Referat af REUs Møde nr. 91 Fredag den 14. november 2014 Afholdt i Undervisningsministeriet

Transkript

1 Referat af REUs Møde nr. 91 Fredag den 14. november 2014 Afholdt i Undervisningsministeriet Ad dagsordenens pkt. 1 Godkendelse af dagsorden og referat af rådets møde nr. 90 den 10. oktober Formanden bød velkommen. Formanden orienterede om, at der tirsdag den 11. november 2014 er udsendt en revideret dagsorden med et nyt dagsordenspunkt samt mødemateriale til dagsordenspunkt 7 om ændring af hovedbekendtgørelsen. Peter Amstrup, Danske Erhvervsskoler - Lederne, mindede om sine bemærkninger på rådets møde nr. 89 den 19. september 2014, om udbudsrunden, socialt taxameter og Ambitiøs IT, som også fremgår af referatet fra mødet. Herunder afventer Danske Erhvervsskoler stadig en redegørelse fra ministeriet om, hvad det konkret er for IT-programmer eller tiltag på IT-området, som skolerne har modtaget, og som giver grundlag for besparelserne på finansloven. Undervisningsministeriet tilkendegav at ville undersøge spørgsmålene i forhold til IT-området og vende tilbage til Danske Erhvervsskoler. Formanden noterede tilkendegivelsen og bemærkede, at det ville en god idé med en temadrøftelse om udbudsrunden på et kommende møde i REU, når det passer i forhold til den planlagte proces. Dagsorden og referat af rådets møde nr. 90 blev herefter godkendt. Ad dagsordenens pkt. 2 Meddelelser fra formanden Formanden orienterede om, at siden sidste rådsmøde er der sket ændringer i repræsentationen i REU, idet EEO har udpeget Morten Egede Pedersen som nyt medlem af rådet. Endvidere pegede formanden på, at rådet på mødet nr. 90 gav formandskabet bemyndigelse at afgive indstillinger om positivliste og adgangsbegrænsning til erhvervsuddannelserne. Til rådets orientering er indstillingerne af 21. og 27. oktober vedlagt mødematerialet. Formanden bemærkede ydermere, at Undervisningsministeriet siden sidste rådsmøde sammen med DA og LO har lagt sig fast på udmøntningen af midler, som er afsat i vækstpakken 2014 til initiativer, der skal styrke det praktikpladsskabende arbejde på erhvervsskolerne. Ad dagsordenens pkt. 3 Meddelelser fra Undervisningsministeriet. Undervisningsministeriet præsenterede Maria Nørby som ny kontorchef i Afdeling for Ungdoms- og Voksenuddannelser. Ministeriet orienterede herefter kort om finanslovens initiativer. Ministeriet bemærkede, at planen om kompetencekortlægningen er nu fastlagt. Mellem skal skolerne frem- 1

