erfaringer, renovatør baserer sig på vedrørende dele af den udbudte opgave, også skal udføre de konkrete dele af opgaven. Den støttende virksomhed skal i den forbindelse oplyse, i hvilken grad der stilles økonomisk og finansiel formåen til rådighed, samt hvilken konkret teknisk og faglig formåen, der stilles til rådighed i forbindelse med kontraktens opfyldelse. Dette betyder, at den enhed, som renovatøren baserer sig på, kan stille en begrænset formåen til rådighed, såfremt renovatøren kan påvise rådighed for den specifikke formåen. I det omfang der alene stilles en begrænset formåen til rådighed, er der alene den begrænsede formåen, som kan indgå i vurderingen af renovatørens egnethed. Dokumentationskravet efter dette afsnit gælder også, såfremt renovatøren godtgør sin økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige kapacitet ved henvisning til koncernforbundne selskaber. KONSORTIER Det er tilladt for konsortier og andre sammenslutninger at afgive tilbud på denne udbudte indsamlingsopgave, jf. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledninger om konsortiesamarbejde (juni 2014) og konsortiedannelse (juni 2014). Såfremt renovatøren udgør en sammenslutning af virksomheder, skal der udfyldes en særskilt ESPD for hver virksomhed i sammenslutningen. Når flere i forening giver tilbud, hæfter disse renovatører solidarisk, direkte og ubegrænset for det afgivne tilbud og opfyldelse heraf i tilfælde af tildeling. Endvidere skal der være udpeget en person, der med bindende virkning for renovatørsamarbejdet kan indgå aftaler og afgive oplysninger overfor Ringsted Kommune under udbuddet. Der skal vedlægges en udfyldt og underskrevet erklæring om fælles befuldmægtiget og solidarisk, direkte og ubegrænset hæftelse med tilbuddet. Såfremt renovatøren er et konsortium, er det tilstrækkeligt, at mindst én af konsortiedeltagerne opfylder mindstekravene til den økonomiske og finansielle samt tekniske og faglige formåen. Det skal fremgå af tilbuddet, hvilken deltager i konsortiet, der opfylder minimumskravene, eller om minimumskravene opfyldes i forening.

15 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 15 BRUG AF UNDERLEVERANDØRER Hvis renovatøren har til hensigt at give en del af kontrakten i underleverance til tredjemand, skal renovatøren oplyse, på hvilke dele af kontrakten, renovatøren har til hensigt at anvende underleverandører og angive navnene på underleverandørerne, såfremt disse kendes på tidspunktet for tilbuddets afgivelse. Der skal ikke afgives en særskilt ESPD for underleverandører, som renovatøren ikke baserer sin økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige formåen på. Udbyder forbeholder sig ret til over for den vindende renovatøren helt eller delvist, at kræve den under afsnittet "Personlige forhold" anførte dokumentation i form af et udfyldt ESPD for underleverandører, som renovatøren ønsker og agter at anvende i kontraktperioden. Hvis en underleverandør er omfattet af en af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, skal udbyder kræve denne underleverandør erstattet. Hvis en underleverandør er omfattet af en af de frivillige udelukkelsesgrunde, kan udbyder vælge at kræve denne underleverandør erstattet. Hvis den vindende renovatør påtænker at anvende underleverandører, kan relevante oplysninger om navn, kontaktoplysninger og juridiske repræsentanter for de pågældende underleverandører indgå i kontraktgrundlaget med den vindende renovatør. Eventuelle ændringer af underleverandører og herunder udskiftninger af underleverandører i kontraktperioden skal ske efter aftale med udbyder Vedståelse Renovatøren er forpligtet til og skal uden forbehold vedstå sit tilbud i 6 måneder efter fristen for afgivelse af tilbuddet. 3.4 Alternative og sideordnede tilbud Der kan ikke afgives alternative eller sideordnede tilbud. 3.5 Forbehold Der accepteres ikke forbehold. 3.6 Evaluering af tilbud og tildeling Såfremt renovatøren med udgangspunkt i det fremsendte tilbudsmateriale betragtes egnet til at kunne løse indsamlingsopgaverne og tilbudsmaterialet betragtes konditionsmæssigt vil tilbuddet blive evalueret i forhold til tildelingskriteriet "pris". Den pris, der indgår i evalueringen, er den af tidbudsgiveren tilbudte "Samlet Tilbudssum" på forsiden af tilbudslisten i bilag 1. Tilbudslisten skal udfyldes af renovatøren i forbindelse med tilbudsafgivelsen og alle poster i tilbudslisten skal være udfyldt.

