Referat af REUs Møde nr. 108 Fredag den 11. november 2016 Afholdt i Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling

Transkript

1 UDKAST Referat af REUs Møde nr. 108 Fredag den 11. november 2016 Afholdt i Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling Ad dagsordenens pkt. 1 Godkendelse af dagsorden og referat af rådets møde nr. 107 den 14. oktober 2016 Formanden bød velkommen til møde nr. 108 i REU, og dagsordenen samt referatet fra REUs møde nr. 107 den 14. oktober 2016 blev godkendt. Ad dagsordenens pkt. 2 Meddelelser fra formanden Formanden orienterede om, at der siden sidste møde er indkommet en indstilling om ændring i repræsentationen i REU, og selvom den formelle beskikkelse ikke er på plads endnu, har formanden godkendt, at Karina Beg Poulsen fra DA deltager på dagens møde. Karina er indstillet af DA som ny stedfortræder i REU i stedet for rådets tidligere næstformand Simon Neergaard-Holm. Formanden bød velkommen og glæder sig til samarbejdet. Formanden orienterede yderligere om, at formandskabet har været i dialog med ministeriet om mulighederne for en evaluering af erfaringerne fra udbudsrunden bl.a. i relation til geografi, datagrundlag i forhold til klare mål osv. I den forbindelse planlægger formandskabet sammen med ministeriet et dagsordenspunkt på REUs møde i december om udbudsrunden, der kan sætte en ramme for en fælles erfaringsopsamling eller evaluering af udbudsrunden. I den forbindelse har formandskabet noteret drøftelsen på sidste rådsmøde, hvor det blev overvejet, hvordan REU giver ministerens ros for samarbejdet i forbindelse med udbudsrunden videre til de faglige udvalg. Formanden informerede endvidere om, at hun som formand for REU oplever at få en del invitationer til diverse arrangementer. Senest er der bl.a. indkommet en invitation fra Social- og Indenrigsministeriet til møde om implementering af 10 mål for social mobilitet med budskabet om samarbejde og fælles løsninger den 17. november. Desværre er formanden forhindret i at deltage i det konkrete arrangement, men REU skal som råd tage det som udtryk for, at REU opfattes som en vigtig og værdigfuld medspiller i mange forskellige sammenhænge, hvilket er vigtigt. Ad dagsordenens pkt. 3 Meddelelser fra Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, orienterede omkring baggrunden for et forventet lovforslag angående forsøg på efterskoler med udbud af erhvervsuddannelsernes grundforløb efter 20/20-modellen. Dette har baggrund i et ønske om på forsøgsbasis at lave 20/20-forløb på efterskolerne, hvilket ikke er muligt i dag pga. begrænsninger på kostområdet. Lovforslaget, som 1

2 forventes fremsat i februar måned, giver en mulighed for et samarbejde mellemefterskoler og erhvervsskoler om 20/20-forløb.Tiltaget skal gerne kunne starte til sommer, hvilket et lovforslag vil give mulighed for, men der er nogle praktiske problemer, som skal løses forinden. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, orienterede yderligere omkring European Vocational Skills Week, som afholdes i starten af december. Ministeriet har sendt en orientering ud til information til de faglige udvalg og erhvervsskolerne med opfordring til at overveje eventuelle indsatser, som kan inkluderes i denne sammenhæng. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, informerede yderligere om, at der er blevet indkaldt til to informationsmøder omkring trepartsaftalen - et i København og et i Jylland. Morten Smistrup, LO, bemærkede, at der på sidste REU møde var en diskussion omkring erhvervsuddannelse for voksne (euv), og i den forbindelse foreslås en drøftelse af euv på dagsordenen ved kommende møde i REU. I første omgang for at REU selv kan identificere problemerne vedrørende euv, da der er tale om en stor problemstilling. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling orienterede angående kriterierne for at blive videnscenter, at her følges den nuværende tidsplan, og det er planlagt at orientere om kriterierne på næste REU møde. Jannik Bay, DA, tilsluttede sig forslaget omkring drøftelse af euv problemstillingen og bemærkede angående efterskolerne, at det er positivt med interessen for at udvikle 10. klasse med henblik på at få et erhvervssigte. Det er vigtigt, at der opretholdes et tæt samarbejde med erhvervsskolerne, men efterskolerne er også en aktør, som er kommet for at blive, og derfor bliver det spændende at se, hvordan målet om flere faglærte kan adresseres i denne sammenhæng. Tina Voldby, TEKNIQ, påpegede, at de faglige udvalg er blevet hørt angående listen over fordelsuddannelser, men at det udsendte datagrundlag har været uklart. Derfor opfordres ministeriet kraftigt til at undersøge datagrundlaget inden en ny høring sendes ud. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling svarede, at der er indgået en aftale omkring hvad kriterierne er, og hvad datagrundlaget er for disse kriterier. Der er flere faglige udvalg, som har haft spørgsmål til datagrundlaget, og disse spørgsmål indgår i ministeriets videre dialog og overvejelser omkring yderligere undersøgelse af datagrundlaget. Tallene har været undersøgt nogle gange i løbet af processen. For så vidt angår det rent processuelle er der tale om en afgørelse, som skal træffes af ministeren angående hvilke uddannelser, der er på positivlisten. Ministeriet er opmærksomt på, at det er en svær proces. Morten Smistrup, LO, påpegede, at intentionen er, at flere påtager sig ansvar for at skaffe praktikpladser, og påtager man sig dette ansvar, skal der være god gennemsigtighed i de tal, der bruges. Mange af tallene kan blive afgørende for mange uddannelser og på mange måder. Derfor er det vigtigt, at de faglige udvalg kan gennemskue tallene i datagrundlaget, og derfor ønskes en øget gennemskuelighed i datamaterialet. Jannik Bay, DA, tilsluttede sig tilkendegivelserne angående ønsket om en øget gennemskuelighed i datagrundlaget. De faglige udvalg kan have brug for en mere detaljeret udmelding angående opgørelser og tal, og det er i den forbindelse vigtigt at afhjælpe eventuelle uklarheder og give en uddybende beskrivelse af hvad, som ligger bag, og hvad uklarhederne skyldes, sådan at alle er på sikker grund i deres beslutningstagning. 2

