Bilag 1 til Beskæftigelsesudvalgets drøftelse af frikommuneforsøg inden for Beskæftigelsesudvalgets område, d. 28. maj Ministeriets bemærkninger

Transkript

1 Bilag 1 til Beskæftigelsesudvalgets drøftelse af frikommuneforsøg inden for Beskæftigelsesudvalgets område, d. 28. maj 2013 Kopiforsøg 3. og 4. runde samt fælles temaforsøg på tværs af frikommunerne Titel/ ansøgningsrunde/ ansøgerkommune Frihed til frivillighed/ Gentofte og Gladsaxe Kort beskrivelse Gentofte og Gladsaxe kommuner ønsker at skabe større frihed til borgere på overførselsindkomster til at lave frivilligt arbejde uden at blive sanktioneret af arbejdsmarkedssystemet. Samtidig ønskes en større grad af fleksibilitet i kommunens arbejdsmarkedsindsats, således at frivilligt arbejde kan blive en reel mulighed for kompetenceudvikling hos arbejdsløse (kontanthjælpsmodtagere, dagpenge- og efterlønnere). Ministeriets bemærkninger Forvaltningens anbefaling Det anbefales, at forsøget implementeres og udvikles sammen med de øvrige initiativer i forbindelse med det allerede igangsatte forsøg: "Medborgerskab og en enkel model for aktivering og kontakt". Ansøgningen understøtter intentionerne i dette forsøg og giver mulighed for at udvikle og vedligeholde de lediges kompetencer. 1

2 Borgeren i centrum - opfølgning i forhold til betingelserne for at modtage hjælp/ Fokus på indsatsen - meningsfulde opfølgninger/ Fokus på indsatsen - førtidspensionister i kapitel 11-tilbud/ Fokus på indsatsen - bedre arbejds- Som det er nu skal ydelsessagsbehandlerne foretage opfølgninger hver 3. måned, hvilket betyder at de skal have fat i samtlige sager for at tjekke om betingelserne for at modtage hjælp fortsat er til stede. Kommune ønsker at opfølgningen på om den enkelte borger fortsat er berettiget til ydelsen, kan ske på baggrund af advis fra E-indkomst. Kommune ønsker, at opfølgninger i Beskæftigelsescentret kan foretages pr. telefon, brev, mail, sms, møde mv. Opfølgningen skal altid aftales mellem sagsbehandler og borger og afstemmes fra gang til gang efter en konkret vurdering. Der ønskes endvidere fritagelse fra matchvurderinger, så disse bliver foretaget løbende i forbindelse med den individuelt tilrettelagte kontakt. Kommune ønsker at få mulighed for at udvide målgruppen for brugen af virksomhedspraktikker til også at omfatte førtidspensionister. Forsøget giver mulighed for at afprøve unge med svage intellektuelle ressourcer i tæt samarbejde med arbejdsgiver uden udgifter for arbejdsgiver eller udgifter til løntilskud og administration af denne. Kommune ønsker at foretage en bred vurdering af uarbejdsdygtighed i for- Godkendes administrativt. Det forudsættes, at opfølgningen via advis fra E-indkomst suppleres med, at jobcenteret ifm. det individuelle kontaktforløb følger op på evt. ændringer ift. borgerens indkomstforhold, herunder forhold, der ikke vedrører arbejdsforhold og derfor ikke fremgår af E-indkomst (fx ægteskab). Jobcenteret meddeler ydelseskontoret om evt. ændringer. Indgår i forsøgsbekendtgørelse nr. 215 af 1. marts 2012 Godkendes administrativt. Godkendes administrativt Forsøget anbefales gennemført i Viborg Kommune. Baggrunden herfor er overordnet at reducere antallet af unødvendige opfølgninger og opnå en bedre udnyttelse af beskæftigelsesydelsesbehandlernes ressourcer. Konkret forventes følgende: En sagsbehandler på ydelseskontoret har i gennemsnit godt 200 sager, så fordelene ved gennemførsel af forsøget er mange: Sparet udskrift og porto på 800 sager Det undgås at så mange borgere får tilbageholdt deres kontanthjælp Det sparer borgerne for at aflevere skemaet 4 gange årligt. En sagsbehandler på Ydelseskontoret sparer at registrere 800 modtagne skemaer. En sagsbehandler på Ydelseskontoret sparer at skanne 800 skemaer på et år. Derudover spares alle rykkerbrevene, som ca. er 175 pr. sagsbehandler pr. år. Forsøget anbefales ikke gennemført. Forsøgets indhold er allerede i dag via det allerede igangsatte forsøg: "Medborgerskab og en enkel model for aktivering og kontakt" en anvendt praksis i Jobcenteret, hvor vi bl.a. foretager opfølgninger pr. telefon, brev, mail, sms og via samtaler. Med førtidspensionsreformen fik alle kommuner denne mulighed. Forsøget er derfor ikke relevant. Det anbefales, at forsøget gennemføres i Viborg Kommune. Det er meningsfyldt i relation til tilbage- 2

