Center for Social og sundhed justeret organisering 2016

Transkript

1 Center for Social og sundhed justeret organisering 2016 Baggrund Direktionen arbejder løbende med at sikre, at der i Gribskov Kommunes centerkonstruktion er tydelige roller og klare ansvarsbeskrivelser på alle ledelsesniveauer og i særlig grad omkring centercheferne, så det sikres at centercheforganiseringen understøtter de strategiske udfordringer og organisationens arbejde med at imødegå disse. Organisation og ledelse af Center for Social og Sundhed justeres og strammes primo Baggrunden herfor er at finde i en fortsat strammere styringsdagsorden for de kommende år med udsigt til krav om realisering af omprioriteringsbidraget på de store velfærdsområder. Denne dagsorden stiller skærpede krav til effektiv styring, gennemslag og eksekvering, ligesom der vil være stærkt fokus på effekter af indsatserne og på en effektiv drift, der kan realisere økonomiske gevinster/ omprioriteringsbidrag. For at sikre denne udvikling, fokuseres centerets ledelseskraft, så denne sikrer styrket strategisk fokus, fælles organisatorisk retning og sikkert afsæt i kerneopgaverne. Afsæt i koncernstrategi og strategikort Center for social og sundhed samler udfører- og myndighedsfunktioner på hele social- og sundhedsområdet i et center. Centerets opgavevaretagelse tager afsæt i: Velfærd i forandring, hvor flest mulige skal klare sig selv, flere komme i job og uddannelse og flere borgere skal være sunde CSS vision: At alle borgere - uanset alder og evne til at klare sig selv - kan leve selvstændige liv så længe som muligt større fokus på effekten hos borgerne. Borgeren skal opleve effekten og kommunen skal kunne godtgøre den Centeret indgår i en styrkelse af den samlede bevægelse på velfærdsområderne, hvor sundhedssocial- og beskæftigelsesområderne er hinandens forudsætninger og beskæftigelse er en hoveddriver. Centeret skal bidrage til at realisere følgende udfordringer og nye opgaver: Omprioriteringsbidraget Styrk Hverdagen Besluttede budgetmål Budgetaftalens ambitioner i forhold til forebyggelse og drive temaudvalg om forebyggelse ( 17, stk.4) Udvikle forsyning og kapacitet (plejeboliger/ sociale tilbud) Organiserende principper for Center for Social og Sundhed Organisering og ledelse af Center for Social og Sundhed bygger på følgende bærende principper: Enkel og meningsfuld organisering med tydelige roller og ansvar for ledere, medarbejdere, for borgere og for samarbejdsparter. Styrket fælles organisatorisk retning på social- og sundhedsområdet, der understøtter, at

2 borgere har mulighed for at leve mest muligt uafhængigt af hjælp Større tydelighed og prioritering i forhold til kerneopgaverne: Myndighedsopgaven (screening og visitation) og borgerdialog Drift af tilbud på social- og sundhedsområdet Klar organisatorisk placering af tværgående opgaver og funktioner: Sundhedsfremme og forebyggelse på tværs af hele kommunen og ned i CSS Kvalitetsudvikling og kontraktopfølgning samt udvikling af indsatser Understøttende funktioner (økonomistyring, politisk betjening, økonomi- og administrative funktioner, effekter/lis) Robust og styrket ledelsesstruktur, der har afsæt i kerneopgaven, tydelige kommunikationsog beslutningsveje, stærk tværgående koordinering og tydelige strategiske prioriteringer. Det ledelsesmæssige ansvar: Forventninger til ledelse Dialogorienteret og integrerende ledelses- og styringstænkning Styrket gennemslagskraft/eksekvering, f.eks. omkring rehabilitering, Øget strategisk fokus hos alle ledere, gennem klar ledelsesstruktur og organisering og gennem strategisk ledelsesudøvelse, der sætter fælles retning. Ledelsesafsæt., der understøtter brobygning i CSS, så borgerne oplever helhed og udefraog ind perspektiv Dermed inviteres ledere på tværs af rolle og organisatorisk placering, ind i en fælles dialog om mål og strategier. Dermed øges det strategiske fokus på, at alle dele af CSS bidrager aktivt og integrerende til denne udvikling, og på, at alle tager aktivt medansvar for udvikling af social og sundhedsområderne i Gribskov Kommune, i relevant samarbejde til beskæftigelsesområdet og med fokus på realisering af velfærdsudviklingsprogrammet. Organisations- og ledelsesstruktur i Center for Social og Sundhed 2016 Med det ovenfor beskrevne afsæt organiseres Center for Social og Sundhed fremover således: Centerets samlede overordnede ledelse samles hos een centerchef Der organiseres med tre faglige teams, ledet af tre fagchefer: Team Sundhed,Træning og Ældre (myndighed) Team Social, Handicap og Hjælpemidler (myndighed) Sociale tilbud og PlejeGribskov (Drift af plejecentre og tilbud) Der organiseres med to tværgående stabe, ledet af henholdsvis en Forebyggelseschef (fagchef) og en Kvalitets- og Udviklingschef (fagchef) Forebyggelse og Sekretariat, der tillige varetager understøttende funktioner, jfr. nedenfor Team KvalitetsUdvikling og Kontrakter Der vedlægges diagram over organiseringen. Centerchefens rolle, ansvar og strategiske hovedopgaver

