Udkast til udviklingsaftale. for området Byggeri

Transkript

1 November 2013 Udkast til udviklingsaftale for området Byggeri

2 Indledning Aftalen indgås mellem Plan- og Byggeudvalget og centerchefen for Teknik og Miljø Målet med aftalen er at præcisere de politiske mål og forventninger til udviklingen af Byggeri for de kommende 2 år. Dette sker inden for de alment gældende regler i Slagelse Kommune, samt den tildelte budgetramme. Aftalen er gældende for perioden 1. januar 2014 til 31. december Efter det første år foretages en midtvejsstatus over aftalen med mulighed for at foretage nødvendige tilpasninger og justeringer af aftalen i forhold til økonomi, mål og evt. lovgivningsmæssige ændringer m.m. Mål for sagsbehandlingstiden: 1. Anmeldelsessager behandles inden for 14 dage når byggeretten er overholdt. 2. Strakssager behandles inden for 3 arbejdsdage fra modtagelsen af ansøgningen. 3. Erhvervssager. Byggetilladelse meddeles senest 10 arbejdsdage efter sagen er fyldestgørende oplyst. 4. Landzonesager. Sagerne afgøres inden for en nettosagsbehandlingstid på 20 arbejdsdage. 5. Øvrige sager behandles inden for en nettosagsbehandlingstid på 20 arbejdsdage Visse sager kan efter omstændighederne søges fremmet yderligere. Området Byggeri varetager opgaver i forhold til en helhedsplanlægning for kommunens samlede udvikling samt konkrete opgaver i forhold til: - Bygnings- og boligregisteret, adresseregistret, ejendomsoplysninger. - Landzoneadministration. - Matrikulære sager, herunder udstykning, arealoverførsler, udstykningsforespørgsler og sager i relation til ejendomsavancebeskatningsloven. - Administration af gældende lokalplaner. Fast aktør i intern høring af nye lokalplanforslag. - Tilsyn og kontrol i henhold til campingreglementet. - Campingtilladelser. - Kontrol med reglerne om benyttelse af sommerhuse. - Administration af reglerne om sundhedsfarlige boliger. - Administration af boligreguleringslovens regler om benyttelse af helårsboliger. - Byggesagsbehandling. - Administration af spildevandsplanen i byzoner og sommerhusområder. - Administration af varmeforsyningsloven. - Kunde- og politikerbetjening indenfor ovennævnte områder. - Støttet boligbyggeri, herunder bistand i forbindelse med gennemgang af skema A, B og C og opfølgning på 5 års eftersyn. - Overvågning af faldefærdige bygninger. 2

3 Ressourcer Afdelingen er organiseret i delområder (teams) som varetager opgaver vedrørende: Byggesagsbehandling, matrikulær sagsbehandling, administration af lokalplaner, landzonesagsbehandling og kloaktilslutningssager. BBR, Adresser, Ejendomsoplysninger, Helårsbeboelse i sommerhuse, kundebetjening, herunder telefoner og øvrige administrative opgaver med videre. Det samlede lønbudget udgør ca. 7 mio. kr. Afdelingens bemanding reduceres som følge af besparelser fra 18 til 17 medarbejdere fra 1. januar Afdelingens indtægter fra byggesagsgebyrer forventes at ligge på ca. 3.2 mio. kr. i Byggesagsgebyret dækker gennemsnitligt ca. 60 % af lønudgifterne til myndigheds- og driftsopgaver. Fra 1. januar 2015 skal byggesagsgebyret opkræves efter forbrugt tid. Nøgletal. Antal ejendomme/grunde: Antal matrikelnumre Antal Bygninger: Antal sommerhuse: ca Ca. 533 har en personlig ret til helårsbeboelse. I 2013 meddeles ca. 100 flyttepåbud. Forespørgsler om ejendomsoplysninger: ca Sagsbehandlingstid ca. 5 dage Antal byggesager: ca. 1500, heraf ca gebyrbærende. Årsværk til byggesagsbehandling: ca. 8. Det skønnes, at ca. 25 % af byggesagerne enten kræver dispensation fra en lokalplan eller ikke er i overensstemmelse med byggeretten som den er udformet i Bygningsreglementet. Ca. 70 % af alle byggeansøgninger er ikke fyldestgørende oplyst ved fremsendelsen. Udviklingstendenser Hurtig, effektiv, kompetent og serviceorienteret byggesagsbehandling er et konkurrenceparameter i forhold til borgere og til at sikre et godt erhvervsklima. Dette stiller løbende krav til fleksibilitet og til medarbejdernes kompetencer. Fra marts/april 2013 tages Byg og Miljø i brug, som er et nyt digitalt ansøgningsmodul. Systemet er et led i den fælleskommunale digitaliseringsstrategi, og vil blandt andet medvirke til bedre kvalitet i ansøgningerne og dermed en hurtigere sagsbehandling. Visse sager blev i 2011 fritaget for kommunal byggesagsbehandling. Bygherren har i disse sager selv ansvaret for at overholde byggeretten. I ca. 60 % af sagerne overholdes byggeretten ikke, hvorfor der alligevel skal søges tilladelse. Ordningen giver fortsat usikkerhed og tvivl hos de borgere der skal bygge i denne kategori. Der arbejdes fortsat på at effektivisere sagsgangene og sagsbehandlingen bl. a. ved øget brug af bedre IT-løsninger. På sigt er målsætningen en yderligere reduktion af den gennemsnitlige sagsbehandlingstid. 3