3 fastholdelse af sygemeldte borgere/ Uddannelse i centrum - brug af uddannelsespålæg for alle unge under 30 år/ Fokus på indsatsen - arbejdsdusør som middel til fremme af behandlings- og beskæftigelsespotentialet hos de svageste målgrupper af kontanthjælpsmodtagere/ Borgere, der vil gøre en forskel for andre, skal have bedre muligheder for at engagere sig./ Sammenlægning af arbejdsmarkeds- og socialudvalget/ hold til sygemeldte borgere med et arbejde ud fra det ansættelsesforhold, som det forventes, at borgeren vender tilbage til. Som det er nu skal vurderingen ske på baggrund af beskæftigelsen før sygemeldingen eller på baggrund af den sygemeldtes uddannelses- og beskæftigelsesbaggrund. Med henblik på at styrke muligheden for at 95 % af en årgang får en ungdomsuddannelse foreslår Kommune, at uddannelsespålægget skal gælde alle unge under 30 år, der vurderes at kunne gennemføre en uddannelse på ordinære vilkår, ikke har forsørgerpligt over hjemmeboende børn og som ikke har en kompetencegivende uddannelse. Kommune vil gerne have mulighed for at supplere kontanthjælpsydelsen med udbetaling af en daglig kontant arbejdsdusør til særlige målgrupper (primært misbrugere) ifm. fremmøde, engagement og arbejdsindsats. Kommune vil gerne have, at ingen former for frivilligt arbejde medfører træk i dagpenge m.m. time for time. Ud fra et synspunkt om, at frivilligt arbejde kan medvirke til at vedligeholde og/eller erhverve nye kompetencer i ledighedsperioden ønskes ligeledes mulighed for ledige kan være frivillige i private eller offentlige virksomheder. Kommune ønsker en sammenlægning af kommunens to stående udvalg, Arbejdsmarkedsudvalget og Socialudvalget, til ét stående udvalg. Indgår i forsøgsbekendtgørelse nr. 215 af 1. marts 2012 venden til arbejdsmarkedet at lave en bred vurdering af uarbejdsdygtighed - også med udgangspunkt i mulighederne på arbejdsmarkedet. Forsøget anbefales ikke gennemført. Muligheden for uddannelsespålæg for alle unge under 30 år er en del af den kommende kontanthjælpsreform, hvorfor det anbefales, at vi i Viborg Kommune implementerer denne aktivitet sammen med de øvrige aktiviteter, som følger af kontanthjælpsreformen. Forsøget anbefales gennemført for personer over 30 år. Baggrunden herfor er, at en arbejdsdusør kan påvirke nogle personer i målgruppens muligheder for at komme tættere på arbejdsmarkedet i positiv retning. Forsøget anbefales ikke gennemført for personer under 30. Lignende tiltag er en del af den kommende kontanthjælpsreform for de unge, hvorfor det anbefales, at Viborg Kommune implementerer sådanne aktiviteter sammen med de øvrige aktiviteter, som følger af kontanthjælpsreformen. Det anbefales, at forsøget implementeres og udvikles sammen med de øvrige initiativer i forbindelse med det allerede igangsatte forsøg: "Medborgerskab og en enkel model for aktivering og kontakt". Ansøgningen understøtter intentionerne i dette forsøg og giver mulighed for at udvikle og vedligeholde de lediges kompetencer. Det anbefales, at forsøget ikke gennemføres. Baggrunden herfor er, for det første, at forsøget kun løber til 2015 og dermed stopper midt i næste byrådsperiode, hvorfor det vil være problematisk, at 3

