Offentlig-privat samarbejde: Var der videnskabeligt belæg for Produktivitetskommissionens
|
|
- Christina Olesen
- 4 år siden
- Visninger:
Transkript
1 samfundsøkonomen nr. 2 juni 2015 Offentlig-privat samarbejde 33 Offentlig-privat samarbejde: Var der videnskabeligt belæg for Produktivitetskommissionens anbefalinger? Produktivitetskommissionens sjette og sidste analyserapport satte fokus på potentialerne ved øget brug af konkurrenceudsættelse og offentlig-privat samarbejde. Denne artikel gennemgår og diskuterer det videnskabelige grundlag for Produktivitetskommissionens anbefalinger. Ole Helby Petersen Lektor, ph.d. Institut for Samfund og Globalisering Roskilde Universitet Ulf Hjelmar Programleder, ph.d. KORA Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning. Introduktion Gennem de seneste årtier har der været stigende opmærksomhed omkring inddragelsen af private aktører i den offentlige opgaveløsning. Denne udvikling forbindes ofte med introduktionen af New Public Management (NPM), hvor markedsmekanismer, resultatstyring og ledelsesprincipper indhentet fra den private sektor gradvist er blevet introduceret i den offentlige sektor (Hood, 1991; Pollitt & Bouckaert, 2004; Christensen & Lægreid, 2007). Skiftende danske regeringer har siden Schlüter-regeringens moderniseringsprogram fra 1983 arbejdet på at øge inddragelsen af den private sektor i den offentlige opgaveløsning (Ejersbo & Greve, 2014). I 1980 erne og 1990 erne kom det primært til udtryk ved de første privatiseringer af offentlige selskaber såsom Datacentralen, Københavns Lufthavn og TeleDanmark. Omfanget af privatiseringer forblev dog moderat, og i 1990 erne og 2000 erne blev fokus gradvis rettet mod udlicitering og frit-valgs ordninger. Over de seneste 5-10 år er de konkurrencebaserede modeller desuden blevet suppleret af nye og mere partnerskabsbaserede samarbejdsformer som OPP (offentlige-private partnerskaber) og OPI (offentlige-private innovationspartnerskaber). Da Produktivitetskommissionen i februar 2014 offentliggjorde sin sjette og sidste analyserapport, satte kommissionen fokus på potentialerne ved konkurrenceudsættelse og offentligprivat samarbejde og spillede dermed ind i en aktuel debat om erfaringer, fordele og ulemper ved samarbejde mellem den offentlige og private sektor (Produktivitetskommissionen, analyserapport 6, 2014). Rapporten fulgte i kølvandet på en række danske og internationale videnskabelige undersøgelser, som i årene forinden havde skabt fornyet opmærksomhed om emnet ved at konkludere, at vidensgrundlaget efter årtiers forsøg på indførelse af markedsmekanismer og en til tider heftig politisk debat fortsat var forholdsvis spinkelt og erfaringerne mere blandede end hidtil antaget (se fx Bel, Fageda & Warner, 2010; Hartman, 2011; Petersen, Hjelmar, Vrangbæk og la Cour, 2011; Petersen & Hjelmar, 2013). Den røde tråd i Produktivitetskommissionens rapport er konkurrence om offentlige opgaver, som med kommissionens ord»er en væsentlig drivkraft for produktivitet og innovation«(produktivitetskommissionen, analyserapport 6, 2014: 8). Offentlig-privat samarbejde anvendes i rapporten som en samlebetegnelse for konkurrenceudsættelse, offentlige indkøb, frit-valgs ordninger, OPP og OPI, som behandles i særskilte analysekapitler. Rapporten munder ud i en række anbefalinger, som samles under tre hovedtemaer: Effektiv konkurrence om offentlige opgaver øger produktiviteten Lave udbudsomkostninger og godt købmandskab øger gevinsten Samarbejde og partnerskaber kan fremme innovationen Formålet med denne artikel er at gennemgå og diskutere grundlaget for Produktivitetskommissionens anbefaling om et styrket offentlig-privat samarbejde som en vej til at øge produktiviteten i den offentlige sektor. Centrale spørgsmål, som behandles i artiklen, er: Hvilke antagelser lå til grund for kommissionens anbefalinger om at øge konkurrenceudsættelsen på de offentlige opgaveområder? Hvilket vidensgrundlag lå
2 34 samfundsøkonomen nr. 2 Juni 2015 Offentlig-privat samarbejde til grund for kommissionens analyser og konklusioner, og hvor sikkert et videnskabeligt grundlag havde kommissionen for anbefalingerne i rapporten? I det følgende behandler vi disse spørgsmål og lægger ud med en gennemgang af de centrale argumenter for og imod konkurrenceudsættelse af offentlige opgaver, som ligger til grund for kommissionens principielle overvejelser om fordele og ulemper ved konkurrenceudsættelse og offentlig-privat samarbejde. Konkurrenceudsættelse som drivkraft for øget produktivitet og innovation? For at vurdere grundlaget for Produktivitetskommissionens anbefalinger om konkurrenceudsættelse og offentlig-privat samarbejde som en måde at hæve den offentlige sektors produktivitet må vi forholde os til de bagvedliggende teoretiske præmisser for kommissionens konklusioner og anbefalinger. Tilsvarende vil vi også se på de teoretiske antagelser, som forskningen på området bygger på, og på den baggrund diskutere, om Produktivitetskommissionens teoretiske grundsyn afspejler forskningsområdets. Ser man på Produktivitetskommissionens rapport, så fremgår det, at kommissionen henter teoretisk inspiration fra neoliberal økonomisk tænkning, som er blevet videreført inden for økonomi og statskundskab ved de såkaldte public choice teorier (Lundquist, 2001; Blom-Hansen, 2003; Pollitt og Bouckaert, 2004). Den grundlæggende præmis i denne tænkning er, at den offentlige sektor præges af samme problemer som private monopoler, og at offentligt ansvar for regulering og finansiering derfor ikke nødvendigvis behøver indebære offentlig produktion af serviceydelser (Hartman, 2011; Hjelmar, Petersen & Vrangbæk, 2013). Desuden antages det, at konkurrenceudsættelse af offentlige opgaver vil lede til højere effektivitet, bedre kvalitet, større mangfoldighed og innovation. Med andre ord sætter konkurrencen på markedet (offentlige og private) leverandører under pres, og det giver tilskyndelse til at udvikle mere effektive og mere innovative produktionsmetoder. Samtidig lægger public choice teorien vægt på, at hvor offentlige organisationer skal tage hensyn til en bred vifte af samfundsmæssige målsætninger (effektivitet, lighed, retssikkerhed, inklusion mv.), er private aktørers succeskriterier mere entydigt knyttet til deres økonomiske effektivitet. Det ledelsesmæssige råderum bliver dermed både større og mere fokuseret på effektivitet end i offentligt regi, og private aktører opfattes derfor som mere produktive og resultatorienterede end offentlige aktører, som opererer med en bredere og mere sammensat bundlinje (Moore, 1995). Til sammenligning bygger forskningen i konkurrenceudsættelse også på public choice teoretiske argumenter, men præges også af et markedskritisk blik, hvor konkurrenceudsættelse i teorien forventes at føre til øget omkostningseffektivitet, men hvor der samtidig sættes mere fokus på, om præmisserne for effektiv konkurrence i praksis er opfyldt (se fx Bel, Fagedag & Warner, 2010; Hartman, 2011; Petersen, Hjelmar, Vrangbæk og la Cour, 2011; Petersen & Hjelmar, 2013). Det