Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune 4. runde Viborg

Transkript

1 Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune 4. runde Viborg Forsøgstitel Problemstilling Fritagelse for fremmøde kontanthjælp uanset målgruppe. Alle kontanthjælpsmodtagere skal kunne tilmelde sig Jobcentret som ledig digitalt uden efterfølgende fremmøde mhp. visitering og indplacering i match-kategorier ligesom det på nuværende tidspunkt er muligt for dagpengemodtagere. Forsøget vedrører alene tilmelding som jobsøgende i Jobcenteret, og indebærer ikke ændringer i proceduren for ansøgning om kontanthjælp, der søges ved fremmøde hos kommunens ydelseskontor. Den digitale tilmelding skal kobles med en digital selvvisiteringsløsning, hvor kontanthjælpsansøgeren via den digitale guide får svar på om pågældende er berettiget til kontanthjælp eller ej. Hvis den ledige på baggrund af de indtastede oplysninger umiddelbart ser ud til at være berettiget til kontanthjælp ledes den ledige over til ansøgningsskema m. krav om indscanning af dokumentation til brug for behandling af ansøgningen. Samtidig guides den ledige til tilmeldingsfunktionen i forhold til jobcentret og desuden også til et selvvisiteringsredskab, som giver en foreløbig matchkategorisering. Ved efterfølgende jobsamtaler/kontakt med ledige revurderes matchindplaceringen. Formål med forsøget Hensigten er, at de arbejdsmarkedsparate automatisk guides/indkaldes videre til infomøde, hvor de orientereres om regler og muligheder i ledighedsforløbet og at personer, der angiver at have andre problemer end blot ledighed kan identificeres og indkaldes til individuel samtale. Der ønskes målrettet og behovsbestemt fremmøde i jobcentret gennem en enklere indgang for alle via selvbetjeningsmuligheder og dermed mindre besvær/transport for den enkelte borger. Antallet af fremmødegange kan reduceres og der kan gives mere målrettet og effektiv service tilpasset målgruppen. Harmonisering af reglerne for tilmelding til jobcentret på tværs af målgrupper (jf. muligheder for dagpengemodtagere). Mål Forventede resultater Hvordan nås de opstillede mål? Udbredelse af digitale selvbetjeningsmuligheder, som understøttende for indførelsen af medborgerskabstanken i jobcentret. Målet er at alle ledige kan foretage tilmeldingen elektronisk og en så høj grad af ensretning på tværs af målgrupperne i jobcentret som muligt. Når borgere skal møde frem på jobcentret skal der være mening med det/et udbytte for borgen og ikke kun af hensyn til administrative registreringer. Kontakten med jobcentret skal have et indhold der understøtter den lediges/sygemeldes tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Borgerne udgår at skulle møde op af hensyn til administrative registreringer og oplever, at når de møder frem får de en service, der understøtter deres tilbagevenden til arbejdsmarkedet at fremmødet giver mening. Forsøget kræver adgang til en digital løsning, hvor kontanthjælpsmodtagere kan tilmelde sig jobcentret og foretage matchkategorisering. Ud over tilmelding og selvvisitering skal It-løsningen desuden være kombineret med en kontanthjælpsberegner, som giver ledige mulighed for selv at undersøge mulighederne for om de er berettiget til kontanthjælp eller ej og mulighed for at indsende elektronisk ansøgning med obligatorisk krav om vedhæftet dokumentation til brug for behandlingen af ansøgningen.