4 Ensretning af reglerne for udbetalinger til personer i aktive tilbud/ Vejle Individuelle kontaktforløb for personer omfattet af integrationsloven/ Vejle Mulighed for at unge på kontanthjælp i matchgruppe 1 og forsikrede ledige under 30 år kan komme i virksomhedspraktik i 13 uger frem for kun 4 uger/4. runde/ Fredensborg Mulighed for at forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere kan være i Ensretning af regler vedr. udbetaling af befordringsgodtgørelse og økonomisk tilskud til hjælpemidler til personer i aktive tilbud. I dag er der forskel på reglerne vedr. udbetaling, da borgere omfattet af integrationsloven ikke har samme vilkår som andre ledige. Med forsøget ønsker Vejle Kommune at borgerne kommer til at opleve en mere ensartet sagsbehandling. Det bliver lettere for borgerne at gennemskue reglerne og der frigøres administrative ressourcer forbundet med trangsvurderinger. Vejle Kommune ønsker med forsøget at opnå en bedre effekt af indsatsen på grund af mere hensigtsmæssige forløb. Dette inkluderer bl.a.: Samtaler når det giver mening for den enkelte borger. Ingen samtaler for samtalen skyld. Individuel tilgang til borgerne. Frigivelse af personaleressourcer, som i dag bliver brugt på administration, til øget kontakt med de borgere, som har gavn af samtalerne. Fredensborg Kommune ønsker at kunne tilbyde unge under 30 år på kontanthjælp i matchgruppe 1 og forsikrede ledige virksomhedspraktik i 13 uger. Gældende lovgivning giver mulighed for fire ugers praktikophold med mindre den unge ikke har erhvervserfaring, langvarig ledighed eller i øvrigt har vanskeligt ved at opnå beskæftigelse med løntilskud. Nærværende forsøg er identisk med det fælles temaforsøg med titlen: Udvidelse af virksomhedspraktikperiode fra 4 til 26 uger, herunder fritagelse fra krav om, at Indgår i ændringen af frikommuneloven. Indgår i ændringen af frikommuneloven. Det forudsættes at tilbud om virksomhedspraktik fortsat gives med henblik på at afdække eller optræne personens faglige, sociale eller sproglige kompetencer samt at afklare beskæftigelsesmål. Det forudsættes, at en udvidet virksomhedspraktik etableres med udgangspunkt i borge- skulle lave nye udvalg midt i en periode. Endvidere har byrådet indtil videre vægtet beskæftigelsesområdet højt og på denne baggrund prioriteret at have det som selvstændigt udvalgsområde. Forsøget anbefales gennemført. Forsøget understøtter demokratisk medborgerskab og giver mulighed for at behandle ens borgere ens og forskelige borgere forskelligt. Borgerne vil opleve en mere ensartet sagsbehandling. Det vil blive lettere at gennemskue reglerne, og der frigøres administrative ressourcer forbundet med tvangsvurderinger. Forsøget anbefales gennemført. Baggrunden herfor, at det ville kunne give mere hensigtsmæssige forløb, når der afholdes samtaler, når det giver mening for den enkelte. I Viborg Kommune gennemføres samtaler allerede for IL-borgere, når samtalen giver mening i den enkelte borgers forløb. Dette kræver dog meget skriftlig beskrivelse/forklaring. Ved en ændring kan der derved frigives administrative ressourcer. Forsøget anbefales ikke gennemført. Baggrunden er, at der allerede med frikommunebekendtgørelse blev mulighed for bestemte grupper, og at det er en generel mulighed der ikke er knyttet op på vækstvirksomheder. Forsøget bygger på et samarbejde med det regionale væksthus i forhold til opstilling af kriterier og godkendelse af virksomheder forud for etablering af aftale om, at en ledig starter i virksomhedspraktik. 4

5 praktik i op til 26 uger i udvalgte vækstvirksomheder, uden at den ledige skal leve op til de eksisterende kriterier, der er fastsat for forlængelse af praktikperioder/4. runde/ Fredensborg Mulighed for at nye iværksættere kan deltage i optil yderligere 12 ugers individuelt iværksætterforløb efter etablering af selvstændig virksomhed, dvs. efter registrering i CVR, hvorefter iværksætteren ellers ikke længere er berettiget til indsatser/4. runde/vejle den ledige skal leve op til de kriterier, der er fastsat for forlængelse af praktikperioder. Fredensborg Kommune ansøger om at udvide den nuværende praktikperiode fra 4 uger til op til 26 uger. Ifølge gældende lovgivning er der mulighed for, at forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1, der ikke har erhvervserfaring, har langvarig ledighed eller i øvrigt har vanskeligt ved at opnå beskæftigelse med løntilskud, kan være i praktik op til 13 uger. Hvis den ledige ikke opfylder kriterierne, er der kun mulighed for at etablere virksomhedspraktik i op til 4 uger. Fredensborg Kommune ønsker at blive undtaget for at den ledige skal opfylde disse kriterier. Som supplement til kommunens forpligtigelse til, at sikre at ledige med iværksætterevner og perspektiver deltagelse i individuelt iværksætterforløb, udvides ordningen til at ledige med et særligt potentiale for iværksætteri kan deltage i op til yderligere 12 ugers individuelt iværksætteforløb. rens forhold, og ikke med afsæt i virksomhedens forhold, herunder hensyn til vækstskabelse. lovforslag om ændring af frikommuneloven. Det forudsættes, at kommunen afholder alle til, og forløbet må derfor ikke gives som led i en jobplan. Forsøget er i tråd med det netop iværksatte fundraisingsforløb, hvorfor anbefalingen er, at vi sideløbende også afprøver denne model - til gavn for såvel ledige som kommunens virksomheder. Forsøget anbefales gennemført. Baggrunden herfor er, at det giver mulighed for at skabe flere iværksættere i Viborg Kommune, idet iværksætteren kan få styrket sit grundlag for på sigt at skabe en levedygtig virksomhed. 5

6 Fælles temaforsøg på tværs af frikommunerne Titel/ansvarligt ministerium Kort beskrivelse Bemærkninger fra ministeriet Udvidelse af virksomhedspraktikperiode fra 4 til 26 uger, herunder fritagelse fra krav om, at den ledige skal leve op til de kriterier, der er fastsat for forlængelse af praktikperioder./beskæftigelsesministeriet. Mulighed for etablering af seniorjob i private virksomheder med årligt statstilskud på kr. som supplement til kommunernes gældende forpligtelse til at ansætte ledige i seniorjob med samme statstilskud./beskæftigelsesministeriet Arbejdsmarkedsparate ledige kan jf. lovgivningen tilbydes virksomhedspraktik i 4 uger og jf. frikommune bestemmelserne på beskæftigelsesområdet tilbydes op til 13 uger i virksomhedspraktik. Forsøget giver mulighed for at tilbyde op til 26 uger i virksomhedspraktik for alle ledige uanset baggrund. Hermed minimeres administration i forbindelse med ansættelse i løntilskud. Samtidig øges antallet af ledige i private virksomheder med vækstpotentiale. Det er en forudsætning for tilbuddet, at den pågældende virksomhed vurderes at have et vækstpotentiale (gerne internationalt) og at de ledige dermed bidrager til denne vækst i perioden. Jobcentret skal koble lediges kompetencer og ressourcer med virksomhedens forretningsidéer og herigennem skabe nye faste arbejdspladser. De regionale væksthuse skal godkende virksomheden forud for henvisning af den ledige. Som supplement til kommunens forpligtigelse til at ansætte ledige i seniorjob får den ledige tilsvarende mulighed for at få ansættelse på det private arbejdsmarked. Det forudsættes, at en udvidet virksomhedspraktik etableres med udgangspunkt i borgerens forhold, og ikke med afsæt i virksomhedens forhold, herunder hensyn til vækstskabelse. Det forudsættes, at frikommunen fortsat er administrativ ansvarlig myndighed, herunder udbetaler det årlige statstilskud til virksomhederne, der har ansatte i seniorjob. Forvaltningens bemærkninger Forsøget bygger på et samarbejde med det regionale væksthus i forhold til opstilling af kriterier og godkendelse af virksomheder forud for etablering af aftale om, at en ledig starter i virksomhedspraktik. Forsøget er i tråd med det netop iværksatte fundraisingsforløb, hvorfor anbefalingen er, at vi sideløbende også afprøver denne model - til gavn for såvel ledige som kommunens virksomheder. Det anbefales, at vi anvender forsøgsmuligheden, idet de ledige dermed kommer i kontakt med private virksomheder, får udvidet mulighederne for at udnytte sine kompetencer på det private arbejdsmarked og øger muligheden for ordinær ansættelse samtidig med, at Viborg Kommune sparer lønudgiften til ansættelse af de pågældende. Kommunen skal administrere forsøget og udbetale statsstøtten til de private virksomheder. 6

