For Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget er stort set alle af kommunestrategiens målsætninger

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Økonomi og Analyse Bilag 1: Opfølgning på kommunestrategi NOTAT Dato: 25. marts 2015 Af: Kerstin Riber Kommunestrategien for rummer Gladsaxe Kommunes vision og otte målsætninger med effektmål for de enkelte år. Denne efterfølgende fremlæggelse af udvalgets primære indsatser for at opnå effektmålene er opbygget efter disse målsætninger. For Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget er stort set alle af kommunestrategiens målsætninger relevant: 1. Levende by i vækst 2. Alle børn skal lære mere 4. Bydele i social balance 5. Flere borgere skal leve sundere 6. Alder ingen hindring 7. Klima bevidste valg 8. Økonomisk råderum Det er imidlertid kun udvalgte effektmål, som har relevans. Eksempelvis har målsætningen om Levende by i vækst ikke effektmål, der angår Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalgets primære indsatser, men udvalgets indsatser er væsentlige med henblik på, at Gladsaxe Kommune kan opfylde de langsigtede målsætninger for Levende by i vækst. Nedenfor følger en opsummering af de indsatser, hvor Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget har indsatser, der retter sig mod kommunestrategiens målsætninger. De relevante effektmål nævnes i det omfang, Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget har indsatser, der direkte knytter sig hertil. Målsætning 1: Levende by i vækst. Gladsaxe skal have et mangfoldigt byliv, der bidrager til at fastholde og tiltrække borgere og virksomheder. Gladsaxe Kommune har derfor fokus på, hvordan det fremadrettet sikres, at Gladsaxe udvikler sig til en levende og grøn by, der er god at bo i. En vigtig krumtap i dette arbejde er Gladsaxeliv, som bl.a. handler om at skabe nye rammer for byliv på udvalgte hot-spots, hvor mange borgere i forvejen færdes og mødes. Primære indsatser Gladsaxeliv: Fra august til midt i oktober blev der i samarbejde med de andre aktører i området skabt mulighed for et mere spændende byrum, hvor aktiviteter kunne trækkes ud i byrummet. Parkeringsbåsene foran Bibliografen blev midlertidigt brugt til at udvide J. nr G01 1

2 opholdsarealet og danne ramme om nye aktiviteter, leg og ophold. Gladsaxeliv omhandler også initiativet omkring udvikling af Bibliotekshaven, som med sin centrale placering og tilknytning til børnebiblioteket vil være et oplagt samlingspunkt og udflugtsmål for børnefamilier i området. Hertil kommer, at Bibliotekshaven som hot-spot vil kunne bidrage til at styrke Buddinge By og oplevelsen af rådhus- og biblioteksområdet som et centrum, hvor mange borgere mødes om mange forskellige funktioner. Endelig omhandler Gladsaxeliv også bedre udnyttelse af befæstningsanlæggene i Gladsaxe Kommune. Anlæggene skal nu analyseres og afdækkes med henblik på at formulere forslag til fremtidig benyttelse af de tre befæstningsanlæg, som ejes af Gladsaxe Kommune: Bagsværdfortet, Gladsaxefortet og Buddinge Batteri. Vurdering: Gladsaxeliv er endnu i sin vorden. Borgernes interesse for befæstningsanlæggene vidner allerede nu om, at der er et stort uudnyttet potentiale i disse rekreative områder. Også den positive modtagelse af initiativerne ved Bibliografen viser tydeligt, at Gladsaxeliv udfylder et vigtigt behov. Realiseringen af initiativerne ved Bibliotekshaven forventes at opnå samme positive resultat. VANDPLUS Idrætsanlæggene i Gladsaxe har i samarbejde med Nordvand/VANDPLUS-puljen etableret en række bevægelses- og idrætsfaciliteter i forbindelse med etablering af regnopsamlingsområder. Der er tre VANDPLUS områder ved henholdsvis friluftsbadet, tennisbanerne og skøjtehallen. Disse indrettes med aktivitets- og