grundlæggende argument indenfor den markedskritiske tænkning er, at forestillingen om»det perfekte marked«ligger langt fra den faktiske virkelighed på mange offentlige opgaveområder (Gilmour and Jensen, 1998). Der argumenteres for, at der i praksis ofte vil blive etableret private monopoler til afløsning af offentlige monopoler, fordi etableringsomkostninger kan være betydelige, og det afholder andre aktører fra at kunne konkurrere effektivt. Samtidig peger det markedskritiske blik på en risiko for, at private leverandører fokuserer på de løsninger, som man belønnes for, hvilket kan føre til målforskydning, hvor målbare opgaver prioriteres, mens andre opgaver nedprioriteres (LeGrand, 2003; Bozeman, 2007). Det fremhæves også, at private aktører desuden vil have et incitament til at fokusere (for meget) på bundlinjen, og at dette grundlæggende profitmotiv skaber risiko for reduktioner i servicekvaliteten, ligesom der vil være incitamenter til»creaming«, hvor de private aktører forsøger at undgå de ressourcekrævende»kunder«(individer, geografiske lokaliteter, sociale grupper mv.). Der peges endvidere på, at der skal tages højde for transaktionsomkostninger ved at gennemføre udbudsforretninger, kontrollere og følge op, og at transaktionsomkostninger ved eksternt samarbejde kan være højere end omkostningerne ved at drive aktiviteten internt i offentlig regi (Williamson, 1975). Det fremgår af ovenstående, at der både er forskelle og ligheder i de teoretiske antagelser, som ligger til grund for Produktivitetskommissionens rapport og den eksisterende forskning på området. Ligheden er først og fremmest antagelsen om, at konkurrence i teorien har potentiale til at øge den offentlige sektors produktivitet. Ligeledes fremgår det af kommissionens gennemgang af fordele og ulemper ved konkurrenceudsættelse, at man også har kendskab til de markedskritiske teorier. Den teoretiske forskel ligger derfor primært i graden af tro på, at konkurrence på det private marked reelt vil skabe øget produktivitet. Ser man på tværs af de to former for tænkning, så er den umiddelbare pointe, at man bør se kritisk på opgavetypen og markedsbetingelserne for at vurdere, om der kan forventes positive effekter af konkurrenceudsættelse. Hvorvidt konkurrenceudsættelse og offentlig-privat samarbejde i praksis skaber øget effektivitet og produktivitet i den offentlige sektor, bliver derfor ofte til et empirisk spørgsmål, som vi behandler i det følgende afsnit. Hvad var evidensgrundlaget for kommissionens anbefalinger? Hvad var evidensgrundlaget for kommissionens arbejde og anbefalinger i forhold til konkurrenceudsættelse og offentlig-privat samarbejde, og var konklusionerne i overensstemmelse med den seneste danske og internationale forskning på området? Produktivitetskommissionen skriver, at der»kun er begrænset systematisk viden om effekterne af de forskellige former for offentlig-privat samarbejde«(produktivitetskommissionen, 2014: 19). Det anføres altså som udgangspunkt, at evidensgrundlaget er spinkelt på området for offentlig-privat samarbejde. Det er i overensstemmelse med konklusionen i de seneste forskningsoversigter, der er udarbejdet på udliciteringsområdet, som
3 samfundsøkonomen nr. 2 Juni 2015 Offentlig-privat samarbejde 35 økonomisk udgør den største del af området for offentlig-privat samarbejde (Petersen m.fl., 2011; 2014). Forskningsoversigterne viser, at der er en overvægt af studier, som har dokumenteret omkostningsbesparelser, men at evidensgrundlaget er spinkelt, og at spredningen i erfaringerne er meget stor. I nogle af de senere års studier måles der alt fra omkostningsreduktioner på 50 procent til omkostningsforøgelser på 68 procent og alt derimellem. Det gør det selvsagt usikkert at drage entydige konklusioner om effekterne af konkurrenceudsættelse, og usikkerheden forstærkes yderligere af, at kun ganske få undersøgelser har opgjort effekterne for servicekvaliteten. Desuden viser forskningsoversigterne, at der især på velfærdsområderne findes meget begrænset viden om, hvornår det kan betale sig at konkurrenceudsætte, og at der er behov for flere undersøgelser, som måler de samlede effekter for omkostninger, servicekvalitet, brugerforhold, medarbejderforhold m.v. på kort såvel som på langt sigt. Tidligere forskningsoversigter på området har ellers mere entydigt peget på omkostningsbesparelser på området. Disse forskningsoversigter byggede primært på engelske og amerikanske studier fra 1970 erne frem til 1990 erne, og hovedvægten lå på tekniske sektorer såsom affaldsindsamling, vejvedligeholdelse og rengøringsområdet. I en gennemgang af mere end 50 studier fra USA, Australien, Tyskland, Schweiz og Canada blev der fundet store økonomiske besparelser i forbindelse med udlicitering (Borcherding et al., 1982). I et lidt senere studie blev det konkluderet, at udlicitering i gennemsnit har givet økonomiske besparelser på cirka 20 pct. ved et tilsvarende serviceniveau (Domberger og Jensen, 1997). Noget mindre økonomiske effekter (6-12 %) blev fundet i et omfattende litteraturstudie, hvor der også blev taget højde for transaktionsomkostninger (Hodge, 1998; Hodge, 2000). Forklaringen på forskellen mellem tidlige og senere studier kan for det første være, at udlicitering særlig på de tekniske områder, hvor der er mange års erfaring med udbud har indhøstet de primære gevinster gennem de såkaldte førstegangsudbud. I så fald er der opnået en varig besparelse, som selvsagt udgør en betydelig gevinst for de samlede offentlige udgifter. Samtidig vil dette dog også kunne betyde, at det kan være sværere i dag at indhente de samme økonomiske gevinster ved udlicitering, som man tidligere har kunnet realisere. For det andet kan det hænge sammen med, at udlicitering i dag først og fremmest er i vækst på velfærdsområderne, hvor det teoretisk forventes at være sværere at realisere økonomiske gevinster i forbindelse med udlicitering. Det skyldes, at ydelser på velfærdsområderne er mindre standardiserede og mere arbejdskraftintensive end på de tekniske områder, og at der dermed er færre muligheder på velfærdsområderne for effektivisering gennem teknologiinvestering og stordrift i privat regi (Petersen m.fl., 2011). Nogle udenlandske studier indikerer også, at man skal være særlig opmærksom på at inddrage nylige studier på området, som bygger på erfaringer fra de seneste år, og ikke fokusere for ensidigt på ældre studier, som bygger på forhold, der ikke er retvisende for markedssituationen i dag (fx Bel, Fageda og Warner, 2010). Produktivitetskommissionen synes i en vis udtrækning at have været opmærksom på dette forhold i deres rapport om offentlig-privat samarbejde. Kommissionens vidensgrundlag udgøres primært af nyere studier på området, herunder en forskningsoversigt fra 2011 (Petersen m.fl., 2011) og en række nylige enkeltstudier af danske forhold, primært fra konsulentbranchen. Et enkelt forhold kan dog problematiseres her. Konsulentbranchens enkeltstudier af konkurrenceudsættelse viser generelt mere positive økonomiske effekter af konkurrenceudsættelse