Lokalplan nr Albertslund Kommune

Transkript

1 Albertslund Kommune Lokalplan nr For en ældreinstitution med ældreboliger og tilhørende administrations-, fælles- og servicefaciliteter ved Humlehusene 2003 Kongsbak Informatik

2 O O O OLokalplan OAlbertslund Kommune nr For en ældreinstitution med ældreboliger og tilhørende administrations-, fælles- og servicefaciliteter ved Humlehusene

3 Hvad er en lokalplan? Planloven, lokalplanpligt og lokalplanret Ifølge Lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000 med senere ændringer skal en kommune udarbejde en lokalplan, førend der gennemføres udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan endvidere udarbejdes lokalplaner til afløsning af gældende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Det er kommunalbestyrelsen, som har lokalplankompetencen. Planloven bestemmer desuden, at borgerne skal oplyses om indholdet af et lokalplanforslag, og gives lejlighed til at komme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslag. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, regionplanens retningslinier, herunder retningslinier om udviklingen i Hovedstadsområdet eller regler og beslutninger om landsplanmæssige interesser. Lokalplaners udarbejdelse Kommunalbestyrelsen står for tilvejebringelsen af lokalplaner, eventuelt i samarbejde med den, der har interesse i det pågældende bygge- og anlægsarbejde mv. Kommunalbestyrelsen lader den kommunale forvaltning udarbejde lokalplanforslag, som behandles og vedtages af kommunalbestyrelsen. Lokalplaners offentliggørelse og endelige vedtagelse Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et lokalplanforslag, skal forslaget med tilhørende redegørelse offentliggøres med oplysning om indsigelsesfristen (høringsperioden), som skal være mindst otte uger. Offentliggørelsen sker f.eks. i den lokale ugeavis samt ved særskilt underretning til: ejere, lejere og brugere af ejendomme inden for lokalplanområdet, ejere, lejere og brugere af ejendomme uden for lokalplanområdet, hvis forslaget har væsentlig betydning for dem, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget så vidt muligt de påtaleberettigede efter servitutdokumenter, hvis forslaget indeholder bestemmelser om servitutbortfald. Regionplanmyndigheden efterser, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med regionplanen og kommuneplanen. Regionplanmyndigheden og de statslige myndigheder kan nedlægge veto imod et lokalplanforslag, hvis dette strider mod overordnede planinteresser. Først når der er opnået enighed mellem den pågældende myndighed og kommunalbestyrelsen om eventuelle ændringer af lokalplanforslaget, kan kommunalbestyrelsen vedtage planforslaget endeligt. Ved den endelige behandling af forslaget skal kommunalbestyrelsen tage stilling til eventuelle bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. For lokalplaner, hvor der rettidigt er indsendt indsigelser mv., kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske fire uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at ændre lokalplanforslaget som følge af indsendte indsigelser mv. Hvis der er tale om større ændringer, skal det "ændrede" lokalplanforslag offentliggøres på ny i mindst otte uger. Når en lokalplan er vedtaget endeligt, skal planen bekendtgøres offentligt (f.eks. i den lokale ugeavis), og der skal gives underretning til: ejere af ejendomme inden for lokalplanområdet, enhver, der rettidigt har fremsat indsigelser mv. mod lokalplanforslaget, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget Kommunalbestyrelsen lader herefter lokalplanen tinglyse på de ejendomme, som er omfattet af planen. Lokalplaners indhold En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Herudover kan en lokalplan indeholde bestemmelser om en lang række byplanmæssige forhold, såsom overførsel af arealer fra landzone til byzone, områdets anvendelsesforhold, ejendommes størrelse og afgrænsning (herunder udstykningsforhold), vej- og stiforhold, ledninger. Endvidere bestemmelser om bebyggelsens placering, omfang og ydre fremtræden, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning med friarealer og fællesanlæg mv. En lokalplan skal ledsages af en redegørelse om planens formål, og dens forhold til kommuneplanen og øvrig planlægning for området, herunder om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunalbestyrelsen. Lokalplanforslaget skal endvidere redegøre for de midlertidige retsvirkninger og forslagets offentliggørelse og indsigelsesfrist.

