Referat fra dialogmøde mellem Jobcenter Holbæk og Beskæftigelsesregion

Transkript

1 Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland 22. april 2010 J.nr.: Referat fra dialogmøde mellem Jobcenter Holbæk og Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland den 13. april 2010 Deltagere fra Jobcenter Holbæk Erik Kjærgaard Andersen (Direktør) Kasper Kyed (Jobcenterchef) Unni Mathiasson (Faglig leder) Fra Beskæftigelsesregionen: Jan Hendeliowitz (direktør) Marianne Sumborg (Kontorchef) Helle Rye (Fuldmægtig, referent) Dagsorden: 1. Velkomst og godkendelse af dagsorden 2. Jobcentrets udfordringer og målsætninger, herunder arbejdet med Beskæftigelsesplan Jobcentrets indsats vedr. ministermålene i 2010 med særlig fokus på o Arbejdskraftreserven, herunder udviklingen i den tidlige indsats for dagpengemodtagere o Unge ydelsesmodtagere under 30 år med særlig fokus på udviklingen i antallet af a-dagpengemodtagere o Udviklingen i den tidlige indsats for dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere (match 4-5) 4. Eventuelt 1. Velkomst Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland og Jobcenter Holbæk drøftede på mødet den 13. april 2010 Jobcentrets udfordringer og målsætninger med Beskæftigelsesplan 2011 samt resultaterne af indsatsen i Grundlaget for drøftelsen var Notat om Jobcentrets udgangspunkt for fastsættelse af resultatniveauer på de 4 mål for indsatsen i 2011 og Baggrund for fastlæggelse af niveauer for mi- 1/6

2 nistermål i Østdanmark i 2011 samt 2. statusnotat 2010 om resultaterne af indsatsen i Jobcenter Holbæk. 2. Jobcentrets udfordringer og målsætninger, herunder arbejdet med Beskæftigelsesplan 2011 Jobcentret indledte med at orientere om, at de overordnede rammer for kommunens beskæftigelsesplan er ministermålene, udvidelse af arbejdskraftudbuddet og nedbringelse af sygefraværet. Arbejdskraftreserven Beskæftigelsesregionens mål for udviklingen i arbejdskraftreserven i Østdanmark fra december 2009 til december 2011 lyder på en stigning på 10,4 %. Jobcenter Holbæk har haft en stigning i arbejdskraftreserven fra november 2008 til november 2009 på 109,1 %. Beskæftigelsesregionen vurderer, at Jobcenter Holbæk bør have et højere ambitionsniveau vedrørende udvikling i arbejdskraftreserven end målet for Østdanmark. Denne vurdering bygger dels på, at Jobcentrets indsats skal gøre en forskel, dels på udviklingen i ledigheden. Fra december 2008 til december 2009 steg ledigheden voldsomt. Udviklingen i ledigheden er nu mere afdæmpet der er en forventning om en ledighedsudvikling i Østdanmark på ca. 24 % fra december 2009 til december 2011, mens det forventes, at ledigheden kun stiger med omkring 18 % i Holbæk kommune i samme periode. Beskæftigelsesregionen understregede, at strategien om en tidlig og intensiv indsats også overfor dagpengemodtagere er et vigtigt element indsatsen for nedbringelsen af arbejdskraftreserven. Jobcentret oplyste, at man er meget opmærksom på jobcentrets rolle ift. at imødegå stigningen i ledigheden vha. en tidlig indsats, og at jobcentret p.t. har fokus på ledige dagpengemodtagere fra a-kasser med en svag ledighedsudvikling (de mindre konjunkturfølsomme a-kasser) for at modvirke unødvendige ledighedsstigninger for disse grupper. Beskæftigelsesregionen var enig i jobcentrets fokus. Personer på permanente forsørgelsesydelser Der er tale om et nyt mål. Permanente forsørgelsesordninger dækker over ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension. Beskæftigelsesregionens mål for udviklingen i antallet af personer på permanente forsørgelsesydelser i Østdanmark fra december 2009 til december 2011 lyder på 2/6

