Arbejdsdirektoratet Stormgade 10 - Postboks København K - e-post: Tlf Tlf. tid: Fax

Transkript

1 Arbejdsdirektoratet Stormgade 10 - Postboks København K - e-post: adir@adir.dk Tlf Tlf. tid: Fax CVR

2 1. Indledning Ved planlægning og gennemførelse af aktioner er der fastsat følgende retningslinier, som skal overholdes. Retningslinierne gælder uanset hvilken form for aktion, som vi skal gennemføre. 2. Planlægning af aktionen For at opnå det bedste resultat skal aktionen planlægges nøje sammen med evt. deltagende myndigheder. Direktoratet skal bl.a. have oplysninger om tidsplan for aktionens gennemførelse, hvilke virksomheder skal besøges, holdlister og efterfølgende indsamling af resultater. På aktionsdagen er det vigtigt, at alle medarbejdere er godt orienteret om, hvad aktionen går ud på, og hvordan afviklingen finder sted. Det er den ansvarlige/kontaktpersonen i direktoratet, som sikrer, at alle deltagere orienteres om aktionen Hver enkelt deltager sørger selv for at indhente aktuelle oplysninger om: hvor mange ansatte der er indbetalt A-skat for, om de ansatte/indehaver modtager ydelser fra a-kasse (CRAM), og hvor længe indehaveren har haft virksomheden. Oplysninger om antal ansatte findes i MIA. Der bør så vidt muligt kun udvælges virksomheder, hvor der er en vis formodning for, at der er sort arbejdskraft, udeholdt omsætning mv. Der skal foretages en vurdering af, om der kan være sikkerhedsmæssige forhold, som kræver politiets medvirken. Hver enkelt deltager fra Arbejdsdirektoratet skal huske at medbringe følgende: Tjekskema, bilag 1 Orienteringsbrev om direktoratets uanmeldte kontrolbesøg 1, bilag 2 Oplysninger fra Arbejdsgivere I (blanket AR 262) med tilhørende brev til arbejdsgiveren, bilag 3 Kvitteringsbrev til arbejdsgiver for medtaget materiale, bilag 4 Legitimation Omslag til hver af de virksomheder du skal besøge, bilag 5. Den aktionsansvarlige tager sig af følgende: Transport 1 91 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er optrykt på bagsiden af dette brev.

3 Hotel Taxaboner Mobiltelefoner samt liste med vores mobiltelefonnumre. 3. Gennemførelse af aktionen Præsentation i virksomheden Hav på forhånd afklaret, hvem der præsenterer holdet, og hvem der går først ind i virksomheden. Vær først og fremmest opmærksom på, at I kommer uanmeldt, hvilket er ubehageligt for virksomheden. Start med at præsentere dig. Fremvis legitimation, læg gerne visitkort og undgå at se alt for officiel ud. Det kan være en god ide at spørge efter indehaver eller den ansvarlige. Optræd høfligt men bestemt og gør opmærksom på, at du ønsker at forstyrre mindst muligt. Gør opmærksom på, at hvis du får de ønskede oplysninger og materiale, vil du sandsynligvis være ude af døren igen inden for kort tid. Interview af de ansatte Det er meget vigtigt, at du er godt forberedt (evt. i samarbejde med Told- og Skat eller andre hoveddeltagere i aktionen). God forberedelse giver selvtillid og sikkerhed og det kan den interviewede mærke. Det er ved interviewets start, at du har en mulighed for at få korrekte svar på vigtige og relevante spørgsmål. Stil de spørgsmål, som du har planlagt og nedskrevet i forvejen (tjekskema, bilag 1). Indehaver/den ansatte har pligt til at give dig de ønskede oplysninger. Følg din plan på en venlig, rolig men myndig måde. 4. Beføjelser Husk, at vi kun har adgang til virksomhedens lokaler. Det er ikke tilladt af egen drift at undersøge skuffer og skabe uden indehavers accept. Du må derimod gerne kigge mapper igennem, hvor det af teksten på mappen tydeligt fremgår, at der er tale om løn- eller personalemateriale. Du bør dog for god ordens skyld spørge arbejdsgiver om tilladelse. Hvis arbejdsgiver siger nej, skal du henvise til 91 og 91a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (se bilag 2.) Vær opmærksom på, at hvis du tager bevismateriale om sort arbejde såsom vagtplaner, kalendere, aftaler, lønsedler mv., skal du give arbejdsgiveren en kvittering, se bilag 4. Husk at notere så meget som muligt der bliver ofte problemer med hukommelsen bagefter. De oprindelige notater bør gemmes, for de kan være gode som dokumentation senere i en evt. sag. Hvis en ansat stikker af og du ikke har politiet i nærheden så lad vedkommende løbe. Vi er ikke politifolk. Notér tidspunkt og signalement på den ansatte. Spørg indehaveren om, hvem pågældende er. Vores hjemmelsgrundlag fremgår af 91 og 91a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., se bilag 2.