opholdsfaciliteter, der både opfordrer til spontan brug, og som kan anvendes i forbindelse med foreningernes aktiviteter på anlægget. Projektet, der udføres i samarbejde med NORDVAND A/S, har opnået støtte fra bl.a. Realdania og Lokale- og Anlægsfonden via deres VANDPLUS-midler. Vurdering: VANDPLUS områderne åbner officielt Målet er, at aktiviteterne vil supplere hinanden, så der opnås et multifunktionelt og flerkulturelt område, som også er en integreret del af den omgivne forstad. Ved at føre vandet nye veje, vil der opstå nye muligheder, hvor de passive arealer vil få en ny identitet og passagerne gennem anlæggene vil få tilført større landskabelige kvaliteter. Arealerne rundt om Gladsaxe Stadion skal efter gennemførelsen af projektet fremstå mere attraktivt for udendørs aktivitet og ophold også på en blæsende efterårsdag i november og særligt på en regnvejrsdag, hvor vandets rolle ændres fra at være et problem til at være en central del af en ny attraktion. Modernisering af Danmarks Rostadion, Bagsværd Sø: Modernisering af rostadion ved Bagsværd sø består af to overordnede elementer: Det idrætslige element som består af en modernisering af rocentret samt faciliteterne på og omkring Bagsværd Sø til særlig glæde for rosporten samt kano og kajak. Et rekreativt element, der består i hvorledes området i det hele taget kan blive løftet i forhold til de mange forskellige brugere af området. Vurdering: Modernisering af Danmarks Rostadion er et projekt, hvor Bagsværd Sø og området omkring søen skal være et levende bevis på, hvordan man tilgodeser den professionelle idræt med optimale træningsmuligheder og breddeidrætten med lige adgang til søen og samtidig skaber en rigdom af rekreative muligheder for en lang J. nr G01 2

3 række øvrige brugere. Alt sammen i skånsom og respektfuld balance med miljøet. Anlægsprojektet har en ramme på 91,2 mio. kr. Heraf har kommunerne bevilliget 34,9 mio. kr., og der er opnået tilsagn fra A. P. Møller Fonden om 50 mio. kr. LOAfonden har tidligere givet et forhåndstilsagn, og projektet afventer p.t., at fonden genbehandler sagen. Modernisering af Danmarks Rostadion er et langt og kompliceret projekt, som imidlertid vil bidrage væsentligt til Gladsaxe Kommunes målsætning om bl.a. at gøre kommunen til et attraktivt og godt sted at bo og færdes. KulturSkaberne: KulturSkaberne er et til tilbud, hvor borgerne kan få hjælp til at udvikle, planlægge og gennemføre bæredygtige kulturprojekter. KulturSkaberne tager borgerens bidrag til det lokale kulturliv og miljø alvorligt, og borgerne får dermed mulighed for at tage del i udviklingen af kultur og fritidstilbuddene til deres medborgere. Vurdering: På den lange bane uddanner KulturSkaberne lokale eventmagere til af selv at skabe liv i de byrum, som bl.a. Gladsaxeliv beskriver. KulturSkaberne er endnu i sin vorden, men har borgere, der barsler med projekter omkring folkekøkken, en dansekonkurrence inden for urban street dance, diabetes motivationsgruppe og udendørs kunstudstillinger. KulturSkaberne bliver yderligere promoveret i første halvår af Målsætning 2: Alle børn skal lære mere Folkeskolereformens intentioner er, at alle børn skal lære mere, og at dagen på skolen er kendetegnet ved, at der er tænkt sammenhæng og helhed ind i alle aktiviteter. Alle børn skal blive så dygtige, som de kan, og skolen skal gøre brug af det omgivende samfund i undervisningen. Skoler, fritidslivet og kulturinstitutioner skal indgå samarbejde om indsatser i Den åbne skole, der kan bidrage til den ny skoledag. Dette åbner op for muligheder og nye lærings- og undervisningstilgange. Primære indsatser Foreningslivet ind i skolerne: For at gøre det let for fritidslivet og skolerne at samarbejde, er der udarbejdet et elektronisk katalog over de tilbud, som