Kalundborg Kommunes plan for en sammenhængende indsats mod ungdomskriminalitet

Transkript

1 Kalundborg Kommunes plan for en sammenhængende indsats mod ungdomskriminalitet

2 Indhold 1.0 Introduktion Målsætning Succeskriterier Metode Indsatser i tre niveauer Model for udvidet social pejling Strategiske indsatsområder Opbyggende indsatser - generel forebyggelse Indsatser særligt målrettet undervisningsområdet Forebyggende indsatser Kriminalitetsforebyggende indsatser Organisering af samarbejdet SSP-team Kalundborg SSP-medarbejdernes funktionsbeskrivelser SSP-samarbejdets primære samarbejdsfora Kredsrådet Lokalrådet SSP-samrådet i Midt- og Vestsjællands politikreds Infohus (politi) Infohus (kommune) (tidl. "Den Tværfaglige Gruppe") Integrationsgruppen SSP-lokaludvalgene forum Tværfagligt ungeteam

3 Kalundborg Kommunes plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet 1.0 Introduktion Som en del af den sammenhængende børne- og ungepolitik, har Kalundborg Kommune udarbejdet en plan for en sammenhængende indsats over for ungdomskriminalitet jf. lov om social service 19, stk. 3. Planen er et tillæg til den sammenhængende børne- og ungepolitik, som Kalundborg Kommunes Kommunalbestyrelse vedtog i juni Denne plan for indsatsen imod ungdomskriminalitet beskriver, hvordan Kalundborg Kommune har tilrettelagt arbejdet med at begrænse ungdomskriminalitet i kommunen. 2.0 Målsætning Det overordnede mål for Kalundborg Kommunes plan for en sammenhængende indsats mod ungdomskriminalitet er: at sikre en helhedsorienteret indsats mod ungdomskriminalitet og derved skabe de bedst mulige trivselsvilkår for børn og unge. SSP-medarbejderne har en tværgående forebyggende funktion i forhold til kriminalitet. Lovgivningsmæssigt er SSP-medarbejdernes opgave at sikre det kriminalpræventive samarbejde omkring ungdomskriminalitet. Aktuel viden om årsager til kriminalitet og forebyggelsesstrategier understøtter imidlertid, at børn og unges trivsel er det afgørende element i at forebygge ungdomskriminalitet og beslægtede problemstillinger. Trivsel og dermed forebyggelse af ungdomskriminalitet, hænger uløseligt sammen med eksistensen af: 1. Forældres mulighed for at give en tryg og følelsesmæssigt relevant opvækst Skolers evne til at skabe trivsel i klasserne, så elever ikke udstødes eller mistrives i klasser domineret af negative sociale processer 2. Hvis disse to betingelser ikke er til stede, kan risikoadfærd/ungdomskriminalitet udvikles. For at indfri den overordnede målsætning arbejder SSP-samarbejdet ud fra nedenstående tre delmål ved tilrettelæggelsen og udførelsen af den kriminalpræventive indsats: At sikre de bedst mulige trivselsvilkår for børn og unge i et godt netværk uden kriminalitet, misbrug og mistrivsel. At skabe lokale netværk, der har en kriminalpræventiv indvirkning på børn og unges dagligdag Afdække årsagerne til at børn og unge begår kriminalitet, og bearbejde disse årsager 1 Flemming Balvig, Den Ungdom!, Det kriminalpræventive Råd, 2006: De unges forhold til og i deres familier er et af de forhold, der udviser en klar og konsistent sammenhæng med, hvor kriminelle de unge er. s. 43 samt s Balvig op cit, s For mobningens betydning for trivsel se Due, Holstein og Jørgensen, Mobning har alvorlige konsekvenser samt Sundhed på vippen, Hans Reitzels Forlag, 2001, s