3 Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, svarede, at ministeriet gerne gennemgår datagrundlaget igen og svarer selvfølgelig også gerne på de spørgsmål, som stilles. Og ministeriet skal nok også sørge for at uddybe baggrunden for tallene. Formanden konkluderede, at der er behov for kommunikation af, hvordan tallene er produceret, og der kan tages kontakt til ministeriet, hvis man ønsker at få afklaret eventuelle uklarheder og misforståelser i forbindelse med data. Yderligere udarbejdes en uddybende beskrivelse af data. Derudover har formanden som emner til dagsordenen for REUs møde i december noteret euv og kriterier for udstyrsmidlerne. Ad dagsordenens pkt. 4 Orientering om tilsyn og handlingsplaner for øget gennemførelse et samlet styringskoncept Jesper Nielsen og Maria Rye Dahl orienterede omkring tilsyn og handlingsplaner for øget gennemførelse et samlet styringskoncept. Ole Heinager, Danske Erhvervsskoler og Gymnasier - Lederne, takkede ministeriet for den positive dialog i forbindelse med udviklingsarbejdet. Kommunernes Landsforening opfordres til, at der udarbejdes handlingsplaner for folkeskolerne om at nå 30 procent målsætningen, og i den forbindelse kunne det også være interessant, hvis gymnasierne fik de samme handlingsplaner. Morten Smistrup, LO, bemærkede, at der skal være en systematisk opfølgning på de klare mål og en samlet ramme for denne. Det er et relativt omfattende materiale, og udfordringen vil være fra REUs synspunkt at få et overblik over, hvad de centrale nøgleindkatorer er, og hvordan den samlede proces følges i den forbindelse. Udviklingen i data følges tæt, men hvis udviklingen ikke er tilfredsstillende, hvad er konsekvenserne så? I øvrigt er det positivt, at bestyrelserne tænkes ind i arbejdet. Per Påskesen, Dansk Metal, kvitterede for inddragelsen af samarbejdet mellem bestyrelse og direktion, da det er rigtig vigtigt. Angående tilgangen til bl.a. eux og talentspor kommer volumen på den enkelte skole til at spille en stor rolle også i forhold til, hvordan man skal løse eventuelle udfordringer, herunder via samarbejde med andre skoler. Det er et ønske, at det i den kommende proces tydeliggøres, at dialogen mellem direktion og bestyrelse er i fokus. Jannik Bay, DA, bemærkede, at der skal sikres en klar opfølgning i REU og fra ministeriets side. Sissel Kondrup, Uddannelsesforbundet, kvitterede for det omfattende materiale men efterspurgte samtidig værktøjer til selvevaluering i materialet. Det er endvidere paradoksalt, at der i materialet fuldstændig mangler fokus på rammerne ude på skolerne i relation til muligheder for og ressourcer til at udføre og drifte indsatserne. Yderligere er der mange tiltag, der rækker ud over, hvad erhvervsskolerne selv kan gennemføre, hvilket kan være frustrerende i en travl hverdag. Fremadrettet opfordres der til at inddrage alle relevante organisationer, der har input vedrørende virkeligheden ude på skolerne, før udsendelse af materialet til disse. Ursula Dybmose, KL, bemærkede, at der i inspirationskataloget også er mange gode ideer angående praktik. Dette kunne godt have været undersøgt for eksempel i forhold til Rambølls ideer angående praktik. Der er ikke nævnt kriterier angående det voksenpædagogiske, og også i reformarbejdet ville det have været godt at have med. Der er et stort politisk fokus i KL om at få øget antallet af elever, som tager en erhvervsuddannelse, og der opfordres til, at skoleorganisationerne tager direkte kontakt til KL. 3