end forskningsundersøgelserne (Petersen m.fl., 2014: 7). Dette kunne i højere grad være blevet kritisk behandlet og reflekteret i Produktivitetskommissionens rapport. Ulempen ved ikke at forholde sig mere eksplicit til dette er, at Produktivitetskommissionen i tilvejebringelsen af vidensgrundlaget kan have vægtet enkeltstudier med positive økonomiske effekter for højt og dermed draget konklusioner om den generelle effekt af konkurrenceudsættelse på et skævt grundlag. I forhold til øvrige former for offentlig-privat samarbejde frit valgs ordninger, indkøbsordninger, offentlig-private partnerskaber m.m. gælder det tilsvarende, at evidensgrundlaget i forhold til øget effektivitet og produktivitet er forholdsvis spinkelt - og dette reflekteres også i Produktivitetskommissionens rapport. Produktivitetskommissionen skriver, at»der ikke er nogen systematisk viden om effekterne af frit valg«(s. 89), ligesom det anføres, at der er usikkerhed omkring effekten af organiseringen af indkøbsordninger (s. 110), og at»der ikke er egentlige evidensbaserede undersøgelser af offentlig-private partnerskaber«(s. 143). Disse konklusioner i forhold til frit valg, OPP og indkøbsområdet svarer i vid udstrækning til de forskningsbaserede undersøgelser på området (se fx Hodge og Greve, 2009; Petersen og Hjelmar, 2013; Rolfstam og Petersen, 2014). Hvad kan man samlet konkludere om kommissionens evidensgrundlag sammenlignet med forskningen på området? Overordnet peger de nyeste forskningsoversigter på området på, at evidensgrundlaget er blandet, og man bør være kritisk i forhold til at konkludere, at offentlig-privat samarbejde entydigt fører til en højere effektivitet og produktivitet. Det følger heraf, at man i en effektiviseringsdiskussion ikke kun bør fokusere på de overordnede ejerforhold (offentlig kontra privat), men snarere bør fokusere på de specifikke markedsforhold og på processen omkring tilrettelæggelsen af en effektiv serviceproduktion på de enkelte delmarkeder, herunder reguleringsforhold, opgavetyper og tidligere erfaringer med konkurrenceudsættelse på de specifikke opgaveområder (Bel, Fageda og Warner, 2010; Petersen m.fl., 2014). Diskussion: Kommissioners politiske virkelighed Da Produktivitetskommissionen offentliggjorde sin sjette analyserapport skabte det fornyet politisk debat om konkurrenceudsættelse og offentlig-privat samarbejde. Kommissionen foretog i rapporten en omfattende gennemgang af de eksisterende erfaringer på området og i den forbindelse påpegede kommissionen både fordele og ulemper ved konkurrenceudsættelse af forskellige opgavetyper. De mange indsigter og perspektiver i rapportens hovedkapitler blev sat lidt på spidsen i rapportens
4 36 samfundsøkonomen nr. 2 Juni 2015 Offentlig-privat samarbejde opsummerende og anbefalende afsnit, hvor det konkluderes, at Danmarks produktivitet kan øges væsentligt ved, at»offentlige myndigheder skaber konkurrence om alle de offentlige opgaver, der egner sig til konkurrenceudsættelse.«(produktivitetskommissionen, analyserapport 6, 2014, s. 23). Kommissionen anbefalede altså ikke blot at hæve konkurrenceudsættelsesgraden, men at det skulle ske ved at skabe konkurrence om alle udbudsegnede opgaver. Det var formentlig også en væsentlig del af baggrunden for, at anbefalingerne vakte opsigt og skabte debat, da den seneste forskning på området som nævnt ovenfor netop ikke havde fundet entydig evidens for, at konkurrenceudsættelse havde hævet effektiviteten på store dele af de offentlige serviceområder. Det førte i kølvandet på rapportens offentliggørelse til en diskussion, hvor det på den ene side blev anerkendt, at kommissionen havde behandlet et centralt og underbelyst område, mens det på den anden side blev påpeget, at kommissionens konklusioner og anbefalinger ikke var i fuld overensstemmelse med evidensgrundlaget i forskningen på området. Fraværet af en mere systematisk og egentlig videnskabelig metode gjorde analysearbejdet sårbart over for kritik af baggrundsmaterialets varierende kvalitet, afsenderinteresser og publikationsbias. Problemet illustreres af de resultater, som bliver fremhævet fra konsulentrapporter udarbejdet for Udbudsrådet og Rådet for Offentlig-Privat Samarbejde (ROPS). Konsulentrapporterne finder i gennemsnit væsentlig større positive effekter ved konkurrenceudsættelse end den danske og internationale forskning på området, samtidig med at konsulentrapporterne i større grad end øvrige undersøgelser på området er kendetegnet ved væsentlige metodemæssige mangler (Petersen m.fl., 2014). Det er i forhold til en videnskabelig vurdering af Produktivitetskommissionens rapport samtidig vigtigt at være opmærksom på, at kommissionsarbejder naturligvis er underlagt særlige og i vid udstrækning også politiske betingelser for deres virke. På den ene side har arbejdet et klart forankret fagligt perspektiv, hvor man foretager forholdsvis grundige afdækninger og analyser, ligesom deltagelsen af respekterede forskere og offentlige topledere typisk giver rapporter og anbefalinger en faglig tyngde og autoritativ karakter. På den anden side er kommissioner underlagt et kommissorium og en politisk virkelighed og deraf skabte forventninger om at fremkomme med klare og operationelle anbefalinger, som ideelt set bør have væsentlige samfundsmæssige implikationer. Disse betingelser kan meget vel have været medvirkende til at skabe misforholdet mellem kommissionens forholdsvis vidtrækkende anbefalinger og den begrænsede videnskabelige dokumentation på området Konklusion: Behov for klarere varedeklaration Diskussionen om Produktivitetskommissions rapport om offentlig-privat samarbejde rejser et grundlæggende spørgsmål om, hvorvidt der skal (og bør) være videnskabelig evidens for de konklusioner og anbefalinger, som kommissioner fremsætter. På den ene side kan man hævde som vi har forsøgt at gøre i denne artikel at de bagvedliggende analyser i kommissionsrapporter bør være baseret på klare og transparente præmisser for analyser, konklusioner og anbefalinger. Det gælder ikke mindst, når der som i dette tilfælde gives anbefalinger af vidtrækkende karakter. På den anden side kan man hævde, at der i et kommissionsarbejde som Produktivitetskommissionens ikke behøver at ligge videnskabelig evidens til grund for konklusioner og anbefalinger. Problemet ved denne argumentation er imidlertid, at politikere og journalister såvel som den brede offentlighed i mange tilfælde har svært ved at skelne mellem forskellige typer af viden og grader af dokumentation. Når afsenderen samtidig er højt estimerede økonomer og offentlige topledere vil konklusioner og anbefalinger ofte blive opfattet som autoritative uanset graden af faktisk overensstemmelse (eller manglen på samme) med den videnskabelige viden på området. Det centrale spørgsmål er derfor i virkeligheden ikke, om rapporten er tilstrækkelig videnskabelig eller ej, men hvorvidt den kommer med en tilstrækkelig klar og tydelig varedeklaration. Det gør den efter vores mening ikke, og deri ligger rapportens egentlige og dermed også største svaghed.