7 Graduering af løntilskuddet til private arbejdsgivere i virksomhedscentre, således at der i starten af et forløb ydes et stort tilskud og længere i forløbet et mindre tilskud./beskæftigelsesministeriet. Mulighed for, at kommunen kan finansiere arbejdsgiverens lønudgift i forbindelse med praktikforløb som led i en uddannelsesaftale for unge ledige under 25 år, der har gennemført ét eller flere grundforløb på en erhvervsskole, men som pga. særlige forhold ikke har Frikommunerne ønsker at differentiere løntilskuddet til arbejdsgiverne, som har indgået aftale om et virksomhedscenter med jobcentret, i løbet af aftaleperioden for match 2 og 3 på kontanthjælp. Løntilskuddet skal være ligefrem proportionel med borgerens progression - stort tilskud ved opstarten og mindre ved afslutningen af forløbet. Med den nuværende ordning har virksomhederne udgifter i starten af perioden med ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere ansat, hvorfor modellen ikke anses for at være konkurrenceforvridende. Differentieringen af løntilskuddet i takt med borgerens progression vil øge adgangen til fleksibel overgang fra virksomhedspraktik til ansættelse i virksomheden og dermed øge tilknytningsforholdet til arbejdsmarkedet/virksomheden for den ledige. Der søges om mulighed for at tilbyde virksomhedspraktik til unge u. 25 år, der har afsluttet grundforløbet og som ikke inden for 6 mdr. har fundet en elevplads. Virksomhedspraktikperioden er 4 uger og op til 13 uger. Alternativt ønskes at kunne tilbyde højere el- Det forudsættes, at forsøget administreres i overensstemmelse med EU-reglerne om bruttostøtteintensitet, herunder at der skal foretages en forholdsvis beregning af støtteintensiteten, hvis ansættelsen varer mindre end et år. Det forudsættes, at der er tale om en ny ordning, som frikom- (Forsøget giver ikke mulighed for seniorjob i andre offentlige virksomheder - ledige ansættes enten hos kommunen eller hos private virksomheder i seniorjob). Forsøget anbefales ikke kopieret. Praksis med start i virksomhedspraktik efterfulgt af ansættelse med løntilskud på den høje takst på kr/time fungerer fint, og vurderingen er, at en graduering af satsen blot vil betyde mere administration og ikke flere ansatte. Vores argumentation i forhold til at bruge en fast refusionssats er, at virksomheden i starten sandsynligvis har udgifter forbundet med ansættelsen - men at det udjævnes i løbet af den aftalte periode, sådan virksomheden har et overskud i slutningen af forløbet. Vurderingen er, at forsøget ikke vil give yderligere gevinst hverken for virksomhed, den ledige eller jobcentret samtidig med, at vi ønsker at fastholde en enkel overskuelig model kombineret med minimering af ressourceforbruget på administration. Det anbefales, at forsøget anvendes, da det giver mulighed for at give lønrefusion til arbejdsgiverne i en første aftalt periode ved påbegyndelse af en elevafta- 7

8 kunnet finde en praktik-eller elevplads efter seks måneder efter afsluttet grundforløb./beskæftigelsesministeriet. Mulighed for afholdelse af virtuelle møder i rehabiliteringsteamet (videokonference)./beskæftigelsesministeriet. ler fuldt løntilskud til arbejdsgivere med elevaftaler i de første 3 mdr. af elevforløbet. Målet er at fastholde unge i uddannelsessystemet og undgå, at de tilmelder sig jobcentret, ansøger om kontanthjælp og kommer i aktivering fremfor at fortsætte i uddannelse. Forsøget giver mulighed for: Fritagelse fra en obligatorisk sammensætning af rehabiliteringstemaet og mulighed for at benytte det med fuld eller kun delvis bemanding. Fritagelse for bestemmelsen om kun via den regionale organisation at kunne indhente lægefaglig rådgivning og vurderinger, herunder