16 16 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 3.7 Stand still-periode Efter evaluering af de indkomne tilbud følger en hensigtserklæring om valg af renovatøren samt en meddelelse om igangsætning af stand still-perioden på 10 kalenderdage. Stand still-periodens start- og slutdatoer angives i meddelelsen. Stand still-meddelelsen es til renovatørerne og vil indeholde resultatet af evalueringen og oplysninger om, hvilken renovatør kontrakten påtænkes indgået med. 3.8 Accept og kontrakt Efter stand still-perioden forventer Ringsted Kommune, at indgå kontrakt med den vindende renovatør med kontraktstart 1. oktober Udkast til kontrakt er vedlagt som bilag 2. Den vindende renovatør skal være indstillet på, at deltage i kontraktmøder, hvor Ringsted Kommune og renovatøren kan redegøre for forventningerne til opgaveløsningen og samarbejdet. Kontrakten forventes underskrevet på kontraktmødet.

17 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 17 4 Indsamlingskøretøjer Renovatøren skal til enhver tid have den nødvendige indsamlingskapacitet til rådighed. Antallet og sammensætningen af indsamlingskøretøjer samt reservemateriel skal således være tilstrækkeligt til, at det aktuelle antal tømninger af det anvendte opsamlingsudstyr bliver udført tilfredsstillende. Ved nedbrud på et køretøj, skal renovatøren indsætte et reservekøretøj uden unødigt ophold, dog senest 2 timer efter nedbruddet. Indsamlingskøretøjerne skal være indrettet således, at de indsamlede materialer ikke på noget tidspunkt i tømningsprocessen sammenblandes og at kvaliteten af de indsamlede materialer ikke forringes i forhold til den efterfølgende behandling. Indsamlingskøretøjerne skal være opbygget og indrettet med størst mulig beskyttelse af mandskabet for at minimere eventuelle gener fra støj, støv og væsker m.v. Indsamlingskøretøjerne skal være indrettet, således at tømmeprocessen belaster opsamlingsudstyret mindst muligt og at risiko for tab af affald og genanvendelige materialer under tømningen er minimal. Ringsted Kommune skal kunne disponere over køretøjernes sider til montering af skilte eller folier Ringsted Kommune afholder udgifterne til udarbejdelse af folien, mens renovatøren står for monteringen. Omkostningerne til denne ydelse skal være indeholdt i tømningspriserne. Renovatørens indsamlingskøretøjer skal være udstyret med funktionsdygtigt 360 kamera og bakalarm ved bakkemanøvrering og det må ikke være muligt at frakoble det monterede udstyr. 4.1 Krav til elektronisk registreringssystem Ringsted Kommune vil anvende en elektronisk platform til håndtering og registrering af alle relevante data omkring opsamlingsudstyr, standpladser, tømningsfrekvenser, indberetning af uregelmæssigheder samt kommunikation med renovatør og borgere.

18 18 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD Systemet er ikke kendt på nuværende tidspunkt, men vælges af Ringsted Kommune i løbet af Renovatøren er forpligtiget til at implementere det til enhver tid anvendte system i Ringsted Kommune. Systemet skal anvendes som rutestyringsværktøj i indsamlingskøretøjerne med en online opkobling, således at de angivne ruter i indsamlingskøretøjet hele tiden er opdaterede og indeholder bestillinger af eventuelle ekstra sække således at de udførte tømninger og eventuelle bestillinger løbende registreres i systemet med efterfølgende udveksling til Ringsted Kommunes system. Ringsted Kommune stiller krav om, at der i systemet registreres tømning af diverse typer indsamlingsmateriel ved at den enkelte tømningsenheds GPS koordinat registres når beholderne tømmes, sådan at kvitteringer for udførte tømninger og afvigelser, overføres til Ringsted Kommunes system i realtid. Renovatøren skal afholde samtlige omkostninger til indkøb og montering af tømmeregistreringssystemet, samt eventuelle omkostninger til brugsret, support og brugeruddannelse. 4.2 Krav til renholdelse og vedligeholdelse Renovatøren skal rengøre indsamlingskøretøjerne både indvendigt og udvendigt. Den udvendige rengøring skal foretages efter behov og minimum hver uge. Rengøringen skal som minimum omfatte almindelig vask af køjetøjer samt rengøring og vask af komprimatorkasse med presseplade, liftsystem, fangbom m.v., således at det sikres at affald og perkolat er fjernet. 4.3 Krav til renovationsbiler Indsamlingskøretøjerne skal være indrettet efter følgende overordnede principper: Indsamlingskøretøjer til indsamling af mad- og restaffald samt genanvendelige materialer hos enfamiliehus skal være opdelt med 2-kamre med fast skillevæg og 2-delt bagende. Det 2-delte opsamlingskammer skal være indrettet med nødvendig kapacitet til evt. perkolat. Der må ikke ske komprimering af glas/metal/hård plast fraktionen. Der er ingen krav til indretningen af indsamlingskøretøjer til indsamling af mad- og restaffald samt genanvendelige materialer ved fællesboliger. Hvis indsamlingskøretøjet er opdelt med flere kamre, skal det sikres, affaldsfraktionerne ikke sammenblandes under tømning og kørsel. Der må ikke ske komprimering af glas/metal/hård plast fraktionen. Renovatøren er ansvarlig for, at indsamlingskøretøjerne er fuldt funktionsdygtige hele året rundt og i alle vejrligssituationer. Alle indsamlingskøretøjerne skal have en førerkabine med lav indstigning, defineret som en maksimal afstand fra kørebanen og til førerkabinens gulv i højre side

