Uddannelsesrådet. Dagsorden d. 20. september Uddannelsesrådet. Tid: Torsdag d. 20. september 2017 kl

Transkript

1 Uddannelsesrådet Dagsorden d. 20. september 2017 Uddannelsesrådet Sagsnr. 17/298/alun Tid: Torsdag d. 20. september 2017 kl Sted: Forskerparken 10, 5230 Odense M, mødelokale 6 Deltagere: Lars Grassmé Binderup (prodekan HUM), Martin Svensson (institutleder NAT), Henning Andersen (uddannelsesdirektør TEK), Ole Friis (prodekan SAM), Merete Munk (uddannelseschef SUND), Annette Lund (studiechef) Sekretær: Annette Lund (Studieservice)

2 Indhold 1. Velkommen, opfølgning fra sidste møde samt generel orientering Fælles spørgeguide for studenterevalueringer af hele uddannelser Fripladser og stipendier Årsrapport om eksamensuregelmæssigheder Udkast til svar på spørgsmål fra Udvalg om bedre universitetsuddannelser Prækvalifikation af nye uddannelser Eventuelt... 13

3 1. Velkommen, opfølgning fra sidste møde samt generel orientering Sagsindhold: a. Godkendelse af referat b. Gensidig orientering Referat: Referat blev godkendt. Dagsorden for mødet blev godkendt. Ole Friis oplyste, at han har modtaget klager over bogudlånet i Kolding fra studerende. Ole Friis tager emnet op med Biblioteket. Annette Lund oplyste, at der er møde i Studerende i Centrum d. 3. oktober 2017, dagsorden sendes til orientering til URmedlemmerne.

4 2. Fælles spørgeguide for studenterevalueringer af hele uddannelser Sag: Fælles koncept for evaluering af hele uddannelser på SDU Bilag: 2.1 Fælles spørgeguide Sagsindhold: I Uddannelsesrådet drøftede den 24. marts 2017 studenterrettede undersøgelser, og i den forbindelse blev SAK KVAL bedt om at afdække mulighederne i et fælles undersøgelsesdesign for evaluering af hele uddannelser. Der er nu udarbejdet et fælles koncept, der indeholder 24 obligatoriske spørgsmål, der alle relaterer sig til den britiske model The National Student Survey samt de krav til undersøgelsen, der er opstillet i SDUs interne kvalitetspolitik. Disse 24 spørgsmål udgør minimumskravet til indholdet af evalueringen, men det enkelte fakultet kan derudover vælge op til 12 spørgsmål fra en valgfri pulje som supplement. Det fælles undersøgelsesdesign vil være obligatorisk at anvende fra 2018 og fakulteterne vil selv varetage distribution af spørgeskemaerne samt dataindsamling. Undersøgelsesdesignet strider ikke imod de interne principper for evaluering af hele uddannelser, men princippapiret vil dog skulle konsekvensrettes i forhold til den mere detaljerede spørgeramme mm. Indstilling: Det indstilles, at Uddannelsesrådet Godkender undersøgelsesdesignet og den obligatoriske spørgeramme Referat: Den fælles spørgeramme blev tiltrådt, så der arbejdes videre med 24 fælles spørgsmål og muligheden for at have 12 egne spørgsmål. De egne spørgsmål indgår i en fællespulje, som vedligeholdes gennem SAK-KVAL, der løbende søger mod øget grad af fællesskab om spørgsmålene. Der anvendes fælles en 5-trins skala, fordi vores undersøgelsesdesign skal matche den internationale model på det sundhedsvidenskabelige område. I respekt for formålet anmodede Ole Friis om, at Studieservice undersøger mulighederne for at anvende/omregne mellem andre skalaer. Sagsbehandler: Julie Nauerby Kristensen AC-Fuldmægtig Analyse & Kvalitet, Studieservice