4 Den kriminalitetsforebyggende indsats skal være effektiv overfor børn og unge, som er i risikozonen for at komme ud i kriminalitet. I Kalundborg Kommune inddrages familien så tidligt som muligt og i videst muligt omfang for at bibeholde den unge i nærmiljøet og inddrage den sociale kapital i den progressive proces. Det medfører at den kriminalitetsforebyggende indsats skal ske via en helhedsorienteret koordineret indsats, gennem lokale løsninger med lokale aktører. 2.1 Succeskriterier Af kommunens børne- og ungepolitik fremgår følgende succeskriterier for den kriminalitetsforebyggende indsats: At færre unge begår kriminalitet At færre unge bliver afhængige af rusmidler At SSP-arbejdsindsatsen er synlig i lokalområderne 3.0 Metode 3.1 Indsatser i tre niveauer Kalundborg kommunes overordnede forståelse af kriminalitetsforebyggelse tager udgangspunkt i et helhedsorienteret perspektiv - illustreret af "forebyggelsestrekanten" udfærdiget af Det Kriminalpræventive Råd 3 og "den udvidede model for social pejling" udfærdiget af Flemming Balvig og Lars Holmberg 4. Modellerne illustrerer den kompleksitet og helhed, som det er nødvendigt at tage udgangspunkt i, når kriminalitet skal forebygges. Modellen (fig. 1) inddeler kriminalpræventive indsatser i tre niveauer: Det opbyggende niveau: Selve "grundstammen" i det forebyggende arbejde. De "brede" indsatser, der generelt handler om at skabe gode, trygge og udviklende vilkår for alle i samfundet. Altså indsatser der styrker individet og samfundet helt grundlæggende. Det forebyggende niveau: Indsatser, der skal hindre en uønsket hændelse eller et uønsket problem i at opstå, eller understøtte en ønsket adfærd. Indsatserne er ikke begrundet i at forebygge kriminelle handlinger, men er rettet mod at styrke de beskyttende faktorer og svække risikofaktorer for dermed at reducere risikoen for kriminel adfærd. Det kriminalitetsforebyggende niveau: Indsatser der fokuserer på reduktion og forebyggelse specifikke kriminelle hændelsers opståen eller gentagelse. Indsatser hvor der skal handles nu og her. Jo bedre arbejdet gøres på det opbyggende og forebyggende niveau, jo mindre bliver behovet for indsatser i denne del af modellen. I Kalundborg Kommune understøtter arbejdet med kriminalpræventive indsatser på alle tre niveauer kommunens generelle arbejde med at holde børn og unge i optimal trivsel og udvikling. For at skabe sammenhæng i arbejdet med de forskellige indsatser tager disse udgangspunkt i kommunens samarbejdsmodel for læring og trivsel (figur 2), kommunens sammenhængende børnepolitik og indsatsområderne i politikredsens aktuelle samarbejdsplan med et generelt fokus på udvikling af trivsel og beskyttende faktorer og reduktion af risikofaktorer af-kriminalitet/ 4 Balvig, Flemming og Holmberg, Lars: "Flamingoeffekten", s

5 Kommunens kriminalpræventive indsatser opdeles yderligere (afhængig af målgruppen) i generelle, specifikke og individorienterede indsatser. Figur 1: "Forebyggelsestrekanten" adapteret fra Det Kriminalpræventive Råd med udgangspunkt i kommunens sammenhængende børnepolitik, kommunens plan for sammenhængende indsats overfor ungdomsk riminalitet og kredsrådets samarbejdsplan for Midt- og Vestsjællands politikreds. Figur 2: Kalundborg Kommunes samarbejdsmodel for læring og trivsel. 3.2 Model for udvidet social pejling For at sikre strategisk og metodisk sammenhæng i indsatser og tiltag har SSP Team Kalundborg videreudviklet en model for arbejdet med at øge trivsel og mindske risikoadfærd for heri- 4