4 Lars Kunov, Danske Erhvervsskoler og Gymnasier - Bestyrelserne, påpegede, at der er bekymring angående de klare mål. Når søgetallene offentliggøres næste gang, så opfordres der til beredskab og data, som beskriver langt mere detaljeret, hvordan frafaldet ser ud. Der er altså brug for et langt større datasæt, så bl.a. også REU kan varetage sin opgave med at rådgive ministeren i, hvad der kan gøres politisk. Der er endvidere fortsat brug for at tydeliggøre, at REU bakker op omkring 30 procent målsætningen, og at den stadig er relevant. når man nu fra flere sider begynder at diskutere, hvorvidt der overhoved er mangel på faglært arbejdskraft. Angående data er der særskilt behov for at vide, hvordan frafaldet ser ud for de elever, som kommer direkte på grundforløbets 2. del sammenlignet med de elever, som kommer ind via grundforløbets 1. del. Det har ikke været muligt indtil videre. Christoffer Jørgensen, Handelsskolernes Lærerforening, takkede for materialet men efterspurgte samtidig, at det undersøges specifikt hvordan virkeligheden ser ud ude på skolerne og ude i klasserummene. Der er formodentlig brugt meget tid og økonomiske ressourcer på et materiale, hvor der står banale ting, og som der ikke var behov for, at Rambøll undersøgte. Der er en virkelighed ude på skolerne, som er ekstremt presset, og en sådan rapport vil formodentlig ikke blive læst af samme grund. Der er f.eks. hverken tid eller råd til at fokusere på relationerne til eleverne. Der opfordres til, at klasseværelserne på skolerne besøges for at få et virkelighedsbillede af situationen. Morten Smistrup, LO, bemærkede, at det er værd at genoverveje modellen med at give konsulentfirmaer til opgave at lave anbefalinger i forbindelse med sådanne undersøgelser. Det er sjældent, der er tale om udpræget anvendelige anbefalinger. Angående data for klare mål er euv en særlig problemstilling, og derfor er det vigtigt at kunne se tendenser i relation til euv på en række af parametrene. Styrelsen for It og Læring opfordres samtidig til at lave et antal kurser i datavarehuset for ansatte bl.a. i de faglige udvalg, da der er mange udfordringer med at bruge systemet. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling noterede, at der overordnet er opbakning til konceptet for arbejdet med handlingsplaner og til arbejdet med data, der bl.a. også kan bruges som dialogværktøj lokalt både i forhold til medarbejdere og elever. Herudover har ministeriet på datasiden noteret sig nogle punkter, hvor man kan blive mere skarpe, herunder også i inspirationsmaterialet. Derfor vil ministeriet også bestræbe sig på en stærkere dialog med de relevante organisationer i næste omgang. Formanden konkluderede, at ministeriet har hørt og noteret såvel ris som ros til det nye styringskoncept. REU har givet input til hvor man kan udvikle data, og der er tale om et stort og omfattende materiale, og det bør gøres klart, hvilke nøgleindikatorer, som skal i fokus i det fremtidige arbejde. Der har været kommentarer angående søgning til erhvervsuddannelserne, og en temadrøftelse omkring netop dette planlægges på REUs årshjul for et af de første møder i Afsluttende er der opbakning til et forpligtende samarbejde på KLs område. Ad dagsordenens pkt. 5 Godkendelse af notat om temaer, principper og konkrete forslag vedr. de forberedende tilbud i overgangen mellem grundskole og erhvervsuddannelser, erhvervsgrunduddannelsen (egu) samt kombineret ungdomsuddannelse (KUU) Formanden indledte og orienterede om, at REU på sit møde den 14. oktober 2016 besluttede, at arbejdsgruppens notat skulle forelægges rådet på dette møde til beslutning. Arbejdsgruppens formål er at formulere overordnede principper for elevernes overgang fra grundskole til eud, egu eller KUU for at være på forkant med ekspertgruppens anbefalinger til, hvordan flere unge kommer godt igennem 4