2 Forsøgshjemler Iværksættelsen af forsøget bygger på brugen af/tilpasning af de i forvejen tilgængelige It-systemer jobnet.dk, KMD-opera, Vis plads, Viborg kommunes hjemmeside og andre IT-løsninger. Der er indkøbt et IT-system en kontanthjælpsberegner som skal kobles med dette forsøg. Der skal udarbejdes en letforståelig guide i forhold til tilmelding og målgruppe indplacering i jobcentret samt i forhold til elektronisk ansøgning om kontanthjælp. Bekendtgørelse nr. 199 af 1. marts 2012 om en aktiv beskæftigelsesindsats: 9. Personer, der har ansøgt om eller modtager kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, og som efter jobcenterets vurdering skal modtage hjælpen alene på grund af ledighed, skal tilmelde sig som arbejdssøgende, og kommunen skal sørge for, at det sker. Stk. 3. Personer, der har ansøgt om kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik kan tilmelde sig digitalt via selvbetjening på Jobnet eller ved personligt fremmøde i jobcenteret. Ved digital tilmelding modtager den ledige en elektronisk kvittering som dokumentation for tilmeldingen. Ved tilmelding på Jobnet skal personen henvende sig personligt i jobcenteret på den første åbningsdag efter tilmeldingen med henblik på at få foretaget en matchvurdering, jf. bekendtgørelse om matchvurdering. Stk. 4. Personer, der allerede modtager kontanthjælp ikke alene pga. ledighed, og som ønsker at blive tilmeldt som arbejdssøgende, skal henvende sig i jobcenteret. Stk. 5. Personer, der modtager kontanthjælp, og som er afmeldt på grund af manglende bekræftelse af jobsøgning, kan dog tilmelde sig via selvbetjening på Jobnet inden for 7 dage efter afmeldingen, hvis personen stadig er registreret med match 1 Jobklar, jf. bekendtgørelse om matchvurdering. 10. Ydelsescenteret i kommunen skal give jobcenteret meddelelse om, hvorvidt en ansøger af kontanthjælp bevilges kontanthjælp. Fristen for afgivelse af denne meddelelse er 15 hverdage efter fremmødet i jobcenteret, jf. 9, stk. 3. Bekendtgørelse nr af 28. dec om matchvurdering: Evaluering 6. For personer, omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 2, nr. 1-4, foretages matchvurderingen ved alle jobsamtaler i det individuelle kontaktforløb, jf. 17 og 18 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Stk. 4. For personer, der modtager kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, og som er omfattet af et integrationsprogram efter integrationsloven, foretages matchvurderingen ved alle opfølgninger efter integrationslovens 20. Stk. 5. For personer, omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 2, nr. 2 og 3, samt for personer, der modtager kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, og som er omfattet af et integrationsprogram efter integrationsloven, foretages matchvurderingen udover de i stykke 1 nævnte tilfælde, ved første henvendelse med anmodning om hjælp. Forsøget evalueres sammen med frikommuneforsøget om Medborgerskab kombineret med en enkel og overskuelig model for aktivering og kontakt. Herunder desuden: Optælling af hvor mange der i forsøgsperioden tilmelder sig digitalt. Procentandel i forhold til den samlede andel af tilmeldinger i perioden. Registrering af fejlvisiteringer (pga. selvvisitering) Evaluering af nytteværdien af forsøget.

3 Organisering og referenceforhold Formidling Ressourcer Tids- og procesplan Evaluering af borgertilfredshed (kvalitativ undersøgelse). Ansvarlig for forsøget er afdelingsleder Claus Jensen - tlf Formidlingen af dette forsøg knyttes op på Kommunikationsplanen for frikommuneforsøgene på beskæftigelsesområdet i øvrigt. I forhold til borgerne, vil der blive orienteret om benyttelsen af denne lovgivning på hjemmesiden. Medarbejdere vil blive orienteret skriftligt og endvidere på fællesmøde for Jobcenteret og på team/afdelingsmøder. Der skal investeres i udarbejdelse af let forståelige gerne illustreret gennem billeder eller film guide, som skal sikre borgernes mulighed for at foretage tilmeldingen og ansøgningen om kontakthjælp elektronisk. Forsøget kan implementeres med de nuværende ressourcer. Forventer ikke at forsøget giver besparelser administrativt men giver mere mening for borgerne. I løbet af efteråret 2013 startende med ibrugtagning af kontanthjælpsberegneren pr. 1. oktober 2013 til udgangen af frikommuneperioden i I løbet af august/september afklares hvordan den elektroniske tilmelding kan foretages af borgerne og der implementeres en procedure, som sikre hurtig indkaldelse og et indhold i det første fremmøde, som understøtter borgeren i hurtigst muligt at starte i job, i uddannelse eller i et forløb, der fører borgeren tættere på arbejdsmarkedet.

