Umbrella Blanketløsning

Transkript

1 12. januar 2012 Umbrella Blanketløsning Opdateret beskrivelse af løsningen Umbrella Blanketløsningen er en digital selvbetjeningsløsning, der omfatter blanketforløb inden for borgerserviceområdet og Teknik og Miljø. Løsningens formål er at skabe en digital mulighed for selvbetjening på de nævnte områder med en øget automatisering af ansøgningsprocesserne, der samtidig letter arbejdsgangene i den bagvedliggende sagsbehandling. På Borgerserviceområdet omfatter Blanketløsningen: Bopælsattester, der også kan omfatte information om civilstand, statsborgerskab og tidligere navne Adresseforespørgsel, hvor borgere og virksomheder kan få oplyst en persons nuværende adresse For ansøgninger, hvor det er muligt at gennemføre en straksafklaring, sker dette umiddelbart i løsningen, uden at der skal involveres en borgerservicemedarbejder. På Teknik- og miljøområdet omfatter løsningen ansøgning om: Etablering af jordvarmeanlæg Spildevandsanlæg i det åbne land Oprensning og udvidelse af sø & etablering af ny sø Indvindingsanlæg til drikkevand & indvinding af vand til markvanding Anmeldelse af olietank Løsningsplatformen som Blanketløsningen er bygget på, er en opdateret version af Dafolos standard blanketløsning til den kommunale sektor. Den opdaterede version har en ekstra funktionalitet indbygget, der bl.a. giver større mulighed for at udnytte integration til grunddataregistrene og anvende informationer, der er registreret her. Løsningen stilles til rådighed for kommunen som en browserbaseret løsning, hvorfor der ikke er tale om en it-implementering i de enkelte kommuner. Løsningen udstilles på borger.dk og kan ved tilvalg udstilles på kommunens hjemmeside. Dette gennemføres af kommunen baseret på leverandørens skriftlige vejledning. Et blanketforløb foregår fuldt elektronisk, inklusiv afsendelse og kommunikation til kommunen. Papirbaseret forløb er dog understøttet, men borgeren skal foretage et aktivt valg for denne mulighed. Løsningen indeholder komponenter og standardfunktionalitet på en række områder, som kan inkluderes i de enkelte blanketforløb, alt efter de forretningsmæssige behov der skal understøttes: Login og identifikation af anmelder ved Nemlogin. Det dialogbaserede forløb kan udfyldes af ansøgeren med og uden login med NemID eller medarbejdercertifikat. Såfremt ansøgeren logger ind via NemLog-in, indhentes oplysninger om ansøgeren til brug for forudfyldelse af felter i forløbet. Indlæsning af personoplysninger fra CPR KOMBIT A/S Halfdansgade København S Tel CVR