19 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 19 (passagersiden) på 900 mm. Gulvet og indretningen i førerkabinen skal sikre, at chaufføren og det øvrige mandskab let kan komme fra deres sæder og ud gennem døren i højre side. I højre side skal desuden anvendes en glas busdør. Der er områder i Ringsted Kommune med trange pladsforhold og adgangsveje. Der er ca. 10 enfamiliehuse der ikke kan tømmes med komprimatorbiler. Det anbefales, at der anvendes en ladbil til disse tømninger. Renovatørens indsamlingskøretøjer skal som minimum være udstyret med og overholde følgende tekniske og miljømæssige krav: 1. Godkendt efter EURO 5-normen 2. GPS-trackingudstyr med entydig måling og registrering af tid og sted samt øvrige relevante data som hastighed, acceleration og opbremsning, køreruter m.v. jf. afsnit Krav til tømningsaggregat og liftsystem. Indsamlingskøretøjerne skal være udstyret med en fast skillevæg i opsamlingskammeret og fast skillevæg i en 2-delt bagende for derved at minimere risikoen for sammenblanding af de indsamlede affaldsfraktioner. Indsamlingskøretøjernes tømmeaggregat skal til enhver tid kunne tømme det af Ringsted Kommune anvendte opsamlingsudstyr og skal derfor være opbygget med en liftkam og et liftsystem efter DS/EN-1501-normen i forhold til anvendte tænder på liftkammen (universal/diamant-form), låsesystem på liften, lifthastighed og placering af fangbom m.v. Indsamlingskøretøjerne skal være monteret med en fangbom, der overholder DS/EN-1501-normen og derved bidrager til, at de anvendte affaldsbeholdere og minicontainere til en enhver tid kan tømmes med minimum af risiko for beskadigelse. Renovatøren skal sikre at indsamlingskøretøjerne m.m. understøtter at beholderne tømmes uden beskadigelse. Renovatøren skal sikrer sig, at alle relevante og funktionelle dele af liftsystemet som liftkam, låsesystem, fangbom m.v. til enhver tid overholder DS/EN normen og at funktionaliteten kontrolleres og dokumenteres minimum hvert kvartal som en del af driftsrapporten. 4.4 Krav til kranbiler Der skal ved tømning af helt eller delvist nedgravede containere anvendes bil med kran påmonteret samt ladcontainer med fast låg, trådnet eller rullepresenning eller komprimatorbil med påmonteret kran. Kranbilen skal være forsynet med egnede løfteanordninger med 2-krogssystemer, der kan håndtere de på entreprisen anvendte nedgravede containere.

20 20 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD Afstanden fra køretøjets placering ved tømning og til centrum af opsamlingsudstyret kan være op til 8 m.

21 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 21 5 Kørselsledelse og mandskab Al kommunikation mellem renovatøren og Ringsted Kommune i både skrift og tale skal foregå på dansk og renovatøren skal sikre en hurtig og effektiv kommunikation. 5.1 Krav til kørselsledelse Renovatøren skal udpege en kompetent kørselsleder, der har det overordnede ansvar for planlægning og udførelse af indsamlingsopgaven. Endvidere har kørselslederen ansvaret for den daglige drift og kommunikation med mandskabet og Ringsted Kommune i overensstemmelse med de angivne krav og betingelser i dette udbudsmateriale. Kørselslederen skal være bemyndiget til at forhandle og indgå aftaler om indsamlingsopgavens udførelse med bindende virkning for renovatøren og skal have den ledelsesmæssige kompetence i forhold til mandskabet. Kørselslederen skal have detaljeret kendskab til de angivne krav og betingelser i dette udbudsmateriale. Renovatørens kørselskontor skal som minimum være åbent i tidsrummet fra mandag til fredag fra 7:00-15:30 og kørselslederen og/eller kontoret skal kunne kontaktes via telefon eller . Ved indsamling af madaffald, restaffald og/eller genanvendelige materialer ud over kontorets åbningstider skal der være tilknyttet en vagttelefon. Renovatørens kørselsleder og kørselskontoret skal sikrer en løbende kommunikation og løsning af opståede problemstillinger. Renovatøren skal svarer på henvendelser fra Ringsted Kommune samme dag eller som minimum inden for 24 timer i hverdage. Renovatøren skal have en fast kontaktperson med erfaring inden for indsamlingsopgaver på kørselskontoret med reference til kørselslederen. 5.2 Krav til mandskab Renovatørens og dennes mandskab skal kunne forstå og tale dansk.