4 Oplysninger fra Arbejdsgivere I (blanket AR 262) Ønsker du skriftligt oplysninger om virksomhedens ansatte, kan du udlevere blanket AR 262 og det tilhørende brev, se bilag 3. Oriente ringsbrev Orienteringsbrevet skal afleveres til den interviewede, inden du forlader virksomheden, se bilag 2. Politiets rolle Tag aldrig af sted på en aktion, uden at politiet er orienteret. Deltager politiet i aktionen, er de med for at beskytte os og evt. andre deltagere. Hvis du føler dig usikker, så tag en drøftelse med politiet. Hvis der er den mindste form for uro, forlades stedet, indtil politiet har styr på situationen. Hvis der er usikkerhed om et sted, skal du altid lade politiet gå først ind. Ransagning Skønner Told og Skat af hensyn til sagens opklaring, at det er nødvendigt, at der foretages ransagning i privatbolig, sommerhus, bankbokse eller andre steder, der ikke omfatter virksomhedens lokaler, må politiet anmodes om bistand. Politiet vil så tage stilling til, om der kan foretages en ransagning uden retskendelse. Hvis politiet vælger at foretage ransagning uden retskendelse, overgår sagen fra at være en almindelig kontrolsag til at være en straffesag, der henhører under politiet. Den yderligere efterforskning i sagen foregår derfor efter retsplejelovens regler. Dette kan indebære, at indehaveren bliver officielt sigtet og får mulighed for at få en forsvarer. Vi kan eventuelt yde politiet bistand med ransagningen og deltager normalt ved gennemførelsen af ransagningen. Politiet vil i den situation ofte rådføre sig med os om, hvilke bilag og dokumenter vi ønsker at få beslaglagt til sagen. En ransagning uden retskendelse skal politiet indenfor 24 timer have prøvet ved dom- stolene. Vi skal i denne forbindelse være behjælpelig med at dokumentere lovovertrædelsen og dermed grundlaget for den foretagne ransagning. 5. Efter aktionen Når dit hold er færdig med de aftalte virksomheder, returnerer man til det aftalte mødested. Hvis der er mulighed for det, sætter holdet sig sammen, man gennemgår aktionen virksomhed for virksomhed og taler oplevelserne igennem, specielt hvis der har været ubehagelige episoder. Sørg for at få kopi af alle tjekskemaer, også dem fra Told og Skat. Til slut skal du sørge for at få navne/evt. visitkort på de personer, der deltog på dit hold (Told og Skat/politi) af hensyn til evt. sager og tvivlsspørgsmål.