2 lægge en plan for ministeriet om, hvordan man vil anvende kompetencemidlerne fra finansloven. Dette skal skabe et overblik for både skolerne og ministeriet om, hvordan kompetenceløftet skal udfoldes. Derudover har ministeriet nedsat en ekspertgruppe til at måle trivsel på erhvervsskolerne. Ministeriet forventer, at ekspertgruppen inviterer interessenter til at drøfte processen. Endvidere orienterede ministeriet om ministeriets svar af 10. november 2014 til Transporterhvervets Uddannelser (TUR) m.fl. om grundforløbsundervisning i forbindelse med euv. Morten Smistrup, LO, opfordrede ministeriet til at genoverveje svaret af 10. november 2014, hvilket ministeriet noterede men pegede samtidig på, at lovgivningen sætter rammen for, hvad der er muligt. Christoffer Jørgensen, Handelsskolernes Lærerforening, opfordrede ministeriet til at følge op på, hvordan professionshøjskolerne sammensætter uddannelsesaktiviteterne i forhold til lærernes kompetenceudvikling, idet fornemmelsen er, at professionshøjskolerne i udviklingen af uddannelsesaktiviteterne flytter sig fra ekspertgruppens anbefalinger. Undervisningsministeriet tilkendegav at ville følge med i professionshøjskolernes udvikling af uddannelsesaktiviteter men mindede samtidig organisationerne om, at de også kan stille krav til skolerne, da de er professionshøjskolernes kunder i relation til udbuddet. Endelig orienterede Undervisningsministeriet om, at om den planlagte proces for skolernes handlingsplaner for øget gennemførelse i 2015, herunder at ministeriet ønsker at udsætte skolernes afleveringsfrist. Ministeriet vil vende tilbage med en anmodning om indstilling fra REU herom. Ad dagsordenens pkt. 4 Orientering fra Undervisningsministeriet om Vækstplanens initiativer Jesper Nielsen, ØKA, orienterede om regeringens initiativer i vækstplanen for Til rådets orienterering er Jesper Nielsens PowerPoint-Præsentationen Vækstpakke 2014 vedlagt referatet. Rådet havde efterfølgende en drøftelse af vækstplanens initiativer. Formanden opfordrede ministeriet til at sikre, at REU inddrages som forudsat, da det er vigtigt, at REU bliver inddraget i diskussionen af initiativerne. Ejner K. Holst, LO, bemærkede, at initiativerne i vækstplanen handler om, hvordan vi får flere unge at søge ind på erhvervsuddannelserne og til at udnytte uddannelsesgarantien. Initiativerne handler ikke om at ændre på eventuelle grimme tal for praktikpladskøen, eller hvordan vi får opstrammet EMMAkriterierne. Dette skal man være helt skarp på i forhold til kommunikationen vedrørende initiativerne. Det er centralt, at forslagene i vækstinitiativerne skaber bedre rammer for at få de unge tilbage i uddannelsessporet. Simon Neergaard-Holm, DA, bemærkede, det er en kommunikationsmæssig katastrofe, at der bliver skrevet artikler i dagspressen, som er i direkte modstrid med initiativerne og ambitionerne i reformen. Presset på arbejdsgiverne i relation til praktikpladser er uændret, og det er uheldigt med misvisende artikler i dagspressen. Charlotte Netterstrøm, FOA, bemærkede, at det er et problem, at der er store erhvervsuddannelser, hvor man ikke kan blive registreret som praktikpladssøgende. 2

3 Peter Amstrup, Danske Erhvervsskoler - Lederne, bemærkede, at skolerne vil have en positiv tilgang til initiativerne og i den forbindelse have et særligt fokus på, hvilken effekt initiativerne vil have. Der er i stor udstrækning tale om kendte midler, men der mangler evidens i forhold til effekten. Ad dagsordenens pkt. 5 Orientering fra Undervisningsministeriet om regionale skolemøder Undervisningsministeriet orienterede om de regionale skolemøder målrettet praktikerne på erhvervsskolerne. Tre seminarer blev afholdt i henholdsvis region Nord, region Fyn og Sydjylland og region Sjælland. DE-Bestyrelserne stod for den praktiske del som udmelding til skolerne, modtagelse af tilmeldinger, valg af og kontakt til konferencestedet m.m. og Undervisningsministeriet stod for det indholdsmæssige. Ministeriet påpegede, at der ikke hersker noget tvivl om, at skolerne føler det er store udfordringer, de står overfor. De merkantile uddannelser har især problemer i forhold til overgangskravene, som de faglige udvalg har sat. Men de fleste kan se målene med reformen, og både ledere og lærere virker engagerede. Der var ros for beskrivelserne af grundfag og erhvervsfag i bilagene om grundfag og erhvervsfag i bekendtgørelse om grundfag, erhvervsfag og erhvervsrettet andetsprogsdansk i erhvervsuddannelserne. Der var dog utilfredshed med skolehjemsreglerne. Ministeriet påpegede, det er tydeligt, at det er noget nyt og anderledes for skolerne. Enkelte skoler lavede aftaler med læringskonsulenterne om yderligere facilitering i processen. Ad dagsordenens pkt. 6 Høring over udkast til eux-rammebekendtgørelse Formanden orienterede om, at udkastet til eux-rammebekendtgørelsen indeholder rammen for de faglige udvalgs bidrag til udformningen af eux-forløb. Formanden bemærkede, at modellerne er udviklet i tæt dialog med de faglige udvalg og påpegede, at der er høringsfrist over udkastet senest mandag den 17. november, kl Morten Smistrup, LO, udtrykte i forhold til den merkantile eux-model bekymring for, om eleverne kan nå de fastsatte krav inden for den afsatte tid. Desuden er der et meritproblem, som der bør kigges på, i forhold til uddannelseselementer med grundfagslignende indhold. Trine Simmel, Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, tilsluttede sig Morten Smistrup bemærkning og påpegede, at det er en stor bekymring for, om der i den beskrevne merkantile eux-model er den nødvendige tid til, at eleverne kan nå de fastsatte mål. Christoffer Jørgensen, Handelsskolernes Lærerforening, tilsluttede sig Trine Simmels bekymring. Jesper Juul Sørensen, Dansk Byggeri, foreslog, at bestemmelsen i bekendtgørelsens 9, stk. 2, udvides til også at omfatte uddannelseselementer med grundfagslignende indhold, som der har været praksis for i nogle af de nuværende eux-forløb. Simon Neergaard-Holm, DA, oplyste, at DA ikke har ingen bemærkninger ud over det af Jesper Juul Sørensen anførte. Lars Kunov, Danske Erhvervsskoler - Bestyrelserne, bemærkede, at eux-modellerne vil skabe en stor koordinationsudfordring for skolerne. Lars Kunov efterlyste endvidere en definition på, hvad man må kalde sig, når man har fuldført 1. del af den merkantile eux. 3