5 3. Fripladser og stipendier v/stefan Knudsen Friplads- og stipendieordningen på SDU Bilag: 1. Udvikling i indtægter og forbrug under Friplads og Stipendieordningen samt Talentordningen Sagsindhold: Direktionen har på sit møde 22. juni 2017 besluttet, at Uddannelsesrådet skal udarbejde fælles kriterier for tildeling af fripladser og stipendier samt forestå tildelingen heraf og endvidere udmønte allerede opsparede midler i ordningen, samt at administrationen af ordningen fremadrettet håndteres af Studieservice. Om friplads- og stipendieordningen: Fra og med 2010 har de videregående uddannelsesinstitutioner via en post på Finansloven haft mulighed for at tildele hele eller delvise fripladser til de fagligt bedst kvalificerede udenlandske studerende fra lande uden for EU/EØS, der gennemfører en del af eller en hel uddannelse ved institutionerne. Ordningen har til formål at tiltrække de bedst kvalificerede studerende fra ikke-eu/eøs lande til danske videregående uddannelsesinstitutioner for derigennem at understøtte uddannelsernes kvalitet og sikre en fortsat højt kvalificeret arbejdsstyrke. Midlerne overføres til institutionerne, som selv fastlægger inden for hvilke fagområder, der skal uddeles fripladser med eller uden stipendium. Det er et krav, at tildelingen sker under hensyntagen til beskæftigelsessituationen. Derudover skal stipendierne understøtte universiteternes strategiske samarbejder med udenlandske uddannelsesinstitutioner. Uddannelses- og Forskningsministeriet iværksatte i marts 2017 en analyse af friplads- og stipendieordningen for studerende fra lande uden for EU/EØS. Formålet med analysen er bl.a. at afklare, om ordningen bruges som forudsat, det vil sige, at friplads- og stipendiemidlerne tildeles fagligt højt kvalificerede studerende under hensyntagen til beskæftigelsessituationen. Det er endnu uafklaret, om analysen vil føre til ændrede regler for alle institutioner. SDU s fordeling af midlerne: På SDU blev midlerne fra 2010 fordelt således, at SUND havde 25% af midlerne til rådighed og TEK havde 75% af midlerne til rådighed. Fordeling på fakulteterne byggede på et daværende ønske om at styrke de mindre campusser (TEK i Sønderborg og SUND i Esbjerg). Fra 2012 blev beløbet hævet lidt som følge af nedlæggelse af en friplads-ordning i det daværende Undervisningsministerium. De samlede midler til ordningen på SDU blev herefter fordelt, så SUND nu har 21,5 % af midlerne til rådighed, SAMF har 3,5 % af midlerne til rådighed og TEK har fortsat 75 % til rådighed. I 2015 blev indført en talentordning, hvor midlerne blev tilknyttet til TEK. Der er p.t. forskellig praksis for tildelingen af stipendier og fripladser, hvor det enkelte fakultet har udmøntet bevillingerne. Direktionen har nu ønsket fælles retningslinjer og central udmøntning af ordningen. Opsparing af midler: Midlerne skal bruges til formålet, men ikke præcist i det enkelte år. I 2015 og 2016 er der sket en væsentlig opsparing, da det har vist sig vanskeligt at anvende alle midler ud fra de nuværende tildelingsprincipper på SDU. Af bilag 1 fremgår det, at SDU siden 2010 årligt har haft 6-7 mio. kr. til rådighed, og at der er genereret en samlet opsparing i form af uforbrugte midler på 11,1 mio. kr. Alene i 2015 og 2016 var der uforbrugte midler for 6 mio. kr. Forslag til fremtidig praksis på SDU: Der skal tages stilling til, hvilke fælles principper, der skal gælde for uddelingen, og hvorledes uddelingen skal finde sted.

