AARHUS KOMMUNE SOM SELSKABSEJER EMNER. 1. Ejerrollen. 2. Bestyrelsesmedlemmer. A/S ApS I/S EJER BESTYRELSE DIREKTION

Transkript

1 AARHUS KOMMUNE SOM SELSKABSEJER EMNER 1. Ejerrollen BESTYRELSE EJER DIREKTION 2. Bestyrelsesmedlemmer A/S ApS I/S MYNDIGHED KONTRAKTPART

2 Dette billede kan ikke vises i øjeblikket. Dette billede kan ikke vises i øjeblikket. Dette billede kan ikke vises i øjeblikket. DE FORSKELLIGE ROLLER EJEREN Udøver sin ledelsesret på generalforsamlingen. BESTYRELSEN Varetager den overordnede og strategiske ledelse & ansætter og fører tilsyn med direktionen. DIREKTIONEN Varetager den daglige ledelse.

3 POLITIK FOR ET AKTIVT EJERSKAB OG EJERSTRATEGI POLITIK FOR ET AKTIVT EJERSKAB EJERSTRATEGI POLITIK FOR ET AKTIVT EJERSKAB Angiver den overordnede målsætning for kommunens ejerskab og rammesætter styringsværktøjer, som kommunen har til rådighed samt medvirker til at sikre, at de forskellige roller adskilles. EJERSTRATEGI Kommunen tilkendegiver sine holdninger og forventninger til selskabet. Ejerstrategien er retningsgivende for selskabets ledelse.

4 POLITIK FOR ET AKTIVT EJERSKAB POLITIK FOR ET AKTIVT EJERSKAB EKSEMPLER PÅ INDHOLD Hvordan sikres kommunens interesser i form af de af kommunen vedtagne strategier og politikker, fx om bæredygtighed og sociale klausuler? Hvornår skal der udarbejdes en ejerstrategi for det enkelte selskab? Hvordan skal kommunen stifte, indtræde og udtræde af selskaber? Hvordan skal generalforsamlingen gennemføres, og hvem varetager ejerrollen? Hvordan udpeger kommunen bestyrelsesmedlemmer, og i hvilket omfang kan/skal de understøttes af kommunens administration? Hvordan bliver ejerollen understøttet af kommunens administration?

5 POLITIK FOR ET AKTIVT EJERSKAB ANDRE KOMMUNER Københavns Kommune Har en politik for et aktivt ejerskab. Formålet er at fastholde og udvikle kommunens værdier i selskabet og sikre sammenhæng mellem selskabets virksomhed og de af kommunen vedtagne strategier. Politikken er en samlet generel og overordnet politik for kommunens selskabsdeltagelse. Politikken har betydet større klarhed over roller og et stærkere og mere aktivt ejerskab og det politiske niveau har bedre mulighed for at være dagsordensættende og får bedre og mere information om selskaberne. Odense Kommune Har en samlet ejerpolitik. Formålet er at sikre at selskabets ledelse inden for lovens rammer også varetager kommunens interesser. Politikken er målrettet og ret detaljeret i forhold til det enkelte selskab. Politikken har betydet, at det politiske niveau har fået større indflydelse og bedre mulighed for at være dagsordensættende, ligesom det har medført en mere formaliseret informationsstrøm til det politiske niveau omkring det enkelte selskab.

6 GENERALFORSAMLING EJERROLLEN GENERALFORSAMLINGEN MODELLER 1. Alle byrådets medlemmer deltager i generalforsamlingen 2. Udvalg og/eller byrådet behandler dagsordenpunkter. Borgmester bemyndiget til at gennemføre generalforsamlingen 3. Borgmester/rådmand bemyndiget til at gennemføre generalforsamlingen Afgørende for valg af model, fx Hel/delvis ejer Om selskabet har aktiviteter, der er væsentlige for udmøntning af politiske strategier og visioner