4 Svend Berg, Dansk Erhverv-Arbejdsgiver, er tilfreds med, at der stilles store krav til eleverne og forventer, at eleverne der vil starte på eux også vil anstrenge sig. Susanne Ottesen, HK, bemærkede, at HK har en klar forventning om, at hvis der kommer adgangsbegrænsning på gymnasierne, så følger eux også med. Martin Liebing Madsen, FTF, bemærkede, at der er store forventninger til oprettelsen af eux. Det er derfor vigtigt, at rådet følger op på, hvorvidt forløbet rent faktisk lever op til forventningerne. I øvrigt bør eux-eleverne integreres i skolernes erhvervsfaglige uddannelsesmiljøer. Undervisningsministeriet bemærkede, at det særligt bliver vejledernes og UU ernes ansvar at give eleverne et realistisk billede af, hvad de forskellige uddannelsesforløb kræver af dem, også selvom eleverne lever op til adgangskravene. Morten Egede Pedersen, EEO, bemærkede, det er modstridende, hvordan man på den ene side tager midler fra vejledningsområdet og kræver, at vejledningen målrettes anderledes, samtidig med, at der er en generel forventning om, at der vejledes bedre. Formanden noterede tilkendegivelserne. Rådet bemyndigede herefter formandskabet til at udarbejde et høringssvar. Ad dagsordenens pkt. 7 Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om erhvervsuddannelser (hovedbekendtgørelse) Formanden bemærkede, at udkastet til bekendtgørelse bl.a. indeholder udkast til positivliste i bilag 1. Morten Smistrup, LO, bemærkede, at LO ingen bemærkninger har til selve ændringerne i hovedbekendtgørelsen. Til gengæld må LO konstatere, at sikkerhedsvagtuddannelsen ikke er på positivlisten til trods for, at REU har indstillet uddannelsen til optagelse på listen. Dette finder LO problematisk. Manglende mulighed for udbud med skolepraktik vil betyde færre muligheder for dynamisk udvikling og udbud af uddannelsen bl.a. gennem anvendelse af delaftaler i sammenhæng med praktikuddannelse i et praktikcenter. Martin Liebing Madsen, FTF, pegede på, at bestemmelsen om lærernes efteruddannelse er så åben, at der er en umiddelbar fare for, at kompetenceløftet ikke får den effekt på uddannelsernes kvalitet, som det er tiltænkt. Derfor foreslår FTF, at bekendtgørelsen ændres, så det i overensstemmelse med ministeriets orienteringsbrev præciseres i hvilke tilfælde, skolens ledelse kan se bort fra manglende formel uddannelse med begrundelse i underviserens realkompetencer. I øvrigt bør det være professionshøjskolernes ansvar at vurdere realkompetencerne. Christoffer Jørgensen, Handelsskolernes Lærerforening (HL), bemærkede, i henhold til udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om erhvervsuddannelser, at der ingen steder fremgår af bekendtgørelsen, hvorvidt der er tale om en decideret kompetenceudvikling, når lærerne skal på efteruddannelse, hvilket er uhensigtsmæssigt. Christoffer Jørgensen opfordrede Undervisningsministeriet til at tilføje en afklarende sætning om dette i bekendtgørelsen. 4