22 22 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD Mandskabets kundekontakt skal være karakteriseret ved god opførsel, da mandskabet ved sin adfærd og signalværdi fungerer som ansigtet ud ad til for Ringsted Kommune i forhold til kunderne. Renovatøren og dennes mandskab har tavshedspligt vedrørende oplysninger, som de måtte få kendskab til ved udførelse af indsamlingsopgaven og skal på forlangende af Ringsted Kommune underskrive en erklæring om tavshedspligt i forhold til 27 i bekendtgørelse om forvaltningsloven nr. 433 af 22. april Krav til kvalifikationer og uddannelse Ringsted Kommune stiller følgende overordnede krav til kvalifikationer hos renovatørens mandskab i forbindelse med udførelse af indsamlingsopgaven: Indsigt i og forståelse for de stillede krav til adfærd og kendskab til de grundlæggende elementer i ydelsen og udbudsmaterialet. Indsigt i og forståelse af korrekt anvendelse af rutestyringsværktøjet, præcis angivelse af årsagskoder, præcis fotoregistrering ved manglende tømning m.v. og den tilhørende overførsel af data. Indsigt i indsamlingskøretøjets basale funktioner, herunder optimal indstilling af liftsystem, fangbom, skillevæg, kran m.v. Det præciseres at, ferieafløsere og andre korttidsansatte skal opfylde ovennævnte krav til kvalifikationer. Renovatøren skal sikre sig, at mandskabet besidder ovennævnte kvalifikationer inden indsamlingsopgaven påbegyndes og at kvalifikationerne følges op og ajourføres gennem hele kontraktperioden. 5.3 Krav til arbejdsmiljø Renovatøren skal stille de nødvendige omklædnings- og badefaciliteter til rådighed for sit mandskab på den adresse, hvor mandskabet møder ind og melder af, og hvor indsamlingskøretøjerne har standplads. Faciliteterne skal være indrettet efter Arbejdsmiljølovens forskrifter. Renovatøren skal sikre løbende opmærksomhed på arbejdsmiljøet og sikkerheden for indsamlingsopgaven - herunder eventuelle behov for vaccinationer eller anden sygdomsforebyggelse for mandskabet. Renovatøren skal registrere hændelser omkring ulykker og nærved-ulykker, skader, sygdom m.v., der skal danne grundlag for opfølgninger og handlingsplaner på arbejdsmiljøområdet. Disse hændelser skal medbringes på driftsmøder og rapporteres i driftsrapporterne. Renovatøren skal i hele kontraktperioden sikre arbejdsmiljø og uddannelse for mandskabet på indsamlingsopgaven, lever op til renovatørens egen beskrivelser i tilknytning til tilbuddet, samt ved: løbende opmærksomhed på arbejdsmiljøet og arbejdsrutinerne, og opfølgning på konkrete hændelser (skader, længerevarende sygdom m.v.).

23 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 23 at medarbejderne motiveres og at det sikres, at medarbejderne er i besiddelse af tilstrækkelig viden om og indsigt i indsamlingsopgaven og herunder specielt med fokus på levering af service og troværdighed i opgaveløsningen. at der gennemføres løbende instruktion og efteruddannelse at medarbejdere kender, forstår og følger kvalitets- og arbejdsplanen Krav til arbejdstøj og værnemidler m.v. Renovatørens mandskab skal være klædt i ensartet og passende arbejdstøj med firmanavn og arbejdstøjet skal være præsentabelt og rent. Renovatøren er ansvarlig for, at mandskabet hele året og til alle vejrsituationer har relevant og nødvendigt arbejdstøj samt personlige værnemidler til varetagelse af indsamlingsopgaven. Renovatøren er ansvarlig for professionel vask og vedligeholdelse af arbejdstøj m.v., således, at mandskabet altid har rent arbejdstøj ved arbejdsdagens begyndelse. Renovatøren skal sikre sig, at mandskabet bærer arbejdstøjet og de personlige værnemidler i alle funktioner i tilknytning til udførelse af indsamlingsopgaven.

24 24 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 6 Indkøb af renovationssække Renovatøren skal i hele kontraktperioden indkøbe renovationssække til mad- og restaffald. Renovatøren skal benytte eget sækkelager til enhver tid sørge for, at der er tilstrækkeligt antal renovationssække til rådighed i forhold til indsamlingen af mad- og restaffald. Kontaktet til sækkeleverandøren samt øvrige ydelser i forbindelse med indkøb, lagring og udbringning af renovationssække skal være indeholdt i renovatørens tømningspriser jf. tilbudslisten bilag 1. De sækketyper der skal leveres, samt det omtrentlige årlige forbrug, fremgår af nedenstående tabel: Størrelse angivet som nyttevolumen Anvendelse Antal i stk./år 110 l Restaffald l Madaffald l Restaffald (ekstra sæk) Dimensioner Der skal leveres 3 typer sække: 110 l renovationssække til restaffald 110 l renovationssække til madaffald 80 l renovationssække til restaffald Renovationssække til restaffald skal være på ca. 70 x 110 cm med en bundfals på 25 cm. Renovationssækken skal have et nyttevolumen på 110 l til fyldningsstregen.