6 gennem at skabe inklusion i samfundet for individet. Modellen tager udgangspunkt i Balvig og Holmbergs "model for udvidet social pejling" 5. Figur 2: Med udgangspunkt i "Model for udvidet social pejling" adapteret fra Balvig, Flemming og Holmberg, Lars: "Flamingoeffekten", s De tre centrale mål i modellen er at udvikle børnenes evne til at risikovurdere og konsekvensberegne, skabe klare normer og øge den sociale kapital i fællesskabet. Klare normer i et fællesskab handler om at have en klar og realistisk opfattelse af normalen ift. holdninger, regler og kultur i det nære fælleskab samt flertallets adfærd. Social kapital er et udtryk for de sociale relationer der er i et fællesskab. Det kan være de relationer, der er mellem eleverne, mellem eleverne og deres lærere, mellem lærerne og samarbejde med forældrene og forældrene i mellem. Samlet danner disse relationer fællesskabets sociale kapital. Der indgår parametre som tryghed, hjælperelationer og individets opfattelse af om hvorvidt de andre i fællesskabet kan lide dem. Vigtigt for den sociale kapital er også gensidighed, hvor individet har oplevelsen af at kunne modtage hjælp samt at kunne yde hjælp. Således at individerne i fællesskabet oplever en form for afhængighed af hinanden. For at udvikle børnenes evne til at risikovurdere og konsekvensberegne samt opnå klare normer og en stærk social kapital arbejdes der med modellens seks elementer. Elementerne kan man arbejde med enkeltvis og formelt, men hænger ofte sammen indirekte når der arbejdes med opgaver og problemstillinger. 4.0 Strategiske indsatsområder På forebyggelsesområdet er det Kalundborg kommunes holdning, at der, i forhold til den kriminalpræventive indsats, skal ske en bevægelse fra individorienterede kriminalitetsforebyggende indsatser mod mere generelle/specifikke opbyggende og forebyggende indsatser. En tidlig forebyggende indsats med fokus på at hindre opståen samt opspore og begrænse skal prioriteres frem for at vægte den sene indsats, der har fokus på hindring af yderligere kriminalitet og forværring. Dette udmøntes i praksis gennem følgende indsatsområder, som er udfærdiget med udgangspunkt i delmålene for SSP jf. kommunens børne- ungepolitik og samarbejdsplanen for Midt- og Vestsjællands politikreds: 5 Balvig, Flemming og Holmberg, Lars: "Flamingoeffekten", s

7 4.1 Opbyggende indsatser - generel forebyggelse Formål: At børn og unge støttes i deres udvikling fra barn til voksen og at deres forældre gøres bevidste om deres medansvar Ensretning og styrkelse af undervisning og oplysning på alle klassetrin i kommunens skoler At SSP-samarbejdet er opdateret på kriminalitetsudviklingen i kommunen At SSP-samarbejdet har overblik over uhensigtsmæssige grupperinger af børn og unge Tiltag: Facilitering af mæglinger og genoprettende processer (fra skoleåret 2019/2020). Uddannelse af elevmæglere (fra skoleåret 2019/2020). Udfærdigelse og løbende opdatering af tværfagligt inspirationskatalog ud fra en tematisk rammesætning af kriminalpræventiv undervisning Vedligeholdelse/opdatering af Facebook-siden "SSP Kalundborg" med henblik på formidling af information vedr. aktuelle indsatser, kampagner mv. til børn, forældre og fagpersoner. Udbud af undervisningstilbud med udgangspunkt i tematisk opdelt "årshjul" Tilrettelæggelse/gennemførelse af undervisning / deltagelse i forældremøder jf. årshjulets temaer Løbende udvikling af "SSP-ungeprofilsurvey" og analyse af data fra denne med henblik på datadrevet overblik over præskriptive og deskriptive normer ift. forskellige former for risikoadfærd. Udvikling og implementering af handlingsplan til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Etablering af lokalt forankrede forældrenetværk/-grupper med henblik på understøtning af sunde og stærke børnefællesskaber. Tiltag jf. handlingsplan til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Indsatser særligt målrettet undervisningsområdet Det tværfaglige inspirationskatalog "Sundhed og tværfaglig forebyggelse i undervisningen" Inspirationskataloget er udfærdiget i samarbejde med Sundhedsstaben, Misbrug og Socialps y- kiatri og eksterne samarbejdspartnere (eks. Rådet for Sikker Trafik, Beredskabsforbundet mv.). Kataloget henvender sig til kommunes uddannelsesinstitutioner og indeholder undervisningstilbud og anbefalinger til undervisningsmaterialer, som kan anvendes i arbejdet med forskellige kriminalpræventive og sundhedsfremmende temaer, samt ideer til hvor man kan hente yderligere inspiration. Formålet med kataloget er at henvise skolerne til tilgængelige materialer, som er baseret på den nyeste viden og forskning samt evidensbaserede metoder Understøttende undervisningstilbud for kriminalitetsforebyggelse og trivselsfremme Som supplement til undervisningskataloget udbyder SSP Team Kalundborg et "udfarende" undervisningstilbud i form af forskellige oplæg/undervisningsforløb målrettet skolernes undervisning og/eller forældremøder. Undervisningstilbuddenes tematikker revideres hvert skoleår med udgangspunkt i skolernes efterspørgsel. Undervisningsforløbene tematikker præsenteres hvert år i SSP-lokaludvalgene og på SSP s hjemmeside forud for skolernes sommerferie såle- 6