3 Centerchefen har direkte reference til direktøren, medlemskab af koncernledelsen (centerchefer og dir), ansvar for økonomi og ressourceudnyttelse samt for den faglige kvalitet- og effektfokus og udvikling heraf inden for social og sundhedsområdet. Centerchefen har desuden samlet ansvar for udvikling og implementering af koncern- og centerstrategikort, herunder helhedstænkning og arbejdsform i alle dele af centrets opgaveområder samt i samspillene udadtil. Centerchefens strategiske hovedopgaver er: Efterleve politisk besluttede serviceniveauer og budgetter på social og sundhedsområdet, herunder sikker drift og udvikling af myndighedsfunktionerne Ansvar for udvikling og drift af sociale tilbud og den kommunale plejeenhed (Pleje Gribskov), kapacitetstilpasning og udvikling samt opfølgning på kontraktholderopgaven med fokus på kvalitet/effekt og udvikling af indsatser Ansvar for Gribskov Kommunes udvikling af de nære kommunale sundhedsopgaver, herunder for en tværgående forebyggelsesindsatser omkring den borgerrettede forebyggelse. Programmet går på tværs i centeret men i særdeleshed på tværs af Gribskov Kommunes organisation og inkluderer i 2016 og 2017 drift af et 17, stk. 4 temaudvalg. Ansvar for tæt samspil på tværs af velfærdsområderne, herunder et særligt ansvar for struktureret samarbejde med børneområdet i fht. unge med fortsat behov for hjælp ind i voksenområdet og for samspillet med beskæftigelsesområdet. Udmøntning koncern- og centerstrategikort herunder bidrage til velfærdsudviklingsprogrammet Organisationens enheder: Forebyggelse og Sekretariat Forebyggelse og sekretariat, der tillige varetager stabs- og sekretariatsopgaver for centeret, ledes af Forebyggelseschefen (fagchef). Forebyggelseschefen leder: Den brede kommunale forebyggelsesindsats, Grib Livet - et program på tværs af Gribskov Kommunes organisation og fagudvalg som sætter forebyggelse på dagsorden med konkrete (politiske) målsætninger og implementerer forebyggelsespakkerne, og hermed indfrielse af budgetaftalens ambitioner på området. Understøttelse og betjening af det særligt nedsatte 17, stk.4 -temaudvalg, Forebyggelsesudvalget. Social- og sundhedssekretariatet, der varetager klassiske stabs- og sekretariatsopgaver for det samlede center, herunder udvalgsbetjening, økonomiopfølgning og juridiske opgaver. Konkrete strategiske (tværgående) udviklingsprojekter og tiltag i centeret som strategioplæg, udvikling af effektbaseret opfølgning, udmøntning af ældrepulje/værdighedspulje, politikformulering m.v. Udvikling af tilbud og aktiviteter samt tilskud til forebyggende aktiviteter, (aktivitetshus og Seniorcenter m.v.). Frivillig området. Forebyggelseschefen leder 1 leder og konsulenter med blandede generalist /faglige/specialist kompetencer, samt administrative og økonomi-administrative medarbejdere i enheden og bistås heri af en faglig koordinator (chefkonsulent) på økonomiområdet.