5 samfundsøkonomen nr. 2 juni 2015 Offentlig-privat samarbejde 37 Litteratur Bel, Germà, Xavier Fageda og Mildred E. Warner (2010). Is Private Production of Public Services Cheaper than Public Production? A Meta-regression Analysis of Solid Waste and Water Services. Journal of Policy Analysis and Management 29 (3): Blom-Hansen, Jens (2003). Is Private Delivery of Public Services Really Cheaper? Evidence from Public Road Maintenance in Denmark. Public Choice 115 (3): Borcherding, Thomas E., Werner W. Pommerehne og Friedrich Schneider (1982). Comparing the Efficiency of Private and Public Production: The Evidence from Five Countries. Journal of Economics/Zeitschrift für Nationalökonomie, suppl. 2: Bozeman, Barry (2007). Public Values and Public Interest: Counterbalancing Economic Individualism. Washington, DC: Georgetown University Press. Christensen, Tom og Per Lægreid (red.) (2007). Transcending New Public Management. The Transformations of Public Sector Reforms. Aldershot: Ashgate. Domberger, Simon og Paul Jensen (1997). Contracting Out by the Public Sector: Theory, Evidence, Prospects. Oxford Review of Economic Policy 13 (4): Ejersbo, N., & Greve, C. (2014). Moderniseringen af den offentlige sektor. Akademisk Forlag. Gilmour, Robert S. og Laura S. Jensen (1998). Reinventing Government Accountability: Public Functions, Privatization, and the Meaning of»state Action«. Public Administration Review 58 (3): Hartman, Laura (2011). Konkurrensens konsekvenser. Stockholm: SNS Förlag. Hjelmar, Ulf; Ole Helby Petersen og Karsten Vrangbæk (2013): Udlicitering af offentlige opgaver i Danmark. En forskningsoversigt over hidtil dokumenterede effekter. Politica, 45 (1):60-79 Hodge, Graeme (1998). Contracting Public Sector Services: A Meta-analytic Perspective of the International Evidence. American Journal of Public Administration 57 (4): Hodge, Graeme (2000). Privatization An International Review of Performance. Boulder, CO: Westview Press. Hodge, G.A., & Greve, C. (2009). PPPs: The passage of time permits a sober reflection. Economic Affairs, 29(1), Hood, C. (1991). A public management for all seasons? Public administration, 69(1), LeGrand, Julian (2003). Motivation, Agency and Public Policy: Of Knights and Knaves, Pawns and Queens. Oxford: Oxford University Press. Lundquist, Lennart (2001). Privatisering varför och varför inte?, i Bo Rothstein (red.), Politik som organisation: förvaltningspolitikens grundproblem. 3. udgave. Stockholm: SNS forlag. Moore, M.H. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Harvard University Press. Petersen, O.H., & Hjelmar, U. (2013). Marketization of welfare services in Scandinavia: A review of Swedish and Danish experiences. Scandinavian Journal of Public Administration, 17(4), Petersen, Ole Helby, Ulf Hjelmar, Karsten Vrangbæk og Lisa La Cour (2011). Effekter ved udlicitering af offentlige opgaver. En forskningsbaseret gennemgang af danske og internationale undersøgelser fra København: AKF. Petersen, Ole Helby, Ulf Hjelmar, Karsten Vrangbæk og Patricia Thor Larsen (2014): Effekter ved udlicitering af offentlige opgaver. En forskningsoversigt over danske og internationale studier fra Roskilde: EffekDoku. Pollitt, Christopher og Geert Bouckaert (2004). Public Management Reform. A Comparative Analysis. 2nd edition. Oxford: Oxford University Press. Produktivitetskommissionen (2014): Offentligprivat samarbejde. Analyserapport 6. København. Rolfstam, M., & Petersen, O. H. (2013). Public Procurement of Innovation Policy: The Case of Denmark. Public Procurement, Innovation and Policy: International Perspectives, 109. Williamson, Oliver E. (1975). Markets and Hierarchies. New York: The Free Press.
Udlicitering af offentlige opgaver i Danmark. En forskningsoversigt over de hidtil dokumenterede effekter
politica, 45. årg. nr. 1 2013, 60-79 Ulf Hjelmar, Ole Helby Petersen og Karsten Vrangbæk Udlicitering af offentlige opgaver i Danmark. En forskningsoversigt over de hidtil dokumenterede effekter I artiklen
Læs mereDET PRIVATE FORBRUG PR. INDBYGGER LIGGER NR. 14 I OECD EN NEDGANG FRA EN 6. PLADS I 1970
1970 197 197 197 197 197 198 198 198 198 198 199 199 199 199 00 010 011 Af Cheføkonom Mads Lundby Hansen Direkte telefon 1 79. december 01 DET PRIVATE FORBRUG PR. INDBYGGER LIGGER NR. 1 I OECD EN NEDGANG
Læs mereForskning i offentligt-privat samspil: Nordiske og internationale erfaringer. Ole Helby Petersen Lektor, ph.d. Roskilde Universitet
Forskning i offentligt-privat samspil: Nordiske og internationale erfaringer Ole Helby Petersen Lektor, ph.d. Roskilde Universitet 2 Udvikling i danske kommunernes Indikator for konkurrenceudsættelse (IKU)
Læs mereKommunal eller privat drift hvad kan bedst betale sig?
Kommunal eller privat drift hvad kan bedst betale sig? Hvad siger forskningen? Kurt Houlberg, KuHo@kora.dk Disposition: Hvad siger forskningen? International forskning: effekter af udlicitering Dansk forskning
Læs mereDET PRIVATE FORBRUG PR. INDBYGGER LIGGER NR. 14 I OECD EN NEDGANG FRA EN 6. PLADS I 1970
970 97 97 97 97 97 97 977 978 979 980 98 98 98 98 98 98 987 988 989 990 99 99 99 99 99 99 000 00 00 00 00 00 00 007 008 009 00 0 Af Cheføkonom Mads Lundby Hansen Direkte telefon 79. december 0 DET PRIVATE
Læs mereRapport Analyse af offentlig-privat samarbejde
Rapport Analyse af offentlig-privat samarbejde Finansministeriet bestilte i begyndelsen af 2014 en rapport om offentlig-privat samarbejde. Formålet med rapporten blev drøftet i pressen i foråret 2014.
Læs mereUniversity of Copenhagen. Konkurrenceudsættelse på de kommunale velfærdsområder Foged, Søren Kjær. Published in: Administrativ Debat
university of copenhagen University of Copenhagen Konkurrenceudsættelse på de kommunale velfærdsområder Foged, Søren Kjær Published in: Administrativ Debat Publication date: 2014 Document Version Tidlig
Læs merePeter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen
Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen Præsentation af hovedkonklusioner i Produktivitetskommissionens analyserapport nr. 6 på pressemøde den 17. februar 2014 Dagsorden Hvad er offentlig-privat
Læs mereOffentligt-privat samspil mellem konkurrence og samarbejde
politica, 47. årg. nr. 4 2015, 495-502 Andrej Christian Lindholst og Ole Helby Petersen Offentligt-privat samspil mellem konkurrence og samarbejde Introduktion til temanummeret Der er inden for de seneste
Læs mereIngen grund til at bruge flere penge på offentligt forbrug
ANALYSE Ingen grund til at bruge flere penge på offentligt forbrug Resumé Der er i øjeblikket en diskussion om, hvor meget væksten i det offentlige forbrug skal være fremover. Et af pejlemærkerne er, at
Læs mereMåltal for konkurrenceudsættelse skal ikke dikteres
Måltal for konkurrenceudsættelse skal ikke dikteres Måltal der dikterer, at kommuner, regioner og statslige institutioner skal konkurrenceudsætte en bestemt andel af deres opgaver giver ingen mening. En
Læs mereCEPOS har bedt Rambøll Management om at analysere udliciteringspotentialet i den kommunale sektor 1. Baggrunden for undersøgelsen er:
Stort udliciteringspotentiale på 15 mia. kr. i den kommunale sektor I en undersøgelse, som Rambøll Management har udarbejdet for CEPOS, beregnes de forventede effektivitetsgevinster ved øget udlicitering
Læs mereBidrag til produktivitetskommissionen om offentlig-privat samarbejde
NOTAT Bidrag til produktivitetskommissionen om offentlig-privat samarbejde 1. Stigning i offentlig-privat samarbejde i kommunerne Siden kommunalreformen er anvendelsen af private leverandører i den kommunale
Læs mereKonkurrence og effektivisering
Til Magistraten, til drøftelse Fra Borgmesterens Afdeling Dato 21. august 2014 Konkurrence og effektivisering De økonomiske rammer for kommunerne må forventes at være under forsat pres i de kommende år.