4 Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune 4. runde Viborg Forsøgstitel Problemstilling Nye forlængelsesmuligheder - sygedagpenge Forsøget tager afsæt i lovgivningen om udbetaling af sygedagpenge i maksimalt 52 uger medmindre man som sygemeldt opfylder en af 7 forlængelses betingelser i sygedagpengeloven. De 7 forlængelsesmuligheder opleves af borgere, samarbejdspartnere og sagsbehandlere som urimeligt begrænsende i forhold til personer, der lider af en livstruende sygdom(der ikke er i terminalfasen), men som stadig er i et behandlingsforløb og hvor ikke lægefagligt foreligger erklæringer om at sygdommen er enten stationær eller hvor pågældende ikke efter en lægelig vurdering skønnes at ville kunne genoptage erhvervsmæssig beskæftigelse inden for 2 x 52 uger regnet fra varighedsbegrænsningens indtræden. Forsøget giver adgang til at kunne forlænge sygedagpengene for personer i en sådan situation på baggrund af en lægeerklæring, der bekræfter at pågældende har en livstruende sygdom med usikkerhed omkring udfaldet - varig tilstand eller helbredelse efter et langvarigt behandlingsforløb. Baggrunden er et ønske om at understøtte borgere ramt af livstruende sygdomme i at holde fuld fokus på indsats/behandling, der understøtter raskmelding - samt ikke mindst at få en mere ensartet behandling af alle borgere uanset om de har en klar diagnose og prognose, eller om de eks. har en kræftdiagnose, hvor prognosen er usikker. Borgere med en usikker diagnose og prognose er i forvejen hårdt ramt og et afslag på forlængelse af sygedagpengeudbetalingen efter de 52 uger (evt. refusion til arbejdsgiver) kan gøre situationen endnu mere kompliceret og kan konkret betyde opsigelse fra en arbejdsgivers side. Formål med forsøget Mål Forventede resultater Hvordan nås de opstillede mål? Forsøgshjemler Målet er at få afprøvet en supplerende model i forhold til forlængelse af sygedagpenge byggende på lægelige erklæring og en relativ enkel sagsbehandling, der understøtter den sygemeldte i behandlingsforløbet. De sygdomme, der kan give en forlængelse skal følge standby-ordningens diagnoseliste. Målet med forsøget er at få en mere retfærdig /forståelig praksis i forhold til at kunne forlænge sygedagpengene som vil give øgede udgifter til sygedagpenge samtidig med at der gennem en tidlig forebyggende konsekvent og faglig korrekt sagsbehandling skal arbejdes på at reducere antallet af langvarige sager. Muligheden for at kunne dispensere og forlænge udbetalingen af sygedagpenge i de nævnte situationer forventer vi vil opleves som mere forståelige blandt sygemeldte, pårørende og andre interessenter i overensstemmelse med tankesættet bag Viborg kommunes øvrige frikommuneforsøg. Vi forventer at op til 10 borgere om måneden vil være omfattet af de nye forlængelsesmuligheder. Forsøget implementeres i den daglige drift sammen med den procedure, der er for sygedagpengelovgivningens muligheder for forlængelse. Dispensation i forhold til sygedagpengeloven nr. 653 af 26. juni 2012.

5 27. Kommunen træffer afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden for personer, der er omfattet af varighedsbegrænsningen i 24, når 1) det på det foreliggende grundlag anses for overvejende sandsynligt, at der kan iværksættes en revalidering, herunder virksomhedspraktik, der kan føre til, at den sygemeldte kan vende tilbage til det ordinære arbejdsmarked, 2) det anses for nødvendigt at gennemføre virksomhedspraktik eller andre afklarende foranstaltninger med henblik på at klarlægge den sygemeldtes arbejdsevne, således at sygedagpengeperioden forlænges i op til 39 uger, 3) den sygemeldte er under eller venter på lægebehandling og den pågældende efter en lægelig vurdering skønnes at ville kunne genoptage erhvervsmæssig beskæftigelse inden for 2 gange 52 uger regnet fra varighedsbegrænsningens indtræden, 4) den sygemeldte ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår og dermed ikke kan vende tilbage til det ordinære arbejdsmarked, men det endnu ikke er endeligt afklaret, om den sygemeldte vil være berettiget til et fleksjob eller til førtidspension, således at sygedagpengeperioden forlænges i op til 26 uger, 5) den sygemeldte har en livstruende sygdom, hvor de lægelige behandlingsmuligheder anses for udtømte, 6) der er rejst sag om ret til erstatning efter lov om arbejdsskadesikring eller lov om sikring mod følger af arbejdsskade eller 7) der er påbegyndt en sag om førtidspension. Stk. 2. Ved forlængelse af sygedagpengeperioden efter stk. 1, nr. 3, ses der bort fra den periode, hvor den sygemeldte venter på behandling på et offentligt sygehus. Det forudsættes at Viborg kommune afholder alle udgifter til den forlængede forsørgelsesydelse uden for sygedagpengesystemet. Evaluering Organisering og referenceforhold Formidling Ressourcer Evaluering gennemføres med fokus på: Opgørelse af antal forlængelser via denne dispensationsmulighed samt opsamling af viden om hvilke livstruende sygdomme, der har givet anledning til dispensationen. Ansvarlig for forsøget er afdelingsleder Dorthe Hamrum - tlf Formidlingen af dette forsøg knyttes op på Kommunikationsplanen for frikommuneforsøgene på beskæftigelsesområdet i øvrigt. I forhold til borgerne, vil der blive orienteret om benyttelsen af denne lovgivning på hjemmesiden. Medarbejdere vil blive orienteret skriftligt og endvidere på fællesmøde for Jobcenteret og på team/afdelingsmøder. Forlængelserne vil give øgede udgifter til udbetaling af ydelse til borgerne. Byrådet har besluttet ordningen og udgiften indarbejdes i budgettet for 2014 og Tids- og procesplan 1. august 2013 til udgangen af frikommuneperioden i Der skal tilrettelægges en administrativ procedure for udbetalingen af ydelsen, som ikke må ske under sygedagpenge-udbetalingerne

