Ole Bjørn Hansen, Danmarks miljøundersøgelser Martin Teilmann. Dagsorden blev godkendt uden bemærkninger.

Transkript

1 Referat - UDKAST Møde: APU Dato: Mandag d. 2. februar 2009 Til stede: Martin Teilmann, AC Carsten Holm, Personalestyrelsen Marianne Rønnebæk, Københavns Universitet Hanne Rathsach, Beskæftigelsesministeriet Per Hansen, Institutionsstyrelsen Inge Friis Svendsen, Personalestyrelsen Ingrid Stage, DM Lars Qvistgaard, DJØF Gerd Schmidt Nielsen, GL Pernille Drost, Bibliotekarforbundet Karen Skytte, AC Gerd Schmidt Nielsen, GL Afbud: Ordstyrer: Referent: Torben Frimer-Larsen, SCKK Bent Gringer, SCKK Dorete Dandanell, SCKK Christian Gehler, SCKK Ole Bjørn Hansen, Danmarks miljøundersøgelser Martin Teilmann SCKK-sekretariatet Mødets dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt uden bemærkninger. 2. Godkendelse af referat fra APUs møde 3. oktober 2008 Referatet blev godkendt uden bemærkninger. 3. Meddelelser APU-formandskabet var på SCKK-bestyrelsesmødet d. 20. januar 2009 blevet indkaldt til at fremlægge status for udvalgets arbejde for bestyrelsen. Martin Teilmann orienterede APU om den frustration, han havde givet udtryk for overfor bestyrelsen, i forhold til hvor langt APU ca. 1 år efter aftalens indgåelse var nået med at forbruge de midler, der var til rådighed i APU. De gode erfaringer med samarbejde mellem A- og B-siden fra ELU-tiden havde været et godt udgangspunkt, men kunne ikke uden videre videreføres i et nyt udvalg T:\01 Udvalg\1.09 APU\3. MØDER\2009\ APU møde\ Referat af APU-møde - til udsendelse.doc Side 1 af 5

2 med nye medlemmer nu tydede alt til gengæld på, at man havde fået talt sig mere ind på hinanden, og MT så således på situationen med optimisme. Carsten Holm tilsluttede sig både frustrationen og optimismen i forlængelse af formandens status på bestyrelsesmødet. Karen Skytte orienterede, i sin egenskab af næstformand i FUSA, APU omkring FUSAs beslutning om at henvise de aftalte periodeprojekter til de relevante udvalg, i de tilfælde hvor projekterne vedrører 1 eller 2 medarbejdergrupper. De aftalte periodeprojekter forbliver i FUSA, hvis alle tre målgrupper i udgangspunktet kan deltage i/har glæde af projektet. Konkret betyder det, at periodeprojektet om styrkelse af anvendelse af nye lønsystemer på erhvervsskoleområdet bliver henvist til og delt mellem CLOPU og APU. Udvalget tog FUSAs beslutning til efterretning. 4. APUs budget Torben Frimer-Larsen orienterede APU om, at der i det udsendte materiale er en lille fejl, idet der står, at APU har 49,1 mio kroner til rådighed. Det korrekte beløb er 49,3 mio kroner differencen beror på afrundingsfejl ifm. beregningen af bestyrelsens 10%. Torben Frimer-Larsen forhørte sig yderligere om muligheden for at få skabt klarhed omkring de beløbsrammer, der er aftalt i forbindelse med de APU-relevante periodeprojekter. Det eneste projekt, hvor der er angivet beløbsrammer, er studenterunderviser-projektet. Men hertil bemærkede Karen Skytte, at hele det oplyste beløb efter hendes opfattelse ikke skulle finansieres af APU. Parterne tydeliggør økonomien i de indgåede aftaler overfor SCKK inden næste møde. Udvalget havde ingen kommentarer til det fremlagte budget. 5. APUs indsatser og tilskudskriterier Carsten Holm kvitterede på Personalestyrelsens vegne for et godt samarbejde med AC omkring de fremlagte papirer. Carsten Holm orienterede udvalget om, at de punkter der er sat i parentes ikke er drøftet helt på plads mellem parterne og deres bagland. På Universitetsområdet var parterne overordnet enige, men der kan dog opstå et diskussionspunkt omkring samarbejdsområdet. Per Hansen fortalte om UVMs drøftelser med AC. I forbindelse med de decentrale trepartsmidler var det blevet foreslået, at der på UVMs område blev nedsat et udvalg/forum, der kan fungere som fremdrivende motor for udvikling og prioritering af projekter vedr. kompetenceudvikling i sektoren med henblik på at skabe størst mulig nytteværdi. Projekterne skal udvikles og gerne til et sammenhængende program - sammen med uddannel- 2