2 Virksomhedsoplysninger indlæses for installatører og VVS fra CVR Straksafklaringer, hvor dette er forretningsmæssigt muligt Definition af regler for de enkelte blanketforløb med hensyn til forløb, krævede oplysninger og validering af afgivne informationer Udfyldte blanketter sendes til en sikker e-postkasse hos kommunen. Med i mailen er opmærkede blanketdata i XML-format, således at der nemt kan gennemføres en journalisering Faksimile så denne kan påtrykkes ved straksafklaringer Elektronisk kommunikation med borgeren via DKAL(e-boks) og Signering af blanketter med certifikat (digital underskrift). Brugergrænsefladen Brugergrænsefladen er optimeret til at opnå et så smidigt forløb som muligt for borgeren. Anmelderen ledes gennem et guidet dialogbaseret forløb, hvor logisk sammenhørende informationer afgives samlet, så anmelderen hele tiden har et overblik over krævede felter. Samtidig kan løsningen løbende validere de afgivne oplysninger, så evt. fejl kan korrigeres af anmelderen, inden næste sæt information afgives. Når det guidede forløb er afsluttet, er oplysninger valideret og anmelderen får vist et fuldt overblik over anmeldelsen (uden at blive bedt om at korrigere evt. fejl på dette tidspunkt). Samtidig er hjælp og vejledning placeret præcist, hvor det er relevant og evt. fejltekster placeres ud for felt-indhold, der kræver korrektion. Obligatoriske felter er angivet med en tydelig rød stjerne *. Alle blanketforløb afsluttes med et overblik, der er en præcis gengivelse af den anmeldelse der indsendes til kommunen, hvis anmeldelsen kræver sagsbehandling. Er straksafklaring mulig er det resultatet, der vises med det samme. Blanketløsninger på Borgerserviceområdet Bopælsattest - forespørgsel på egne adresseforhold Bopælsattesten er beskrevet i CPR loven 46 - Som borger kan man få en attestation af ens aktuelle og tidligere adresser, der er registreret i CPR. Borgerne benytter disse attester til at dokumentere deres adresseforhold, statsborgerskab, civilstand samt tidligere navne. Skal borgeren bruge bopælsattest uden for Danmarks grænser kan borgeren vælge at få bopælsattesten på engelsk eller tysk. Bopælsattesten gennemføres som en straksafklaring, således at borgeren får attesten elektronisk med det samme, hvorpå kommunens faksimile fremgår. Adresseforespørgsel - forespørgsel på en anden persons adresse Adresseforespørgslen er beskrevet i CPR loven 42 Borgere og virksomheder kan få oplyst en persons adresse, hvis de kan oplyse personens navn (nuværende eller tidligere) samt en af følgende tre ting: fødselsdag, adresse (nuværende eller tidligere) eller personnummer. Hvis personen har beskyttet adresse, er det ikke muligt at få oplyst adressen, medmindre man kan dokumentere, at man har et økonomisk krav mod personen. Borgerne kan med den ny løsning på borgerserviceområdet digitalt foretage adresseforespørgsler på en person og få en bopælsattest, der dokumenterer, hvornår borgeren har været registreret på nuværende eller tidligere adresser. Side 2/5

3 Adresseforespørgsel kan gennemføres som en straksafklaring, således at borgeren får resultatet elektronisk med det samme. Borgerens betaling for ovenstående forespørgsler sker som en del af ansøgningsforløbet via en online betaling, således at betaling sker uden kommunens involvering. Blanketløsninger på Teknik- og miljøområdet Etablering af jordvarmeanlæg omfatter både anmeldelse af et nyt anlæg og ændring af et eksisterende anlæg. Gennem opslag i registre og regler for felt-værdier sikres at de fornødne informationer afgives af anmelderen og at data er så rigtige som muligt. Anmeldelse og bilag leveres samlet til sagsbehandleren i den tilhørende kommunale indbakke. Spildevandsanlæg i det åbne land har funktionalitet som jordvarmeanlæg, hvor der både kan anmeldes om etablering af nyt anlæg samt ændre eller nedlægge et eksisterende. Hvis det er en ændring eller nedlæggelse vises registrerede informationer om anlæg fra ESR gennem opslag i OIS. Medsendes en skitse over anlæggets placering, hægtes denne sammen med anmeldelse, således at sagsbehandler har alle informationer samlet til brug for behandling af sagen. Oprensning og udvidelse af sø samt etablering af ny sø er de mulige alternative blanketforløb omkring søer. Begge alternativer udnytter det guidede forløb, således at anmelderen på en nem og overskuelig måde afgiver de fornødne informationer for en efterfølgende smidig sagsbehandling. Omhandler anmeldelsen en eksisterende sø, indhentes registrerede oplysninger gennem opslag i OIS. Blanketforløbet for indvindingsanlæg til drikkevand og indvinding af vand til markvanding indeholder vejledende information til anmelderen omkring gældende regler for indvindingsanlæg, således at anmelderen informeres om reglerne inden afsendelse. Er der eksisterende indvindingsanlæg hentes oplysninger om disse fra BBR og vises for anmelderen. Anmeldelse af olietank omfatter både anmeldelse af olietanke og sløjfning af eksisterende olietanke. Både borgere og virksomheder kan anvende blankeforløbet Indberetning af olietanke. De fornødne bilag kan vedhæftes til en anmeldelse, f.eks. skitse over tankens placering og tankattest. Integration til grunddataregistre Alle blanketforløb har integration til grunddataregistrene, CPR, CVR samt BBR og ESR gennem OIS. Integrationer bevirker, at der sikres en højere kvalitet i afgivne data, da allerede registrerede data indsættes automatisk og indtastede informationer valideres mod grunddataregistrene. Integrationerne giver også mulighed for automatisk udfyldelse af felter, og dette er benyttet for felter, hvor det er muligt. Ved at hente allerede registrerede informationer kan en anmelder få vist information om eksisterende anlæg/installationer, og ved anmeldelse af en ændring kan det rigtige anlæg udpeges af anmelderen. I sidste ende er det anmelderen og ikke løsningen, der sikrer og er ansvarlig for, at det er korrekte informationer, der angives i en anmeldelse. Side 3/5