6 Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune Kopiforsøg fra 3. runde Forsøgstitel Borgeren i centrum opfølgning i forhold til betingelserne for at modtage hjælp ( 10 opfølgninger). Problemstilling Som det er nu skal ydelsessagsbehandlerne foretage opfølgninger hver 3. måned, hvilket betyder at de skal have fat i samtlige sager for at tjekke om betingelserne for at modtage hjælp fortsat er til stede. Der sendes opfølgningsbreve ud til borgerne, som de skal underskrive og aflevere/sende ind. Får ydelseskontoret ikke opfølgningen fra borgeren med underskrift sendes rykkere og udbetalingen stoppes. Det betyder meget administrativt arbejde uden det betyder, at flere får stoppet udbetalingerne og dermed besparelse på forsørgelsesudgifterne. Formål med forsøget Forsøget betyder, at opfølgningen på om den enkelte borger fortsat er berettiget til ydelsen, kan ske på baggrund af advis fra E-indkomst. Opfølgning på om en borger fortsat opfylder betingelserne for en ydelse/kontanthjælp sker via advis fra E-indkomst om ændringer ift. indkomstforhold frem for en manual opfølgning hver 3. måned Mål Forventede resultater Hvordan nås de opstillede mål? Det forudsættes, at opfølgningen via advis fra E-indkomst suppleres med, at jobcenteret i forbindelse med det individuelle kontaktforløb følger op på eventuelle ændringer ift. borgerens indkomstforhold, herunder forhold, der ikke vedrører arbejdsforhold og derfor ikke fremgår af E-indkomst (fx ægteskab). Jobcenteret meddeler ydelseskontoret om evt. ændringer. At lette sagsgangen og anvende de oplysninger vi i forvejen har adgang til suppleret med indhentning af de supplerende oplysninger i forbindelse med kontaktsamlerne i jobcentret. At bruge færre administrative ressourcer på administration og i stedet bruge dem på kontakten med borgerne. Forventer at reducere antallet af unødvendige opfølgninger og opnå en bedre udnyttelse af ydelsessagsbehandlernes ressourcer. Konkret forventes følgende: En sagsbehandler på ydelseskontoret har i gennemsnit godt 200 sager, så fordelene ved gennemførsel af forsøget er mange: Sparet udskrift og porto på 800 sager Det undgås at så mange borgere får tilbageholdt deres kontanthjælp Det sparer borgerne for at aflevere skemaet 4 gange årligt. En sagsbehandler på Ydelseskontoret sparer at registrere 800 modtagne skemaer. En sagsbehandler på Ydelseskontoret sparer at skanne 800 skemaer på et år. Derudover spares alle rykkerbrevene, som ca. er 175 pr. sagsbehandler pr. år. Gennem implementering af forsøget i ydelseskontoret kombineret med tæt dialog mellem jobcentret og ydelse efter kontaktsamtalen med borgen i jobcentret. Forsøgshjemler Fritagelse i forhold til lov om aktiv socialpolitik 10. Evaluering Evalueres i sammenhæng med frikommuneforsøget om medborgerskab kombineret med en enkel og overskuelig model for kontakt og aktivering. Der foretages ledelsestilsyn, som skal afdække evt. uhensigtsmæssigheder

7 Organisering og referenceforhold Formidling Ressourcer i forbindelse med forsøget. Ansvarlig for forsøget er afdelingsleder Thomas Worm - tlf Formidlingen af dette forsøg knyttes op på Kommunikationsplanen for frikommuneforsøgene på beskæftigelsesområdet i øvrigt. I forhold til borgerne, vil der blive orienteret om benyttelsen af denne lovgivning på hjemmesiden. Medarbejdere vil blive orienteret skriftligt og endvidere på fællesmøde for Jobcenteret og på team/afdelingsmøder. Kan gennemføres med de nuværende ressourcer og forventer at forsøget kan medvirke til frigivelse af ressourcer til kontakt med borgere og virksomheder. Tids- og procesplan 1. sept til udgangen af frikommuneperioden i 2015.