fritidslivet tilbyder samarbejde omkring. Kataloget er blevet til i et samarbejde med interesseorganisationerne inden for det frivillige kultur-, fritids- og idrætsliv i Gladsaxe. I det elektroniske katalog indgår også tilbud fra Gladsaxe Musik- og Billedskole og Gladsaxe Bibliotekerne Sammen om Musik og Kunst GMB og Folkeskolerne i Gladsaxe: Gladsaxe Musik- og Billedskole (GMB) har udarbejdet et katalog med 24 konkrete forslag til, hvordan folkeskolerne kan samarbejde med GMB. Forslagene kan skræddersys, så de matcher skolens faglige kontekster, mål og klassetrin. Læring og Læselyst: Med dette katalog indbyder Gladsaxe Bibliotekerne folkeskolerne til et samarbejde omkring børn og unges læring, viden og læselyst i mødet med bibliotekerne. Kataloget er en videreudbygning af bibliotekets eksisterende samarbejde med folkeskolerne. Samlet vurdering for alle indsatser: de tre kataloger som understøtter folkeskolereformens intentioner med Den åbne skole, tilbyder muligheder for et rigt og alsidigt J. nr G01 3

4 samarbejde med folkeskolerne. Katalogerne høster ros fra mange kanter. Det må samtidig konstateres, at folkeskolernes arbejde med at få reformen i drift har haft prioritet, hvorfor hensigterne med Den åbne skole endnu ikke rigtigt er realiseret. Der pågår derfor stadig et stort stykke arbejde, så skolerne får bragt liv i katalogerne. Dette kræver tid og dialog mellem de forskellige parter. Børne- og Kulturforvaltningen vil i løbet af 2015 have særlig fokus på, hvordan dette kan blive realiseret. Kulturaftalerne/kreative børn: I forbindelse med Kulturaftalerne, KulturMetropolØresund, som er indgået mellem 26 kommuner, Region Hovedstaden og Kulturministeriet indgår Gladsaxe Kommune bl.a. i projektet Kreative Børn. Kreative Børn har bl.a. til formål at styrke og udvikle kreative kompetencer hos de deltagende elever rundt om på regionens folkeskoler. Vurdering: Godt 500 børn i Gladsaxe Kommune har været på workshopforløb i Kreative Børn. Projektets arbejde med pilotprojekter og videndeling har bidraget til øget inspirationsudveksling kommunerne i mellem ift. folkeskolereformen. Kreative Børn har imidlertid haft svært ved at få fodfæste og skabe et egentligt samarbejde med folkeskolerne. Lignende tiltag skal derfor fremadrettet sikre, at der blandt folkeskolerne er oprigtig interesse og ressourcer til at gennemføre sådanne projekter. Den åbne skole er en god anledning til at opbygge dette samarbejde men det kræver reel prioritering og forståelse af, hvad indsatserne kan bidrage med ind i folkeskolens læringsmål. Målsætning 4: Bydele i social balance Som væsentligt element i målsætningerne for bydele i social balance skal foreningslivet og sociale fællesskaber bidrage til at løfte områderne. Socialt udsatte børn, unge og voksne skal styrkes i deres livsmuligheder, så alle børn og unge har gode fremtidsmuligheder. Primære indsatser: Rap for alle Som led i Social Balance blev der i januar 2014 givet tilskud til at gennemføre projektet, Rap for alle. Rap for alle er et samarbejdsprojekt mellem beboerrådgivningen i Høje Gladsaxe og Værebro, Musik- og Billedskolen, Telefonfabrikkens musikkælder og Hip-Hop Korpset, der har givet unge fra Høje Gladsaxe og Værebro mulighed for at beskæftige sig mere professionelt med rapmusikken. Vurdering: Rap for alle har været en stor succes. Projektet har bidraget til at styrke de positive egenskaber, som de unge har, såsom at være en del af samfundet, fremme iværksætterkulturen, tage ansvar og netværke i mange typer af miljøer. Bl.a. har musikprojektet været et effektivt værktøj i kriminalitetsforebyggelsen, hvor bebyggelserne kan berette om mere roligere miljøer. Der er sket en forandring for de unge, der deltager i projektet. Der har ikke været tradition for at bevæge sig ud af boligområderne. Med musikprojektet har de unge taget Telefonfabrikken til sig, og bruger den flittigt. De har hermed fået udvidet horisonten, hvilket også betyder at de unge fra musikprojektet nu er kulturbærer af en ny tradition, hvor det er legalt at bruge kommunens etablerede tilbud. Der pågår et væsentligt arbejde i forhold til at få de unge til at blive del af musikkælderen og det udviklingsprojekt, der er placeret her med henblik på at udvikle stedet i samarbejde med unge mellem 15 og 25. J. nr G01 4