6 Universitetet kan vælge at tildele hel eller delvis friplads og evt. med helt eller delvist stipendium. Det er Studieservices erfaringer, at stipendiet betyder meget for de studerendes evne til at gennemføre studiet, og da vi hvert år modtager afbud fra studerende, som har fået tilbudt friplads uden stipendium, anbefales det, at SDU fremover kun tildeler hele fripladser med stipendium, og at stipendiesatsen sættes, så den svarer til SU-satsen (den årlige max. sats vedtages på finansloven, men ligger over SU-satsen). Dermed bliver tildelingen ens for alle modtagere, og modtagerne sidestilles med danske studerende. En bredere praksis for tildeling af fripladser og stipendier vil kunne bruges mere effektivt i rekrutteringen af højtkvalificerede internationale studerende til SDUs uddannelser som helhed, og det anbefales derfor, at fripladser skal være tilgængelig på alle fakulteter (ikke nødvendigvis lige mange) i modsætning til den nuværende praksis. Da det er vanskeligt at sammenligne ansøgere på tværs af uddannelser med hinanden, foreslås det, at Uddannelsesrådet på baggrund af aktuelle ledigheds-/beskæftigelsestal samt rekrutteringsbehov på forhånd allokerer det antal stipendier og fripladser, der er til rådighed, til udvalgte kandidatuddannelser i de kommende års optag. I beregningen af antal fripladser til rådighed indgår forgående års opsparing. Herefter kan fripladser og stipendier tildeles de bedst kvalificerede ansøgere inden for de udvalgte uddannelser. Beløbsstørrelsen, der overføres til hvert fakultet vil således variere afhængig af beslutningen og som følge af, at taxametersatsen varierer mellem uddannelserne. Fripladserne vil herefter blive fordelt i henhold til en af nedenstående to modeller: Model 1: De studerende ansøger om stipendium samtidig med, at de ansøger om optagelse (anbefales af Studieservice) Fordele Administrativt lettere, da der kun ansøges 1 gang Vil generere flere ansøgere, da der er mulighed for friplads Ulemper Risiko for flere afbud Model 2: De studerende ansøger om stipendium forud for ansøgning om optagelse Det undgås, at nogle ansøgere springer fra, når de er blevet optaget og får afslag på friplads Ansøger skal vurderes to gange Indstilling: Det indstilles, At Uddannelsesrådet drøfter ovennævnte forslag til fremtidig praksis og herunder tager stilling til, hvilken af de to modeller, der skal arbejdes videre med. At Uddannelsesrådet drøfter, hvorvidt der som princip skal tilbydes fripladser på alle fakulteter hvert år At Uddannelsesrådet beder Studieservice udarbejde forslag til konkret tildelingsprocedure på baggrund af Uddannelsesrådets behandling af sagen, og at Studieservice i samarbejde med budgetafdelingen på baggrund af den besluttede fordelingsnøgle beregner, hvor mange årlige stipendier og ekstraordinære stipendier (på baggrund af de opsparede midler), der kan tildeles. At Uddannelsesrådet beder Studieservice om i samarbejde med de berørte fakulteter/uddannelser at udarbejde forslag til en markedsføringsplan med tilhørende fastholdelsesplan for rekruttering og optagelse via Friplads- og stipendieordningen. Referat: Der var enighed om, at det fælles formål er, at give dygtige studerende udenfor EU mulighed for at studere på SDU. Der var enighed om, at fokus skal være på at etablere pladserne på uddannelser, der opfylder følgende mindstekrav: Der undervises på engelsk Der er god beskæftigelse efter endt uddannelse i Danmark Martin Svensson foreslog, at der samtidig tænkes i tilbud om studierelevant beskæftigelse enten som projektorienterede forløb eller som studenterjob. Henning Andersen gjorde opmærksom på, at der er behov for at tænke realistisk særligt med erfaringerne fra tidligere ordninger in mente. Tidligere tiltag på området har således gjort det klart, at risikoen er for, at vi får tiltrukket studerede, der ikke kan forventes at forblive i Danmark efter endt uddannelse. En situation som er svær at sikre sig imod, men som det er vigtigt at være tydeligt opmærksom på. Der var enighed om at vælge model 1, og at SU-niveauet er finansieringsniveauet for leveomkostningerne. Det blev aftalt, at SDU International indhenter forslag fra fakulteterne til, hvilke uddannelser, der bør omfattes. På baggrund af indmeldingerne udarbejdes forslag til markedsføring i samarbejde med SDU-kommunikation.