25 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 25 Renovationssække til madaffald skal være på ca. 70 x 110 cm med bundfals på 25 cm. Renovationssækken skal have et nyttevolumen på 90 l til fyldningsstregen. Renovationssække til restaffald skal være på ca. 70 x 95 cm med bundfals på 25 cm. Renovationssækken skal have et nyttevolumen på 80 l til fyldningsstregen. 6.2 Materialer Alle sække skal være 2 lags, hvor begge lag er af vådstærkt semi-clupak materiale. Renovationssække til restaffald skal være med en vægt på 60 g/m² i alt 120 g/m², mens sække til madaffald skal være med en vægt på 70 g/m ² i alt 140 g/m². Renovationssække til madaffald skal fremstilles af primære fibre. Sækkene skal fremstilles uden brug af kemiske forbindelser opført på miljøstyrelsens liste over uønskede stoffer. 6.3 Krav til funktionalitet Renovationssækkene skal være nemme og logiske at anvende for brugerne både i forhold til udfoldning, i sætning og brug af disse. Renovationssækkene skal være tætte, så der ikke løber væske ud af dem ved normal brug uden tilførsel af væsentlige væskemængder. Ved normal brug estimeres sækkene udskiftet med maksimalt 2 ugers interval. 6.4 Udseende På renovationssækkenes yderside skal der påtrykkes Ringsted Kommunes navn, en fyldningsstreg passende med det ønskede nyttevolumen (80, 90 eller 110 l) samt en tydelig markering af hvilken affaldsfraktion, der skal i sækken. På indersiden af sækkene til restaffald skal der påtrykkes en 50 mm bred fyldningsstreg i sort samt angivelse af max 25 kg i sækken. På indersiden af sække til madaffald skal der påtrykkes en fyldningsstreg i form af et 50 mm bredt farvet grønt bånd (RAL 6009), som tydeligt kan ses, når sækken er isat stativet, samt angivelse af max 25 kg i sækken. Fraktionsbeskrivelse/sorteringsvejledning skal være trykt i en farve, så den fremstår tydelig og letlæselig. Motiv og tekst til sorteringsvejledningen leveres af Ringsted Kommune. Renovatøren skal indregne omkostningerne til tryk i enhedsprisen. Markering på sæk til madaffald skal være grøn. Leverandøren kan trykke producent og navn på sækkene, forudsat at det gøres diskret og ikke forstyrrer teksten fra Ringsted Kommune. Renovationssækkene skal fremstå i en brunlig farve.

26 26 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD Efter kontraktindgåelse afklares det endelige design af sækkene, herunder placeringen af teksten. Endeligt design skal godkendes af Ringsted Kommune.

27 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 27 7 Indsamlingsopgaverne Opgaverne med indsamling af mad- og restaffald og genanvendelige materialer m.v. skal foregå på hverdage i tidsrummet fra 06:00 til 17:00, dog må tømningen påbegyndes klokken 05:00 på hverdage ved indfaldsvejene til Ringsted. Ringsted Kommune accepterer som udgangspunkt ikke, at indsamlingsopgaverne udføres på weekend dage, dog kan der i forbindelse med enkeltstående særlige begivenheder eller ved udskydelse af tømningsdage som følge af vejrligssituationer m.v. indgås særlig aftale med Ringsted Kommune om indsamling på disse dage mellem kl til 16:00. Indsamlingen af alle affaldsfraktioner skal foregå via offentlige eller særlig anviste veje på en måde med mindst mulig gene for borgeren, uden beskadigelse af borgerens ejendom og uden spild af affald. Renovatøren er forpligtiget til at tilse alt opsamlingsmateriel på tømningsdagen. Tømningen skal foretages efter det fastlagte interval, uanset hvor lille affaldsmængden måtte være. Hvis opsamlingsmateriellet er fuldkomment tomt skal renovatøren ikke foretage tømning og heller ikke levere en eventuel ny affaldssæk. Indsamlingen af affald er baseret på standplads-afhentning enten af sække, 2- hjulede beholdere, 4-hjulede beholdere, kassetter eller nedgravede løsninger. Generelt er den maksimale længde af adgangsvejen fra indsamlingskøretøjets tilkørselsmulighed og holdeplads ved skel til den valgte standplads på ejendommen 25 meter. Ringsted Kommune kan give dispensation i forhold til at få afhentet opsamlingsudstyret til henholdsvis madaffald, restaffald og genanvendelige materialer længere inde på grunden end ellers anført i nærværende udbud. Der findes p.t. ca. 40 adresser, alle enfamiliehuse, med en sådan dispensation. Det er renovatørens ansvar, at sikre at mandskabet og eventuelle afløsere er bekendt med disse indgåede aftaler.