8 des, at skolerne har mulighed for at implementere tilbuddene i klassernes årsplaner. Der fremsendes i maj måned et bestillingsskema til de enkelte skoler med henblik på booking af undervisningstilbud for det kommende skoleår. Undervisningstilbuddene er tilrettelagt ud fra evidensbaserede metoder og nyeste viden og forskning SSP-ungeprofilsurvey En internetbaseret survey- undersøgelse, som skal medvirke til at kortlægge og skabe et datadrevet overblik over præskriptive og deskriptive normer ift. forskellige former for risikoadfærd. Surveyen fungerer endvidere som udgangspunkt for undervisningsforløb vedr. social pejling, som skal medvirke til at skabe klare normer og forebygge sociale misforståelser. 4.2 Forebyggende indsatser Formål: At forhindre problemer i at opstå eller forværres. At problemer løses hvor de opstår At afhjælpe problemer, som ikke nødvendigvis har med kriminalitet at gøre. Tidlig og øget inddragelse af forældre til udsatte eller kriminalitetstruede børn Tiltag: Medvirken i Integrationsarbejdsgruppen og Integrationsrådet Rådgivning og vejledning af børn, unge og familier samt samarbejdspartnere. Medvirken i TUT (Tværfagligt Unge Team). Vidensdeling/sparring i netværk vedr. enkeltsager og generelle problematikker Projektorienterede indsatser, eks: "Kortlægning af problemskabende ungegrupperinger" (med henblik på tidligere og øget forældreinddragelse ift. kriminalitetstruede børn) Bekymringssamtale ved underretning om bekymrende adfærd og førstegangskriminalitet jf. individuel vurdering Opfølgende indsatser (jf. individuel vurdering) ifm. bekymrende adfærd/førstegangskriminalitet, eks: "AGO - aftale om god opførsel" Indsats jf. lokalrådets/ssp-lokaludvalgenes handleplaner Tiltag jf. handlingsplan til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme 4.3 Kriminalitetsforebyggende indsatser Formål: At forhindre, at børn og unge begår kriminalitet eller bliver afhængige af rusmidler At der arbejdes med en individorienteret indsats overfor børn og unge, som har en kendt uhensigtsmæssig adfærd Tiltag: Bekymringssamtale ved egnet førstegangskriminalitet samt yderligere tilfælde jf. konkret vurdering 7

9 Opfølgende indsatser (jf. individuel vurdering) ifm. bekymrende adfærd/førstegangskriminalitet, eks: "AGO - aftale om god opførsel" Rådgivning og vejledning af børn, unge og familier samt samarbejdspartnere i samarbejde med Midt- og Vestsjællands Politi og Misbrug og Socialpsykiatri Helhedsorienteret/tværfaglig indsats ved gentagen kriminalitet Tiltag jf. handlingsplan til forebyggelse af radikalisering og ekstremisme 5.0 Organisering af samarbejdet Den væsentligste del af det kriminalpræventive arbejde i kommunen udspringer af det tværsektionelle samarbejde mellem kommunens Fagcenter Børn og Familie, Sundhedsstaben, Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse og Midt- og Vestsjællands Politi. Det lokale SSP-samarbejde har til formål at afdække årsagerne til, at børn og unge begår kriminalitet, samt at organisere en indsats, der kan modvirke disse årsager. Samarbejdet handler grundlæggende om at etablere netværk, der kan være på forkant med situationen på børne- og ungeområdet. Organiseringen af det kriminalpræventive samarbejde i kommunen tager udgangspunkt i tre niveauer: Det politisk og strategisk niveau (kredsrådet) Det koordinerende niveau (lokalrådet) Det udførende niveau (de tre SSP-lokaludvalg) Kredsrådet (bestående af politidirektøren for Midt- og Vestsjællands politikreds og politikredsens borgmestre) udarbejder strategiske mål og prioriteringer samt rammer og retningslinjer for bl.a. lokalrådets og SSP-samarbejdets indsatsområder. Lokalrådet (bestående af bl.a. repræsentanter på chefniveau fra politiet og de involverede kommunale forvaltninger) koordinerer og tilrettelægger det kriminalpræventive samarbejde og sikrer, at den praksis, der udføres på det kriminalpræventive område, er i overensstemmelse med de udmeldte politikker. Koordinationsgruppen, kommunens øverste kriminalitetsforebyggende forum, drøfter kommunens kriminalitetsforbyggende indsatser i tråd med lokalrådets samarbejdsaftale med kredsrådet. På det udførende niveau tager samarbejdet udgangspunkt i kommunens tre SSP-lokaludvalg, som er forankret i kommunens nordlige (Kalundborg), østlige (Svebølle) og sydlige del (Høng). Lokaludvalgenes primære aktører (faste deltagere) har den daglige kontakt med lokalområdets børn og unge og sørger for, at det konkrete kriminalpræventive arbejde bliver tilrettelagt og udført i det daglige, så samarbejdet får en kriminalpræventiv indvirkning i lokalområdet. Ud over de primære aktører inddrages en lang række andre interessenter i SSP-samarbejdet efter behov på det udførende niveau - herunder bl.a. foreningsliv, erhvervsliv, klubber, boligforeninger mm. De tre niveauer beskrives nærmere i de følgende afsnit. 8