7 Sagsbehandler: Stefan Knudsen Afdelingsleder SDU International, Studieservice

8 4. Årsrapport om eksamensuregelmæssigheder 2016 Sag: Årsrapport 2016 over eksamensuregelmæssigheder Bilag: 4.1 Årsrapport 2016 over eksamensuregelmæssigheder Sagsindhold: Kampagne mod eksamenssnyd I forbindelse med vintereksamen 2016/17 gennemførtes der en kampagne overfor de studerende med det formål at sætte fokus på konsekvenserne af eksamenssnyd. Kampagnen var en del i arbejdet med troværdige eksamener, som Uddannelsesrådet har igangsat. Tendenser inden for eksamenssnyd Antallet af indberettede sager er i 2016 faldet med 17 % i forhold til antallet af indberettede sager i Det Samfundsvidenskabelige Fakultet har det højeste antal i indberettede sager samlet set. Det Humanistiske Fakultet har næstflest indberetninger, mens det Naturvidenskabelige Fakultet har tredje flest. Bacheloruddannelsen i erhvervsøkonomi (HA) er den uddannelse der har flest indberetninger. Cand.Merc har næstflest indberetninger, og bacheloruddannelsen i historie har tredje flest. Plagiat er forsat den mest udbredte form for eksamenssnyd, og der forekommer mest eksamenssnyd ved de skriftlige hjemmeopgaver. Fokus på sagsbehandling af sager om eksamensuregelmæssigheder Studieservice valgte i efteråret 2016 at styrke sagsbehandlingen af sager om eksamensuregelmæssigheder ved at danne en egentlig juridisk kompetenceenhed, som blandt andre områder vil få sagsbehandlingsretten indenfor eksamensuregelmæssighedsområdet. Enheden er forankret i Registrering & Legalitet, og der er pr. 1. marts 2017 ansat fire medarbejdere i enheden. Studieservice har i forlængelse heraf strammet op på de procedurer og dokumenter, der knytter sig til eksamensuregelmæssighedsområdet. Dette for at sikre, at alle sager behandles ens. Arbejdet fortsætter i 2017, og Studieservice vil som et yderlige tiltag i bestræbelserne på at sikre ensartethed arbejde med etablering af en digital regelsamling. Indstilling: Det indstilles, at Uddannelsesrådet tager årsrapporten til efterretning

9 Referat: Rapporten blev taget til efterretning, og der blev anmodet om, at Studieservice ser på mulighederne for at relatere rapportens tal til summen af antal eksaminer på de respektive områder i de perioder, hvor snyd er begået. Det blev foreslået at invitere SDUUP til at hjælpe med arbejdet med prøveformer på de områder, hvor det vurderes at ændring af prøveformen vil kunne virke opdæmmende for eksaminanders lyst og/eller mulighed for at begå snyd. Studieservice orienterer SDUUP. Der var enighed om, at det er vigtigt at gentage kampagnen mod snyd, og at det formentlig vil kunne skærpe kampagnen at udbygge den med fortællinger om, hvad straffen for snyd kan være. Opgaven gives til Studieservice. Det blev foreslået, at vi ser nærmere på brugen af æres-kodeks ; erklæringer om ikke at ville/have snydt enten generelt (anvendes på DTU) eller konkret i forbindelse med aflevering af bedømmelsesgrundlaget. Opgaven gives til SAK-ADM. Sagsbehandler: Jesper Vesterbæk Specialkonsulent Registrering & Legalitet, Studieservice

