Lokalt Beskæftigelsesråd Greve

Transkript

1 Lokalt Beskæftigelsesråd Greve Ordinært LBR-møde Onsdag den 1. december 2010 kl Center for Job & Socialservice Centerholmen 18, mødelokalet på 3. sal

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt Tekst Side 1. Orientering om ungeprojekter LBRs virksomhedsplan Succeskriterier for ny indsats i jobcentret for borgere med kognitive vanskeligheder Nye rammer for beskæftigelsesindsatsen Tillæg til Beskæftigelsesplan 2011 om indsats over for langtidsledighed Mentor Bevillinger og projekter i 2010 og Mødeplan for Orientering... 17

3 Side 2 Afbud: Bente L. Andersen og Ejnar Østergaard Pedersen. Sven Mogensen fra DH deltog som suppleant for Ejnar Østergaard Pedersen. Medlemmer Hans Kristiansen, formand Greve Byråd Carsten Markussen Dansk Arbejdsgiverforening (DA) Annie Bendtsen, næstformand Landsorganisationen i Danmark (LO) Carsten Bloch Nielsen Landsorganisationen i Danmark (LO) Bo Viktor Jensen Landsorganisationen i Danmark (LO) Bente Langelund Andersen Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) Ejnar Østergaard Pedersen Danske Handicaporganisationer (DH) Susanne Nielsen Danske Handicaporganisationer (DH) Marianne Pedersen Greve Erhverv Tilforordnede Gitte Lind Centerchef Nadia Buchard Jobcenterchef Johnny Tvarnø Udviklingschef Dorethe Bjergkilde LBR Konsulent Anna Haaland Hansen Ekstern konsulent

4 Side 3 1. Orientering om ungeprojekter Baggrund På LBR-mødet den 1. december 2010 vil Lars Kure og Jacob Danholt Hansen fra Ungdommens Udannelsesvejledning Køge Bugt mundtligt orientere om status for LBRs ungeprojekter: Fra udsat til udvalgt og Virksomhedsrelateret brobygningsarbejde unge på vej mod uddannelse. Lars Kure og Jacob Danholt Hansen er tilknyttet projekterne som virksomhedsformidlere. Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tager orienteringen til efterretning og er opmærksom på behovet for skabe dialog og samarbejde mellem jobbutikken og de øvrige tilbud i Greve Nord projektet om ungegruppen.

5 Side 4 2. LBRs virksomhedsplan 2011 Baggrund Det lokale beskæftigelsesråd skal inden for de overordnede rammer i beskæftigelsesplanen hvert år udarbejde en plan for, hvilke initiativer der påtænkes gennemført i det kommende år med henblik på at styrke den virksomhedsrettede indsats. På LBR-mødet den 20. oktober 2010 besluttede LBR at videreføre sine indsatsområder i 2011 og ønskede et samlet overblik over igangsatte projekter kategoriseret under disse indsatsområder. Virksomhedsplan 2011 Indsatsområder Unge Projekter Fra udsat til udvalgt Virksomhedsrelateret brobygningsarbejde unge på vej mod uddannelse Sygefravær og arbejdsfastholdelse Virksomhedernes behov Handicappedes muligheder på arbejdsmarkedet Øvrige projekter Udvikling af ny screeningsmetode for sygemeldte med psykiske lidelser Etablering af erhvervsnetværk Ny indsats i jobcentrets for borgere med kognitive vanskeligheder Statusevaluering af Fra match fire til stærke piger Tilfredshedsundersøgelse af ledige tilknyttet Jobcenter Greve Årligt tilbagevendende aktiviteter Seminar om Beskæftigelsesplan LBR København Syd Konference Lægeseminar SAKAF-aktiviteter Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR tager oversigten til efterretning og tager stilling til, om den skal indarbejdes i Beskæftigelsesplan 2011 i sin nuværende form eller uddybes.

6 Side 5 Beslutning LBR beslutter, at oversigten med LBR s virksomhedsplan i sin helhed skal indarbejdes i Beskæftigelsesplan 2011.