5 Efter at alle hold er returneret, vil der som oftest være en opsamling, hvor hver virksomhed bliver gennemgået. Når alle hold har gennemgået deres virksomheder i det store fora, bliver der udfærdiget en pressemeddelelse. Den aktionsansvarlige fra direktoratet deltager i udfærdigelsen af denne sammen med den ansvarlige for hele aktionen og sørger for at få kopi af pressemeddelelsen. Når hele aktionen er overstået, går vi samlet tilbage til hotellet eller et andet roligt sted, hvor vi kan snakke sammen om de oplevelser, vi har haft hver især. Det er meget vigtigt, at hver enkelt aktionsdeltager får mulighed for at blive hørt og får feedback på alle oplevelser gode som dårlige. Har der været episoder, som har udviklet sig meget negativt, og hvor den kollega, som har oplevet den/dem, giver udtryk for, at det ikke er nok at snakke det igennem med resten af gruppen, skal der yderligere tages hånd om oplevelsen i det øjeblik, man vender tilbage til direktoratet, evt. før. (Psykologhjælp kan fås ved at ringe til Dansk Mentalhygiejnisk Center på telefon , og der er åbent døgnet rundt.) På vej hjem typisk i toget vil gruppen tale videre om evt. negative oplevelser, hvis det er påkrævet. Desuden følges der op på aktionen med hensyn til, hvor mange der eventuelt snyder, sammenlignelige mønstre der er typiske for aktionen mv. Der er mange ting, der er i frisk erindring, og det er vigtigt at kunne få fred til at analysere disse oplevelser. 6. Opfølgning i direktoratet efter aktioner Den første arbejdsdag efter aktionen skal tjekskemaerne afleveres til den aktionsansvarlige. Skemaerne skal ligge i omslag for hver besøgt virksomhed. Dette omslag skal på forsiden indeholde oplysning om virksomhedens navn, virksomhedsnr. (SE/CVR-nr.), initialer på sagsbehandleren samt antal af mødte personer incl. indehaveren. Omslaget kan også bruges til diverse noteringer under selve aktionen. tjekskemaer skal være læselige og påført identificerbare oplysninger på de interviewede personer. Den aktionsansvarlige tæller tjekskemaerne og udfylder afrapporteringsskema, se bilag 6. Den aktionsansvarlige tjekker efter 6-8 uger på CRAM og opretter senest 3-4 måneder efter aktionen eventuelle sager. Det er sagsbehandlerens ansvar at give tilbagemelding til dem, der har anmodet om aktionen. Eventuelle klager gives videre til kontorchefen. Effektmåling Det bør tilstræbes, at resultaterne af virksomhedsbesøgene registreres, så der kan opgøres en effekt af indsatsen.

6 Bilag 1: Tjekskema om ansat Initialer: Dato: Sted7by: Ansattes navn: Fødselsdata: Adresse: Virksomhedens navn: CVR-nr.: Adresse: Supplerende oplysninger Dato for ansættelsen: Forefindes der ansættelsesaftale: Hvem er daglig leder af forretningen: Ja Nej Hvilken arbejdstid har pågældende: Hvilken arbejdstid har pågældende i dag: Hvordan registreres antal arbejdstimer: Hvordan udbetales lønnen? Kontant Check Bank Er der udleveret lønseddel? Ja Nej Andet/ikke endnu Hvilken arbejdssituation er den pågældende truffet i? Er pågældende iført arbejdstøj typisk for virksomheden? Hvor mange ansatte er der observeret i virksomheden? Andre oplysninger kan f.eks. være: Er pågældende i familie med indehaveren? Hvem bringer varerne ud? Foreligger der vagtplaner?

7 Arbejdsdirektoratet, Stormgade 10, 1009 København K, tlf. nr

8 Bilag 2: Orientering om Arbejdsdirektoratets uanmeldte kontrol Arbejdsdirektoratet har i dag aflagt besøg på din arbejdsplads. Vi har spurgt dig om dit navn og din fødselsdag. Vi har også spurgt dig om, hvor længe du har været ansat, hvor meget du arbejder, og hvad du tjener. Din arbejdsgiver har måske også givet os oplysninger om dine løn- og arbejdsforhold eller vil sende dem til os efter kontrolbesøget. Vi vil nu undersøge, om du er medlem af en a-kasse og om du modtager ydelser fra din a-kasse. Hvis vi skønner, at der er behov for en nærmere undersøgelse, sender vi oplysningerne til din a- kasse, der bl.a. kontrollerer, om du har oplyst om dit arbejde på dagpengekort o.l. Din a-kasse vil kontakte dig, hvis der er tvivl om din ret til ydelser. Du må også regne med, at vi kan give oplysningerne videre til andre offentlige myndigheder. De kan så kontrollere, om du f.eks. får kontanthjælp eller sygedagpenge. Du kan læse om direktoratets regler for uanmeldt kontrol (eftersyn) på bagsiden. Hvis du vil vide mere om Arbejdsdirektoratet kan du gå ind på eller ringe på Med venlig hilsen Arbejdsdirektoratet