Læs mereProduktivitet i det offentlige Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen
Produktivitet i det offentlige Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen Indlæg på DIs konference Technology Talks den 25. april 2013 En effektiv offentlig sektor er uhyre vigtig, fordi..
Læs mereTIDSSKRIFT FDR EVALUERING I PRAKSIS NR.13 DECEMBER 12. I. d. LOV - en strategi for å fremme læring. Design i evaluering
TIDSSKRIFT FDR EVALUERING I PRAKSIS NR.13 DECEMBER 12 I. d LOV - en strategi for å fremme læring Design i evaluering Anmeldt af ledelses Egon Petersen Hanne Kathrine Krogstrup konsulent EP-[onsultlng,
Læs mereEva Sørensen Roskilde Universitet
Eva Sørensen Roskilde Universitet En intenderet formning og påvirkning af en gruppes adfærd med henblik på at forfølge og realisere bestemte målsætninger Tre lederskabsfunktioner: Dagsordenssætte et problem
Læs mereOm denne. nemlig i serviceerhvervene. Rapporten giver også nogle fingerpeg om, hvad der kan gøres for at indfri potentialet.
Danmarks produktivitet hvor er problemerne? Om denne folder // Denne folder giver den korte version af Produktivitetskommissionens første analyserapport. Her undersøger Kommissionen, hvor problemerne med
Læs mereBaggrundsnotat: Initiativer om vækst gennem innovation og fornyelse
snotat: Initiativer om vækst gennem innovation og fornyelse Initiativerne er opdelt i fire fokusområder: Innovationsordningerne skal være nemt tilgængelige og effektive Innovationspakke Indsatsen skal
Læs mereProduktivitet også en udfordring for den offentlige sektor
Produktivitet også en udfordring for den offentlige sektor Hvem er KORA? Dannet 1. juli, 2012 En fusion af: DSI AKF KREVI Pt ca. 100 medarbejdere økonomer, politologer, sociologer, antropologer, psykologer
Læs mereNew Public Governance sætter turbo på samarbejdsdrevet innovation
New Public Governance sætter turbo på samarbejdsdrevet innovation Jacob Torfing ATU, Roskilde Universitet 26. Marts, 2014 Nye veje i dansk forvaltningspolitik Forvaltningspolitik handler om, hvordan vi
Læs mereOffentlige-private innovationspartnerskaber (OPI) Seniorforsker, ph.d, Ole Helby Petersen (olhe@kora.dk)
Offentlige-private innovationspartnerskaber (OPI) Seniorforsker, ph.d, Ole Helby Petersen (olhe@kora.dk) Oplæggets hovedpointer 1. Innovation: lovende idéer men også meget varm luft 2. OPI defineret og
Læs mere2010/1 BSF 77 (Gældende) Udskriftsdato: 27. januar Ministerium: Folketinget Journalnummer:
2010/1 BSF 77 (Gældende) Udskriftsdato: 27. januar 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Fremsat den 25. februar 2011 af Rasmus Prehn (S), Lennart Damsbo-Andersen (S), Vibeke Grave (S), Magnus Heunicke
Læs merePartnerskabet som samarbejdsmodel - modeller, erfaringer og muligheder
Partnerskabet som samarbejdsmodel - modeller, erfaringer og muligheder Ole Helby Petersen Seniorforsker, ph.d. KORA (olhe@kora.dk) Budskabet 1. Pilen peger i retning af flere partnerskaber 2. Partnerskaber
Læs mereØget kommunal service for de samme penge
Analysepapir, Februar 2010 Øget kommunal service for de samme penge Siden 2001 er de kommunale budgetter vokset langt hastigere end den samlede økonomi. Nu er kassen tom, og der bliver de næste år ikke
Læs mereStyringsparadigmer V. Leon Lerborg
Styringsparadigmer V. Leon Lerborg Inspiration til MED-samarbejdet Fredericia - Juni 2011 IFOS Institut for Offentlig Styring Chefkonsulent Efteruddannelse af topledere i den offentlige sektor Ejer Analyser
Læs mereUdbudslovens potentiale udnyttes ikke
Laura Svaneklink, chefkonsulent lans@di.dk JANUAR 2017 Bertil Egger Beck, konsulent beeb@di.dk Peter Beyer Østergaard, student pebo@di.dk Udbudslovens potentiale udnyttes ikke Kommuner og andre offentlige
Læs mereNPM eller/og NPG - Hvad kan de bruges til?
NPM eller/og NPG - Hvad kan de bruges til? 16.11.12 I dag står vi i en økonomisk krise igen. New Public Management og New Public Governance har derfor på sin vis hver noget at bidrage med i den aktuelle
Læs mereUdbudsstrategi 2010. Slagelse Kommune
Udbudsstrategi 2010 Slagelse Kommune Side 1 Baggrund og det lovmæssige grundlag Kommunestyrelseslovens 62 b fortæller, at Byrådet skal udarbejde en udbudsstrategi, som skal indeholde en vurdering af, på
Læs mereDjøfs forslag til. principper for udlicitering
Djøfs forslag til principper for udlicitering April 2015 Djøf arbejder for vækst Som faglig organisation har Djøf en klar politisk dagsorden. Den handler om at sikre vækst. Et samfund i vækst skaber flere
Læs mereForslag der øger produktiviteten gennem offentligt-privat samarbejde
Notat Forslag der øger produktiviteten gennem offentligt-privat samarbejde Til: Produktivitetskommissionen Fra: Dansk Erhverv Offentligt-privat samarbejde styrker produktiviteten Det er Dansk Erhvervs
Læs mereEffekter af konkurrence om offentlige opgaver i Danmark og Sverige på ældre- og daginstitutionsområdet
Ole Helby Petersen & Ulf Hjelmar Effekter af konkurrence om offentlige opgaver i Danmark og Sverige på ældre- og daginstitutionsområdet Rapportbidrag Ole Helby Petersen & Ulf Hjelmar Effekter af konkurrence
Læs mereSelvejende Gymnasier med Lokale Bestyrelser: 10 år efter Jacob Torfing
Selvejende Gymnasier med Lokale Bestyrelser: 10 år efter Jacob Torfing Roskilde Universitet GL Ledelsestræf, 1. Marts, 2018 Der var engang Den offentlige sektor var i udgangspunktet præget af: Sammenblanding
Læs mereBaggrundsnotat om produktivitet i den offentlige sektor
Baggrundsnotat om produktivitet i den offentlige sektor Måling af produktivitet i den offentlige sektor I Nationalregnskabet er produktivitetsstigningen i den offentlige produktion definitorisk sat lig
Læs mereNotat vedr. resultaterne af specialet:
Notat vedr. resultaterne af specialet: Forholdet mellem fagprofessionelle og frivillige Et kvalitativt studie af, hvilken betydning inddragelsen af frivillige i den offentlige sektor har for fagprofessionelles
Læs mereStrategi for KORA: Opstartsårene, og årene frem til 2020
3. maj 2013.JRSK/brdi Strategi for KORA: Opstartsårene, og årene frem til 2020 Den samfundsøkonomiske udfordring De demografiske ændringer i befolkningen og den økonomiske krise presser finansieringen
Læs mereUDBUDSPOLITIK HOLBÆK KOMMUNE
UDBUDSPOLITIK HOLBÆK KOMMUNE Holbæk Kommunes udbudspolitik vedrører Byrådets afklaring af de overordnede og principielle forhold vedrørende konkurrenceudsættelse af kommunalt udførte driftsopgaver. Med
Læs mereØkonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbølls talepapir
Finansudvalget 2016-17 FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 229 Offentligt Økonomi- og indenrigsminister Simon Emil Ammitzbølls talepapir Anledning Samråd i Finansudvalget Dato / tid 2. februar 2017
Læs mereFremtidens Detailhandel - Høringsnotat
Dato: 10. april 2014 Fremtidens Detailhandel - Høringsnotat Den eksterne høring af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens analyse, Fremtidens detailhandel, blev afsluttet 14. marts. I alt 17 virksomheder,
Læs mereEtf s TR Konference 4. november 2014
Etf s TR Konference 4. november 2014 Udviklingstendenser i den offentlige sektor Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse ved Institut for Statskundskab, Syddansk Universitet
Læs mereS17: Offentlig Økonomi, teori og metode / F17 PA: Kursus 1: Offentlig økonomi og regulering
S17: Offentlig Økonomi, teori og metode / F17 PA: Kursus 1: Offentlig økonomi og regulering Om kurset kurset udbydes også til studerende på gamle studieordninger. skriv til ise-studieadministration@ruc.dk.