5 Finansieringen af projektet udløber med udgangen af maj Skal en videreførelse af projektet sikres, så det bliver bæredygtigt, kræver det et væsentlig økonomisk bidrag, samt et organisatorisk ophæng. Et forslag til organisering er ved at komme på plads, men økonomisk set er der stadig væsentlige udfordringer for projektets videreførelse. Kosmodrom: Beboerrådgivningen i Høje Gladsaxe, Ung til Ung og Kosmodrom er gået sammen med C:NTACT om at lave et stort teaterprojekt med premiere i maj Projektet involverer primært de unge og er samtidig et eksemplarisk dialogprojekt, der også involverer forskellige beboergrupperinger fra HG, herunder ældre beboere, repræsentanter fra beboerbestyrelserne, de etniske danskere mfl. Forestillingen skal turnere i Gladsaxe, evt. i resten af landet, og der skal udvikles et taskforce, som kan tage rundt i Danmark i andre sociale boligområder som Høje Gladsaxe for at vise, hvordan man kan skabe dialog i et sådant område. Projektet er finansieret af Beboerrådgivningen, Ung til Ung, Kosmodrom, C:NTACT og muligvis sponsorer og eksterne fonde. Vurdering: Projektet er endnu under planlægning. Formålet er imidlertid, at det giver borgerne demokratisk stemme gennem en reel samtale, hvor holdninger og erfaringer træder i forgrunden, Det helt igennem brugerdrevne projekt aktiverer medvirkende og publikum i denne samtale. Projektet kommer til at basere sig på især to værdier: De medvirkendes og publikums oplevelse af at have deltaget aktivt i en demokratisk samtale og i samarbejdspartnernes udveksling og dokumentation af viden, der kan bruges videre frem i forhold til bl.a. at skabe forankrede forandringer i boligsociale områder. Målsætning 5: Flere borgere skal leve sundere Flere borgere skal i de kommende år have glæde af de mange muligheder for et godt og aktivt fritids- og idrætsliv uanset alder, baggrund og øvrige forudsætninger. Derfor skal der tænkes i nye måder at organisere aktiviteter og tilbud i foreninger, idrætsanlæg og kultur- og fritidsinstitutioner. Der skal være åbenhed for de selvorganiseredes ønsker og behov. Ligesom der skal tænkes på tværs af indsatser og institutioner. Primære indsatser: Facilitetsundersøgelse Der er iværksat en analyse af, hvordan kommunens idræts- og bevægelsesfaciliteter i højere grad end i dag kan tilgodese såvel unge som ældres ønsker til en aktiv livsstil m.m. Analysen gennemføres i første halvår af 2015, og resultatet foreligger i juni Vurdering: Facilitetsundersøgelsen bliver et vigtigt værktøj til at undersøge status for brug af faciliteter og potentielle muligheder for optimering af brug. Det vurderes, at en bedre tilrettelæggelse af brugen af faciliteterne giver bedre muligheder for, at borgerne kan dyrke motion og herigennem leve sundere. Brugertilfredshedsundersøgelse 2014 J. nr G01 5