speciallægeattester. Mulighed for afholdelse af virtuelle møder i rehabiliteringsteamet (videokonference). munen selv finansierer udgifterne til. le/uddannelsesaftale for en forlods defineret målgruppe af unge, der tidligere har afbrudt uddannelsesforløb. Forsøget vil understøtte strategien med at få flere unge i gang med/fastholdt i et uddannelsesforløb, og de sparede udgifter til kontanthjælp kan anvendes til finansiering af refusionsudgiften, som kommunen vil få til arbejdsgiverne. Det forventes, at flere arbejdsgivere vil indgå uddannelsesaftale med svage ledige/unge, fordi de får dækket en større del af lønudgifterne. Ansøgningen indeholder en større frihedsgrad i sammensætningen af det rehabiliterende team på baggrund af hensynet til sagen, borgeren, ressourceudnyttelsen m.v. Som en mulighed i den sammenhæng ansøges tillige om, at måtte benytte videokonferencer fremfor fysiske møder. Ud fra tilbagemeldingerne fra Økonomi- og Indenrigsministeriet er det uklart, om tilsagnet kun går på at måtte benytte videokonferencer eller om vi har mulighed for den fleksible sammensætning af teamet i forhold til den konkrete situation. Dette skal afklares. Uanset afklaringen er anbefalingen, at vi benytter denne forsøgs- 8

9 Mulighed for at udveksle sagsoplysninger med andre kommuner i fælleskommunale callcentre med henblik på, at medarbejdere fra flere kommuner kan aflaste hinanden ved borgerhenvendelser./justitsministeriet. Sektorlovgivning, forvaltningslov og persondatalov indeholder bestemmelser, der vanskeliggør tværfaglig indsats. Forvaltninger og enheder skal indhente separate samtykkeerklæringer for at kunne udveksle oplysninger og samtykkeerklæringer vedr. helbredsoplysninger gælder kun for ét år. Kommunerne vil kunne samarbejde tværfagligt mere effektivt og minimere spildtid ved at få mulighed for at udveksle oplysninger til brug for en samlet koordineret plan/indsats på tværs af alle afdelinger/forvaltninger i kommunen samt sundhedsområdet - enten ved at borgerne er informeret om, at dette vil finde sted eller alternativt ved at underskrive én samtykkeerklæring gældende for alle dele og under hele sagsforløbet. Uddybende: Sektorlovgivning, forvaltningslov og persondatalov indeholder bestemmelser, der vanskeliggør tværfaglig indsats. Forvaltninger og enheder skal indhente separate samtykkeerklæringer for at kunne udveksle oplysninger og samtykkeerklæringer vedr. helbredsoplysninger gælder kun for ét år. Kommunerne vil kunne samarbejde tværfagligt mere effektivt og minimere spildtid ved at få mulighed for at udveksle oplysninger til brug for en samlet koordineret plan/indsats på tværs af alle afdelinger/forvaltninger i kommunen samt sundhedsområdet - enten ved at borgerne er informeret om, at dette vil finde sted eller alternativt ved at underskrive én samtykkeerklæring gældende for alle dele og under hele sagsforløbet. mulighed. Beskæftigelsesområdet i Viborg ønsker at implementere forsøget, som vil understøtte målet i frikommuneforsøgene om at minimere varigheden på offentlig forsørgelse samt effektivisering og målretning af indsatsen fra starten af ledigheds/sygeforløbet - og samling af oplysninger/aftaler i èn plan for borgeren. Der er ikke aktuelt behov for at benytte muligheden i forhold til samarbejdet med andre jobcentre. Det kunne blive relevant hvis fx arbejdsmarkedssituationen ændres og der ville opstå et behov for en koordineret og sammentænkt jobformidling på tværs af samarbejdende jobcentre. Dette vil kræve mulighed for adgang til hinandens sagsbehandlingsystemer og adgangen til at udveksle oplysninger m.v. 9