4 Ved brug af integrationer får sagsbehandlere i langt højere grad de rigtige data tilsendt, således at sagsafgørelsen kan gennemføres uden, at der skal indhentes supplerende oplysninger hos borgeren. Uddybning af platformen Platformen er en generel platform, som bygger på en Enterprise arkitektur med Adobe LiveCycle Enterprise Suite som fundament. Platformen bygger på moderne SOA principper og anvendelse af XML, web services og åbne snitflader er centralt i løsningen. Løsningen indeholder et Dafolo udviklet, generelt Flex framework, der indeholder standardkomponenter til de typer af felter og funktioner, der anvendes i de konkrete dialogbaserede forløb. Frameworket fastlægger standardlayout, valideringsregler mm for de generelle objekttyper, således at der sikres en ensartethed på tværs af de konkrete blanketforløb. Løsningen er derudover baseret på PDF-formularer som kvittering for de ansøgninger borgeren sender til kommunen. PDF-formularen bruges som kvittering for borgeren og er samtidig den formular, som borgeren underskriver med sin digitale signatur. Det er samme PDF formular, som kommunen efterfølgende gemmer i sit ESDH system som dokumentation. Det er ligeledes PDF formularen. som sendes som kvittering til de borgere, der er tilknyttet DKAL. Der er således fuld overensstemmelse mellem det borgeren kvitterer og signerer for og den dokumentation kommunen har arkiveret i sine systemer. Løsningen er en hostet løsning, hvor TDC hosting er underleverandør for den underliggende hardware platform. For borgerene kan løsningen tilgås fra et vilkårligt sted med internetadgang. Løsningen tilbyder en web service som kommunen kan anvende i forbindelse med udstilling af løsningen på kommunens hjemmeside. Løsningen er opbygget, så der ikke er nogen hardkodet URL stier til løsningens delelementer. Dette sikrer, at kommunerne ikke har behov for at opdatere deres hjemmesider, hvis der intern sker ændringer i de fysiske placeringer, f.eks. hvis Borgerservice flytter eller åbner på en ny lokation. Side 4/5

5 Tidsplan og implementering - Blanketløsningen Nedenstående gælder for Borgerservice samt Teknik og Miljø blanketforløb. Overordnet tidsplan for Umbrella blanketløsning Dato Aktivitet 16. december 2011 Kontraktunderskrift med Dafolo A/S januar 2012 Afprøvning og Workshop af de to første forløb 20. januar 2012 Tilslutningsaftale fra kommunerne Marts 2011 Implementering af løsningen i de tilsluttede kommuner Implementeringen vil for en kommune opfatte følgende aktiviteter: Indsamling af relevant information til opsætning (yderligere information følger konkret fra projektet) Tilslutningsaftale jf. ovenstående. Tilmelding til relevante tjenester (f.eks. betalingstjeneste), afhængig af kommunens aktuelle opsætning (yderligere information følger konkret fra projektet). Testforløb, hvor enkelte kommuner vil blive inddraget Uddannelse baseret på selvstudium af leverandørens vejledning med mulighed for introduktionsmøder (fællesmøder med flere kommuner) Option: Kommunen kan vælge at implementere løsningen på egen hjemmeside udover borger.dk. Side 5/5