Notat. Byteknologi i Albertslund Kommune

Transkript

1 Notat Byteknologi i Albertslund Kommune Baggrund Byteknologi (Smart City) er et hurtigt voksende felt. De samme ressourcer skal række til stadig flere borgere, og det kalder på nye arbejdsgange og værktøjer. Dertil kommer en uundgåelig og hurtig teknologiudvikling, som i stigende grad vil bringe enorme mængder data i spil (Big Data). På et nationalt plan arbejder KL, Erhvervsstyrelsen, Regionerne, Dansk Industri etc. på højtryk for, at mulighederne bliver udnyttet bedst muligt i Danmark. De større byer trækker meget af den tunge udvikling, og Albertslund følger naturligt udviklingstrækket i hovedstadsområdet. Virksomheder flokkes om kommunerne for at tilbyde sensorer- og datadrevne services, og lover effektivisering og energibesparelser, og det er derfor samtidigt nødvendigt med en sammenhængende strategisk ramme indenfor hver kommunal grænse, mens der ventes på standarder og teknologimodenhed. Skalering af demoprojekter, ejerskab og brug af data, samt intern læring i organisationen er en del af dette arbejde. I Albertslund ser vi arbejdet med byteknologi som et langsigtet strategisk træk, der griber ind i måden, vi arbejder med alt fra det tekniske område til erhverv, uddannelse og velfærd. Dette arbejde indebærer i de kommende år både nogle indsatser ude i byen, til direkte gavn for borgeren, mens andre omhandler, hvordan vi samarbejder og kommunikerer med omverdenen, og hvordan vi forholder os til de etiske og lovgivningsmæssige spørgsmål, der rejser sig, når teknologien bliver en større og mere indlejret del af vores fælles hverdag. Målet med at arbejde med de digitale teknologier er overordnet: At øge kvaliteten af kommunens service- og velfærdsydelser over for borgerne At accelerere den bæredygtige grønne udvikling At skabe rammerne for innovation og vækst i erhvervslivet. Når byteknologi er en strategisk ramme for byens modernisering og grønne omstilling, handler det om, at vi skal gribe de muligheder, som de digitale teknologier giver os til at skabe bedre livs- og vækstbetingelser for alle. Vi forventer tilmed en stigende efterspørgsel hos borgerne, der fremtidigt vil stille krav til en moderne by, der kan levere samme digitale services som de ser i det private fra chatbots på hjemmesiden til smarte målere i hjemmet og intelligent belysning i offentlige bygninger. Nærværende dokument vil indkredse de mange initiativer i Albertslund, med fokus på den nuværende arbejdsmetode, og på det videre arbejde med byteknologi. Dato: 27. juni 2018 Sags nr.: A Sagsbehandler: HQV BY, KULTUR, MILJØ & BESKÆFTIGELSE Miljø & Teknik Bydata & Miljøledelse Albertslund Kommune Nordmarks Allé Albertslund mt@albertslund.dk T

2 Tilgangen i Albertslund I Danmarks smart city kredse er Albertslund Kommune kendt som en meget aktiv spiller, og som en foregangskommune når det kommer til at udforske teknologiens muligheder i planlægning og drift af byen. Dette har været en forlængelse af kommunens ambitiøse arbejde på miljøfronten, hvor man ligeledes har været succesfuld med at teste ude i virkeligheden sammen med virksomheder og ikke mindst borgere - byteknologi er en naturlig forlængelse af dette arbejde, hvor sensorteknologi og klog brug af data giver helt nye muligheder på miljøfronten. En stor del af Albertslund Kommunes succes på området skyldes DOLL, Danish Outdoor Lighting Lab, i Hersted Industripark. DOLL har sat Albertslund på verdenskortet, da Living Lab et har udfyldt et stort behov for mange kommuner, for netop at opleve de teknologiske muligheder i 1:1, som man kan opleve i byrummet i Hersted Industripark. Ved at stille byen til rådighed og via et godt samarbejde med borgere og virksomheder, har Albertslund Kommune, DOLL og Gate 21 bidraget til fotonik/byteknologi udviklingen i stor stil. Dette gør naturligvis Albertslund til en spændende samarbejdspartner for universiteter, virksomheder og andre kommuner, hvilket har resulteret i en lang række innovation- og udviklingsprojekter. For detaljer om tidsplan, økonomi, støttegiver osv. for hvert projekt, henvises til notatets bilag eller Udviklingsprojekter og -netværk i Miljø & Teknik P Albertslund Kommune har tradition for at gå pragmatisk til værks med fokus på intern læring. Netop af denne årsag er der stor interesse for kommunens projekter, der typisk er konkrete og til at føle på for andre kommuner. Disse projekter, hvor medarbejderen er nødsaget til at blive involveret direkte, giver en erfaring, der er svær at få på andre måder, også på trods af de nogle gange stejle læringskurver. Igennem projekterne bliver den faglige forankring og nye viden til en fælles erfaring, der med tiden udbredes og implementeres i organisationen. Aktuelle eksempler For at finde de ekstra ressourcer, der skal til for at håndtere innovationsprojekterne, har kommunen samarbejdet med Gate 21/DOLL i en lang række projekter, og søgt om økonomisk støtte hos bl.a. EU og Energistyrelsen. Sådanne bevillinger kræver andre egenskaber og ekstra tid til fx afrapportering, men det giver økonomisk luft til at skubbe til status quo og vove sig ud i nye udfordringer - igen for at opnå ny viden og erfaring. Et godt eksempel på dette kan ses i vores samarbejde med DOLL omkring teknologiske byrumsløsninger i Hersted Industripark, herunder affaldshåndtering, parkering, infoskærm, vandpumper mm. Her er medarbejderne blevet kastet ud i en verden af sensorer, videoovervågning, data-platform mm. med henblik på at teste konkrete byteknologi løsninger i DOLL området. Ved at have kompetente folk fra DOLL med om bordet, har det været lettere at få stillet de rigtige spørgsmål til virksomhederne, mens de kommunale medarbejdere har bidraget med et kendskab til virkeligheden ude i byen og sammenhængen med driften. Side 2 af 5