10 5. Udkast til svar på spørgsmål fra Udvalg om bedre universitetsuddannelser Sag: Bidrag til Udvalg om bedre universitetsuddannelser Svarudkast til henvendelse fra Udvalg om bedre universitetsuddannelser Bilag: 5.1 udkast til svar 5.2 Henvendelse fra UFM vedr. anmodning om input i forbindelse med universitetsudvalgets arbejde Sagsindhold: SDU har fået en henvendelse fra Udvalg om bedre universitetsuddannelser under UFM, hvori der anmodes om input i forbindelse med universitetsudvalgets arbejde. I henvendelsen bliver universitetet bedt om at bevare en række afklarende spørgsmål i forbindelse med universitetsudvalgets arbejde. Udvalget har bl.a. til opgave at se på, hvordan universitetsuddannelsernes kvalitet kan styrkes, og i den forbindelse er der interesse for, hvordan et højt læringsudbytte af undervisningen kan understøttes, og der efterspørges gode eksempler fra universiteternes arbejde med udvikling af uddannelser. Den fulde henvendelse fremgår af bilag 2. På foranledning af universitetsdirektør Thomas Buchvald Vind, der har modtaget henvendelsen, har Studieservice udarbejdet svarudkast med inputs fra SAK KVAL og SDUUP. Svarudkastet fremgår af bilag 1 og Uddannelsesrådet bedes drøfte dette med henblik på, at der fremsendes svar til ministeriet senest d. 21. september. Indstilling: Det indstilles, at Uddannelsesrådet drøfter vedlagte svarudkast med henblik på fremsendelse til ministeriet. Referat: Der var enighed om, at det udarbejdede udkast til svar var formuleret i en for afvisende tone, hvorfor formuleringerne skal gøres mere imødekommende. Alle modtager bearbejdet udkast til svar, før det ekspederes. Svaret giver i øvrigt anledning til efterfølgende erfaringsudveksling om brug af underviserpriser på fakulteterne. Sagsbehandler: Studiechef

11 6. Prækvalifikation af nye uddannelser Sag: Prækvalifikation af nye uddannelser 2018-I Bilag: Bilag 6 US Bioanalytisk Diagnostik Bilag 6.1 US1 Master i Matematik Bilag 6.2 Procesplan for prækvalifikation 2018-I Sagsindhold: Det Sundhedsvidenskabelige Fakultet har til fristen den 4. september 2017 indsendt ønske om godkendelse af følgende nye uddannelse: 1. Kandidatuddannelse i bioanalytisk diagnostik Det Naturvidenskabelige Fakultet har efterfølgende indsendt ønske om godkendelse af følgende nye uddannelse: 1. Masteruddannelse i matematik Forslagene (bilag 1 og 2) fremsendes hermed til første drøftelse i Uddannelsesrådet med henblik på indsendelse til Uddannelses- og Forskningsministeriet den 1. februar 2018 til prækvalifikation og godkendelse. I overensstemmelse med den vedtagne procesplan for udarbejdelse og godkendelse af uddannelsesansøgninger (bilag 3), skal Uddannelsesrådet og direktionen over to omgange tage stilling til fakulteternes forslag til nye uddannelser. Indstilling: Uddannelsesrådet bedes drøfte de vedlagte uddannelsesforslag i deres nuværende form med følgende formål: at bidrage med kommentarer til fakultetets videre arbejde med ansøgningen at bidrage med kommentarer til indstillingen til direktionens første behandling den 13. oktober Referat: Kandidatuddannelsen i bioanalytisk diagnostik. Kandidatuddannelsen i bioanalytisk diagnostik er én i rækken af overbygninger på de sundhedsvidenskabelige professionsuddannelser. Uddannelsen spiller ind i den ønskede samlede pallette af overbygninger på professionsuddannelserne, som ønskes udbud som led i den samlede dækning af området. Der er i opbygningen af de 5 overbygningsuddannelser tænkt i et fælles godt uddannelsesmiljø, som både har en størrelse og et indhold, der sikrer samspil og videndeling på tværs af de udbudte uddannelser. Medlemmerne ønskede et øget fokus på den forventede efterspørgsel af uddannelsen herunder fokus på arbejdsmarkedsanalysen. Det blev bemærket, at det bør overvejes, om ansøgere vil blive trukket ud af et arbejdsmarked, hvor de allerede vurderes at være godt nok uddannet. Ansøgere til uddannelsen vil være bioanalytikere, der har begrænsede videreuddannelsesmuligheder - og ingen med dette sigte og aftagerområde.