8 Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune Kopiforsøg fra 3. runde Forsøgstitel Problemstilling Ensretning af reglerne for udbetalinger til personer i aktive tilbud - ledige omfattet af integrationslov Der er forskel på de regler vedr. udbetalinger, som de ledige er underlagt, når de deltager i aktive tilbud afhængig af, hvorvidt de ledige er omfattet af Integrationslovens bestemmelser. Denne ansøgning vedrører følgende to forhold: 1. Befordringsgodtgørelse 2. Økonomisk tilskud til hjælpemidler. Formål med forsøget Mål Forventede resultater Hvordan nås de opstillede mål? Der er sket en harmonisering af befordringsgodtgørelse i LAB-lovens 82 således, at en borger har mulighed for at få befordringsgodtgørelse, når vedkommende eksempelvis er i virksomhedspraktik. Dette gør sig gældende, når den daglige transport overstiger 24 km (2 x 12). Harmonisering vedrører dog ikke personer, der er omfattet af Integrationsloven. Borgere, der eksempelvis er i virksomhedspraktik, kan desuden få tilskud til hjælpemidler jf. LAB-lovens 76 med henblik på at understøtte, at personen kan deltage i tilbuddet. Tilskuddet kan eksempelvis anvendes til indkøb af arbejdstøj. Borgere, som er omfattet af Integrationsloven, har ikke samme vilkår. For dem gælder det, at der skal foreligge en såkaldt trangsvurdering, der belyser borgerens økonomiske situation, herunder om den pågældende borger kan dække udgifterne på anden måde. For borgere, der er omfattet af Integrationsloven, er det således kun muligt at få udbetalt hhv. befordringsgodtgørelse og økonomisk tilskud til hjælpemidler i forbindelse med aktive tilbud, såfremt der foreligger en trangsvurdering. Ensretning af regler vedr. udbetaling af befordringsgodtgørelse og økonomisk tilskud til hjælpemidler til personer i aktive tilbud. I forhold til frikommuneforsøget om Medborgersskab kombineret med en enkel og overskuelig model for kontakt og aktivering er princippet, at gøre reglerne mere overskuelige og ensrettet på tværs af målgrupper. I dag er der forskel på reglerne vedr. udbetaling, da borgere omfattet af integrationsloven ikke har samme vilkår som andre ledige. Det bliver lettere for borgerne at gennemskue reglerne og der frigøres administrative ressourcer forbundet med trangsvurderinger. Forsøget understøtter demokratisk medborgerskab og giver mulighed for at behandle ens borgere ens og forskelige borgere forskelligt. Borgerne vil opleve en mere ensartet sagsbehandling. Det vil blive lettere at gennemskue reglerne, og der frigøres administrative ressourcer forbundet med tvangsvurderinger. Sagsbehandlingen ændres således, at borgere, der er omfattet af Integrationsloven, sidestilles med andre borgere i relation til de regler vedrørende økonomisk tilskud, der eksisterer, når en borger er i tilbud. Forsøgshjemler Integrationslovens 23F. Særligt reglerne omkring dækning af udgifter til transport, værktøj, arbejdsredskaber og arbejdsbeklædning. Evaluering Der evalueres løbende på den økonomiske konsekvens af forsøget. Der

9 Organisering og referenceforhold Formidling Ressourcer følges op på, hvilke udgifter, der er forbundet med dækningen af udgifter til borgere i virksomhedspraktik. (F.eks. gennem stikprøve på 15 cpr. med beregning af udgifter efter nuværende lovgivning og beregning for samme person under forsøgsordningen). Desuden opgøres det, hvor mange administrative ressourcer forsøget frigør, som følge af afskaffelsen af trangsvurderinger. Ansvarlig for forsøget er afdelingsleder Charlotte Burvil - tlf Formidlingen af dette forsøg knyttes op på Kommunikationsplanen for frikommuneforsøgene på beskæftigelsesområdet i øvrigt. I forhold til borgerne, vil der blive orienteret om benyttelsen af denne lovgivning på hjemmesiden. Medarbejdere vil blive orienteret skriftligt og endvidere på fællesmøde for Jobcenteret og på team/afdelingsmøder. Antallet under integrationsloven er relativt lille i forhold til antallet på kontakthjælp og dagpenge, hvorfor udgifterne til harmoniseringen vil være begrænsede og sandsynligvis gå i balance sammen med besparelser på administrative udgifter. Tids- og procesplan 1. oktober 2013 til udgangen af frikommuneperioden i 2015.

