Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 12 og lokalplan nr. 348 Vindmøller ved Skaføgård.

Transkript

1 1 of 5 Til Natur- og miljøklagenævnet, nmkn@nmkn Kopi af denne mail er d.d. sendt til: Anna-Grethe Bøgh Mortensen, boegh@post1.tele.dk Skaføgård Gods, gbsskovbrug@gmail.com Sagsnr.: 12/26163 Dok ID /12 Sagsbehandler: Rikke Stæhr Jensen Tlf.: Rsj@syddjurs.dk Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 12 og lokalplan nr. 348 Vindmøller ved Skaføgård. Natur- og miljøklagenævnes journal nr. er følgende: NMKN og NMKN Syddjurs Kommune skal starte med at beklage den lange ventetid på besvarelse af klagen. Det skyldes, at den offentlige bekendtgørelse af planer og VVM-tilladelse blev gentaget d. 11. september 2012 grundet manglende samtidig offentliggørelse af VVMtilladelsen og planerne. Hermed fremsendes Syddjurs Kommunes kommentar ifht. NMKN s henvendelse d. 29. juni 2012 vedrørende klagen fra Anna-Grethe Bøgh Mortensen af 29. maj 2012 og 4. juni Desuden skal der gøres opmærksom på, at de efterfølgende klager af 8. oktober 2012 fra Anna-Grethe Bøgh Mortensen og Elisabeth og Jørgen Kruse Rasmussen er blevet kommenteret af kommunen d. 23. oktober Sagsnr. for VVM-tilladelsessag i Natur og miljøklagenævnet har følgende journal nr. NMKN Desuden er vedlagt et resume af sagens tidsmæssige forløb til støtte for NMKN s behandling. VVM-redegørelse/miljøvurdering Klager angående VVM-redegørelsen/miljøvurderingen anses for besvaret i kommunens besvarelse af d. 23. oktober 2012 som før beskrevet. Aktindsigt og fejl i frist Kommunens behandling af sagen, for så vidt angår aktindsigtsanmodningerne, anses ligeledes for at være besvaret af kommunens besvarelse d. 23. oktober Plan og Byg/Kultur og Udvikling Hovedgaden Rønde Fysisk besøgsadresse Lundbergsvej 2 syddjurs@syddjurs.dk Side 1 af Ebeltoft

2 2 of 5 Partshøringen af udkast, dateret 12. januar 2012, til afgørelser efter VVM bekendtgørelsen, fulgte de almindelige retningslinier i forvaltningsloven samt de ulovbestemte regler som følge af god forvaltningsskik, sædvane etc. Når vi partshører, giver vi som udgangspunkt en frist for bemærkninger på 2 uger, men der kan gives en kortere eller længere frist afhængig af bl.a. omfanget af oplysningerne. Hvis parten anmoder om en forlængelse af fristen, acceptere dette som hovedregel hvis det begrundes fra parten. Dette følger af forvaltningslovens 21. Fristen var i den konkrete sag tre uger, men der blev givet særskilt fristforlængelse til fire uger på grund af uoverensstemmelser mellem oplysningerne om høringsperiode på hjemmesiden og oplysninger om fristen i varslingsbrevene. Vedrørende byrådsmedlem og udvalgsformand Carsten Bech Natur- og Miljøklagenævnet har bedt om en redegørelse for byrådsmedlems og udvalgsformand Carsten Bechs habilitet i sagen hans deltagelse i sagens behandling samt dennes søns ejerskabsforhold i det pågældende firma og dennes eventuelle økonomiske fordel af den endelige vedtagelse af planerne. I anledning heraf kan det oplyses, at Carsten Bech ikke har anmodet byrådet om at tage stilling til sin habilitet efter 14, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, ligesom Syddjurs Kommunes forvaltning ikke har indstillet, at byrådet tog stilling hertil. Carsten Bech har deltaget i sagens behandling som det fremgår af det vedlagte beslutningsreferat af byrådets beslutning den 25. april Baggrunden herfor er, at der ikke har foreligget forhold, der kunne give anledning til tvivl om Carsten Bechs habilitet. Carsten Bechs eventuelle særlige engagement i økologisk landbrug som medlem af interessegruppe, der bl.a. omfatter Skaføgård som medlem, har ingen sammenhæng med spørgsmålet om etablering af vindmøller. Carsten Bech har endvidere efter det oplyste heller ikke i øvrigt en særlig personlig interesse i Skaføgårds forhold. Placering af vindmøller på den omhandlede ejendom vil efter det oplyste ikke føre til nogen ændring i de arbejdsopgaver, som hans søns maskinstation varetager for Skaføgård. Carsten Bech skrev den 24. april 2012 i en mail til kommunaldirektøren: Vindmøllesagen har stor bevågenhed. Nu hvor habilitet er blevet et emne vil jeg lige for en ordens skyld gøre dig opmærksom på mine relationer. Jeg er selv overbevist om at jeg er habil, men jeg vil gerne være forberedt hvis nogen har en anden opfattelse. Som du ved er jeg økologisk landmand. I den forbindelse er jeg tilknyttet en ERFA gruppe for økologiske gårde her i området. Deltagerne skiftes lidt ud fra år til år. Lige nu Side 2 af 5