Læs mereFM s betydning for samfundets udvikling. Jan Stiiskjær. 29. jan. 09 DFM KONFERENCEN 2009
DFM KONFERENCEN 2009 Dette vil jeg tale om Kort om DI og DI Service Den samfundsmæssige udfordring Offentlig-privat samarbejde og FM Hvad gør DI 2 DI organisation for erhvervslivet DI er en privat arbejdsgiver-
Læs mere4. april 2002. Af Lars Andersen - Direkte telefon: 33 55 77 17
4. april 2002 Af Lars Andersen - Direkte telefon: 33 55 77 17 Resumé: OFFENTLIG OG PRIVAT SEKTOR - KAMP ELLER SAMARBEJDE Med VK-regeringens nye lovforslag om privat udfordringsret synes regeringen nærmest
Læs mereInfrastruktur og økonomisk udvikling
Special Session om Infrastruktur og Vækst Trafikdage på Aalborg Universitet 2010 Hans Henrik Sievertsen DTU Transport E-mail: hhs@transport.dtu.dk - Hvad ved vi egentlig? Infrastrukturinvesteringer: baseret
Læs mereKunden og de private virksomheder som aktører i ældreplejen
Kunden og de private virksomheder som aktører i ældreplejen Tine Rostgaard Institut for Statskundskab Aalborg Universitet DGS national konference 2015 Ny fokus på tillidsbaseret styring og samarbejdsdrevet
Læs mereØkonomiske effekter af udbud af driftsopgaver på det kommunale vej- og parkområde Lindholst, Andrej Christian; Houlberg, Kurt; Helby Petersen, Ole
Aalborg Universitet Økonomiske effekter af udbud af driftsopgaver på det kommunale vej- og parkområde Lindholst, Andrej Christian; Houlberg, Kurt; Helby Petersen, Ole Publication date: 2015 Link to publication
Læs mereKonkurrence og marked i den danske ældrepleje hvad har vi lært og hvor er vi på vej hen?
Konkurrence og marked i den danske ældrepleje hvad har vi lært og hvor er vi på vej hen? Tine Rostgaard Professor MSO, Aalborg Universitet Debatmøde AAU Sydhavnen 4. december 2014, København Baggrund 2012:
Læs mereStrategi for konkurrenceudsættelse for Lyngby-Taarbæk Kommune 2010-2013
Strategi for konkurrenceudsættelse for Lyngby-Taarbæk Kommune 2010-2013 December 2010 1 Baggrund: 1.1 Lovgrundlaget Kommuner og regioner skal udforme en udbudsstrategi inden udgangen af 2010, jf. styrelseslovens
Læs mereOrganisationsteori. Læseplan
Master i Offentlig Ledelse Efteråret 2011 Aarhus 23. juni 2011 Organisationsteori Læseplan Lokale: Bartholins Allé 7, Bygning 1330, lokale 038, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet. Underviser:
Læs mereTilmelding sker via stads selvbetjening indenfor annonceret tilmeldingsperiode, som du kan se på Studieadministrationens hjemmeside
Specialiseringskursus: Markedsgørelse else i den offentlige sektor - samspil mellem den offentlige og private sektor (FORV,, PA) Om kurset Uddannelse Aktivitetstype Undervisningssprog Tilmelding Forvaltning
Læs mereForvaltningspolitisk udspil Udspillet og dets modtagelse. Lotte Bøgh Andersen & Kurt Klaudi Klausen Odense 21. maj 2013
Forvaltningspolitisk udspil Udspillet og dets modtagelse Lotte Bøgh Andersen & Kurt Klaudi Klausen Odense 21. maj 2013 Flere logikker for offentlig styring Før NPM: Profession og hierarki Professioners
Læs mereGreve Kommune Hjælpemidler. 26. marts 2009
Greve Kommune Hjælpemidler 26. marts 2009 1. Baggrund og formål Greve Kommune har henvendt sig til KLs Konsulentvirksomhed (KLK) med henblik på bistand til en afklaring af de muligheder, kommunen kan anvende
Læs mereANALYSENOTAT Hver femte ansat i udenlandsk ejet virksomhed
ANALYSENOTAT Hver femte ansat i udenlandsk ejet virksomhed AF ØKONOM JENS HJARSBECH, CAND.POLIT, Udenlandske investeringer øger velstanden Udenlandsk ejede virksomheder er ifølge Produktivitetskommissionen
Læs mereLæseplan. Økonomistyring, ledelsesinformation og regnskabssystemer
SDU, Samfundsvidenskab MPM/årgang 2013 3. semester 24. juni 2014 Læseplan Økonomistyring, ledelsesinformation og regnskabssystemer Underviser: Professor Terkel Christiansen Målgruppe: Valgfag til studerende
Læs mereKonsulent og professionel værdiskaber
Samarbejdsformer Konsulent og professionel værdiskaber 14 års erfaring med affaldsog ressourceoptimering heraf 7 år i topledelsen af Renosyd Den værdifulde kundeoplevelse er omdrejningspunktet for mit
Læs mereMARKEDSGØRELSE AF DEN OFFENTLIGE SEKTOR. Carsten Greve Copenhagen Business School
MARKEDSGØRELSE AF DEN OFFENTLIGE SEKTOR Carsten Greve Copenhagen Business School Oversigt Markedsgørelse (her primært udlicitering) af den offentlige sektor En styringsmodel for markedsgørelse Faktorer
Læs mereDigitaliseringsstrategien frem mod 2017 er OPI interessant? Hvordan kan det skabe erhvervsmæssig vækst og offentlig gevinst
Digitaliseringsstrategien frem mod 2017 er OPI interessant? Hvordan kan det skabe erhvervsmæssig vækst og offentlig gevinst Offentlig-private innovationspartnerskaber (OPI): en tværsektoriel samarbejdsform,
Læs merePeter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen. Præsentation på Kommunernes Landsforenings
Det danske produktivitetsproblem Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen Præsentation på Kommunernes Landsforenings Erhvervskonference i Bella Centret d. 8. februar 2013 Dagsorden Produktiviteten