6 Gladsaxe Kommune har i november 2014 lavet en brugertilfredshedsundersøgelse på Telefonfabrikken og udvalgte idrætsanlæg. Resultatet viser, at den overordnede tilfredshedsprocent med disse faciliteter er på 85 pct. Dette er et fald fra brugertilfredshedsundersøgelserne i 2010 og 2012, hvor tilfredshedsprocenten var på henholdsvis 90 pct. og 90,9 pct. Resultatkravet om en tilfredshedsprocent på 86 pct. i 2014 er derfor ikke nået. Vurdering: Antallet af besvarelser er faldet fra 2012, hvor der var 1368 mod 884 i Dette betyder blandt andet, at der anlæg, hvor der kun er ganske få besvarelser og derfor ikke er så brugbare til en statistisk anvendelse. Derfor kunne det være et opmærksomhedspunkt at udvikle måden indsamlingen af data sker på. Undersøgelsen er ud over en tilfredshedsmåling tænkt som et ledelsesredskab, som kan være med til at give lederne input til fremadrettede handleplaner. VANDPLUS Idrætsanlæggene i Gladsaxe har i samarbejde med Nordvand/ VANDPLUS-puljen etableret en række bevægelses- og idrætsfaciliteter i forbindelse med etablering af regnopsamlingsområder. Projektet har som målsætning at invitere brugere og borgere til at tage ophold på idrætsanlægget, og deltage i de mange muligheder, der er for at være fysisk aktiv. Projektet, der udføres i samarbejde med NORDVAND A/S, har opnået støtte fra bl.a. Realdania og Lokale og Anlægsfonden via deres VANDPLUS-midler. Vurdering: VANDPLUS åbner officielt De fleste bassiner indrettes til forskellige idræts- og legeaktiviteter, mens grøfter og de resterende bassiner bidrager til at skabe nye rekreative områder, der gør det mere attraktivt at tage ophold eller passere gennem området. Med flere borgere der benytter idrætsanlægget, vil aktiviteterne i området nyde større eksponering, med forventning om at flere vil benytte sig af idrætsforeningernes aktivitetstilbud. Målsætning 6: Alder ingen hindring Effektmål: Flere borgere har et socialt netværk. Andelen af borgere over 65 år, der er i kontakt med andre (familie, venner og naboer) skal stige Ud over kommunikation med det offentlige er der i de digitale sociale medier et stort potentiale for at kunne etablere og/eller opretholde et socialt netværk. På den baggrund vil Gladsaxe Kommune arbejde aktivt for at de ældres sociale netværk styrkes. Primære indsatser Borgerdrevne IT caféer: Med Gladsaxe bibliotekernes tilbud om åbne, borgerdrevne IT caféer, hvor alle borgere kan møde andre borgere, er der skabt et stærkt tilbud, hvor ikke alene ældre får mulighed for at komme ud blandt andre og tilegne sig IT kompetencer en afledt effekt er at læringsrummet sker i et socialt samvær med andre og giver rum for fællesskaber. Vurdering: De åbne IT-caféer hjælper hver dag mange mennesker. IT-caféerne er et velfungerende og fleksibelt supplement til bibliotekets cirka 100 årlige IT-kurser og - workshops, og de frivillige er med til at løfte arbejdet med at hjælpe borgerne til at blive dygtige og selvsikre IT-brugere. J. nr G01 6

7 Frivillighed: Frivillighed er en stor satsning i regi af Kultur-, Fritids- og idrætsområdet og frivilligområdet vil også understøtte kommunestrategiens effektmål omhandlende det, at flere ældre borgere skal have et socialt netværk. I 2015 iværksættes bl.a. en kampagne, som skal synliggøre og fortælle om eksempler fra Gladsaxe Kommune på aktivt medborgerskab. Formålet er at anerkende det, som allerede foregår og inspirere andre. Fokus skal være at aktiviteten skaber relationer og at man sammen kan gøre en forskel. Vurdering: Kampagnen er et blandt flere tiltag der skal understøtte frivilligpolitikken i Gladsaxe Kommune. Formålet med kampagnen er at få flere borgere til at involvere sig lokalt, eksempelvis gennem frivilligt arbejde i foreninger og kommunale institutioner. Indsatsen understøtter dermed også Kultur-, Fritids- og idrætspolitikken fokus på bredere og større deltagelse i kultur-, fritids- og idrætslivet. Målsætning 7: Klimabevidste valg Effektmål: Lavere energiforbrug i de kommunale ejendomme Mindre belastning på kloaksystemet så der opleves færre oversvømmelser Også på Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalgets fagområde er klima et vigtigt tema. Store