10 Private aktører Fri-, privat- og folke- skolerne Politiet UU-Vejledere Boligselskaber (Tryghed og Trivsel) SSP-medarbejderne varetager en rådgivende og vejledende funktion i forhold til alle kommunens skoler i distriktet og øvrige SSP-samarbejdspartnere. Medarbejderne er faste mødedelta- SSPsamarbejdet i Kalundborg Kommune Fagcenter Børn og Familie Kriminalforsorgen Ungdomsskolen Ungdomsuddannelserne Klubberne og SFO ll Misbrugscenteret Figur 2: Forskellige aktører, der kan inddrages i det tværfaglige kriminalitetsforebyggende samarbejde. 5.1 SSP-team Kalundborg Kalundborg kommunes SSP-team er ledelsesmæssigt forankret i kommunens Fagcenter Børn og Familie og består af 3 medarbejdere: 1 koordinator (37-timers-stilling) samt 2 SSPmedarbejdere (37-timers-stilling og 26½ timers-stilling). Kommunen er inddelt geografisk i tre distrikter (nord, øst og syd) og hver medarbejder er tilknyttet ét distrikt, som er hans primære arbejdsområde. Figur 3: SSP-medarbejdernes arbejdsområder 9

11 gere på alle lokaludvalgsmøder i distriktet. Teamet er forankret i Fagcenter Børn og Familie med reference til fagcenterchefen. SSP-teamet arbejder generelt forebyggende, f.eks. i forhold til undervisning af børn og forældre på kommunens uddannelsesinstitutioner. Derudover arbejder teamet specifikt med grupper af børn og unge, hvis adfærdsnormer er ved at udvikle sig i retning mod kriminalitet/misbrug. Endelig arbejder teamet også med indsatser målrettet den enkelte unge, som har problemer med uhensigtsmæssig adfærd SSP-medarbejdernes funktionsbeskrivelser SSP-koordinator (37 timer) Rådgive og vejlede SSP-kontaktlærerne på skolerne i eget distrikt. Koordinering af SSP-lokaludvalgsmøderne i samarbejde med skolelederne Samarbejde med interne og eksterne samarbejdspartnere som eksempelvis skoler, politi, klubber m.v. Koordinering af den kriminalpræventive indsats i kommunen (i samarbejde med Fagcenterchefen og SSP-medarbejderne) Udarbejdelse og gennemførelse af forebyggende undervisningstilbud på skolerne Bindeled til politiets EXIT og radikaliseringsenhed Infohuset herunder råd, vejledning, koordinering og enkeltsagshåndtering ved konkrete sager Analyse og afrapportering til Fagcenterchefen og det politiske udvalg Monitering og tilpasning af SSP-indsatsen i henhold til nye tendenser på området Deltagelse i kurser, konferencer, netværksmøder og tværkommunale netværk SSP-medarbejder (37 timer) Rådgive og vejlede SSP-kontaktlærerne på skolerne i eget distrikt. Fast deltager på SSP-lokaludvalgsmøderne i eget distrikt Samarbejde med interne og eksterne samarbejdspartnere som eksempelvis skoler, politi, klubber m.v. Udarbejdelse og gennemførelse af forebyggende undervisningstilbud på skolerne Opsøgende arbejde i det offentlige rum - herunder byfester, sidste skoledag, kræmmermarked, Kalundborg Rock er mv. Dialog og relationsopbygning med børn og unge, der færdes i det offentlige rum Råd og vejledning til forældre i form af samtaler m.v. Råd og vejledning til børn og unge på individniveau Konfliktmægling Deltagelse i kurser, konferencer, netværksmøder og tværkommunale netværk Deltagelse i forældremøder og undervisning på skolerne i samarbejde med SSP SSP-medarbejder (26,5 timer) Rådgive og vejlede SSP-kontaktlærerne på skolerne i eget distrikt. Fast deltager på SSP-lokaludvalgsmøderne i eget distrikt Samarbejde med interne og eksterne samarbejdspartnere som eksempelvis skoler, politi, klubber m.v. Opsøgende arbejde i det offentlige rum - herunder byfester, sidste skoledag, kræmmermarked, Kalundborg Rock er mv. Dialog og relationsopbygning med børn og unge, der færdes i det offentlige rum Råd og vejledning til forældre i form af samtaler m.v. 10