7 Side 6 3. Succeskriterier for ny indsats i jobcentret for borgere med kognitive vanskeligheder Baggrund På LBR-mødet den 25. august 2010 besluttede LBR at igangsætte et projekt om kognitive vanskeligheder, der kort fortalt indebærer: at opkvalificere jobcentermedarbejderne til en mere effektiv afklaring af borgernes behov for evt. udredning og psykoedukation at vurdere borgernes behov for fx udredning eller psykoedukation med henblik på at gøre dem bedst muligt arbejdsmarkedsparate at opkvalificere jobcentermedarbejderne til at udarbejde mere effektive handleplaner og løsningsforslag til jobmuligheder med brug af kompenserende ordninger (når kompensation foreligger) På LBR-mødet den 20. oktober 2010 forlagde LBR-konsulenten et projektforslag, som LBR godkendte. LBR efterspurgte succeskriterier for projektet. Efterfølgende har LBR-konsulenten indarbejdet forslag til succeskriterier i vedhæftet projektbeskrivelse. Succeskriterierne tager udgangspunkt i en betragtning om, at den rette afklaring og de rette skånehensyn, arbejdsredskaber og ordninger kan kompensere borgeren for nogle af de kognitive vanskeligheder, som forhindrer varetagelsen af et arbejdsforløb. Succeskriterier: Projektforløbet skal opkvalificere de involverede jobcentermedarbejdere til at blive bedre i stand til at: Vurdere hvornår det er relevant at få udredt eller henvist en borger. Fx til at få stillet en diagnose, udarbejdet en neuropsykologisk undersøgelse, vurderet behov for psykoedukation Foretage en afklaring af borgerens muligheder og begrænsninger for at indgå på arbejdsmarkedet Vurdere hvornår kompenserende ordninger, der kan støtte borgeren i jobbet, skal anvendes og tildeles. Opkvalificeringen skal være med til at øge effektiviteten af handleplaner og løsningsforslag i forhold til borgerens jobmuligheder. Bilag Opdateret projektbeskrivelse: Ny indsats i jobcentret for borgere med kognitive vanskeligheder Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR godkender succeskriterierne.

8 Side 7 Beslutning LBR godkender succeskriterierne og ønsker dem suppleret med to spørgeskemaevalueringer. Den første foretages blandt jobcentermedarbejderne efter projektets fase 1. Den anden blandt udvalgte borgere efter fase 2. Begge indgår i projektets afsluttende evaluering.

9 Side 8 4. Nye rammer for beskæftigelsesindsatsen Baggrund Et flertal i folketinget har indgået en ny aftale på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet med virkning fra den 1. januar Aftalen vil få betydning for kommunens refusioner fra staten såvel som Center for Job & Socialservice tilrettelæggelse af aktivering og samtalepraksis for sygedagpengemodtagere. Med den nye aftale vil alle refusionssatser blive harmoniseret. Fremover vil der ikke længere gælde særskilte satser for forsikrede ledige på den ene side og kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere på den anden side, som vi kender det i dag. Per 1. januar vil den høje statsrefusion udgøre 50 % og den lave 30 % for alle tre forsørgelsesgrupper. Kravene til, hvordan den høje statsrefusion kan opnås, ændres også, således at man kun kan opnå høj refusion ved virksomhedsrettet aktivering. Ændringer i Beskæftigelsesindsatsen De væsentligste ændringer på beskæftigelsesområdet består i, at fremover kun kan opnå høj refusion på 50 % ved virksomhedsrettede aktivering såsom løntilskud og virksomhedspraktikpladser, imens man for passive ledige og ledige, som eksempelvis deltager i jobsøgningskurser, kun modtager 30 % i statsrefusion. Intentionen er, at give kommunerne et incitament til at tilrettelægge individuelle forløb for de ledige på det ordinære arbejdsmarked. En indsats, som nationale undersøgelser såvel som vores egne lokale statistikker i Greve peger på, har den største effekt i forhold til at opnå ordinær beskæftigelse. Der er med andre ord ikke længere et økonomisk incitament i at sende passive ledige i ikkevirksomhedsrettede tilbud. Ændringer i Sygedagpengeindsatsen De væsentligste ændringer på sygedagpengeområdet er ændrede refusionsregler og samtalehyppighed. Fremover vil kun kunne opnå den høje refusion på 50 % ved en aktiv indsats på det ordinære arbejdsmarked såsom delvis raskmelding på eksisterende arbejdsplads eller ved virksomhedsrettet tilbud i form af virksomhedspraktik eller løntilskud. Derudover lægger de nye rammer op til, at kommunerne kun skal anvende aktivering over for sygedagpengemodtagere, hvis det kan fastholde eller hjælpe dem hurtigere tilbage til arbejdsmarkedet. Det er imidlertid Center for Job- & Socialservice vurdering, at den nye lovgivning ikke giver anledning til ændringer i indhold og visitationspraksis for de tilbud, som kommunen har udviklet til sygemeldte borgere. Herudover medfører de nye rammer, at følgende tre grupper ikke er forpligtet til at deltage i de løbende personlige samtaler:

10 Side 9 Sygemeldte med en klar diagnose Sygemeldte som forventes fuldt ud raskmeldt inden for 8 uger Meget syge mennesker (der udarbejdes en liste over diagnoser til jobcentrene) For uddybning af ovenstående og yderligere information om forligsparternes initiativer henvises til vedhæftet forligstekster. Bilag Aftale mellem regeringen (V og K) og DF, LA og KD En aktiv beskæftigelsesindsats, der virker Aftale mellem regeringen (V og K) og DF, R og LA Nye rammer for sygefraværsindsatsen Faktablad Et fælles driftsloft Faktablad Ingen refusion for administrative opgaver hos andre aktører Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tager orienteringen til efterretning.

11 Side Tillæg til Beskæftigelsesplan 2011 om indsats over for langtidsledighed Baggrund Regeringen indgik i maj 2010 en aftale om bekæmpelse af langtidsledighed. I den forbindelse blev der afsat regionale puljemidler til at understøtte indsatsen over for personer, der enten har eller er i risiko for mere end 12 måneders sammenhængende ledighed. Da den virksomhedsrettede indsats ofte viser sig at være den hurtigste vej til beskæftigelse, skal de afsatte midler gå til lokal ansættelse af virksomhedskonsulenter, der skal hjælpe langtidsledige i virksomhedsrettet aktivering. Bevillingen fra den regionale pulje er foreløbig gældende fra den 1. august 2010 til den 31. juli Puljemidlerne bliver forholdsmæssigt fordelt på baggrund af jobcentrenes andel af dagpenge-, kontant- og starthjælpsmodtagere, der har modtaget offentlig forsørgelse i over 12 sammenhængende måneder. Bevillingen kan udelukkende gå til lønmidler. For udgør bevillingen følgende beløb over en fireårig periode: 2010: kr : kr : kr : kr Med midlerne er jobcentrene forpligtet til at udarbejde et tillæg til den årlige beskæftigelsesplan med dertilhørende indsatsbeskrivelse, mål for den fireårige periode samt en milepælsplan. Center for Job & Socialservice har således udarbejdet vedhæftet tillæg til Beskæftigelsesplan 2011, der indeholder en beskrivelse af en forstærket indsats over for personer, der er - eller er i fare for at blive - langtidsledige. Formål Formålet med den beskrevne indsats er tre-strenget og består i: 1. at forhindre en øget tilgang af langtidsledige forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere. 2. at forhindre en øget tilgang af kontanthjælpsmodtagere fra gruppen af forsikrede ledige, som har været ledige i mere end 2 år. 3. at forhindre, at kontanthjælpsmodtagere pga. følgevirkninger af lang tids ledighed, får andre problemer end ledighed. Målgruppe Den primære målgruppe for indsatsen er arbejdsmarkedsparate ledige fra især 3F, HK og Kristelig Fagforbund, som udgør en stor målgruppe og som har gode udsigter til tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Proces Status for processen er, at der i november 2010 gennemføres en ansættelsesproces for rekruttering af en virksomhedskonsulent. Virksomhedskonsulentens rolle bliver

12 Side 11 at etablere positive samarbejder med lokale virksomheder om tilvejebringelse af ordinære job, løntilskudspladser og virksomhedspraktikforløb. Virksomhedskonsulenten skal arbejde ud fra de opsatte mål i tillægget. Målene vil blive evalueret halvårligt i marts og oktober, hvor administrationen kan trække friske tal fra Jobindsats.dk Bilag Tillæg til Beskæftigelsesplan 2011 om bekæmpelse af langtidsledighed. Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tager orienteringen samt de nye mål for løntilskud og virksomhedspraktik til efterretning.