idrætsanlæg og fysiske faciliteter i form af fritids- og kulturhuse m.v. gør det vigtigt at se på, hvordan klimabevidste valg i form af energiforbedringer og regnvandsopsamling kan gøres smart til glæde for alle. Primære målsætninger: LED-belysning på idrætsanlæggene Idrætsanlæggene i Gladsaxe Kommune har udskiftet deres konventionelle belysning med LED. Vurdering: Udskiftningen af belysningen har i 2014 medført en reduktion i energiforbruget på 15 pct. svarende til en mindre årlig driftsudgift på kr. Med sine imponerende resultater gør initiativet det nærliggende at se på, om lignende tiltag med fordel kan iværksættes andre steder. VANDPLUS På idrætsanlægget rundt om Gladsaxe Stadion vil regnvandet frem over være adskilt fra spildevandet, og i stedet løbe i bassiner og vandløb, så der opstår nye områder til bevægelse og ophold, så idrætsanlægget fremstår som et mere åbent og rekreativt område. Regnopsamlingsområderne indgår i en større plan for lokal afledning af regnvand, der strækker sig fra rundkørslen i Buddinge til Høje Gladsaxe Parken. Projektet, der udføres i samarbejde med NORDVAND A/S, har opnået støtte fra bl.a. Realdania og Lokale og Anlægsfonden via deres VANDPLUS-midler. Vurdering: VANDPLUS åbner officielt Forventningerne til Vand Plus er, at det skal være et mønstereksempel på, hvordan klimatilpasning kan kobles med sociale tiltag, som gør byen sjovere og bedre at bo i. De bassiner og grøfter der anlægges, skal fungere som vandledningsveje og steder til midlertidig opbevaring af vand i forbindelse med ekstreme regnskyl i området. J. nr G01 7

8 De fleste bassiner indrettes til forskellige idræts- og legeaktiviteter, mens grøfter og de resterende bassiner bidrager til at skabe nye rekreative områder og der gør det mere attraktivt at tage ophold eller passere gennem området. Målsætning 8: Økonomisk råderum Med økonomisk råderum sigtes der bl.a. til, hvordan en mere effektiv opgaveløsning kan kobles med modet til at tænke nyt og innovativt, således at der sikres smartere løsninger, der giver mere velfærd for pengene. Primære indsatser Åbne/ubemandede biblioteker I 2013 begyndte Gladsaxe Bibliotekerne at udvide åbningstiderne på bibliotekerne gennem en selvbetjeningsordning, hvor borgerne selv kan lukke sig ind. Vurdering: Åbne/ubemandede biblioteker lader til at være en stor succes. Besøgstallene er alene i Høje Gladsaxe steget med 32 pct. og der arbejdes nu målrettet på at udvide tilbuddet, som særligt også understøtter uformelle og uorganiserede møder imellem borgere, hyggesnak, fordybelse og ikke mindst ind- og udlån. Danskernes Digitale Bibliotek: Gladsaxe Bibliotekerne er gået sammen med 97 øvrige danske kommuner om Danskernes Digitale Bibliotek. Samarbejdet indbefatter indkøb af digitale ressourcer, drift, support og udvikling. Samarbejdet skaber et mere effektivt bibliotekstilbud og giver samtidig praktisk talt alle danskere adgang til de samme digitale tilbud. Vurdering: I februar 2015 gik Gladsaxe Bibliotekernes nye hjemmeside i luften. Med denne og de mange muligheder, som projektet Danskernes Digitale bibliotek rummer, er der skabt et bredere og mere attraktivt tilbud til borgerne et tilbud som understøtter Gladsaxe Kommunes digitaliseringsstrategi og som forventeligt vil skabe et større online besøgstal til bibliotekerne. LED-belysning på idrætsanlæggene Idrætsanlæggene i Gladsaxe Kommune har udskiftet deres konventionelle belysning med LED. Vurdering: Udskiftningen af belysningen har i 2014 medført en reduktion i energiforbruget på 15 pct. svarende til en mindre årlig driftsudgift på kr. Med sine imponerende resultater gør initiativet det nærliggende at se på, om lignende tiltag med fordel kan iværksættes der hvor det ikke allerede er sat i værk. Bilag J. nr G01 8