3 sesinstitutionerne og centralorganisationerne. Endvidere kunne man forestille sig, at de store institutioner forlods kunne få andel i de decentrale trepartsmidler midlerne kunne således anvendes lokalt i samspil med de lokale TR er. Med hensyn til allokeringen af APU-midler til et sådan udvalg/forum i UVM er hensigten ikke, at APU skal afgive kompetencemæssige beføjelser til UVMs udvalg/forum. Men UVM skal selv, sammen med den lokale B-side, i vid udstrækning kunne udvikle ideerne og tilrettelægge programmerne. APU får indflydelse i det pågældende udvalg/forum og kan beslutte ikke at ville støtte projekter og programmer, hvis de ikke er i overensstemmelse med APUs mandat. Udvalget/forummet skal således agere indenfor en nærmere defineret aftale, der giver på samme tid giver APU en tryghed og vished og bemyndiger forummet i UVM til at arbejde med projekterne. Martin Teilman understregede, at OK08 har placeret midlerne i tre udvalg, og at UVM og AC hverken kan eller har ønsket at aftale det anderledes. Men partsdialog tættere på de lokale institutioner er fornuftig, og det kunne være en god konstruktion på et ministerområde, der som UVM i særlig grad må siges at være meget sammensat. Det gælder ikke blot ifm. disse midler, men også i forhold til de decentrale trepartsmidler. ELU-erfaringerne medhvor svært det er at bruge penge på UVMs område gør, at det god mening med et forum i UVM. Formanden tilkendegav, at det er en god vej at gå, så længe man har styr på anvendelsen af midlerne. Beslutningerne må derfor ligge i APU og de andre udvalg. Dertil kommer, at der efter MTs opfattelse er særlige perspektiver ikke mindst langsigtede perspektiver - i, at der eventuelt kan komme til at ligge departementale midler i UVMs forum. Ingrid Stage erklærede sig enig med MT. Og understregede vigtigheden af at få fjernet uoverenstemmelserne mellem parterne omkring APUs indsatsområder og tilskudskriterier, illustreret ved firkantede parenteser i de udsendte materialer. Udvalget blev enige om at parenteserne ikke kunne blive fjernet på dette møde, og at parterne mødes på formandsskabsniveau ved førstkommende anledning. Carsten Holm pointerede, at Personalestyrelsen rent principielt ikke har noget problem med, at UVM arbejder med deres område i et særligt nedsat udvalg/forum, men at man skal være opmærksom på spørgsmålet om uddelegering af beslutningskompetence fra APU til dette forum. Der var enighed i udvalget om, at statens områder har forskellige behov, og at setuppet derfor vil være forskelligt på de forskellige områder. Marianne Rønnebæk supplerede diskussionen ved at understrege vigtigheden af, at der ikke kom for mange underliggende udvalg med reference til APU. For mange administrative lag vil lægge år til, før midlerne kommer ud at arbejde. Udvalget besluttede at slå behandlingen af dagsordenens punkt 5) og punkt 6) sammen. 6. Overordnet prioritering af APUs midler/ v. Martin Teilmann, AC og Carsten Holm, Personalestyrelsen Pernille Drost bemærkede indledningsvis, at man i prioriteringen af APUs midler i fire klumper eksempelvis ikke må glemme Kulturministeriet og uddannelsesinstitutionerne 3