10 Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune Kopiforsøg fra 3. runde Forsøgstitel Problemstilling Formål med forsøget Individuelle kontaktforløb for personer omfattet af integrationsloven I Frikommuneforsøget Medborgerskab kombineret med en enkel og overskuelig model for kontakt og aktivering, som omfatter alle målgrupper har vi ikke særskilt søgt om fritagelse for pligten til 3 mdr s individuel opfølgnings samtaler på integrationskontrakten. Bekendtgørelsen vedr. frikommuner ophæver de gældende regler om minimumskrav til kontaktforløbet for ledige for så vidt angår hyppighed, kontaktform, indhold i samtalerne m.v. for de ni frikommuner. Ophævelsen gælder dog kun for borgere omfattet af LAB-loven. Vi ønsker at reglerne vedrørende opfølgning mindst hver 3. måned bliver ophævet i relation til borgere, der er omfattet Integrationsloven 20. Baggrunden for forsøget er, at det ville kunne give mere hensigtsmæssige forløb, når der afholdes samtaler, når det giver mening for den enkelte. I Viborg Kommune gennemføres samtaler allerede for IL-borgere, når samtalen giver mening i den enkelte borgers forløb. Dette kræver dog meget skriftlig beskrivelse/forklaring. Ved en ændring kan der derved frigives administrative ressourcer. Mål Forventede resultater Hvordan nås de opstillede mål? Bedre effekt af indsatsen på grund af mere hensigtsmæssige forløb, herunder: - samtaler,når det giver mening for den enkelte borger. - Ingen samtaler for samtalen skyld. - Individuel tilgang til borgerne. - Frigivelse af personaleressourcer, som i dag bliver brugt på administration til øget kontakt med de borgere, som har gavn af samtalerne. Ændringen betyder en ensretning i forhold til alle målgrupper jf. vores oprindelige ønske med frikommuneansøgningen vedr. medborgerskab kombineret med en enkel og overskuelig model for kontakt og aktivering. Forventer at kunne frigøre ressourcer fra administration til kontakt med borgerne. Samtalerne tilrettelægges så, de giver mening i forhold til den enkelte borger. Det er dermed op til den enkelte sagsbehandler, at vurdere, hvordan en given borgers samtaleforløbet skal tilrettelægges. Forløbet vil dermed variere fra borger til borger uanset ydelse. Forsøgshjemler Frikommuneloven med disp. i forhold til intergrationslovens 20 Evaluering Organisering og referenceforhold Formidling Ressourcer Foretages som en del af evalueringen på frikommuneforsøget Medborgerskab kombineret med en enkel og overskuelig model for kontakt og aktivering, Ansvarlig for forsøget er afdelingsleder Charlotte Burvil - tlf Formidlingen af dette forsøg knyttes op på Kommunikationsplanen for frikommuneforsøgene på beskæftigelsesområdet i øvrigt. I forhold til borgerne, vil der blive orienteret om benyttelsen af denne lovgivning på hjemmesiden. Medarbejdere vil blive orienteret skriftligt og endvidere på fællesmøde for Jobcenteret og på team/afdelingsmøder. Implementeres sammen med øvrige tiltag i forbindelse med frikommunefor-

11 søget Medborgerskab kombineret med en enkel og overskuelig model for kontakt og aktivering, Tids- og procesplan 1. september 2013 til udgangen af frikommuneperioden i 2015.