10 Mulighed for at kommunen kan lade perspektivrige iværksættere benytte tomme lokale i kommunale og kommunalt understøttede inkubatormiljøer på lempeligere vilkår i en tidsafgrænset periode, fx ved at første års eller kvartals husleje er gratis./erhvervs- og vækstministeriet. Mulighed for, at kommunen i en tidbegrænset periode kan stille ledige kommunale lokaler i centerbyerne og landdistrikterne gratis til rådighed for perspektivrige iværksættere fra nærmiljøet i forbindelse med afklaringsfasen eller den spæde opstart af virksomheden./erhvervs- og vækstministeriet. Mulighed for at indgå partnerskabsaftaler med private og offentlige virksomheder om etablering af et på forhånd aftalt antal beskrevne løntilskudsjob og/eller virksomhedspraktikker, som permanent står til rådighed for jobtræning af ledige m.fl./beskæftigelsesministeriet. I de kommunale (eller kommunalt understøttede) inkubatormiljøer betaler lejere (iværksættere) en markedsleje. Med forsøget kan kommunen lade perspektivrige iværksættere benytte tomme lokale i kommunale og kommunalt understøttede inkubatormiljøer på lempeligere vilkår i en tidsafgrænset periode, fx ved at første års eller kvartals husleje er gratis. Ledige kommunale lokaler i centerbyerne og landdistrikterne udlånes gratis til iværksættere i en tidsbegrænset periode i forbindelse med afklaringsfasen eller den spæde opstart af virksomheden. Der skal være en lokal opbakning fra foreninger og netværk for at sikre screening og korrekt anvendelse af lokalerne og løbende sparring. Forsøget går ud på at indgå partnerskabsaftaler med private og offentlige virksomheder om et på forhånd aftalt antal virksomhedspraktikpladser/løntilskudspladser - aftaler der underskrives af virksomhedens ledelse, medarbejderrepræsentanter og jobcentret som erstatning for de nuværende aftaleblanketter AB 131, Ab 201 osv. Partnerskabsaftalerne skal indeholde oplysninger jf. LAB omkring merbeskæftigelse og forholdstal. Vil frigøre administrative ressourcer til flere virksomhedsbesøg/tilbud samt betyde, at virksomhederne oplever samarbejdet som min- Forsøget kan ske inden for gældende regler. Det anbefales, at Viborg Kommune gør brug af denne mulighed. Muligheden vil understøtte andre jobskabelsesinitiativer og understøtter det aktuelle fundraising forløb samt andre forslag til projekter, hvor ledige gennem uddannelse og opkvalificering i samarbejde med små- og mellemstore lokale virksomheder skaber deres eget job eller egen virksomhed. Det anbefales, at Viborg Kommune gør brug af denne mulighed. Muligheden vil understøtte andre jobskabelsesinitiativer og understøtter det aktuelle fundraising forløb samt andre forslag til projekter, hvor ledige gennem uddannelse og opkvalificering i samarbejde med små- og mellemstore lokale virksomheder skaber deres eget job eller egen virksomhed. Anbefales ikke som forsøg, da muligheden kan ske inden for gældende regler. Muligheden indgår i udviklingen af forsøget om medborgerskab, hvor vi også fokuserer på at minimere administrationen og gøre servicen enklere og lettere for borgerne. 10

11 Udvidelse af den foreslåede 7 c i lov om ændring af lov om frikommuner, således at dagpenge- og efterlønsmodtagere også kan arbejde frivilligt og ulønnet uden fradrag i ydelsen på offentlige virksomheder./beskæftigelsesministeriet. dre bureaukratisk. Borgere på dagpenge, efterløn mv. bliver mødt med et sæt komplicerede regler, hvis de ønsker at yde en frivillig indsats. Med dette forsøg gives der mulighed for, at dagpengemodtagere, efterlønsmodtagere mv. kan være aktive uden, at det sker i regi af en forening, organisation eller lignende. Der kan f.eks. være tale om en offentlig virksomhed; et plejehjem, værested for socialt udsatte mv. Det forudsættes, at dagpenge- eller efterlønsmodtageren ikke må overtage ordinært arbejde. Det forudsættes endvidere, at ledige fortsat står til rådighed for det øvrige arbejdsmarked og har ret og pligt til at tage imod et tilbud om aktivering. Det anbefales, at Viborg Kommune benytter sig af dette forslag, da det fuldt ud er i tråd med forsøget om Medborgerskab og ønsket om at ledige er aktive med relevante aktiviteter i forhold til at udvikle kompetencer m.v. i forhold til at komme i job eller uddannelse. 11