3 0,0 %, dvs status quo. Jobcentret har fra december 2008 til december 2009 haft en stigning i antallet af personer på permanente forsørgelsesydelser på 2,5 %. Andelen af personer på permanente ydelser er højere i Holbæk sammenlignet med Østdanmark og særligt andelen af førtidspensionister er højere. Antallet af førtidspensionister er desuden steget fra december 08 til december 09. Antallet af personer i fleksjob og på ledighedsydelse er ligeledes steget i perioden. Beskæftigelsesregionen vurderer, at Jobcenter Holbæk bør have et højere ambitionsniveau vedrørende udviklingen i antal personer på permanente forsørgelsesydelser end målet for Østdanmark. Jobcenter Holbæks negative udvikling taget i betragtning bør der sættes yderligere fokus på at bremse tilgangen til gruppen af personer på permanente ydelser. Jobcentret orienterede om, at man i 2009 foretog en gennemgang af personer med en høj ledighedsanciennitet for at få afklaret, hvilke ledige der fra denne gruppe enten skulle tilkendes førtidspension eller fleksjob. Denne oprydning er baggrunden for tilgangen til gruppen af personer på permanente ydelser i Jobcentret forventer, at der yderligere vil være et afløb ind i 2010 i form af tilgang til førtidspension. Beskæftigelsesregionen påpegede, at det er nødvendigt at sætte ind med en tidligere indsats for at minimere risikoen for, at ledige og sygemeldte ender i gruppen af personer på permanent forsørgelse. Jobcentret var enig og vil fremover være meget opmærksomme på at holde andelen af ledige og sygemeldte, der ikke er i aktivering, nede for gennem en aktiv indsats at fastholde fokus på tilbagevenden til job.. Jobcentret orienterede desuden om, at man ved gennemgang af arbejdsgange og procedurer samt opstramning af praksis for tilkendelse af fleksjob fremover forventer en nedgang i antallet af personer på ledighedsydelse og fleksjob. Unge på offentlig forsørgelse Der er tale om et kendt mål, men målet omfatter fremover flere ydelsesgrupper. Unge på offentlig forsørgelse udgør i Holbæk Kommune 14,2 % af hele kommunens befolkning. Det samme tal i Østdanmark er 11,1 %. Beskæftigelsesregionens mål for udviklingen i antallet af unge på offentlig forsørgelse i Østdanmark fra december 2009 til december 2011 lyder på 6,3 %. Jobcentret har fra december 2008 til december 2009 haft en stigning i antallet af unge på offentlig forsørgelse på 24,9 %. Beskæftigelsesregionen vurderer, at Jobcenter Holbæk bør have et højere ambitionsniveau end målet for Østdanmark. 3/6

4 De største udfordringer blandt de unge i Holbæk Kommune er for dagpengemodtagerne og de ikke-arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. Jobcentret erkendte, at det ikke er lykkedes at nå alle planlagte aktiviteter på ungeområdet i P.t. har jobcentret fokus på at imødegå den kraftige stigning i antallet af unge dagpengemodtagere. Redskabet er virksomhedsrettet aktivering, idet unge uddannede forsikrede ledige, der ikke kan finde et ordinært job, tilbydes et løntilskudsjob. Jobcentret arbejder desuden på at udvide tilbudsviften til de unge. Derudover starter Holbæk i samarbejde med Jobcenter Kalundborg og Jobcenter Odsherred et forsøgsprojekt, der er målrettet fastholdelse af unge i uddannelse. Indholdet i projektet er, at de unge hvis de dropper ud af et grundforløb forbliver på den skole, de er opstartet uddannelse på, indtil de f.eks. vælger et andet grundforløb. Dropper de unge helt ud af uddannelsessystemet, trækkes de i kontanthjælpen. Beskæftigelsesregionen bemærkede, at udover de unge forsikrede, er det vigtig, at jobcentret fokuserer på, at de unge uden uddannelse kommer i uddannelse og at et godt samarbejde med UU og uddannelsesinstitutionerne er vigtige elementer heri. Beskæftigelsesregionen nævnte endvidere, at ikke-arbejdsmarkedsparate unge ligeledes har behov for virksomhedsrettet aktivering bl.a. virksomhedspraktik m.h.b. på motivering til uddannelse. Nydanskere på offentlig forsørgelse Der er tale om et nyt mål. I Holbæk Kommune udgør nydanskerne 6 % af befolkningen. Til sammenligning er andelen 10 % i Østdanmark. 35,6 % af alle nydanskere i Holbæk Kommune er på offentlig forsørgelse. I Østdanmark er andelen 27,7 %. Holbæk Kommune har således en høj andel af nydanskere på offentlig forsørgelse. Stigningen i antallet af nydanskere på offentlig forsørgelse fra december 2008 til december 2009 har dog været mindre i Holbæk Kommune (7,9 %) end i Østdanmark (10,9). De to største grupper blandt nydanskerne er førtidspensionisterne og ikkearbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. Beskæftigelsesregionens mål for udviklingen i antallet af nydanskere på offentlig forsørgelse i Østdanmark fra december 2009 til december 2011 lyder på 5,5 %. Jobcentret har fra december 2008 til december 2009 som nævnt ovenfor haft en højere andel af nydanskere på førtidspension sammenlignet med Østdanmark, og 4/6

