Baggrund og retningslinier for ansøgninger til Vækstforums initiativ nr. 9 i handlingsplanen: Syddansk akademikersatsning.

Transkript

1 Den 2. august 2007 Baggrund og retningslinier for ansøgninger til Vækstforums initiativ nr. 9 i handlingsplanen: Syddansk akademikersatsning. 1. Initiativet Vækstforum vil sikre, at regionens mindre og mellemstore virksomheder kan styrke væksten gennem øget brug af højtuddannet arbejdskraft. Der skal gennemføres en samlet og koordineret syddansk akademikersatsning med to elementer. Dels en indsats for at få flere unge til at tage en lang videregående uddannelse, dels for at få flere uddannede akademikere ind i de mindre og mellemstore virksomheder. Indsatsen skal bygge videre på og understøtte de eksisterende statslige initiativer for akademikere, som er Viden-til-Vækst og Videnspilot-ordningen. I tilrettelæggelsen af indsatsen vil projekter, der især er til gavn for yderområderne i regionen blive prioriteret højt. Derudover vil der blive lagt vægt på, at der er et tæt samarbejde med uddannelsesinstitutionerne. 2. Baggrund Den internationale konkurrence og erhvervsspecialisering medfører, at virksomhederne i stigende grad bliver stillet overfor at skulle styrke videnindholdet i deres produkter og services. Det stiller store krav til virksomhedernes evne til at omsætte viden til forretning, og til at kunne styrke vidensniveauet i virksomheden. Dette forudsætter højere uddannelsesniveau hos virksomhedens ansatte, hvorfor Vækstforums mål er, at flere unge tager en lang videregående uddannelse og at andelen af beskæftigede i den private sektor med en lang videregående uddannelse følger den forventede vækst for landet som helhed. Dertil kommer, at mange højtuddannede ikke ser en ansættelse i en mindre eller mellemstor privat virksomhed som en karrieremulighed og endnu færre ser en ansættelse i en mindre eller mellemstor virksomhed i et yderområde, som en karrieremulighed. 3. Opgaven 1

2 Ifølge handlingsplan ønsker Vækstforum gennemført en samlet og koordineret syddansk akademikersatsning. Satsningen ønskes gennemført af en eller flere operatører, der har den fornødne viden, og som såvel formelt som uformelt har et dokumenteret samarbejde med uddannelsesverdenen og/eller små og mellemstore virksomheder i det Syddanske område og de dertil relaterede såvel branche- som faglige organisationer; herunder til erhvervsservicesystemet, der har rådgivende opgaver i forhold til disse virksomheder. Opgaven består derfor af mindst to elementer. Dels en indsats for at få flere uddannede akademikere ind i de mindre og mellemstore virksomheder, og dels en indsats for at få flere unge til at tage en lang videregående uddannelse. Begge opgaver kan løses under ét eller som separate initiativer Indsatsen om at få unge til at tage en lang videregående uddannelser: I forbindelse med Regeringens udmøntning af globaliseringspuljen er der indgået en konkret aftale om, at flere unge skal have en videregående uddannelse 1. Hvor 45 pct. af en ungdomsårgang, gældende for hele landet, nu gennemfører en videregående uddannelse, er målet at mindst halvdelen i 2015 skal have en videregående uddannelse. Regeringen har afsat 200 mio. kr. hertil i 2007 og 285 mio. kr. i Midlerne skal bl.a. styrke kvaliteten på de lange videregående uddannelser ud fra en tese om, at flere unge vil kunne gennemføre en universitetsuddannelse af høj kvalitet, hvis den pædagogiske indsats på universiteterne styrkes. De studerende skal vejledes bedre for at undgå frafald, og undervisningsformen skal tilpasses de studerendes behov og understøtte en aktiv indlæring. Da andelen af unge der tager en lang videregående uddannelse er mindre i Region Syddanmark end i landet som helhed, er der endvidere behov for en regional indsats for at få flere unge til at tage en lang videregående uddannelse. Undersøgelser viser, at familie, venner og ikke mindst medierne har betydning for de unges valg af uddannelse. En tidlig bred indsats i Region Syddanmark for at få flere unge til at påbegynde og gennemføre en gymnasieuddannelse kan bl.a. bestå i at styrke samarbejdet mellem gymnasier, folkeskoler, privatskoler og efterskoler, herunder også samarbejdet mellem UU-vejlederne og skolernes studievejledere. Det kan eksempelvis ske i forbindelse med orienteringsmøder på folkeskolerne, folkeskolebesøg på gymnasiet og en brobygningsordning til ungdomsuddannelsesinstitutionerne specielt rettet mod 10. klasserne Indsatsen kan endvidere bestå i at styrke gymnasieelevernes kendskab til og interesse for de videregående uddannelser. Eksempelvis ved at etablere elevnetværk, hvor elever får kontakt til tidligere elever, der har taget den uddannelse, som ele- 1 Aftale om udmøntning af globaliseringspuljens midler til mindst halvdelen af alle unge skal have en videregående uddannelse 2