9 Uddrag af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. 88. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fører tilsyn med de anerkendte arbejdsløshedskasser. Tilsynet omfatter kassernes administration, økonomi, regnskaber og revision samt kassernes medlemmer. Direktøren er endvidere kasserne behjælpelig med oplysning og vejledning. 91. En arbejdsgiver skal på begæring afgive oplysninger til brug for administrationen af forsikringssystemet, herunder om 1) hvilke lønmodtagere han har beskæftiget i et nærmere angivet tidsrum og disses beskæftigelsesperioder inden for dette tidsrum, 2) hvorvidt han har beskæftiget bestemte medlemmer af en kasse inden for et nærmere angivet tidsrum, 3) hvilken løn der er udbetalt til bestemte medlemmer af en kasse inden for et nærmere angivet tidsrum, 4) årsagen til et medlems arbejdsophør og 5) udbetaling af dagpengegodtgørelse i henhold til a. Hvis det skønnes nødvendigt for at indhente de i 91, stk. 1, nævnte oplysninger, kan Arbejdsdirektoratet til enhver tid uden retskendelse foretage eftersyn i lokaler m.v., der benyttes af en virksomhed, og efterse virksomhedens registreringer om ansattes løn- og arbejdsforhold, uanset om disse oplysninger opbevares på papir eller på edb-medier. Materiale af betydning for videre kontrol skal efter anmodning udleveres eller indsendes til direktoratet. Stk. 2. Direktoratet skal forevise legitimation, inden eftersynet begynder. Stk. 3. Virksomhedens indehavere og ansatte skal være direktoratet behjælpelige ved eftersynet. Stk. 4. Personer, der er beskæftiget i virksomheden ved eftersynet, har pligt til efter anmodning at oplyse navn, adresse og fødselsdato, samt ansættelsesperiode og løn- og ansættelsesvilkår. Stk. 5. Politiet yder direktoratet bistand. Arbejdsministeren kan efter forhandling med justitsministeren fastsætte nærmere regler herom.

10 Bilag 3: Høring af arbejdsgiver I forbindelse med en kontrolaktion har Arbejdsdirektoratet i dag aflagt Deres virksomhed et besøg. Direktoratet ønsker i denne anledning oplysninger om alle Deres ansatte på vedlagte blanketter AR 262. Der skal udfyldes blanketter på hver ansat. Oplysningerne ønskes for perioden.. De bedes på blanketterne oplyse, i hvilke perioder der har været arbejdet hos Dem. Endvidere bedes De oplyse, hvor mange timer lønnet som ulønnet Deres ansatte har arbejdet pr. dag/uge eller lønperiodevis. Blanketterne bedes returneret til Arbejdsdirektoratet inden 10 dage. Der henvises i øvrigt til bagsiden af blanketterne. Arbejdsdirektoratet beder Dem om at oplyse datoen og årsagen til et eventuelt arbejdsophør nederst på blanketten. Med venlig hilsen

11 Bilag 4: Kvitteringsbrev for modtaget materiale Til indehaveren/den ansvarlige i I forbindelse med kontrolbesøg i virksomheden i dag har direktoratet medtaget følgende materiale: Med venlig hilsen

12 Bilag 5: Omslag for virksomhed Aktion/by: Dato: Sagsbeh.: Forretning: SE/CVR. nr. Antal tjekskemaer ansatte: Antal tjekskemaer indehaver(e): Bemærkninger/observationer

13 Bilag 6: Afrapporteringsskema By Dato Branche Antal virksomheder Antal checkskemaer Deltagere i aktionen