4 Sygehusbyggeriet er i fuld gang og er en løbende udfordring for afdelingen. Kloakeringen af sommerhusområderne pågår, og det er en stor udfordring at sikre, at sommerhusejerne tilslutter sig de nye kloakker. Senest ved udgangen af 2015 skal der være tilsluttet yderligere godt sommerhuse jævnfør spildevandsplanen. I forbindelse med separatkloakeringen i Slagelse by og landsbyerne, skal der senest 2015 meddeles påbud om separatkloakering af ca. 400 ejendomme. Indførelsen af det nye BBR i december 2009 har øget ressourceforbruget på den daglige drift og vedligeholdelse af datagrundlaget, da kravene til data som skal indberettes er øget. Som led i den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi skal der skabes bedre data som grundlag for ét autoritativt register for adresser. Opgaven som er anslået til 1 årsværk pr indbyggere skal være afsluttet ved udgangen af Handlemuligheder Generelt at udvikle medarbejderne faglige kompetencer, men også at udvikle på de mere kommunikative og serviceorienterede områder. Fortsat udbygning af Weblageret (webbaseret digitalt byggesagsarkiv) med de afsluttede byggesager fra 2006 og frem samt løbende overførsel til Weblageret efterhånden som byggesagerne afsluttes. Dette vil øge muligheden for bedre kvalitet i såvel ansøgningsmaterialet som sagsbehandlingen, og medvirke til effektivisering af sagsgange og reduktion af sagsbehandlingstiden. Indførelse af Webgis vil ligeledes medvirke til en forbedring af kvaliteten af ansøgningerne og en effektivisering af sagsbehandlingen. Der arbejdes fortsat på at levere tilladelser til det tidspunkt bygherrerne efterspørger. Dette indebærer at sagerne ikke altid behandles i den rækkefølge de er modtaget. Gennemførelsen af en dybdegående brugertilfredshedsundersøgelse med henblik på at belyse servicen. 4

5 Skema 2 Udviklings- og driftsmål Udviklingsmål koblet til Byrådets Vision Indsatsområde/ Success-kriterier/Effekt Mål Sagsbehandlingstid: Erhvervssager, efter sagen er fuldt oplyst: Landszonesager, nettosagsbehandlingstid Øvrige sager, nettosagsbehandlingstid Weblageret: (Digitalt byggesagsarkiv på nettet) Service: Vi vil via Én Indgang samarbejde med relevante stabe og afdelinger for at bidrage professionelt til at fastholde og tiltrække erhvervsvirksomheder til kommunen. 12 (arb.dage) 22 (arb.dage) 22 (arb.dage) Alle sager I byggesagsarkivet fra 2006 og frem til I dag gøres tilgængelige for borgerne. Der gennemføres en brugertilfredshedsundersøgelse om servicen på byggesagsområdet inden udgangen af Alle nye byggesager gøres tilgængelige for borgerne efterhånden som de afsluttes.

6 Skema 2 Udviklings- og driftsmål Skema 2 1