28 28 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 7.1 Administration og kommunikation Renovatøren er forpligtiget til at implementere og anvende det til enhver tid anvendte elektroniske registreringssystem i Ringsted Kommune, herunder affalds apps eller lignende. Ringsted Kommune har det administrative ansvar for indsamling af madaffald, restaffald og genanvendelige materialer og har ligeledes ansvaret for administration og information til affaldskunderne i forhold til afregning, til- og afmeldinger og oplysninger om tømningstidspunkter m.v. Ringsted Kommune vil anvende en elektronisk platform til håndtering og registrering af alle relevante data omkring opsamlingsudstyr, standpladser, tømningsfrekvenser, indberetning af uregelmæssigheder samt kommunikation med renovatør og borgere. Alle uregelmæssigheder skal indberettes i systemet. Ringsted Kommune vil i umiddelbar forlængelse af kontraktindgåelsen udlevere de aktuelle rutelister med tømningsadresser, det faktiske opsamlingsudstyr på adresserne og de gældende tømningsfrekvenser til renovatøren. Disse rutelister udleveres til inspiration vel vidende, at disse rutelister er gældende for de nuværende indsamlingsordninger, således at renovatøren kan påbegynde arbejdet med den nye ruteplanlægning. Ringsted Kommune har ansvaret for og administrerer løbende til- og afmeldinger til indsamlingsordningerne i forbindelse med tilmelding af eksempelvis nybyggeri, ændringer i størrelse og antal af opsamlingsudstyr, afmeldinger ved fraflytning m.v. Listen over tilmeldte renovationsenheder vil løbende blive opdateret af Ringsted Kommune i det elektroniske registreringssystem. Renovatøren skal ugentligt opdatere sine kørelister herudfra. Ringsted Kommunes daglige administration og kommunikation med kunderne omfatter bl.a.: at modtage til- og afmeldinger og ændringer af opsamlingsudstyr at oplyse om sorteringskrav, gebyrstruktur og vejlede om forskellige affaldsordninger at drøfte og forklare om krav til adgangsforhold og standplads m.v. at drøfte og afklare situationer med overfyldt og/eller fejlsorteret opsamlingsmateriel at sikre afregning af ekstrasække og ekstraordinære tømninger Renovatørens løbende administration omkring indsamlingsopgaverne omfatter bl.a.: at modtage og besvare kundehenvendelser viderestillet fra Ringsted Kommune at kontrollere systemet for relevante opdateringer og foretage indberetninger omkring manglende tømninger, driftsforstyrrelser, skader på opsamlingsudstyr og øvrige relevante data

29 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 29 at opdatere rutelister og sikre opdateret kommunikation med indsamlingskøretøjerne at udarbejde driftsrapporter og at fakturere Ringsted Kommune for dokumenteret udførte ydelser. Alle renovatørens omkostninger i tilknytning til planlægning, administration og udførelse af indsamlingsopgaverne af madaffald, restaffald og genanvendelige materialer m.v. skal være indeholdt i de afgivne enhedspriser i tilbudslisten. Hvis renovatøren under gennemførelse af indsamlingsopgaverne konstaterer uoverensstemmelser i beholder bestykningen eller i andre forhold af relevans for Ringsted Kommune meddeles dette via det elektroniske registreringssystem. Hvis renovatøren konstaterer, at opsamlingsudstyret på en tømningsadresse eller på en ejendom har været tomt eller ikke er benyttet i en sammenhængende periode på 2 måneder, skal dette meddeles til Ringsted Kommune. Disse forhold vil oftest være gældende ved tomme huse eller beboelsesejendomme og lignende Kundehenvendelser, klager og opfølgning Renovatøren skal behandle berettigede kundehenvendelser og klager, som viderestilles fra Ringsted Kommune, omkring udførelsen af indsamlingsopgaverne (eksempelvis reklamationssager), betjening af kunder i relation til de daglige driftsforhold med generel information om tømningsdage, manglende tømninger og øvrige driftsrelaterede forhold. Enhver klage over opgaver omfattet af kontrakten skal hurtigst muligt afhjælpes/udbedres af renovatøren. Klager indkommet før klokken skal udbedres samme arbejdsdag som klagen er indløbet. Klager indkommet efter klokken skal udbedres senest den først kommende arbejdsdag efter klagen er indløbet. Såfremt en klage ikke umiddelbart kan imødekommes af renovatøren, henviser renovatøren kunden til Ringsted Kommune. Renovatøren skal senest 2 måneder før igangsætning af indsamlingsopgaven oplyse Ringsted Kommune om adresse, telefonnummer og adresse, således at disse oplysninger kan oplyses på Ringsted Kommunes hjemmeside og tilsvarende kan benyttes i eventuelle annoncer og informationsmateriale til kunderne. Almindelige opklarende og afklarende henvendelser omkring tømmedage- og tider, eventuelle forsinkelser m.v., der løses direkte af renovatøren, kræver ikke indberetning i det elektroniske registreringssystem. Renovatøren er forpligtet til at videresende en henvendelse fra en kunde, som kræver en afklaring, videre til Ringsted Kommune indenfor 2 timer. Såfremt afklaringen kræver inddragelse af Ringsted Kommune skal renovatøren straks meddele dette til Ringsted Kommune, og renovatøren er forpligtet til at følge Ringsted Kommunes konkrete anvisning af løsningen.