5 jobcentret har haft en stigning i antallet af nydanskere på offentlig forsørgelse på 7,9 %. Beskæftigelsesregionen vurderer derfor, at Jobcenter Holbæk bør have et højere ambitionsniveau end målet for Østdanmark. Jobcentret orienterede om, at man har fokus på, at nydanskerne, herunder særlig nydanske kontanthjælpsmodtagere der udgør langt den største gruppe har behov for en intensiv og udvidet indsats. Jobcentret har samlet indsatsen over for nydanskerne i et særligt team, hvor der bl.a. er fokus på ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledige og på at nedbringe antallet af ledige nydanskere, der er fritaget for aktivering. De unge ledige nydanskere får dog en indsats på niveau med indsatsen for øvrige unge i jobcentret, da disse generelt vurderes at have kompetencer og ressourcer på niveau med etniske danske unge på offentlig forsørgelse. Konklusion: Jobcentret tager beskæftigelsesregionens anbefalinger med i arbejdet med at målfastsætte de 4 mål for beskæftigelsesindsatsen for Jobcentrets indsats vedr. ministermålene i 2010 Beskæftigelsesregionen gjorde indledningsvist opmærksom på, at man under punkt 2 i vidt omfang allerede havde drøftet jobcentrets indsats vedr. ministermålene i Beskæftigelsesregionen ville dog godt kvittere for den meget positive udvikling på sygedagpengeområdet. Derudover havde beskæftigelsesregionen et par uddybende spørgsmål til indsatsen for: Unge ydelsesmodtagere under 30 år med særlig fokus på udviklingen i antallet af a-dagpengemodtagere og ikke-arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere Unge ydelsesmodtagere i Holbæk Kommune udgør i januar ,5 % af kommunens borgere i aldersgruppen år. I Østdanmark udgør andelen 7,9 %. Holbæk Kommune har et måltal på 900 unge ydelsesmodtagere under 30 år i december Der er i januar unge ydelsesmodtagere i Holbæk Kommune. Beskæftigelsesregionen spurgte, hvordan jobcentret når målet om 900 unge ledige i december 2010? 5/6

6 Jobcentret orienterede om, at man har fokus på den virksomhedsrettede aktivering også for de unge, og at dette bl.a. kommer til udtryk i kommunens beskæftigelsesplan, hvor antallet af personer i virksomhedsrettet aktivering skal være på mindst 500 igennem hele året. I forlængelse heraf er jobcentret aktuelt ved at opstarte en løntilskudskampagne. Beskæftigelsesregionen efterspurgte en status for samarbejdet med socialforvaltningen, som jobcentret på forrige dialogmøde gav udtryk for voldte udfordringer? Jobcentret har aktuelt holder ugentlige møder med socialforvaltningen om gruppe af unge årige med lang anciennitet i systemet, der har øget risiko for at hænge fast i offentlig forsørgelse, når de overgår til jobcentret. Disse møder har været med til at forbedre samarbejdet og mindske forskelle i holdninger til indsatsen over for de unge. Jobcentret orienterede desuden om, at der er stor politisk bevågenhed på indsatsen for de årige, og i den forbindelse er der iværksat en gennemgang af organiseringen og samarbejdet internt imellem de kommunale forvaltninger m.h.b på at afdække huller i indsatsen for denne gruppe. 6. Eventuelt Der var ingen bemærkninger til punktet. 6/6