3 Havde man ikke søgt om pengene til projektet, var der ikke den viden og erfaring med eksempelvis sensorer og dataplatforme, der gør, at vi nu ser en mulighed for at udrulle i større skala. Vi startede helt simpelt med at teste, om sensorteknologierne overhovedet virkede, til at de nu fungerer i et boligområde i Albertslund, hvor også borgerne er inddraget i projektet. Undervejs har projektet tiltrukket et netværk af interessenter, fra private sensorfabrikanter til Vestforbrændingen, der nu ser en spændende udviklingsmulighed for affaldshåndtering og ruteoptimering i Albertslund. Denne udvikling peger på en fremtidig forbedring og håndtering af affaldsfraktioner i boligområderne, hvilket på sigt bidrager til bedre service for borgerne. Dertil kommer et mindsket CO2 forbrug, fordi en ruteoptimering vil mindske unødig kørsel for transportørerne. På længere sigt kan arbejdet bidrage til et bedre samarbejde om udbud mellem de mange kommuner tilknyttet Vestforbrændingen. Netop i større skala ser man den reelle business case, og vindingen ved at bruge teknologien. For at kunne bygge videre på den nuværende store erfaring, og for yderlig implementering i flere boligområder, fortsætter samarbejdet mellem Miljø & Teknik og DOLL med støtte fra EU. Støtten går til at føre en langt mere grundig markedsdialog, end vi selv ville have ressourcer til, hvilket giver Albertslund adgang til (og indflydelse på) den nyeste udvikling på markedet, mens medarbejderne langsomt lærer undervejs. Skalering af sensorløsninger åbner for spørgsmål om, hvordan Albertslund skal håndtere data, fx hvilken dataplatform, der skal i brug. Projektet har derfor tæt forbindelse til data governance projektet, forklaret længere nede. Projekter: Smart Urban Services (SUS), støttet af Energistyrelsen, og Cleantech TIPP, støttet af EU Interreg. Begge i samarbejde med DOLL/Gate 21. På belysningsfronten har Albertslund fem demoprojekter kørende rundt i byen. Med støtte fra EU har kommunen fået nogle bygninger og byrum, der tager udgangspunkt i den nyeste viden fra markedet og fra forskningens verden, da projekterne udføres sammen med virksomheder og universiteter. Medarbejderne har således fået vigtig viden om den rette belysning på skoler, i kontorbygninger og på plejehjem, som vil bruges direkte i udformningen af fremtidens byggeri og byrum. Et af formålene med støtten er også, at læring skal deles på tværs af byer. De mange møder med andre danske og svenske byer giver en bred og meget værdifuld indsigt i, hvor Greater Copenhagen som helhed bevæger sig hen. Byerne kæmper ofte med sammen problemer, og netop i et ungt felt, er det vigtigt med både positive og negative erfaringer på tværs. En sådan vidensdeling på tværs af byer kan normalt hurtigt blive nedprioriteret pga. tid, hvis ikke et projektsekretariat sørger for at samle folk, publicere viden osv. Projekt: Lighting Metropolis, støttet af EU Interreg, i samarbejde med Gate 21. Samme strategiske vinkel på vidensdeling gør sig gældende for de netværk, Albertslund deltager i. I ét netværk deltager 20+ danske kommuner for at udvikle kompetencer indenfor byteknologi. Med spor som Den smarte vej, Smart affald, Kommunestrategier lægger projektet op til videndeling inden for Side 3 af 5