12 Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune Kopiforsøg fra fællesforsøg/temaforsøg. Forsøgstitel Problemstilling Formål med forsøget Etablering af seniorjob i private virksomheder. Ledige ansat i seniorjob hos kommunen fastholdes i ordningen, idet de ikke skal være aktivt jobsøgende, men blot stå til rådighed for Jobcentrets jobformidlinger.. En tilknytning til private virksomheder kan gøre det lettere for/tilskynde ledige til at søge ordinære stillinger på det private arbejdsmarked Forsøget giver mulighed for etablering af seniorjob i private virksomheder med årligt statstilskud på kr. som supplement til kommunernes gældende forpligtelse til at ansætte ledige i seniorjob med samme statstilskud Som supplement til kommunens forpligtigelse til at ansætte ledige i seniorjob får den ledige tilsvarende mulighed for at få ansættelse på det private arbejdsmarked. Gennem kontakten med private virksomheder får de ledige udvidet mulighederne for at udnytte kompetencerne og øget muligheden for ordinær ansættelse samtidig med, at Viborg Kommune sparer lønudgiften til ansættelse af de pågældende. Kommunen skal administrere forsøget og udbetale statsstøtten til de private virksomheder. Mål Forventede resultater (Forsøget giver ikke mulighed for seniorjob i andre offentlige virksomheder - ledige ansættes enten hos kommunen eller hos private virksomheder i seniorjob). Målet er At jobmulighederne indholds- og branchemæssigt øges, og at mulighederne for at matche den lediges kvalifikationer med reelle jobmuligheder øges. At den lediges motivation og kvalifikationer bevares og dermed at mulighederne for at få fodfæste på arbejdsmarkedet øges. Alternativet kan være passiv ydelse, hvilket risikerer at føre til udstødning fra arbejdsmarkedet. At øge jobmuligheder for det forventede forøgede antal ledige, der har ret til seniorjob i forbindelse med, at dagpengeretten ophører. Mindske presset på de kommunale arbejdspladser i forhold til antal ansatte på særlige vilkår ligesom der kan bibeholdes ordinære job, idet presset på lønbudgettet mindskes ved privat ansættelser. 1/3 af de ledige, der bliver berettiget til seniorjob fra 1. august 2013 forventes at kunne tilbydes et seniorjob i en privat virksomhed i stedet. Ledige berettiget til seniorjob har langvarig ledighed som baggrund og har ikke i denne periode været i stand til at skaffe sig eller fastholde en ansættelse. Tilskuddet er på størrelse med tilskud til løntilskudsjob, hvorfor ikke alle forventes at kunne udplaceres i privat virksomhed. Der forventes i 2. halvår af ledige, i hvert af årene 2014 og ledige, der bliver berettiget til seniorjob. Altså forventes 25 ledige ansat i private seniorjob i løbet af forsøgsperioden.

13 Hvordan nås de opstillede mål? De ledige borgere med ret til seniorjob og virksomhederne orienteres om mulighederne. Forsøgshjemler Fritagelse fra Lov om seniorjob 2. Indgår i kommende lovforslag om ændring af frikommuneloven. Det forudsættes, at frikommunen fortsat er administrativ ansvarlig myndighed, herunder udbetaler det årlige statstilskud til virksomhederne, der har ansatte i seniorjob. Evaluering Projektet følges månedsvis og evalueres senest inden udgangen af 2013 med henblik på misbrug eller andre uhensigtsmæssigheder. I tilfælde af uhensigtsmæssigheder vil projektet blive stoppet, og de ledige borgere vil blive tilbudt seniorjob i kommunen. Organisering og referenceforhold Formidling Ressourcer Ansvarlig for forsøget er afdelingsleder Charlotte Burvil - tlf Formidlingen af dette forsøg knyttes op på Kommunikationsplanen for frikommuneforsøgene på beskæftigelsesområdet i øvrigt. I forhold til borgerne, vil der blive orienteret om benyttelsen af denne lovgivning på hjemmesiden. Medarbejdere vil blive orienteret skriftligt og endvidere på fællesmøde for Jobcenteret og på team/afdelingsmøder. Jobcentret skal afsætte ressourcer til virksomhedsopsøgende arbejde mhp. at finde og udplacere ledige i private seniorjob. Opgaven vil indgå sammen med den i forvejen prioriterede opgave med udplacering af langtidsledige i private virksomheder. Tids- og procesplan 1. september 2013 til udgangen af frikommuneperioden i 2015.