5 uddannelsessystemet. Ekspertgruppens anbefalinger forventes at foreligge ved årsskiftet. Det foreliggende notat er identisk med det udkast, som rådet fik forelagt til drøftelse den 7. oktober, idet der ikke fremkom bemærkninger fra rådets medlemmer, som medførte ændringer. Formanden bemærkede yderligere, at dette punkt således ikke er en afslutning af arbejdsgruppens arbejde, og formanden har derfor også meddelt gruppen, at der i samarbejde med sekretariatet vil vendes tilbage i forhold til fremadrettet proces i arbejdsgruppen efterfølgende rådsmødet i dag. Formanden spurgte på denne baggrund, om der er bemærkninger til notatet. Morten Smistrup, LO, bemærkede, at LO generelt kan tilslutte sig notatet. REUs første opgave må være at have fokus på, at man skal kvalificere sig til videre uddannelse. Selvforsørgelse er kommet til at fylde lidt for meget i forhold til vægtningen af de to. Med den bemærkning støtter LO notatet. Jannik Bay, DA, bemærkede, at DA også støtter notatet. Det er et udtryk for en større diskussion i arbejdsgruppen omkring selvforsørgelse. Det er DAs opfattelse, at nogle gange er er det, som man har brug for at komme ud i virkeligheden, før man vender tilbage til skolebænken. På den baggrund ønskes notatet fastholdt, som det forelægger. Ursula Dybmose, KL, bemærkede, at det er positivt, at selvforsørgelse fylder mere. Angående 95 procent målsætningen skal det understreges, at der også er andre aktører, som har et ansvar for, at 30 procent målsætningen bliver opfyldt og ikke alene grundskolen og vejledningen. Dette bør fremgå i teksten i notatet. Mathias Rytter Hansen, Erhvervsskolernes ElevOrganisation, bemærkede, at en erhvervsuddannelse netop handler om at komme ud og se virkeligheden i virksomheden. Formanden konkluderede, at notatet er godkendt af REU med tilføjelse af kommentaren om, at der er andre aktører end grundskolen og vejledningen, som spiller en rolle i at opfylde 30 procent målsætningen. Ad dagsordenens pkt. 6 Henvendelse fr Industriens Fællesudvalg etablering af skolepraktik på uddannelsen til vindmølleoperatør Formanden informerede om, at Industriens Fællesudvalg - lidt forsinket på grund af en konkret misforståelse har ansøgt om, at der etableres skolepraktik på uddannelsen til vindmølleoperatør. REU har, som bekendt, afgivet indstilling til ministeriet vedr. positivlisten den 28. september, men som I kan se, foreslår formandskabet alligevel, at REU støtter ønsket fra det faglige udvalg. Konkret foreslås derfor at vedlagte brevudkast sendes til ministeriet, idet der stadig er et par uafklarede spørgsmål omkring udbud af praktikcenter og eventuel dimensionering af uddannelsen. Formanden spurgte på denne baggrund, om brevudkastet kan godkendes. DA og LO oplyste, at organisationerne kan tilslutte sig brevudkastet. Formanden konkluderede på den baggrund, at REU tilslutter sig brevudkastet. Ad dagsordenens pkt. 7 Høring over bekendtgørelse om forsøg for elitesportsudøvere på erhvervsuddannelser 5

6 Formanden spurgte, om der er bemærkninger til det fremsendte bekendtgørelsesudkast. DA og LO tilsluttede sig det fremsendte bekendtgørelsesudkast. Sissel Kondrup, Uddannelsesforbundet, bemærkede, at dette er en god mulighed for at skaffe flere gode ambassadører til erhvervsuddannelserne. Dog er der bekymring for, om muligheden for 10 ugers forlængelse af uddannelsen er nok, og derfor foreslår Uddannelsesforbundet en mulighed for forlængelse med 20 uger i stedet for 10 uger. Ursula Dybmose, KL, bemærkede, at det er positivt, at man sidestiller erhvervsuddannelserne med de almene gymnasier. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, påpegede at der er tale om meget få elever, og i den forbindelse er det vurdering bl.a. efter dialog om skoleforeningerne -, at man godt kan lave håndholdte løsninger inden for denne ramme på 10 uger. Lars Kunov, Danske Erhvervsskoler og Gymnasier - Bestyrelserne, påpegede, at, som det ser ud nu, vurderes det, at 10 uger er nok. Det er vigtigt at pointere, at der er tale om et forsøg. Formanden konkluderede, at der er tale om et forsøg, og at REU tilslutter sig bekendtgørelsesudkastet. Formanden noterede endvidere, at REU har et ønske om,, at ministeriet følger op på om 10 uger er en tilstrækkelig ramme til fuldførelse af uddannelsen. Ad dagsordenens pkt. 8 Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Trepartsaftale på beskæftigelsesministeriets område om uddannelseskløft, voksenlærlingeordningen og 6 ugers jobrettet uddannelse) Formanden konkluderede, at REU i sit høringssvar kvitterer for at have fået lovforslaget i høring. Rådet har ikke selvstændige bemærkninger til udkastet men henviser til høringssvar, der måtte komme fra de organisationer, der er repræsenteret i REU. Ad dagsordenens pkt. 9 Evt. 6