12 Råd og vejledning til børn og unge på individniveau Konfliktmægling Deltagelse i kurser, konferencer, netværksmøder og tværkommunale netværk 5.2 SSP-samarbejdets primære samarbejdsfora Kredsrådet Kredsrådet er lokalsamarbejdets øverste strategiske ledelsesforum, hvor politidirektøren og borgmestrene i de enkelte kommuner, har mulighed for at drøfte spørgsmål af fælles interesse. Kredsrådet skal således drøfte spørgsmål af almindelig karakter vedrørende politiets virksomhed og organisation samt spørgsmål vedrørende kriminalitetsudvikling og samarbejdet mellem politiet og lokalsamfundet. Det vil i den forbindelse navnlig være relevant at drøfte området, hvor der er behov for at sikre sammenhæng i politiets og kommunernes opgavevaretagelse, herunder navnlig forbindelse med den lokale kriminalitetsforebyggende indsats. Sådanne drøftelser vil ofte kunne ske på grundlag af politiets analyser af karakter, omfanget og udviklingen i kriminalitetsproblemer i de forskellige dele af politikredsen. På baggrund af oplæg udarbejdet af Midt- og Vestsjællands Politi vil drøftelserne kunne munde ud i strategier for indsatser på det kriminalitetsforebyggende område, der efterfølgende vil skulle udmøntes lokalt efter drøftelse i de enkelte lokalområder. Sådanne strategier kan være rettet mod et konkret opstået kriminalitetsproblem, men kredsrådet drøfter også årligt en strategi for det kommende års indsatser på kriminalitetsbekæmpende og kriminalitetsforebyggende område. Deltagere: Borgmestre fra de 10 kommuner i Midt- og Vestsjællands politikreds Politiets øverste ledelse 4 møder årligt Lokalrådet Lokalrådet har til opgave at drøfte den kriminalitetsbekæmpende og kriminalpræventive indsats i lokalområdet, herunder den forebyggende indsats mod radikalisering og ekstremisme. Det vil bl.a. være en opgave at drøfte, hvordan strategier for indsatser på det kriminalitetsbekæmpende og kriminalitetsforebyggende område, der har været behandlet i kredsrådet, kan udmøntes lokalt. For at sikre at strategien udmøntes i overensstemmelse med drøftelserne på kredsrådet, er det endvidere lokalrådet, der orienterer kredsrådet om status for de lokale indsatser. Deltagere: Lokalpolitilederen (mødeleder) Fagcenterchef for Børn og Familie Arbejdsmarkedschef SSP-Koordinator Repræsentant fra Idrætsrådet Repræsentant fra Kalundborg Handelsstandsforening Repræsentant fra Høng Handelsstands- og Erhvervsforening Repræsentant fra Kalundborg Erhvervsråd Repræsentant fra Kalundborg Handelsgymnasium Lederen fra Kalundborgegnens Produktionsskole Repræsentant fra Kalundborg Gymnasium Repræsentant fra EUC-Nordvestsjælland 4 møder årligt 11