4 Indhold REDEGØRELSE 1. INDLEDNING side 1 2. LOKALPLANENS FORMÅL side 2 OG INDHOLD 3. LOKALPLANENS FORHOLD TIL side 3-4 DEN ØVRIGE PLANLÆGNING FOR OMRÅDET BESTEMMELSER 1 Lokalplanens formål side 5 2 Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus side 5 3 Lokalplanområdets anvendelse side Udstykning side 6 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold side 6 6 Bebyggelsens omfang og placering side Bebyggelsens ydre fremtræden side 7 8 Ubebyggede arealer side Forudsætning for at tage ny bebyggelse i brug side 8 10 Ophævelse af lokalplan side 8 11 Lokalplanens retsvirkninger side 8 12 Vedtagelsespåtegning side 9 Bilag nr. 1 Oversigtskort med angivelse af byggefelter og vejog parkeringsarealer Albertslund Kommune

5 Redegørelse INDLEDNING På grundlag af "Lov om Planlægning" (Lovbekendtgørelse nr. 518 af 11. juni 2000 med senere ændringer) har Albertslund kommunalbestyrelse den 10. december 2002 vedtaget dette lokalplanforslag. Lokalplanen omfatter nogle eksisterende ældreboliger, et bofællesskab og et sundhedscentret ved Humlehusene. Lokalplanen omfatter desuden en planlagt udvidelse mod øst i form af 48 ældreboliger med tilhørende administrations-, fælles- og servicelokaler. Lokalplanområdet begrænses mod øst af Herstedøstervej, mod vest af Humlehusene, mod syd af Røde Vejrmølle Parken og mod nord af Trippendalsvej. Lokalplanområdet omfatter i alt ca. 2,8 Ha. Det planlagte nybyggeri omfatter ca m² boliger, ca m² service- og fælleslokaler samt ca. 200 m² udvendige depoter. Den ny bebyggelse vil i sin helhedsvirkning harmonere med det tilgrænsende ældrecenter ved Humlehusene. Albertslund Kommune side 1

6 Redegørelse LOKALPLANENS FORMÅL OG IND- HOLD Lokalplanområdet omfatter matr. numrene 9 UmcU, 9 UmeU, 9 UmdU og 9 UdøU Herstedøster By og Sogn. Der er tale om et areal på m². Arealet blev købt af Albertslund Kommune i 1968 i forbindelse med udbygningen af de nye boligområder i den nord-/østlige del af kommunen. Arealet var tænkt anvendt som reserveareal med henblik på fremtidige offentlige formål. Arealet har siden, som en midlertidig ordning, været anvendt til fodboldbaner og rekreative formål. På den vestlige del af området blev der i 1996 opført en ældreinstituion med boliger, et sundhedscenter og et bofællesskab. Den østlige del af området, svarende til m², har fortsat været anvendt til fodboldbaner og rekreative formål. Det er på denne del af arealet, hvor der nu skal opføres en ældreinstitution med 48 nye ældreboliger og tilhørende administrations-, fælles- og servicebygninger. at begrænse eventuelle støjgener fra de tilgrænsende veje Der angives i lokalplanen et byggefelt, der muliggør opførelse af ca m² boliger, ca m² service- og fællesareal og ca. 200 m² udvendige depoter. Den nye bebyggelse skal i sin helhedsvirkning harmonere med de eksisterende ældreboliger og dagcentret ved Humlehusene. Lokalplanen indeholder retningslinier for bebyggelsens placering og udformning, for udformningen af de ubebyggede arealer og for beplantningen. Endelig indeholder lokalplanen retningslinier for vej- og stiforhold og parkering. Formålet med lokalplanen er : at sikre, at der indenfor lokalplanområdet kan opføres en ældreinstitution med 48 nye boliger med tilhørende administrations-, fælles- og servicebygninger, at fastlægge retningslinier for udformningen af bebyggelsen og de ubebyggede arealer, at sikre en udformning af bebyggelsen der harmonerer med den eksisterende bebyggelse ved Humlehusene, at fastlægge rammerne for den eksisterende bebyggelse ved Humlehusene, at sikre vej- og stiadgang samt tilstrækkeligt med P-pladser, Albertslund Kommune side 2