Læs mereFakta om udbud og konkurrenceudsættelse
Fakta om udbud og konkurrenceudsættelse September 2012 Udvikling i kommunernes konkurrenceudsættelse At en opgave konkurrenceudsættes betyder ikke nødvendigvis, at opgaven udliciteres, men blot at den
Læs mereAkademikernes indspil og anbefalinger vedr. offentligt-privat
Produktivitetskommissionen Bredgade 38, 1. 1260 København K Att.: Sekretariatschef Niels C. Beier Sendt pr. e-mail til ncb@produktivitetskommissionen.dk Akademikernes indspil og anbefalinger vedr. offentligt-privat
Læs mereSDU Det Samfundsvidenskabelige Fakultet MPM og MiE-uddannelserne Efterårssemestret 2010 ORGANISATIONSTEORI
SDU Det Samfundsvidenskabelige Fakultet MPM og MiE-uddannelserne Efterårssemestret 2010 ORGANISATIONSTEORI Fagansvarlig: Professor Kurt Klaudi Klausen, Institut for Statskundskab Underviser: Ekstern Lektor,
Læs mereNew Public Management og arbejdsmiljøet
New Public Management og arbejdsmiljøet Rapport fra RUC: New Public Management konsekvenser for arbejdsmiljø og produktivitet Hvad er NPM? Med NPM introduceres en række styringsmekanismer hentet fra den
Læs mereAkademisk tænkning en introduktion
Akademisk tænkning en introduktion v. Pia Borlund Agenda: Hvad er akademisk tænkning? Skriftlig formidling og formelle krav (jf. Studieordningen) De kritiske spørgsmål Gode råd m.m. 1 Hvad er akademisk
Læs mereAnalyse af tilbudslovens. annonceringspligt resumé
Analyse af tilbudslovens regler om annonceringspligt resumé 24. september 2009 UDBUDSRÅDET Resumé, konklusioner og anbefalinger Udbudsrådet traf på sit 1. møde den 28. januar 2009 beslutning om at iværksætte
Læs mereKonkurrence, vækst og velstand
Konkurrence, vækst og velstand Professor Philipp Schröder, PhD Aarhus Universitet, medlem af Konkurrencerådet Årsdage for offentligt indkøb - 2. marts 2017 Konkurrence? Vækst og velstand BNP=Værditilvækst
Læs mereMål for fælleskommunal indkøbsstrategi
Mål for fælleskommunal indkøbsstrategi Den 4. februar 2008 Indledning og resumé af mål Der er disse år fokus på mulighederne for at effektivisere offentlige indkøb i både stat, regioner og kommuner. Det
Læs mereAsmus Leth Olsen. Kommunestyre og kommunernes indbyrdes relation
Asmus Leth Olsen Kommunestyre og kommunernes indbyrdes relation Publikationen Kommunestyre og kommunernes indbyrdes relation kan downloades fra hjemmesiden www.akf.dk AKF, Anvendt KommunalForskning Købmagergade
Læs merePolitik for offentlig-privat samarbejde - udkast
Dato: 22. september 2011 Politik for offentlig-privat samarbejde - udkast Brevid: 1490218 Indledning Region Sjælland er den største virksomhed i regionen med et budget på ca. 17 mia. kr. og godt 17.000
Læs mereHVEM SKAL HAVE SKATTELETTELSERNE? af Henrik Jacobsen Kleven, Claus Thustrup Kreiner og Peter Birch Sørensen
HVEM SKAL HAVE SKATTELETTELSERNE? af Henrik Jacobsen Kleven, Claus Thustrup Kreiner og Peter Birch Sørensen Center for Forskning i Økonomisk Politik (EPRU) Københavns Universitets Økonomiske Institut Den
Læs mere2. semester, kandidatuddannelsen i Politik og Administration ved Aalborg Universitet
, kandidatuddannelsen i Politik og Administration ved Aalborg Universitet Oplysninger om semesteret Skole: Skolen for Statskundskab Studienævn: Studienævnet for Politik & Administration og Samfundsfag
Læs mereOffentlig-privat samarbejde: Hvordan påvirkes produktiviteten? Peter Birch Sørensen Formand for den danske Produktivitetskommission
Offentlig-privat samarbejde: Hvordan påvirkes produktiviteten? Peter Birch Sørensen Formand for den danske Produktivitetskommission Indlæg på Akademikernes Inntektspolitiske konferanse i Oslo den 12. februar
Læs mereNotat // 29/03/07. Privatiseringer under VK- og SR-regeringen
Privatiseringer under VK- og SR-regeringen I OECD-landene er der siden 1980 blevet gennemført privatiseringer af en lang række statslige virksomheder. Erfaringsmæssigt medfører privatiseringer større effektivitet
Læs mereANALYSENOTAT Kommunaldirektører: Stort potentiale i offentlig-privat
ANALYSENOTAT Kommunaldirektører: Stort potentiale i offentlig-privat samarbejde AF MARKEDSCHEF MORTEN JUNG OG ANALYSEKONSULENT JAKOB KÆSTEL MADSEN Resumé Den offentlige sektor udfylder en meget central
Læs mereSvar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 57 (Alm. del) af 20. november 2012 stillet efter ønske fra Ole Birk Olesen (LA)
Finansudvalget 2012-13 FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 57 Offentligt Folketingets Finansudvalg Christiansborg Finansministeren 24. december 2013 Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 57 (Alm. del)
Læs mereEVIDENSBASERET COACHING
EVIDENSBASERET COACHING - SAMTALER BASERET PÅ DEN BEDST TILGÆNGELIGE VIDEN VED FORMAND FOR SEBC, EBBE LAVENDT STIFTER@SEBC.DK, WWW.EVIDENSBASERETCOACHING.DK Der vil være en times forelæsning efterfulgt
Læs mereHvordan skaber idrætsanlæg offentlig værdi?