13 5.2.3 SSP-samrådet i Midt- og Vestsjællands politikreds SSP-Samrådet er en stabsfunktion i forhold til politikredssamarbejdet, og er det daglige samarbejdsforum mellem kommunernes SSP-samarbejder og politiets kriminalpræventive sekretariat. SSP-samrådet tilrettelægger de fælles initiativer, der med fordel kan løses i et større fællesskab, arbejder med gens i- dig sparring og opkvalificering af den kriminalpræventive samarbejde, samt samarbejder om problemstillinger og situationer, som går på tværs af kommunegrænserne. Medarbejderne i SSP-teamet er faste medlemmer. SSP-Samrådet på landsplan arbejder primært med de helt overordnede linjer i forhold til at sikre de bedst mulige rammer for den kriminalpræventive forebyggelse. Dette foregår i samarbejde med f.eks. Rigspolitiet og Det Kriminalpræventive Råd, samt de forskellige ministerier og styrelser. Deltagere: Repræsentanter fra SSP-teams fra politikredsens 10 kommuner Repræsentanter fra Midt- og Vestsjællands Politis kriminalpræventive sekretariat 4 møder årligt Infohus (politi) Kalundborg Kommune driver i samarbejde med politikredsens øvrige kommuner og Midt- og Vestsjællands Politi Infohuset. Herfra ydes der rådgivning og vejledning om radikalisering og ekstremisme og der tages imod henvendelser og bekymringer fra borgere og medarbejdere. Infohuset vurderer alle henvendelser og beslutter, om der er grundlag for at iværksætte opfølgende tiltag. Kalundborg Kommune er repræsenteret i Infohus med en koordinator fra SSP Team Kalundborg. Deltagere: Repræsentant fra politikredsens antiradikaliseringsenhed (EAR) (tovholder) SSP-repræsentanter fra alle politikredsens kommuner Repræsentanter fra Midt- og Vestsjællands Politi fra alle politikredsens lokale forebyggende enheder Repræsentanter fra PET (Politiets Efterretningstjeneste) / NCFE (Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme) 4 møder årligt Infohus (kommune) (tidl. "Den Tværfaglige Gruppe") Den tværfaglige gruppe (herefter benævnt DTG) arbejder indenfor Kalundborg Kommunes strategis overordnede mål for forebyggelse af radikalisering og ekstremisme: DTG fungerer både som et samlet forum til drøftelse af overordnede tendenser og problemstillinger indenfor radikaliserings- og ekstremismeområdet og ligeledes som et to-delt forum adskilt i en del, der beskæftiger sig med bekymringshenvendelser vedr. borgere under 18 år (u/18) og en anden del der beskæftiger sig med borgere over 18 år (o/18). Dette forum samler og koordinerer håndteringen af samtlige henvendelser om radikalisering i Kalundborg Kommune for borgere i de respektive aldersgrupper. Gruppen skal: Sikre en tæt videndeling mellem de involverede aktører og overblik over målgrupper og indsatser på tværs af myndigheder. 12

14 Sikre en smidig og koordineret sagsgang omkring enkeltsager, når der er bekymring for radikalisering. Skabe et overblik over bekymringssager om radikalisering i Kalundborg Kommune, og hvilke miljøer, der kan have en radikaliserende effekt på unge, for derigennem at arbejde tidligt og proaktivt med at håndtere og forebygge mulige radikaliseringssager. Sikre, at de rette myndigheder og aktører bliver inddraget og aktiveret tidligt i bekymringssager om radikalisering. Medarbejderne i den tværfaglige gruppe har særlig viden om ekstremisme og radikalisering og modtager løbende opkvalificering via PET og Nationalt Center for Forebyggelse af Ekstremisme (NCFE). Møderne afholdes i forlængelse af kommunens PSP/KSP-møder. Deltagere på +18-området Repræsentant fra SSP Team v. Fagcenter Børn og Familie (mødeleder) Repræsentant fra Voksenspecialenheden Repræsentant fra Center for Socialpsykiatri og Misbrug Repræsentant fra Region Sjællands Psykiatri Repræsentant fra Kriminalforsorgen Repræsentant fra Midt- og Vestsjællands Politi Repræsentant fra Jobcenter 4 møder årligt Deltagere på -18-området Repræsentant fra SSP Team v. Fagcenter Børn og Familie (mødeleder) Repræsentant fra Forebyggelse-/undersøgelsesteam v. Fagcenter Børn og Familie Repræsentant fra Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse Repræsentant fra Midt- og Vestsjællands Politi Integrationsgruppen Formålet med Integrationsarbejdsgruppen er at koordinere den administrative og udførende del af integrationsopgaven samt, at der i den administrative og udførende del af Kalundborg Kommune holdes fokus på integrationsopgaven. Integrationsarbejdsgruppen har ansvaret for at forberede og efterbehandle Integrationsudva l- gets møder, hvilket bl.a. indebærer: At sikre, at sager, der har et integrationsperspektiv, bliver behandlet i Integrationsudvalget At sikre, at der er det fornødne administrative grundlag for at der løbende er fremdrift i Integrationsudvalgets arbejde At sikre, at sager, der har været behandlet i Integrationsudvalget, og som efterfølgende er politisk besluttet, bliver effektueret At udarbejde sager til behandling i Integrationsudvalget 13