12 Supplerende bemærkede Merete Munk, at udbud efter reglerne for Efter- og Videreuddannelse ikke er relevant for de forventede ansøgere. Uddannelsesrådet indstiller til videre behandling af det fremsendte forslag. Masteruddannelse i matematik. Uddannelsen er flere gange forsøgt etableret til sikring af, at der til stadighed uddannes gymnasielærer indenfor matematik. Der har hidtil været god efterspørgsel via tompladsordningen, men der ønskes på tværs at universiteterne etableret et samarbejde, som sikrer at der etableres ét samlet bæredygtigt udbud. Da SDU er akkrediteret ønskes udbuddet placeret på SDU. Udbuddet er interessant i forhold til at få brudt en spiral, der lige nu rummer mangel på matematikundervisere, og vigende interesse for at søge matematiske uddannelser. Udbuddet vurderes at være nødvendigt, når henses til behovet for matematikundervisere i forlængelse af gymnasiereformen. Martin Svensson vurderes således, at udbuddet vil komme fra et andet universitet, hvis SDU ikke byder ind. Der er ikke indgået skriftlige aftaler mellem universiteterne om udbuddet, hvorfor Uddannelsesrådet anbefaler, at forslaget følges af et udkast til den samarbejdsaftale, der tænkes at skulle sikre, at der bliver tale om et nationalt samarbejde om indholdet i et udbud under SDU. Samarbejdsaftalen vil blandt andet skulle indeholde beskrivelse af undervisningsudbuddet, den geografiske placering af samme og pris for uddannelsen. Uddannelsesrådet savnede hertil en vurdering af, hvordan det sikres at øvrige universiteter visiterer til en masteruddannelse på et område, hvor alle allerede har et ordinært udbud. Martin Svensson vurderer, at der med et nationalt initiativ som dette vil kunne forventes en ansøgerskare på studerende. Der foreligger endnu ikke en kompetenceprofil for uddannelsen, hvilket nødvendigvis må udarbejdes til den videre behandling af forslaget. Med ovenstående bemærkninger indstilles til videre behandling af forslaget. Sagsbehandler: Vikki Michelle Thygesen AC-fuldmægtig Studieservice

13 7. Eventuelt Testbaseret optag Der blev efterspurgt adgang til data om det testbaserede optag via Whitebook. Annette Lund bemærkede hertil, at der for indeværende pågår arbejde med at bearbejde og analysere data. Da SDU ikke er klar med sine egne analyser ønskes data og de foreløbige analyser ikke delt med en bredere kreds. Annette Lund undersøger mulighederne for, at SAK- KVAL medlemmer kan gives den personlige adgang, som er givet til Uddannelsesrådsmedlemmerne. Studiestart Der blev efterspurgt oplysninger om, hvor mange af de, der ikke bestod studiestartsprøverne, der ikke havde været til test i forbindelse med optaget. Annette Lund vil se på mulighederne for at give et validt svar. Eksterne aktører Ole Friis oplyste, at man flere gange har oplevet at den private aktør Aspiri har forstyrret undervisningen og uddelt flyers om tilbud om kurser for jurastuderende. Private aktører henvises til at bruge de sædvanlige muligheder for at lægge og ophænge flyers ol. Studielederuddannelse Der arbejdes på udbud af kursus for studieledere via AEU et tilbud, der længe har været efterspurgt, og som vi bakker op om. Ministeriel pjece om projektorienterede forløb Ole Friis orienterede om den udarbejdede pjece. Pjecen beskriver ikke praktik og klinik, hvilket gør indholdet mindre genkendeligt for de tekniske og sundhedsvidenskabelige områder. Prodekan på Naturvidenskab Martin Svensson oplyste, at der forventes ansat en prodekan på det naturvidenskabelige område pr. 1. januar 2018.

14

15 Uddannelsesrådet