7 Redegørelse LOKALPLANENS FORHOLD TIL DEN ØVRIGE PLANLÆGNING FOR OM- RÅDET Det følger af planloven, at en lokalplan ikke må være i strid med anden planlægning. I det følgende gennemgås forholdet til den øvrige planlægning for området. Regionplanen Lokalplanen er i overensstemmelse med Regionplan 2001 for Københavns Amt. Regionplanen skal fremme en i forhold til bystruktur og brugergrupper velbeliggende placering i byområdet af offentlige institutioner. Målgruppen for det byggeri, der skal opføres indenfor lokalplanområdet, er plejekrævende ældre, der på grund af demens eller psykiske problemer ikke kan opholde sig i eget hjem. Til byggeriet vil der blive knyttet servicefunktioner såsom mødelokaler, fællesrum, ergoterapi, fysioterapi samt et mindre sundhedsafsnit for læge, fodpleje, tandlæge m.v. Der er med andre ord tale om en offentlig institution, der i henhold til regionplanen skal placeres under hensyntagen til hvilke brugergrupper, institutionen skal betjene, herunder betjeningens omfang og form. I tilfælde af, at institutionen er afhængig af en direkte tilknytning til andre institutioner, vil en sådan nærhed kunne tillægges afgørende betydning for valg af lokalisering. Lokalplanen skal åbne mulighed for opførelse af en ældreinstitution med 48 ældreboliger og tilhørende administrations-, fælles- og servicebygninger. Byggeriet skal opføres i umiddelbar sammenhæng med den eksisterende ældreinstitution ved Humlehusene, der omfatter nogle eksisterende ældreboliger, et bofællesskab og et sundhedscenter ved Humlehusene. Et naturligt naboskab, hvor der er en indbyrdes afhængighed af den direkte tilknytning mellem funktionerne. Byggeriets placering udenfor det stationsnære område vurderes på den baggrund at være underordnet. Kommuneplanen Lokalplanområdet omfatter rammeområde D 35 og D 39. Område D 35 er udlagt til offentlige formål, sundhedscenter og boliger for ældre og handicappede og institutioner. Område D 39 er udlagt som et offentligt reserveareal uden øvrige rammebestemmelser. Lokalplanen vil muliggøre opførelse af en ældreinstitution med ældreboliger og tilhørende administrations-, fælles- og servicebygninger. Lokalplanen er med andre ord ikke i overensstemmelse med kommuneplanen for rammeområde D 39, hvorfor lokalplanen ledsages af et tillæg til kommuneplanen. Tillægget nr. 2 til Kommuneplan 2010 indebærer, at rammeområde D 35 og D 39 sammenlægges til et område med betegnelsen D 42. Område D 35 og D 39 udgår dermed af kommuneplanen. Der fastsættes følgende rammebestemmelser for område D 42 : a) at enkeltområdets anvendelse fastlægges til offentlige formål - ældreinstitution med boliger og tilhørende administrations-, fælles- og servicebygninger, b) at bebyggelsesprocenten for enkeltområdet ikke overstiger 40, c) at bebyggelsen ikke opføres i mere end 2 etager uden udnyttelig tagetage, d) at bygningshøjden intetsteds overstiger 8,5 m fra det omgivende terræn, Albertslund Kommune side 3

8 Redegørelse e) at ny bebyggelse i sin helhedsvirkning harmonerer med den omliggende bebyggelse, f) at støjen fra de tilgrænsende veje evt. ved etablering af støjafskærmende foranstaltninger ikke overstiger 55 db(a) ved bebyggelsens facader og friarealer. Kommuneplantillæg nr. 2 vedtages samtidigt med lokalplanen. Lokalplan Lokalplanen afløser som tidligere beskrevet den hidtil gældende lokalplan for området ved Humlehusene. Lokalplanområdet var delvist omfattet af lokalplan nr Fremover gælder kun lokalplan nr s retningslinier for lokalplanområdet. Miljø- og arkitekturpolitik Albertslund Kommunes arkitekturpolitik sigter mod et smukkere og mere bæredygtigt miljø i kommunen. Byøkologiske tiltag skal så vidt muligt indarbejdes i forbindelse med nybyggeri. Arkitekturen skal åbne for mangfoldighed og variation i en nutidig formgivning. Samtidigt skal der sikres en overordnet sammenhæng i bybilledet. I projekteringen af byggeriet og i selve udformningen af bebyggelsen og dens installationer søges indarbejdet livscyklusvurderinger og miljørigtig projektering. Med begrebet "livscuklusvurdering" forstås en vurdering af byggeriets miljøbelastning fra fremstilling til affaldsdeponering. Albertslund Kommune side 4

9 5 Bestemmelser I henhold til "Lov om planlægning" (Lovbekendtgørelse m. 518 af 11. juni 2000 med senere ændringer) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål: at sikre, at der indenfor lokalplanområdet kan opføres en ældreinstitution med 48 nye ældreboliger med tilhørende administrations-, fællesog servicebygninger, at fastlægge retningslinier for udformningen af bebyggelsen og de ubebyggede arealer, at sikre en udformning af bebyggelsen der harmonerer med den eksisterende bebyggelse ved Humlehusene, at fastlægge rammerne for den eksisterende bebyggelse ved Humlehusene, at sikre vej- og stiadgang samt tilstrækkeligt med P-pladser, at begrænse støjen i bebyggelsen fra de omkringliggende veje. 2 Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag nr. l og omfatter : matr. numrene 9 mc, 9me, 9 md og 9dø Herstedøster By og Sogn. Lokalplanområdet udgør m². 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 2.3 Lokalplanområdet forbliver i byzone med lokalplanens endelige vedtagelse. 3 Lokalplanområdets anvendelse 3.1 For lokalplanområdet gælder, at det kun må anvendes til offentlige formål - plejeboliger og dagcenter samt mulighed for at opføre en ældrein- Albertslund Kommune side 5