4 Team KvalitetsUdvikling og kontrakter Kvalitets- og udviklingschefen har ansvar for: Kvalitetsopfølgning, og tovholder for kontrakter, samarbejdsorganisation, opfølgning på krav samt tilsyn og kvalitetsrapporter. Det operationelle samarbejde i CSS omkring sundhedsaftalen Understøtte levarandører, f.eks. omkring undervisning i demens og ernæring Udvikling af nye tilbud (eks. styrk Hverdagen blandt leverandører) Kvalitets- og Udviklingschefen har budgetansvar for kommunal medfinansiering Kvalitets- og Udviklingschefen leder en faglig kvalitetskoordinator og konsulenter inden for enhedens kerneopgaver. Team Sundhed, Træning og Ældre (Myndighed) Sundhed og Træning og Ældre, der varetager kommunens myndighedsfunktion vedr. personlig pleje, sygepleje og praktisk hjælp, genoptræning og rehabilitering samt kropsbårne hjælpemidler, ledes af en fagchef. Fagchefen har ansvar for: Efterlevelse af politisk besluttet serviceniveau og budget Implementering af Styrk hverdagen og realisering af budgetmål Udvikling og tilpasning af tilbudsvifte/serviceniveau Fastholde og udvikle gode procedurer for visitation og opfølgning (effekter) Sikring af medarbejdernes kompetenceudvikling Sikre en stram og tydelig styring af økonomien i fht de politiske prioriteter Bidrage til politiske beslutningsoplæg og politisk betjening Understøtte og bidrage til sammenhængende sagsbehandling for borgere, der modtager indsatser på tværs af forvaltningsområder (udefra og indperspektiv) Fagchefen har budgetansvar for budgetområdet Pleje og Træning Fagchefen har personaleledelse i forhold til 20 visitatorer og bistås sit arbejde af 2 faglige koordinatorer vedr. pleje/sygepleje samt forebyggelse/træning og rehabilitering. Profil for jobbet som fagchef er beskrevet mere uddybende i jobprofilen. Social, Handicap og Hjælpemidler (Myndighed) Social, Handicap og Hjælpemidler, der varetager myndighedsfunktionerne på området, ledes af en fagchef. Fagchefen har ansvar for: Efterlevelse af politisk besluttet serviceniveau og budget Ensartet afgørelsesspraksis og helhed i sagsbehandlingen Effektuering af rehabilitering og understøttelse af mål for indsats for borgeren Udvikling og tilpasning af tilbudsvifte/serviceniveau Sikring af medarbejdernes kompetenceudvikling

5 Sikre en stram og tydelig styring af økonomien i fht de politiske prioriteter Bidrage til politiske beslutningsoplæg og politisk betjening Understøtte og bidrage til sammenhængende sagsbehandling for borgere, der modtager indsatser på tværs af forvaltningsområder (udefra og ind perspektiv) Fagchefen har budgetansvar for socialrammen. Fagchefen har personaleledelse i forhold til xx rådgivere/sagsbehandlere og bistås i sit arbejde af 4 faglige koordinatorer vedr. hjælpemidler, hjerneskade, overgangssager, samt psykiatri/udsatte. Sociale tilbud og PlejeGribskov (drift) Driften af de kommunale sociale tilbud samt Pleje Gribskov er samlet i en driftsenhed, der ledes af en fagchef. Fagchefen er ansvarlig for: Udvikling og sikker drift af kommunale tilbud på Social og sundhedsområdet, herunder: Sociale tilbud (Vega, Gribskov Bo og Støtte og Kobbelhusene, Socialpsykiatrien (Støtte kontakt, Fabianhus, Søfryd, mm.) PlejeGribskov med Plejecentrene Helsingegården, Trongården og Rehabiliteringscenter Toftebo Efterlevelse af rammeaftalen på de specialiserede socialområde Forsynings- og kapacitetstilpasning på social og sundhedsområdet Ansvar for kontrakter på det sociale tilbuds-område (Skipperstræde og Kirkeleddet) Herved sikres sammenhæng til kvalitetsudvikling og opfølgning omkring de kommunale tilbud. Opgaven varetages koordineret med Team KvailtetsUdvikling og kontrakter Fagchefen har budgetansvar for virksomhedsrammen og har ledelsen af lederne på de sociale tilbud samt PlejeGribskov, samt fagligt og personaleledelsesansvar i forhold til konsulenter på området.