3 ven er interesseret i, eller ved aktiviteter, der indebærer et passende antal besøg på/af videregående uddannelsesinstitutioner Indsatsen for at få flere uddannede akademikere ind i de mindre og mellemstore virksomheder: Vækstforum ønsker at bygge videre på erfaringerne fra bl.a. Viden til Vækst 2, akademikerkampagnen 3, Videnspilot 4 og PhD 5 ordningerne. Den syddanske akademikerindsats skal således bygge videre på og støtte op om øget anvendelse af og synliggøre de statsligt finansierede støtteordninger. En videreførelse af og/eller overtagelse af nogle af Akademikerkampagnens værktøjer og funktioner, når denne kampagne slutter ved udgangen af 2007 kan eventuelt også indgå i indsatsen. De hidtidige statslige indsatser har haft størst fokus på at få nedbragt barrierer hos virksomhederne i forhold til at ansætte akademikere og på at få ledige akademikere i arbejde. Da ledigheden i Region Syddanmark er faldet - også for akademikere, er det nu også muligt at fokusere mere mod at få fjernet barrierer hos akademikerne i forhold til at søge ansættelse i en mindre eller mellemstor virksomhed ikke mindst virksomheder, der ligger i yderområderne. Det skal gøres attraktivt for akademikere at være ansat i en mindre eller mellemstor virksomhed i Region Syddanmark og i regionens yderområder. Det kan f.eks. ske gennem etablering af netværk mellem ansatte akademikere, hvor netværket tillige tilbyder efteruddannelse / videreuddannelse i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne og eventuelt de faglige organisationer. Også sociale aktiviteter for hele familien og aktiviteter, der knytter akademikerne tættere til lokalområdets foreningsliv kan indgå i aktiviteterne. Netværkene skal om muligt bygges op om regionens vækstklynger. Ud over netværksaktiviteter kan indsatsen eventuelt bestå i at gøre akademikere opmærksomme på fordelene ved at blive ansat i en mindre virksomhed, eksempelvis at de hurtigt får mulighed for at arbejde på det strategiske ledelsesniveau, hvorved de får større bredde i deres kvalifikationer og bliver en generalist via den indsigt, som de tilegner sig ved at være ansat i en mindre virksomhed. En del af indsatsen kan eksempelvis være, at der i relevante fora gøres opmærksom på billigere huspriser i yderområderne. Samtidig vil der være gode muligheder for selv at være med til at være aktiv i lokalsamfundet på forskellige områder, f.eks. være med til at etablere lokale mormorordninger, der kan være en støtte for børnefamilierne, være med til at arrangere kulturelle aktiviteter m.v. 2 Viden til Vækst er en del af Syddansk Universitets KarriereCenter, der formidler samarbejde mellem universitetet og de studerende 3 Oplysningerne om akademikerkampagnen 4 Videnspilotordningen er nærmere beskrevet på følgende 5 Oplysningerne om ordningerne fås hos de forskningsbaserede uddannelsesinstitutioner. Det økonomiske grundlag er beskrevet i regeringsaftalen om Aftale om udmøntning af forskningsreserven 3

4 Indsatsen bør også indeholde aktiviteter, således at der allerede i studietiden etableres kontakter mellem de studerende og små og mellemstore virksomheder i Region Syddanmark. 1.1Indsatserne skal være nyskabende og additionelle dvs. ligge ud over, hvad der ydes ordinær finansiering til. Allerede finansierede aktiviteter kan der ikke opnås støtte til. 1.2 Operatøren/operatørerne skal kunne synliggøre, at de har den administrative og økonomiske kapacitet til at drive og gennemføre projektet i overensstemmelse med de for projektet opstillede mål. Vækstforum vil give særlig prioritet til aktiviteter, der ansøger om tilskud fra socialfonden MÅL 2, som kan anvendes til gavn for regionens yderområder. I ansøgningen skal der indgå en beskrivelse af, hvorledes opgaven kan løses, herunder: Om ansøger ser mulighed for at videreføre initiativet - helt eller delvist - efter støtteperiodens ophør Planer for markedsføring af initiativet overfor virksomhederne og akademikere, der også sikrer inddragelse af yderområder 4. Mål for indsatsen Vækstforum har i Erhvervsudviklingsstrategi sat følgende mål for indsatsen: Vækstforum ønsker i 2012, at andelen af unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse, hæves til 85 % at flere unge fra regionen skal tage en videregående uddannelse og således bidrage til, at den nationale målsætning om, at mindst 50 pct. af en ungdomsårgang i 2015 tager en videregående uddannelse at andelen af beskæftigede i den private sektor med en videregående uddannelse følger den forventede vækst for hele landet, således at andelen når 18,6 % (var 14 % i 2005) at andelen beskæftigede, der har en lang videregående uddannelse følger væksten for hele landet, så andelen når 4,1 % (var 2,6 % i 2005). at andelen der har en lang videregående uddannelse i forhold til beskæftigede med en erhvervskompetencegivende uddannelse følger den forventede vækst for hele landet, så andelen når 8,0 % (var 6,2 % i 2005) Derudover vil der blive lagt vægt på, at initiativet øger antallet af videnpilotprojekter i Regionen (I maj 2007 foregik ca. 50 af de 136 igangværende videnpilotprojekter i Region Syddanmark) samt være med til at reducere antallet af annulleringer af videnpilotordninger. Dertil kommer et ønske om at øge antallet af ErhvervsPhDére og Innovations PhDére i regionen. 4