13 Side Mentor Baggrund Som annonceret tidligere på året har Beskæftigelsesministeren fået udarbejdet en inspirationspjece om, hvordan LBR kan bakke op om virksomhedsmentorindsatsen. Pjecen er netop offentliggjort og indeholder en beskrivelse af virksomhedsmentorernes funktion, effekt og lovmæssige forankring suppleret af en række cases. Disse består dels af eksempler fra andre kommuner, der skal tjene som inspiration til, hvordan man kan tilrettelægge en mentorunderstøttende indsats, dels af eksempler på ledige borgere, der har haft gavn af virksomhedsmentorordninger. Ansøgninger Tidligere på året modtog LBR to uafhængige ansøgninger fra de eksterne aktører MentorCompany og Nordahl om uddannelse og opbygning netværk for mentorer. På LBR-mødet den 20. oktober 2010 besluttede LBR, at afvente stillingtagen til de to ansøgninger til administrationen havde fået et overblik over evt. behov for eksterne aktører i mentorindsatsen. Siden da er Center for Job & Socialservice gået i gang med at udvikle og systematisere mentorindsatsen i daglig praksis og har foreløbig indgået aftale med UUV Køge Bugt om et mentorkorps for unge. Center for Job & Socialservice vurder ikke umiddelbart, at der er behov for de tilbud aktørerne tilbyder. Dels fordi mentoruddannelse kan ske gennem lovgivningen, dels fordi centret har forsøgt sig med gratis tilbud om mentoruddannelsesforløb over for virksomheder gennem Servicestyrelsens projekt Fra udsat til ansat og oplevet manglende interesse fra de lokale virksomheders side. Bilag MentorCompany: Indsatsområde 2011: Mentornetværk og mentorkurser Nordahl Coaching: Kurser for mentorer Inspirationspjece (vedhæftet i fire pdf. dokumenter) Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR afviser de to ansøgninger. Beslutning LBR tager beskæftigelsesministerens inspirationspjece til efterretning og følger administrations indstilling om afslag af de to ansøgninger fra henholdsvis MentorCompany og Nordahl Coaching.

14 Side Bevillinger og projekter i 2010 og 2011 I 2010 råder LBR over kr., som Beskæftigelsesministeriet har bevilget. Herudover har LBR overført ca kr. fra 2009 til 2010, som udgør 25 % af 2009-budgettet og således er det maksimale beløb, som kan overføres til budgettet. LBR råder således over i alt kr. i Af de bevilligede kr. i 2010 er det muligt at overføre 25 % til 2011, hvilket svarer til kr. Lægges det til 2011-bevillingen på udgør LBRs rådighedsbeløb i 2011 således kr. Nedenfor følger en oversigt over LBRs forbrug og bevillinger for 2010 samt LBRs bevillinger for Vedtagne/planlagte aktiviteter i 2009 Ungeprojekt med UUV og Køge: Virksomhedsrelat eret brobygningsarbejd e unge på vej til uddannelse. Ungeprojektet: Fra udsat til udvalgt Bevillinger i 2010 Forventet forbrug i 2010 Status og bemærkninger til forbrug i kr kr. Inden for rammebevillingen på kr. til ungeindsats kr kr. til virksomhedsfor midler kr. til uddannelsesvejleder. Projektet finansieres 50 % af Greve og 50 % af Køge. Herunder: en toårig projektbevilling til ansættelse af uddannelsesvejle der til jobbutikken på kr. fra august 2010 til august 2012, hvoraf afsættes i En bevilling på mellem kr. for fuldtidsansættels e af en virksomhedsfor midler til jobbutikken inden for rammebevillinge n på kr. til ungeindsats. Bevillinger i 2011 for projektvidereførelse /gentagen aktivitet kr kr. til finansiering af virksomhedsformidler fra 1. Januar til 15. September kr. til finansiering af uddannelsesvejleder.