4 forskellige fagområder. Umiddelbart har oplevelsen indtil videre været, at Albertslund har nogle meget kompetente og opdaterede fagfolk på området. Samme vinkel gælder for deltagelse i det internationale lys-netværket LUCI. Albertslund har deltaget i netværket siden 2013, og har opbygget et godt forhold til mange byer, især de nordeuropæiske. De mange år i netværket har resulteret i en bestyrelsespost og en rolle i søjlen Health and Wellbeing; en sølje, der promoverer sundhedslys og generel indendørs smart lighting. De mange byer, fra Chicago til Stavanger til Seoul, bidrager skiftevis med at præsentere deres belysning - både innovation og drift. Disse møder giver en kompetenceudvikling og et netværk, som i regi af DOLL er meget positivt for Albertslund. Netværk: Klar til Smart Vækst, Gate 21 og LUCI Lighting Urban Community International. Mobilitet er ligeledes et område, der i mange henseender løftes af byteknologi; ruteplanlægning, parkeringsproblemer, omdirigering, støj, grønne bølger og generelt databaseret udvikling af intelligente trafiksystemer. De kommende førerløse busser i Hersted Industripark vil på mobilitetsfronten give Albertslund et stort skub. Projektet er støttet af EU med en vægtning på innovative løsninger for en bæredygtig byudvikling. Både universiteter og store virksomheder er med i partnergruppen, og Albertslund kan dermed forvente at få del i hel ny viden omkring førerløse køretøjer i byrummet, hvilket højst sandsynligt bliver hverdag før eller siden. De førerløse busser spiller tæt sammen med LOOP CITY arbejdet, hvor Albertslund deltager bl.a. i arbejdet med en regional datahub. Læringen fra LOOP CITY og de førerløse busser skal bidrage til fremtidigt at kunne optimere first-last mile problematikker, godt samspil med letbanen og en generel bedre oplevelse for borgeren/pendleren i Albertslund. Projekter: LINC (før TUPPAC), støttet af EU Urban Innovative Actions, og Den Regionale Datahub, Gate 21. Et samlet dataoverblik Fælles for mange IoT-projekter (Internet-of-Things) er, at de arbejder med hver deres teknologi. Dertil kommer en bevågenhed omkring IoT data pga et marked og en samfundsdebat, der i netop denne tid har fokus på data og personlig sikkerhed, ikke mindst pga. GDPR. Timingen for et Datastyring projekt er derfor spot on, og vil åbne for mange aktuelle problematikker. Begrebet dækker over en strategi for håndtering af data, og skal sikre, at der på tværs af forvaltningerne tales samme sprog, stilles de samme krav til leverandører, sikres ejerskab osv. og generelt skabe et samlet overblik over data fra de enkeltstående projekter. Hvis kommunen skal have udbytte af alle disse data, der opstår af projekterne, skal der være styr på de bagvedliggende komplicerede arbejdsgange, så tingene kan spille sammen på tværs. Ikke mindst kræver det en samlet platform, hvor data samles og styres, og bruges på tværs af forvaltningerne. Albertslund Kommune deltager i Regionens arbejde med governance i Revus regi, hvor ambitionen var en smart city governance strategi. Dette har dog vist Side 4 af 5

5 sig at være for kompliceret, og projektet ender nu med to siders charter, der skal skabe politisk fokus på området. Denne ændring illustrerer kompleksiteten, og vores interne Datastyring arbejde i Albertslund er dermed yderst vigtigt for det videre arbejde med byteknologi. Projektet udføres sammen med It & Indkøb for at sikre en sammenhæng med eksisterende It platforme og -kompetencer. I sidste ende handler det om, at kommunen fremtidigt får mest ud af sine egne data, og ved hvordan de håndteres og sikres. Data governance projekt, fremadrettet kaldet Datastyring; internt projekt med hjælp fra Implement Consultants. Revus projekt: Smart Greater Copenhagen. Det videre arbejde Albertslund Kommune er involveret i en række udviklingsprojekter og netværk med fokus på intern læring, og for at sikre en fagligt opdateret afdeling. Netværk og samarbejdsprojekter bringer erfaring ind i afdelingen, og pilotprojekter ruster til at kunne skalere løsningerne på sigt. Det fremtidige arbejde vil i stigende grad gå på tværs, og spille sammen med velfærdsteknologier på sundhedsområdet og ITs digitaliseringsprojekter, hvilket sætter krav til en helhedsorienteret arbejdsmetode med byteknologi på tværs af hele kommunen. Side 5 af 5