5 I ansøgningen skal beskrives, hvordan ansøger vil bidrage til, at Region Syddanmark når de beskrevne mål, herunder give en præcis beskrivelse af projektets forventede effekt. 5. Økonomiske og tidsmæssige rammer Opbygning af netværk og opnåelse af resultater er langsigtet, derfor forventes en projektperiode på op til 3 år. I ansøgningen skal der redegøres for tidsplaner og milepæle. 6. Budget og finansieringskilder Opmærksomheden henledes på, at Vækstforum er indstillingsorgan for såvel de regionale erhvervsudviklingsmidler som for Mål 2 midlerne. Vækstforum indstiller henholdsvis til Regionsrådet og Erhvervs- og Byggestyrelsen. Vækstforum har vedtaget samfinansiering som et væsentligt kriterium, hvorfor operatøren også forventes at ansøge om støtte fra Mål 2. For at undgå at ansøger skal udfylde flere ansøgningsskemaer, skal Mål 2 s ansøgningsskema derfor benyttes. I ansøgningen skal anføres den eventuelle ønskede medfinansiering fra de regionale erhvervsudviklingsmidler, ligesom midlerne formelt skal ansøges i et medfølgende brev til Region Syddanmarks Vækstforum. Ansøgningsskemaet findes bl.a. på Region Syddanmarks hjemmeside På hjemmesiden kan man tillige finde Retningslinier for strukturfondsfinansierede projekter , som ansøger anbefales at sætte sig ind i, inden ansøgningen udarbejdes. Overordnede principper for støtteordningen er, at ansøgeren og projektets partnere kan få dækket de faktiske og dokumenterbare ekstraudgifter ved aktiviteterne, dvs. at ansøger kan afregne til kostpris uden fortjeneste. Vækstforums medfinansiering i form af regionale erhvervsudviklingsmidler kan ikke overstige projektets medfinansiering. For Mål 2 midlerne gælder, at de højest kan udgøre 50 % af de støtteberettigede projektomkostninger. Det er dog de færreste projekter, der kan opnå en støtte på i alt 75 %, da strukturfondsstøtte og støtte fra de regionale erhvervsudviklingsmidler er statsstøtte og derfor ikke må fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner. Der findes dog undtagelsesbestemmelser, der gør det muligt at yde støtte alligevel - blandt andet de minimis-reglen, gruppefritagelsen for SMVér og gruppefritagelsen for uddannelsesstøtte. Disse undtagelsesbestemmelser har forskellige maksimale støttesatser, alt efter projekternes aktiviteter, virksomhedernes størrelse og deres geografiske placering m.v. Se nærmere herom i Retningslinjer for 5

6 strukturfondsfinansierede projekter , som findes på kter.pdf 7. Vurdering af ansøgninger Såfremt Vækstforum vurderer, at de fremsendte ansøgere ikke vil kunne levere en tilfredsstillende opgavevaretagelse i forhold til kvalitet og økonomi, kan Vækstforum vælge at udskyde elle undlade en udmøntning af initiativet eller dele heraf. 8. Den videre proces Ansøgning sendes elektronisk senest den 11. juni Ansøgningen forventes behandlet i Vækstforum den 18. september Kontaktpersoner Annette Keller, tlf.: annette.keller@regionsyddanmark.dk Palle Egebjerg, tlf.: peg@aabenraa.dk For spørgsmål vedrørende Mål 2 kan desuden kontaktes: Karl Heinrich Møller, tlf.: Karl.Heinrich.Moeller@regionsyddanmark.dk 6