30 30 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 7.2 Opsamlingsudstyr og affaldsfraktioner Nedenstående tabel viser hvilke opsamlingsudstyr der benyttes, til hvilke typer affaldsfraktioner samt hvor mange enheder der er i systemet af hver type opsamlingsudstyr: Opsamlingsudstyr Affaldsfraktion i ca. stk Mad Rest Papir / Glas / Batterier Småt Pap metal / elektronik Hård plast 110 l renovations sæk Kassetter 30 l Små poser l beholder l beholder l minicontainer l minicontainer Bokse m³ delvist eller helt nedgravet Tabellen er afspejlet i tilbudslisten i bilag 1. Indsamlingsordningen for madaffald, restaffald og genanvendelige materialer er en ny ordning og derfor er antal beholdere estimeret ud fra Ringsted Kommunes bedste skøn herfor. Renovationssækkene er på 110 l., men med en fyldningsstreg ved 90 l for sækkene til madaffald jf. afsnit 6. Sækkene er placeret i et dobbelt sækkestativ, hvor der ligeledes er placeret 4 stk. 30 l kassetter, der benyttes til indsamling af glas/metal/hård plast og papir/pap. Beholdere og minicontainere vil være godkendte efter DS/EN 840 standarderne og vil således være egnede til tømning af liftsystemer efter DS/EN 1501 standarderne. De vil være udstyret med forskellige låg alt efter affaldsfraktion. Grønt for madaffald, gråt for restaffald, gråt med papirindkast for papir/pap og gråt med ét eller to flaskeindkast for glas/metal/hård plast. Bokse til batterier og småt elektronik vil være af forskellige størrelser og udformninger, men med en maksimal volumen på ca l. De delvist nedgravede affaldsbeholdere består af en helstøbt yderbeholder af beton og en inderbeholder af glasfiber eller stål. Den er gravet ned i jorden således,

31 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 31 at kun affaldsindkastet/ de øverste ca. 1,2 m er synlige over jorden med en yderbeklædning af træ eller lignende. De helt nedgravede containere består af en yderbeholder af beton, en inderbeholder af stål samt et sikkerhedssystem eksempelvis hegn eller gulv. Affaldsindkastet er det eneste der er over jorden. Renovatøren skal gøre sig bekendt med de forskellige typer af opsamlingsudstyr ved Ringsted Kommune og skal sikre sig, at det anvendte opsamlingsudstyr kan tømmes af de anvendte indsamlingskøretøjer. Ringsted Kommune kan til hver en tid ændre det opsamlingsmateriel der benyttes til de enkelte affaldsfraktioner. 7.3 Generelt for indsamlingsopgaverne Indsamlingen af madaffald, restaffald og genanvendelige materialer skal foregå via de offentlige og normalt anvendte adgangsveje samt evt. særligt anviste adgangsveje med mindst mulig gene for den almindelige trafikafvikling og for borgere. Indsamlingen skal generelt gennemføres hensynsfuldt og skånsomt uden skader på vejanlæg, indsamlingskøretøjer og opsamlingsudstyr m.v. Renovatøren skal sikre, at der ikke sker spild og/eller materialeflugt under læsning og transport af indsamlede materialer og renovatøren må ikke foretage transport med materialer i indsamlingsskuffen. Hvis der under udførelse af indsamlingsopgaverne spildes affald, perkolat eller lignende, skal mandskabet straks foretage oprydning. Hvis der opstår skader på opsamlingsudstyr eller på 3. mands ejendom skal dette straks indberettes og meddeles til renovatørens kørselskontor med en orientering om episoden til Ringsted Kommune. Ved ejendomme med køreadgang til ejendommen (landejendomme, lang indkørsel til ejendomme m.v.) skal denne anvendes ved indsamlingsopgaverne, hvis dette kan gennemføres med en almindelig T-vending eller 3-punkts vending eller ved en uproblematisk bakkemanøvre. Renovatøren skal acceptere bakkemanøvre på min. 50 meter. Indsamling skal i særlige områder ved skoler eller uddannelsesinstitutioner, ved indkøbscentre, erhverv og ved særligt trafikerede gader og veje planlægges og tilrettelægges under hensyntagen til den trafikale og anvendelsesmæssige situation på bestemte tidspunkter. Det er renovatørens pligt at tilrettelægge tømning til når beholdere er tilgængelige i disse områder.