10 6 Lokalplan nr Bestemmelser stitution med 48 nye ældreboliger med tilhørende administrations-, fælles- og servicebygninger. 3.2 Lokalplanområdet begrænses mod øst af Herstedøstervej, mod vest af Humlehusene, mod syd af Røde Vejrmølle Parken og mod nord af Trippendalsvej. Afgrænsning er vist på kortbilag 1. 4 Udstykning 4.1 Der kan foretages matrikulære ændringer i overensstemmelse med anvendelsesforholdene - jf Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Eksisterende veje og stier indenfor lokalplanområdet opretholdes med deres nuværende forløb. 5.2 Der etableres vejadgang til den nye del af bebyggelse ved forlængelse af de eksisterende vejadgange fra Humlehusene. 5.3 Der udlægges det på kortbilag nr. 1 viste vej- og parkeringsareal. Vejarealet a -b og c -d udlægges med en bredde på 8 m. 5.4 På de med "P" markerede arealer kan der etableres parkeringspladser. Parkeringspladserne udlægges med målene 2,5 x 5 m. 5.5 Der skal udlægges 1 parkeringsplads pr. bolig indenfor lokalplanområdet. 5.6 Der skal udlægges 1 parkeringsplads pr. 50 m² etagemeter fællesfunktion indenfor lokalplanområdet. 5.7 Vej- og stianlæg skal udføres under hensyntagen til handicappedes færden i området. 5.8 Der skal om nødvendigt etableres støjafskærmende foranstaltninger mod Herstedøstervej og mod Trippendalsvej jf Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet må ikke overstige 40. Albertslund Kommune side 6

11 7 Bestemmelser 6.2 Boliger må kun opføres i een etage. Fællesfunktioner kan opføres i to etager uden udnyttet tagetage. Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. 6.3 Bebyggelsen skal placeres indenfor de på kortbilag nr. 1 viste principielle/retningsgivende byggefelter. 6.4 Mindre udhuse, skure o.lign. kan placeres i tilknytning til vej- og stiarealer efter kommunens nærmere godkendelse. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1 Tage skal - på linie med den eksisterende bebyggelse indenfor lokalplanområdet - udføres af teglsten. Ydervægge skal udføres i teglsten eller i træ og med store vinduespartier. På mindre bygningspartier kan der efter kommunens godkendelse anvendes andre materialer. 7.2 Tage skal udføres med en hældning på i forhold til det vandrette plan. 7.3 Mindre udhuse, skure o.lign. kan udføres af træ eller andre materialer efter aftale med kommunen. 7.4 Farver på træpartier, vinduesrammer og døre skal afstemmes med farverne på den eksisterende bebyggelse. 7.5 Skiltning og reklamering må ikke etableres uden kommunens godkendelse. 7.6 Synlige antenner og paraboler må ikke opsættes uden kommunens godkendelse. 8 Ubebyggede arealer 8.1 Hegn skal udføres som levende hegn, eventuelt suppleret med trådhegn skjult i beplantningen. 8.2 Der skal om nødvendigt etableres en støjafskærmning mod Herstedøstervej og Trippendalsvej, således at det udendørs støjniveau ikke overstiger 55 db(a) ved bebyggelsens facader og friarealer. Albertslund Kommune side 7

12 8 Lokalplan nr Bestemmelser 8.3 De ubebyggede arealer skal holdes i sømmelig stand. Udendørs oplag, som henstilling af forskellige former for materialer, emballage, affald o.lign., må ikke finde sted. 8.4 Regnvand fra bebyggelsens tage skal afledes til faskine. 9 Forudsætning for at tage ny bebyggelse i brug 9.1 Al bebyggelse skal være tilsluttet fjernvarmenettet. Ny bebyggelse må ikke tages i brug før denne tilslutning er etableret. 9.2 Der skal om nødvendige etableres en støjafskærmning jf Ophævelse af lokalplan 10.1 Lokalplan m ophæves ved denne lokalplans endelige godkendelse og offentliggørelse. 11 Lokalplanens retsvirkninger 11.1 Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må den ejendom, der er omfattet af planen (jf. planlovens 18) kun anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil Kommunen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser. Det skal oplyses, at Miljø- og Planforvaltningen hører naboer, inden der meddeles dispensation for forhold i lokalplanen, jf. bestemmelserne i planlovens Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemtvinges ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Albertslund Kommune side 8

13 9 Bestemmelser 12 Vedtagelsespåtegning 12.1 Vedtaget af Albertslund kommunalbestyrelse den 8. april 2003 og offentlig bekendtgjort den 13. august Finn Aaberg borgmester Jes Møller miljø- og plandirektør Albertslund Kommune side 9

14