3 3 of 5 er der 5 gårde med i gruppen. Møderne koordineres af landboforeningen. Det der sker at vi på skift mødes hos hinanden og gennemgår planter, samt drøfter relevant hvad vi kan gøre, eller skulle have gjort for at få bedst muligt resultat ud af planteproduktionen. Alt i alt mødes vi 3-5 gange i vækstsæsonen. Hvis jeg husker rigtigt har jeg været med en 7-8 år og Skaføgaard er også med. De fleste gange er det min søn der møder op. Herudover har jeg gennem nogle år købt et mindre parti fodergræs hos Skaføgaard. Min søn som har selvstændig maskinstation har udført forskelligt mindre arbejder for Skaføgård typisk noget græsslåning, men det er ikke sådan at han er deres hovedentreprenør. Det er eks. en anden der tilsår og høster markerne. Senere samme dag uddybede Carsten Bech på kommunaldirektørens forespørgsel sagen således: Jeg kender ikke et præcist beløb min søn fakturerer, men det er en af hans mindre kunder. Han har enkelte gange om efteråret efterbehandlet deres frøgræsmarker med en efterårsslåning. Det drejer sig måske om 2 arbejdsdage. Sidste år lavede han nogle ensilagepakker de skulle bruge som vinterfoder for kronvildtet, men alt i alt drejer det sig om mindre end en uge pr. år. Placeringen af vindmøllerne giver ingen ændring, markerne kan dyrkes som hidtil. Vedrørende byrådsmedlem Kim Lykke Jensen Natur- og Miljøklagenævnet har herudover bedt om en redegørelse for den del af klagen, der vedrører byrådsmedlem Kim Lykke Jensen, herunder om Syddjurs Kommune har udøvet magtfordrejning. Det kan oplyses, at bilag om overvejelser vedrørende habilitet i forbindelse med de tre vindmølleprojekter i Syddjurs Kommune er journaliseret i sagerne 11/10674 og 11/7927. I sag 11/10674 findes bl.a. et generelt notat af 1. april 2011 om habilitet i forbindelse med vindmølleplanlægning. Notatet giver et dækkende indtryk af, hvorledes kommunen håndterer sådanne sager. Notatet er vedhæftet. Kommunens sag 12/16104 rummer herudover journalisering i perioden fra 16. maj 2012 til 19. juli 2012 af indgående, udgående og interne bilag om aktindsigt og habilitet i vindmøllesagen ved Skaføgård. Heraf fremgår det i øvrigt, at Anna-Grethe Bøgh Mortensens anmodninger om aktindsigt er imødekommet fuldt ud, dvs. i det omfang, der har kunnet fremsøges relevante bilag. Beslutningen om Kim Lykke Jensens inhabilitet blev truffet af byrådet efter 14, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse i det omhandlede byrådsmøde den 25. april Ud fra den beskrivelse, Kim Lykke Jensen fremkom med i 2011 om sin mors ejendom, kunne de planlagte vindmøller ikke antages at påvirke værdien af ejendommen betydeligt, og Side 3 af 5