7 EJERROLLEN HVEM VARETAGER EJERROLLEN? Magistratens beslutning af 10. december Rådmand med tilknytning til ressortområdet 2. Hvis rådmanden er i bestyrelsen/suppleant til bestyrelsen så 3. Hvis der er to rådmænd med tilknytning til ressortområdet, aftaler de indbyrdes Skal modellen opretholdes og udover aktieselskaber omfatte anpartsselskaber og (fælleskommunale) interessentskaber? ANDRE KOMMUNER Københavns Kommune Har et selskabsteam placeret i økonomiforvaltningen (under overborgmesteren). Odense Kommune Har et selskabsteam placeret i borgmesterforvaltningen.

8 BESTYRELSESMEDLEMMER 1. Eksterne bestyrelsesmedlemmer Fordel Rekruttere pba. de kompetencer, der er behov for, fx forståelse for & indsigt i virksomhedsdrift & selskabsledelse, relevante forretningsmæssige og økonomiske kompetencer, erfaring med bestyrelsesarbejde Ulempe Hovedfokus på virksomhedsdrift & selskabsledelse og mindre fokus på og forståelse for ejers interesser 2. Byrådsmedlemmer &/ administration som bestyrelsesmedlemmer Fordel Stort kendskab til ejers interesser Signal om at ejer prioriterer selskabet Ulempe Vanskeligt at adskille de forskellige roller som ejer (byrådets interesser) og bestyrelsesmedlem (selskabets interesser) Ikke nødvendigvis erfaring med bestyrelsesarbejde, virksomhedsdrift & selskabsledelse 3. Både og Fordel Både forretningsmæssige og økonomiske kompetencer samtidig med stort kendskab til ejerens interesser Ulempe Eksterne bestyrelsesmedlemmer og byrådsmedlemmer som bestyrelsesmedlemmer (kan have) forskellig opfattelse af, hvad der er selskabets primære formål, og hvad der er det væsentligste Risiko for meget store bestyrelser

9 BESTYRELSESMEDLEMMER ANDRE KOMMUNER Københavns Kommune Der er ikke overordnede bestemmelser om, hvorvidt de bestyrelsesmedlemmer, der udpeges til kommunens selskaber, udpeges på baggrund af kompetencer. Odense Kommune Størstedelen af bestyrelsesmedlemmerne i et selskab udpeges af og blandt byrådet. Det er dog besluttet af byrådet, at der skal udpeges to eksterne bestyrelsesmedlemmer for hvert selskab på baggrund af faglige og personlige kompetencer. Erfaringerne er positive, og det giver en god dynamik og sparring i bestyrelsen.

10 ADMINISTRATIONEN ADMINISTRATIONEN UNDERSTØTTER BYRÅDET SELSKABSTEAM Fordel Styrke en aktiv ejerrolle Videnopbygning Professionalisering & ensartethed Ulempe Administrationen er længere væk fra det ressortområde, som selskabets virksomhed henhører under NUVÆRENDE ORGANISERING Fordel Administrationen varetages af det ressortområde, som selskabets virksomhed henhører under, hvorved der er stor faglig viden om selskabets virksomhed Ulempe Svært at adskille kommunens rolle som ejer henholdsvis myndighed (og kontraktpart) Udgør én ud af mange opgaver, hvorfor der er mindre fokus på opgaven, og det i mindre grad er muligt at udføre opgaven professionelt

11 ADMINISTRATIONEN BISTAND TIL BESTYRELSESMEDLEM UDPEGET AF OG BLANDT BYRÅDET 1. Undervisning efter kommunalvalg 2. Administrationen understøtter Byrådet kan beslutte, i hvilket omfang og på hvilken måde administrationen skal tilvejebringe oplysninger, herunder faglig rådgivning til brug for behandlingen af en sag i bestyrelsen &/eller yde teknisk bistand i form af kopiering, sekretærfunktioner eller lignende.

12 PROCES HERFRA MAGISTRATEN?