32 32 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 7.4 Ruteplanlægning Renovatøren skal planlægge og foretage tømning af opsamlingsudstyret efter den fastlagte tømmefrekvens med en fast tømmedag og tømningerne skal gennemføres uanset om mængden af madaffald, restaffald og genanvendelige materialer er begrænset. Renovatøren skal senest 2 måneder før igangsætningstidspunkt levere en optegnelse over de ruter (veje og gader) som renovatøren planlægger at køre de enkelte ugedage med tilhørende affaldsfraktioner. Ved indkøringsperiodens afslutning skal renovatøren lever komplette rutefortegnelser for samtlige indsamlingskøretøjer opdelt i affaldsfraktioner og ugedage. Rutefortegnelsen for det enkelte køretøj, skal omfatte en hel tømningscyklus for den pågældende affaldsfraktion dvs. 2 eller 4 uger. Rutefortegnelsen skal tillige indeholde en opgørelse over ejendomme med lang adgangsvej. Ringsted Kommune tilstræber, at den godkendte ruteplanlægning ikke ændres væsentligt i kontraktperioden i forhold til de faste tømningsdage af hensyn til kunderne og informationen til kunderne. Hvis renovatøren ønsker og kan begrunde behovet for større ændringer i ruteplanlægningen, skal renovatøren fremsende en revideret ruteplan til gennemgang og godkendelse hos Ringsted Kommune senest 3 måneder før ændringerne ønskes igangsat. Hvis Ringsted Kommune godkender ændringerne af ruteplanerne er renovatøren forpligtet til at meddele alle de berørte ejendomme og tømningsadresser om ændringen af tømningsdagen senest ved den sidste tømning inden den ændrede tømningsdag træder i kraft. Ringsted Kommune udarbejder og trykker orienteringsmeddelelsen. Hvis den ændrede ruteplanlægning medfører, at tømningsdagen forskydes, således at der er 16 dage eller mere mellem den tidligere tømmedag og den nye tømmedag, skal renovatøren for egen regning gennemføre en ekstra tømning. 7.5 Adgangsforhold Renovatøren har det fulde ansvar for, at gøre sig bekendt med de faktiske forhold omkring ejendomme, veje, broer m.v. inden afgivelse af tilbuddet. Hvis renovatørens faste mandskab vurderer, at adgangsforhold på en tømningsadresse ikke overholder Arbejdstilsynets retningslinjer (AT-sag) eller Ringsted Kommunes til enhver tid gældende regulativ vedr. adgangsveje, skal sagen indmeldes til renovatørens kørselsleder. Kørselslederen foretager et tilsyn på adressen for at vurdere om problemstillingen er en AT-sag, der skal indberettes med billeddokumentation til Ringsted Kommune.

33 EU-UDBUD - INDSAMLING AF AFFALD 33 Ringsted Kommune vil efter indberetningen undersøge og afklare problemstillingen. Renovatøren må ikke ophøre med at foretage tømning på adressen i perioden indtil Ringsted Kommune har afklaret problemstillingen og en løsningsmodel er implementeret. Ringsted Kommune er bekendt med, at en række adresser i kommunen ikke på nuværende tidspunkt opfylder arbejdstilsynets retningslinjer. Som følge deraf er der udarbejdet et nyt regulativ, der forventes vedtaget i december I Ringsted By er der områder med toppede brosten. Renovatøren skal acceptere at afhente 2 og 4-hjulede beholdere og minicontainere i disse områder. Døre, låger og porte samt anvendelse af nøgler Renovatøren og dennes mandskab skal acceptere, at nogle grundejere og kunder har valgt at have adgangen til opsamlingsudstyret aflåst med døre, låger eller porte. Renovatøren skal indgå aftaler med disse grundejere om en nøgleordning og renovatøren og dennes mandskab skal åbne og lukke/låse døre, låger og porte uden ekstra betaling. Aftaler om nøgleordninger skal følge Ringsted Kommunes procedure for anvendelse af nøgler. Renovatøren skal udarbejde og opdatere en samlet oversigt i kvalitets- og arbejdsplanen over omfanget af nøgleordninger og en entydig beskrivelse af omfanget for at holde styr på nøglerne. Bortkomne nøgler skal erstattes af renovatøren. Ved kontraktophør skal renovatøren overdrage nøgler til en evt. ny renovatør med tydelig anvisning af hvilken adresse hver nøgle tilhører. Dokumentationen for dette skal sendes til Ringsted Kommune. 7.6 Vanskelige tømninger Renovatøren og dennes mandskab er ikke forpligtet til at medtage/tømme følgende: Affaldsbeholdere eller sække, der er overfyldte i en sådan grad, at de ikke kan manøvreres, transporteres eller tømmes uden spild eller fjernelse af affald eller genanvendelige materialer fra opsamlingsudstyret. Affaldsbeholdere, hvor indholdet er åbenlyst fejlsorteret i strid med Ringsted Kommunes sorteringsvejledning, medmindre der er indgået en særlig aftale med Ringsted Kommune. Adgangsvejen til standpladsen og opsamlingsudstyret er spærret (biler, cykler, barnevogne, løs hund m.v.). Adgangsvejen til standpladsen og opsamlingsudstyret er ikke farbar (manglende snerydning og glatførebekæmpelse m.v.). Hvis renovatøren og dennes mandskab undlader at foretage en tømning skal der ved enfamiliehuse afleveres en hænger på affaldsstativet, med angivelse af årsagen til den "ikke udførte tømning". På hængeren er der anført en række afkryds-