15 Side 14 Handicapindsatsen kr De kr. skal gå til et projekt i 2010 om kognitive vanskeligheder. Kun kr. forventes imidlertid brugt i Udvikling af virksomhedssamar bejdet i Greve Udvikling af ny screeningsmetode for nysygemeldte med psykiske lidelser Evaluering af projekt fra match fire til stærke piger Debat- og orienteringsmøde om socialøkonomiske virksomheder Tilfredshedsundersøgelse blandt borgere, der er i kontakt med jobcentret Fælleskonference for LBR i København Syd Seminar om beskæftigelsesplan og virksomhedsrettede indsatser i kr kr. De kr. skal gå til etablering af et erhvervsnetværk. Der er foreløbig anvendt kr. til konsulentbistand og kr. forventes yderligere anvendt hertil kr kr. LBR har bevilget kr. i 2010 og kr. i 2011 til projektet kr kr. Ud af en treårig bevilling på kr kr kr. Arrangementet forventes at koste kr. Der er brug for stillingstagen til, om det budgetteret beløb på kr. må overskrides med ca kr kr. til videreførelse af projektets 1. opkvalificeringsdel. Efter gennemførelsen af projektets 1. Del i 2011, skal der tages stilling til budget for projektets 2. Del kr. til etablering af erhvervsnetværk kr kr kr kr. 256 kr kr kr ,70 kr kr. (såfremt der er tale om et endagsseminar). Lægeseminar kr. Lægeseminaret om den nye kr.

16 Side 15 A-kassesamarbejde SAKAF sygedagpengelovgiv ning i 2010 forventes ikke at kunne realiseres før primo kr. Pengene forventes ikke anvendt i Det er usikkert hvor SAKAF samarbejdet fremover forankres kr kr. Med jobstart 1. marts kr. til at understøtte Partnerskabsaftalen mellem kommune og a-kasser kr. Ansættelse af LBRkonsulent Total kr kr kr. Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR drøfter bevillingsoversigten. Beslutning LO gør på mødet LBR opmærksom på, at bevillingerne for 2011 netop er blevet beskåret med 37 %. Det betyder, at LBR får ,33 kr. til rådighed i 2011 i stedet for de forventede kr. inkl. de 25 % uforbrugte midler, som kan overføres fra LBR beslutter foreløbig at fastholde projekterne for 2011 samt at afholde et ekstraordinært møde om økonomien for de enkelte projekter i januar LBR drøfter de indhentede tilbud på udførelse af en tilfredshedsundersøgelse blandt jobcentrets brugere, som LBR har afsat kr. til i LBR beslutter, at undersøgelsen skal gennemføres af Haaland Kommunikation, der som den eneste har givet et tilbud inden for budgetrammen. Under drøftelse af punktet om valg af tilbud på tilfredshedsundersøgelse deltog ekstern konsulent Anna Haaland Hansen ikke i mødet.

17 Side Mødeplan for 2011 Nedenfor følger forslag til mødedatoer, som er tilrettelagt efter beskæftigelsesplanens forventede årshjul. Dato Aktivitet 2. marts Møde i Lokalt Beskæftigelsesråd kl April LBR seminar om Beskæftigelsesplan maj Møde i Lokalt Beskæftigelsesråd kl juni Evt. ekstraordinært møde i Lokalt Beskæftigelsesråd kl vedr. foreløbig udkast til beskæftigelsesplan. 24. august Møde i Lokalt Beskæftigelsesråd kl oktober Møde i Lokalt Beskæftigelsesråd kl december Møde i Lokalt Beskæftigelsesråd kl Som udgangspunkt afholdes alle møder på onsdage i jobcentret på Centerholmen, mødelokalet på 3. sal. Datoerne for lægeseminar, fælles LBR-konference i København Syd og dialogmøde med RBR kendes endnu ikke. Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR tager stilling til dato for det årlige seminar om beskæftigelsesplanen, samt om det skal vare 1 eller 2 dage. godkender mødeplanen for Beslutning LBR udskyder punktet til det ekstraordinære møde i januar 2011.

18 Side Orientering 1. LBRs bevilling i Opfølgning på seminar for LBR og RBR den 13. oktober Orientering fra seminar om social-økonomiske virksomheder 4. Orientering fra ADHD-konferencen 5. Orientering om status på projekt Fra match fire til stærke piger 6. Orientering om status på projekt Udvikling af ny screeningsmetode for nysygemeldte med psykiske lidelser Bilag Brev og bevillingsoversigt fra Arbejdsmarkedsstyrelsen Statusrapport for projekt Fra match fire til stærke piger til Integrationsministeriet Indstilling Center for Job & Socialservice indstiller, at LBR tager orienteringerne til efterretning. Beslutning LBR tager orienteringerne til efterretning og ønsker afholdt et fællesmøde med formandskaberne i LBR København Syd med henblik på at følge op på LBR-RBR seminaret og fastlægge temaer for den kommende LBR København Syd Konference i 2011.