15 Integrationsarbejdsgruppen kan endvidere tage initiativer (efteruddannelsestiltag, interne konferencer m.v.), der har til formål at koordinere og udvikle Kalundborg Kommunes integrationsindsats indenfor de til enhver tid givne politiske og administrative rammer. Deltagere: Repræsentant fra SSP Team v. Fagcenter Børn og Familie Repræsentant fra Jobcenter (integrationskonsulent) Repræsentant fra Skolen på Herredsåsen (ledelse) Repræsentant fra Ungdomsskolen Repræsentant fra Tryghed og Trivsel Repræsentant fra Sprogcenter Kalundborg Repræsentant fra UU-vejledningen 6 møder årligt SSP-lokaludvalgene Der er etableret tre SSP-lokaludvalg (Område Nord, Område Øst, Område Syd), som dækker kommunens geografiske område. På møderne koordineres det daglige SSP-arbejde i lokalområderne. Aktørerne i det lokale udvalg skal som gruppe, og som fagpersoner, have fokus på lokale præventive opgaver i det daglige ordinære arbejde. Møderne er struktureret i en "åben" og "lukket" del - afhængig af hvilke problemstillinger (evt. personfølsomme/-henførbare), der drøftes. Lokaludvalgene skal: Drøfte og handle på konkrete problemstillinger i området omkring grupperinger eller enkelt personer under hensyn til lovgivningen om videregivelse af oplysninger. Dele viden om generelle problematikker og være opmærksomme på trivsel- og livskvalitetstruende forhold, herunder kriminalitets- og misbrugstendenser i lokalområdet. Sikre information og oplysning til lokalsamfundet om det lokale SSP-arbejde (herunder det forebyggende arbejde ift. radikalisering og ekstremisme), og tage initiativ til konkrete tiltag i lokalområdet tilpasset lokale forhold. Deltagere: Repræsentanter fra områdets grundskoler og ungdomsuddannelsesinstitutioner Repræsentant fra Midt- og Vestsjællands Politi, forebyggende enhed Kalundborg Repræsentant fra SSP (tilknyttet området) Repræsentant fra Sundhedstjenesten Repræsentant fra Ungdomsskolen Repræsentant fra Misbrugscenteret 4 møder årligt På lokaludvalgsmøderne inviteres, foruden de faste mødedeltagere, endvidere lokale samarbejdspartenere, som skønnes relevante i det lokale kriminalpræventive samarbejde forum Med udgangspunkt i Retsplejelovens 115 afholdes der, som udgangspunkt, ugentlige møder for at sikre fokus på de børn og unge, som skønnes kriminalitetstruede og hvor en tidlig, koordineret og opsøgende indsats er nødvendig. På møderne tages der udgangspunkt i politiets døgnrapport for den 14

16 seneste uge, hvorfra oplysninger som skønnes relevante for SSP-samarbejdet udvælges af politiet og drøftes med henblik på en hurtig og koordineret indsats i kriminalpræventivt øjemed. På møderne afstemmes den videre ansvars- og opgavefordeling. Deltagere: Repræsentant(er) fra SSP Team Kalundborg Repræsentant(er) fra Midt- og Vestsjællands Politi, forebyggende enhed Kalundborg 1 gang om ugen Tværfagligt ungeteam Tværfagligt ungeteam samarbejder om unge, der er uafklarede i forhold til uddannelse, job, bolig eller hvor forskellige personlige forhold gør, at de har brug for indsats. Hermed opnås en opkvalificering af indsatsen for de unge. Alle involverede parter kan medbringe sager til drøftelse i ungdomsteamet. Det medlem, der indbringer en sag, er tovholder på sagen og er ansvarlig for at indhente samtykkeerklæring, for det videre forløb m.v. De øvrige medlemmer kan blive medansvarlige i forhold til konkrete opgaver og byder ind med hver deres faglighed og fokusområder i forhold til den konkrete sag. Ungeteamet træffer endvidere afgørelse om sanktion af ungeydelse (15-17 år), samt vurdering af de unge årige der fritages for pligten til at være i gang med uddannelse og beskæftigelse. Deltagere: Repræsentanter fra Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse SSP-koordinator Repræsentant fra UU-vejledningen Repræsentant fra Misbrug og Socialpsykiatri Repræsentant fra Fagcenter Børn og Familie (socialrådgiver) Repræsentant fra Jobcenter Månedligt 15