4 herunder, da disse er udsat for udfordringer i forbindelse med den igangsværende strukturreform. Martin Teilmann orienterede udvalget om tankerne om at opdele APUs indsatser og bevillinger eller en del heraf i 4 store klumper nogenlunde efter årsværk. Den første klump vedrører akademikerne på Undervisningsministeriets område og det særlige setup, som udgøres af det nye forum på UVMs område jvnf. drøftelserne tidligere på mødet. Et andet område er VTU-området og Kulturministeriet, og her drejer det sig om universiteter, sektorforskningsinstitutioner og Kulturministeriets videregående institutioner. Man kunne evt. tale med Danske Universiteter og Kulturministeriets rektorer om, hvilke tværgående projekter, der kunne være fonuft i at sætte penge af til. Det kunne eksempelvis være en tværgående institutlederuddannelse, måske indtænkt i den fleksible masteruddannelse. Derudover kunne store institutioner som f.eks. universiteterne alene qua deres størrelse lokalt kan få stillet midler til rådighed. De midler, man ikke kan finde på at anvende til tværgående projekter, kunne tænkes at blive sendt ud på lokalt niveau. På Kulturministeriets område er der tale om mindre institutioner, og derfor er der brug for flere tværgående projekter. De sektorforksningsinstitutioner, der er tilbage, kan evt. direkte komme med ideer til projekter, som kan støttes og sættes i værk, Den tredje gruppe består af de administrative ACere, som er ansat især i ministerier og styrelser. I mangel af andre relevante og legitime fora er det her påkrævet, at APU selv tager særligt ejerskab, og der er behov for APUs kreativitet på dette område enten til at få og udvikle ideerne eller sætte andre til det. Den fjerde og sidste gruppe udgøres af øvrige projekter, herunder projekter for særlige grupper, analyser etc. Denne gruppe består f.eks. af ACere i forsvaret, præster samt alene- AC ere, og puljen kan desuden indeholde midler til analyseprojekter, tværgående projekter (f.eks. attraktive arbejdspladser etc.) Ifølge Martin Teilmann er det forslaget, at APUs 49,3 mio. kr. skal fordeles groft ud over de 4 ovenstående klumper af områder/grupper og at man skal være indstillede på om fornødent at revurdere/omfordele efter et års tid, så alle midlerne så vidt muligt kommer ud at arbejde i perioden. Udvalget accepterede overordnet ideen om, at det at reservere eller sende pengene ud i fire klumper kunne være medvirkende årsag til, at pengene kom ud at arbejde. Præcis hvordan setup et skal skrues sammen inden for disse modeller, vil blive afklaret i den nærmeste fremtid. Herunder er det især under UVM-modellen vigtigt, at COII/CLOPU tænkes med ind. APU nikkede endvidere til, at udvalget selv skal tænke i at sætte projekter og indsatser i verden, så man ikke sidder og venter. Sekretariatet kan efter beslutning i APU fungere som developers, og der kan hyres nogle entreprenører med henblik på at etablere tilbud på tværs af ministerområderne. Udvalget var enige om, at sekretariatet efter konkret beslutning i APU skulle sættes til at indhente tilbud og lave programmer, som udvalget kan sige god for og melde ud omkring. 4

5 7. Forberedelse af konkrete projekter/ v. Martin Teilmann AC og Carsten Holm, Personalestyrelsen Udvalget tilkendegav, at man ville træffe beslutning om de i OK08-perioden fastlagte periodeprojekter vedr. special- og chefkonsulenter på udvalgets næste møde 25. februar 2009 formentlig i form af et mandat til formandskabet og sekretariatet om at gå i gang. Formanden opfordrede endvidere udvalget til inden næste møde at gå listen med indsatsområder igennem med henlik på, at man på mødet 25. februar 2009 kan vælge nogle af dem ud og beslutte, hvilke APU vil understøtte Marianne Rønnebæk supplerede og efterlyste en oversigt over, hvilke grupper, der er under hver af de 4 klumper, og hvor store de er. 8. Eventuelt Ingen bemærkninger Udvalget holder sit næste møde onsdag den 25. februar kl i SCKK /CGE/BGI 5