5 Desuden pegede Christoffer Jørgensen på, at HL og Uddannelsesforbundet foreslår, at bekendtgørelsens 12, stk. 8, 2. pkt., formuleres, så kun undtagelserne svarer til Undervisningsministeriets orienteringsbrev af 10. november Peter Amstrup, Danske Erhvervsskoler - Lederne, bemærkede, at han ikke er enig i FTFs, HLs og Uddannelsesforbundets forslag. Peter Amstrup påpegede, at disse spørgsmål om lærernes kompetenceudvikling stadig bør være erhvervsskoleledernes ansvarsområde. Susanne Ottesen, HK, bemærkede vedrørende bekendtgørelsesudkastets ændringspunkt 11, at det af ministeriets høringsbrev fremgår, at ændringen kun omfatter elever, for hvem det beskrevne forløb er obligatorisk, nemlig elever ved kontor- og finansuddannelsen. Med henblik på at sikre reel ligestilling med elever på kontor- og finansuddannelsen bør elever på tre andre merkantile erhvervsuddannelser (handels-, detail- og eventkoordinatoruddannelsen) også have adgang til skolepraktik efter at have gennemført det særlige studiekompetencegivende forløb. Svend Berg, Dansk Erhverv, tilsluttede sig Susanne Ottesens bemærkning. Undervisningsministeriet bemærkede, at det følger af den politiske aftale, at alle lærere inden 2020 skal have erhvervspædagogiske kompetencer, der i omfang svarer til 10 ECTS-point. Ministeriet oplyste i tilknytning hertil, at det er de kriterier, som nævnes i ministeriets orienteringsbrev af 10. november 2014, der vil blive anvendt. Endvidere bemærkede ministeriet, det er et krav for optagelse på positivlisten, at man i skolepraktik kan fuldføre sin uddannelse, hvilket ikke kan lade sig gøre for sikkerhedsvagtuddannelsen. Uddannelsen indeholder nogle særlige praktikmål, som ikke vil kunne opnås i skolepraktik. Hvis sikkerhedsvagtuddannelsen skal på positivlisten, bør man overveje at ændre praktikmålene eller tilvejebringe garantier fra virksomheder for, at de pågældende praktikelementer kan gennemføres via delaftaler. Formanden noterede rådets tilkendegivelser. Rådet bemyndigede herefter formandskabet til at udarbejde et høringssvar med henvisning til organisationernes særskilte høringssvar. Ad dagsordenens pkt. 8 Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om optagelse til skoleundervisningen i hovedforløbet i erhvervsuddannelser og om eux-forløb i visse erhvervsuddannelser Tina Voldby, TEKNIQ, orienterede om, at der er dialog med ministeriet vedrørende nogle formuleringer vedrørende elektrikeruddannelsen om anvendelse af rulle- og bukkestillads. Rådet havde ingen bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet. Ad dagsordenens pkt. 9 Høring over udkast til bekendtgørelse om 10. Klasse (eud10 og ny 20/20-ordning) Simon Neergaard-Holm, DA, bemærkede, at der er en problemstilling, som rådet skal være opmærksom på, idet der kan opstå pladsmangel i 10. klasserne i de enkelte kommuner, hvis mange elever vælger eud10. Undervisningsministeriet og KL bør derfor drøfte dette snarest muligt, da kommunerne ellers risikerer at afvise elever af den grund. 5

6 Rådet havde ingen bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet. Ad dagsordenens pkt. 10 Høring over bekendtgørelse om deltagerbetaling ved erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse Lars Kunov, Danske Erhvervsskoler - Bestyrelserne, bemærkede, det er bemærkelsesværdigt, at der overhovedet er deltagerbetaling for eksempel til voksenelever som gerne vil kvalificere sig til deres videre uddannelse. Deltagerbetaling vil forhindre elever i at forberede og kvalificere sig til deres ungdomsuddannelse. DE-B vil afgive selvstændigt høringssvar herom. Rådet havde ingen bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet. Ad dagsordenens pkt. 11 Supplerende FoU-indsatsområde: IT som pædagogisk værktøj Formanden orienterede om, at rådet på mødet i september tilsluttede sig fem indsatsområder for forsøgs- og udviklingsarbejdet. Undervisningsministeriet har efterfølgende anmodet rådet om en udtalelse vedrørende et supplerende FoU-indsatsområde "IT som pædagogisk værktøj", som ministeriet ønsker at igangsætte. Morten Smistrup, LO, bemærkede, at indsatsområdet er relevant. I forhold til sammenhængen med de 5 indsatsområder, som REU på sit møde i september, opfordrede Morten Smistrup ministeriet til at være opmærksom på ikke at sprede de til rådighed værende midler for meget. Formanden konkluderede, at REU finder indsatsområdet relevant og tilslutter sig det. Ad dagsordenens pkt. 12 Høring over udkast til bekendtgørelse om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse Rådet havde ingen bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet. Ad dagsordenens pkt. 14 Evt. Formanden takkede rådet for et godt møde. 6