4 4 of 5 dermed heller ikke antages at medføre inhabilitet hos Kim Lykke Jensen. I oplysningsgrundlaget indgik, at ejendommens bygninger har en stor afstand til den planlagte placering af vindmøller. Habilitetsvurderinger er imidlertid konkrete, og Kim Lykke Jensen bragte nye oplysninger frem ved behandlingen af vindmøllesagen i april måned 2012 i overensstemmelse med 14, stk. 2, i styrelsesloven. Anledningen var et ejendomsmæglerudsagn om et forventet markant tab i handelsværdi for ejendommen i tilfælde af placering af vindmøller lige foran ejendommens 10 tønder land skov. Kim Lykke Jensens henvendelse til byrådet ved en mail den 25. april 2012 er sålydende: Kære Byråd. Herunder følger, hvad jeg skrev til borgmesteren d.4/4: Kære Kirstine. Jeg har netop talt med en ejendomsmægler. Vi kom tilfældigt til at tale om vindmøllerne på Skafø. I den forbindelse nævnte han, at handelsværdien på min mors ejendom ville være markant mindre, hvis der kom møller op på Skaføgaard. Derfor kom jeg selvfølgelig igen til at tænke i habilitetsbaner. Er jeg i grunden ikke inhabil, når det er tilfældet? Min mor bor på en gammel nedlagt landejendom. Næsten hele jordtilliggendet består af skov, der ligger par kilometer fra hendes hus og danner skel med Skaføgaard med få hundrede meter til den nærmeste mølle. Det er faktisk den skov, der ses foran møllerne i visualiseringen på forsiden af visualiseringhæftet. Ifølge ejendomsmægleren er det netop de idylliske skovarealer, der gør ejendommen attraktiv som natur- og jagtejendom. De bedste hilsner Kim Lykke Jensen Som supplement til ovenstående kan jeg oplyse, at det drejer sig om ca. 10 tønder land skov. Stuehuset på min mors ejendom er utidssvarende og ikke særligt attraktivt. Det er derfor skoven ved Skafø, der i en eventuel salgssituation vil trække op. Når man kigger på visualiseringen fra Kåløvej, der er gengivet på forsiden af bilagshæftet, kan man som sagt se skoven lige foran møllerne - og rent visuelt virker det unægteligt som en noget voldsom landskabelig påvirkning af ejendommen. Til dem, der har stillet spørgsmålstegn ved den sene forespørgsel om min habilitet, skyldes det naturligvis samtalen med ejendomsmægleren, der for mig er en ny oplysning. Hidtil har jeg ikke været i tvivl om, at møllerne ville påvirke herlighedsværdien i vores lille skov (-hvor jeg i øvrigt selv tilbringer en meget stor del af min fritid), men troede ikke at det ville have en indflydelse på handelsværdien. I øvrigt henleder jeg opmærksomheden på, at jeg i april måned altså for over et år Side 4 af 5

5 5 of 5 siden - påpegede i en mail til det samlede byråd, at min mor ejede jord tæt på mølleområdet, foruden at jeg på det tidspunkt ejede en hel del aktier i Vestas. Efter forvaltningslovens 3, stk. 1, nr. 2, er en person, der virker inden for den offentlige forvaltning, inhabil i forhold til en bestemt sag, bl.a. hvis vedkommendes beslægtede i opeller nedstigende linje har en særlig økonomisk interesse i sagens udfald. Oplysningerne i Kim Lykke Jensens mail den 25. april 2012 til byrådet var baggrund for beslutningen hos byrådets flertal, hvorefter der forelå inhabilitet hos Kim Lykke Jensen. Der er efter Syddjurs Kommunes opfattelse alene varetaget saglige hensyn ved behandlingen af vindmøllesagerne, herunder ved behandlingen af sagen om Kim Lykke Jensens habilitet i byrådsmødet den 25. april Bilag som ikke allerede er tilsendt til NMKN Liste over sagsakter for følgende sager: Oversigt over tidsforløb for hele projektet 11/7927, Lokalplan 348 og kommuneplantillæg 12 - Vindmølle - Skaføgård - Endelig planer (Bemærkningsnotat, Dagsordenspunkter, plandokumenter, justering af plandokumenter efter sag 11/13981) 11/13981, Lokalplan 348 og kommuneplantillæg 12 - Vindmølle - Skaføgård - nye projektforslag efter offentlig høring (nye projektforslag inden Byrådets endelig vedtagelse, men efter offentlig høring) 11/19833, Lokalplan 348 og kommuneplantillæg 12 - Vindmølle - Skaføgård - ekstra bemærkninger og partshøring VVM (bemærkninger, indsigelser osv. fra parts høringen af VVM) 11/30919, Lokalplan 348 og kommuneplantillæg 12 - Vindmølle - Skaføgård - Annonce - Endelig plan. (udsendelsesbrev og liste, annoncen og endelig plandokumenter samt udsendelse via plansystem.dk) 11/10674, Habilitet byråd vindmøller (Spørgsmål om inhabilitet ved vindmølleplanlægning Beslutningsreferat af Byrådets beslutning d. 25. april 2012 om endelig vedtagelse v_Notat om habilitet i forbindelse med vindmølleplanlægningen(1).doc Med venlig hilsen Tina Degn Rasmussen Afdelingschef Plan og Byg / Kultur og Udvikling Side 5 af 5