14 Implementeringsplan for frikommuneforsøg i Viborg Kommune Kopiforsøg fra fællesforsøg/temaforsøg. Forsøgstitel Problemstilling Udvidelse af virksomhedspraktikperiode i vækst virksomheder fra 4 til 26 uger med fritagelse fastsat kriterier for forlængelse. Ifølge gældende lovgivning er der mulighed for, at forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1, der ikke har erhvervserfaring, har langvarig ledighed eller i øvrigt har vanskeligt ved at opnå beskæftigelse med løntilskud, kan være i praktik op til 13 uger. Hvis den ledige ikke opfylder kriterierne, er der kun mulighed at etablere virksomhedspraktik i op til 4 uger. Kommunerne har erfaring med, at 4 uger som lovgivningen som udgangspunkt giver mulighed for, er for kort en periode til, at den ledige og virksomheden kan nå at se, om udviklingspotentialet i idéen holder, og dermed danne basis for et nyt job og vækstskabelse. Formål med forsøget Forsøget går ud på at udvide den nuværende praktikperiode på 4 uger i op til 26 uger uden, at den ledige skal leve op følgende kriterier: Ikke har erhvervserfaring, har langvarig ledighed eller i øvrigt har vanskeligt ved at opnå beskæftigelse med løntilskud. Formålet med forsøget er, at skabe flere jobs til ledige ved at give de ledige mulighed for at bidrage til virksomheders realisering af en god forretningsidé og dermed skabe deres egen fremtidige arbejdsplads i virksomheden. Forretningsideerne skal være baseret på en unik løsning og have et vækstperspektiv, gerne internationalt. Formålet med tiltaget er at udvide det samlede antal af arbejdspladser, men ikke på bekostning af arbejdspladser andre steder. Mål Forventede resultater Hvordan nås de opstillede mål? For at undgå konkurrenceforvridning virksomhederne imellem skal virksomhederne leve op til udvalgte kriterier for at kunne på en ledig placeret i 26 uger. Kriterierne skal harmonere med Væksthus Midtjyllands kriterier og vurderinger for virksomhedernes vækst. Målet er, at de ledige får en mulighed for at skabe deres eget job i en virksomhed, der med sikkerhed kan siges at have vækstpotentiale samtidig med at virksomhederne får mulighed for at udvikle og afprøve en forretningsidé. Forsøget forventes i løbet af perioden at give 25 ledige øget adgang til virksomhedspraktik mhp. udvikling i virksomhederne og ordinær ansættelse. Sammen med det igangsatte fundraising forløb forventes det, at kunne understøtte de lokale virksomheders vækst sikre sammenhæng mellem beskæftigelses- og erhvervsindsatsen. Formidling af muligheden til private virksomheder gennem KUBE Viborg projektet og gennem implementering af muligheden i den daglige drift i jobcentret med indsats for arbejdsmarkedsparate ledige og virksomhedskontakten. Forud for opstart af praktikperioder jf. dette forsøg kontaktes Væksthus Midtjylland for godkendelse af virksomheden. Erhvervskontoret er forlods orienteret om forsøget og har tilkendegivet, at de meget gerne vil samarbejde med os omkring den udvidede virksomhedspraktik i vækstvirksomheder. De ser tilbud om kvalificeret arbejdskraft, som en vækst-driver for virksomhederne helt på linje med kapital mv. og vil gerne tage tilbuddet med i tasken til udvalgte virksomheder.

15 Erhvervskontoret vil gerne være med til at finde og identificere vækstvirksomheder sammen med Jobcentret en opgave de løser allerede i erhvervsservice-sammenhæng, hvor de identificerer og indstiller virksomheder til væksthusets forskellige erhvervsfremme-pakker. I den sammenhæng bruger erhvervskontoret sammen med væksthuset følgende definition på vækstvirksomhed. Væksthus Midtjyllands definition af vækstvirksomheder: - Virksomheder med under 5 ansatte som har ambitioner om at nå mindst 10 ansatte eller en årlig omsætning på mindst 15 mio kr inden 3 år - Virksomheder med 5 ansatte eller mere som har ambitioner om en årlig vækst på over 20 % i årlig omsætning eller antal ansatte i mindst 3 år - Virksomheder med planer om eksport eller afsætning på markeder udenfor regionen. - Identificeres i samarbejde med den lokale erhvervsservice Forsøgshjemler Lov om aktiv beskæftigelsespolitik kapitel Bekendtgørelse om forsøgsordninger med frikommuneforsøg efter lov ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om sygedagpenge 10. Evaluering Organisering og referenceforhold Formidling Ressourcer Antallet af ledige i praktik jf. forsøget registreres særskilt og de involverede virksomheder skal efter afsluttet praktik melde tilbage om praktikken har ført til ansættelse og om det har ført til yderligere vækst i virksomheden. Erhvervskontoret og Væksthuset (Regionen) vurderer betydningen af forsøget medio Ansvarlig for forsøget er afdelingsleder Charlotte Burvil - tlf Formidlingen af dette forsøg knyttes op på Kommunikationsplanen for frikommuneforsøgene på beskæftigelsesområdet i øvrigt. I forhold til borgerne, vil der blive orienteret om benyttelsen af denne lovgivning på hjemmesiden. Medarbejdere vil blive orienteret skriftligt og endvidere på fællesmøde for Jobcenteret og på team/afdelingsmøder. Forsøget implementeres i den daglige drift i indsatsen for arbejdsmarkedsparate ledige og vil indgå som et redskab i projekt KUBE Viborg. Tids- og procesplan 1. september 2013 til udgangen af frikommuneperioden i 2015.