11. september 2019 Hvordan skaber idrætsanlæg offentlig værdi? Carsten Greve Institut for Organisation Cagr.ioa@cbs.dk Twitter: @cgrevecbs Disposition 1. Hvorfor fokus på offentlig værdiskabelse? 2. Hvad
Læs mereDel 2: Ordregivernes værktøjer i forbindelse med offentlige
18. april, 2011 DI s høringssvar til Grønbog om modernisering af EU's politik for offentlige Mod et mere effektivt europæisk marked for offentlige (KOM(2011) 15 endelig) Evaluering gennemføres frem mod
Læs mere6. Social balance. Social balance. Figur 6.1 Indkomstforskelle i OECD, 2012
6. 6. Social balance Social balance Danmark og de øvrige nordiske lande er kendetegnet ved et højt indkomstniveau og små indkomstforskelle sammenlignet med andre -lande. Der er en høj grad af social balance
Læs mereAf Lena Brogaard, ph.d.-stipendiat ved Roskilde Universitet, og Ole Bech Lykkebo, chefkonsulent ved Center for Offentlig Innovation
Hvilken værdi skaber offentlige-private innovationspartnerskaber? Af Lena Brogaard, ph.d.-stipendiat ved Roskilde Universitet, og Ole Bech Lykkebo, chefkonsulent ved Center for Offentlig Innovation Udgangspunkterne
Læs mereDET HANDLER OM VELSTAND OG VELFÆRD
DET HANDLER OM VELSTAND OG VELFÆRD Præsentation af hovedkonklusioner i Produktivitetskommissionens slutrapport på pressemøde den 31. marts 2014 Peter Birch Sørensen Formand for Produktivitetskommissionen
Læs mereIndivider er ikke selv ansvarlige for deres livsstilssygdomme
Individer er ikke selv ansvarlige for deres livsstilssygdomme Baggrunden Både i akademisk litteratur og i offentligheden bliver spørgsmål om eget ansvar for sundhed stadig mere diskuteret. I takt med,
Læs mereMåltal sætter skub i offentlig-privat samarbejde
Peter Beyer Østergaard pebo@di.dk, 3377 4683 MAJ 2018 Måltal sætter skub i offentlig-privat samarbejde Regeringens udspil med mål om at kommunerne i 2025 sender 35 pct. af deres udbudsegnede opgaver i
Læs mereFacilities Management 2012 Survey: Aktiviteter og forventninger. FM forbedre organisationens bundlinje yderligere
Facilities Management 2012 Survey: Aktiviteter og forventninger FM forbedre organisationens bundlinje yderligere Mere værdiskabelse med right-sourcing Aktiviteterne stiger. Omkostningerne følger ikke med
Læs mereKommentarer til evaluering af vandsektorloven Copenhagen Economics 8 april 2014
Kommentarer til evaluering af Copenhagen Economics 8 april 2014 Copenhagen Economics er af Foreningen af Vandværker i Danmark (FVD) blevet bedt om at gennemgå evalueringen af (herefter evalueringen ) som
Læs mereBaggrundsnotat, Nyt styringskoncept i Vejen Kommune 2016
Baggrundsnotat, Nyt styringskoncept i Vejen Kommune 2016 Version 4, den 18-04 -16 Indledning Styring i Vejen Kommuner er en del af i direktionens strategiplan 2016-2017. Et nyt styringskoncept er en del
Læs mereSemesterbeskrivelse. 1. semester, bacheloruddannelsen i samfundsfag Efterår 2017
Studienævnet for Politik & Administration og Samfundsfag Skolen for Statskundskab Fibigerstræde 3 9220 Aalborg Øst Telefon 99 40 80 46 E-mail: ler@dps.aau.dk www.skolenforstatskundskab.aau.dk Semesterbeskrivelse,
Læs mereSAMMENFATNING RESUME AF UDREDNINGEN ARBEJDSLIVSKVALITET OG MODERNE ARBEJDSLIV
SAMMENFATNING RESUME AF UDREDNINGEN ARBEJDSLIVSKVALITET OG MODERNE ARBEJDSLIV Af Stine Jacobsen, Helle Holt, Pia Bramming og Henrik Holt Larsen RESUME AF UDREDNINGEN ARBEJDSLIVSKVALITET OG MODERNE ARBEJDSLIV
Læs mereFra Valg til Læring potentialer i at skifte perspektiv
Fra Valg til Læring potentialer i at skifte perspektiv Randi Boelskifte Skovhus Lektor ved VIA University College Ph.d. studerende ved Uddannelse og Pædagogik, Aarhus Universitet Denne artikel argumenterer
Læs mereCEPOS Notat: Resumé. CEPOS Landgreven 3, København K
Notat: Råderum på 37 mia. kr. frem til 2025 ifølge Finansministeriet 07-03-2017 Af cheføkonom Mads Lundby Hansen (21 23 79 52) og chefkonsulent Jørgen Sloth Bjerre Hansen Resumé Frem til 2025 er der ifølge
Læs mereANALYSENOTAT Pris trumfer kvalitet i offentligt indkøb for milliarder
ANALYSENOTAT Pris trumfer kvalitet i offentligt indkøb for milliarder AF CHEFKONSULENT MALTHE MUNKØE, MARKEDSCHEF JAKOB SCHARFF, KONSULENT MALENE JÆPELT OG MAKROØKONOMISK MEDARBEJDER KASPER LUND NØRGAARD
Læs mereRapporten er tænkt som inspiration til regionernes videre arbejde med at optimere driften.
N O T A T Benchmarking af udvalgte støttefunktioner Kredsen af regionsdirektører vedtog ultimo januar 2011 at iværksætte en benchmarking af udvalgte støttefunktioner. Målet med arbejdet har været at støtte
Læs mereKONTRAKTER SOM STYRINGSINSTRUMENTER
KONTRAKTER SOM STYRINGSINSTRUMENTER ÅRHUS SEMINAR 2009 - ANNE SKORKJÆR BINDERKRANTZ præsen TATION Oplæggets indhold Hvad er kontraktstyring og hvordan har den udviklet sig? Hvilke perspektiver kan kontraktstyringen
Læs mereBørne- og socialminister Mai Mercados talepapir. Ca. XX min.
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18 SOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 619 Offentligt Børne- og socialminister Mai Mercados talepapir Anledning Besvarelse af samrådsspørgsmål V og W Dato /
Læs mereODSHERRED KOMMUNE Direktionen 23. marts 2010 EFFEKTIVISERINGSSTRATEGI FOR ODSHERRED KOMMUNE FOR Side 1
EFFEKTIVISERINGSSTRATEGI FOR FOR 2010-2013 Side 1 EFFEKTIVISERINGSSTRATEGI FOR FOR 2010-2013 Indledning og formål Nulvækst i den offentlige økonomi, stadig større forventninger til den kommunale service
Læs mereDANMARK HAR HAFT DEN 5. LAVESTE ØKONOMISKE VÆKST FRA 1996 til 2006
DANMARK HAR HAFT DEN 5. LAVESTE ØKONOMISKE VÆKST FRA 1996 til 2006 Ud af 30 OECD-lande har haft den 5. laveste vækst i BNP i tiårsperioden fra 1996 til 2006. Årsagen til dette er i høj grad, at danske
Læs mereSammenligning af priser mellem lande
Dato: 21. maj 2013 Sag: MØK Sagsbehandler: /E SIB Sammenligning af priser mellem lande Produktivitetskommissionen har bedt Konkurrence- og orbrugerstyrelsen om en vurdering af, hvorvidt kvaliteten af en
Læs mereAARHUS UNIVERSITET 2. FEBRUAR 2009 AARHUS UNIVERSITET
2. FEBRUAR 2009 2. FEBRUAR 2009 FORSKNINGSBASERET VIDEN TIL VIDENSERVICEERHVERV SØREN E. FRANDSEN FUNGERENDE SDIREKTØR, PROREKTOR FOR DET STRATEGISKE OMRÅDE FORSKNINGSBASERET VIDEN TIL VIDENSERVICEERHVERV
Læs mereErhvervslærerteamet var svaret, men hvad var spørgsmålet? Ida Juul DPU Aarhus Universitet
Erhvervslærerteamet var svaret, men hvad var spørgsmålet? Ida Juul DPU Aarhus Universitet Påstand Hvor introduktionen af team i den offentlige sektor blev italesat som modpol til bureaukratisering (regelstyring)
Læs mereVelfærdsstat vs Velstandsstat. Hvordan vil det forme sig med hhv en rød og en blå regering?
Allan Næs Gjerding, Department of Business and Management, Aalborg University Slide 1 LO-Aalborg 4. maj 2015 Velfærdsstat vs Velstandsstat Hvordan vil det forme sig med hhv en rød og en blå regering? Allan
Læs mereDET GODE UDBUD SIKRER KVALITET OG UDVIKLING
DET GODE UDBUD SIKRER KVALITET OG UDVIKLING Det gode udbud er forudsætningen for at give borgerne mest mulig kvalitet for skattekronerne. Et godt udbud indebærer blandt andet, at kommunen planlægger udbuddet
Læs mere