FREDERIKSHAVN KOMMUNE REFERAT FRA BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET Mødedato: Mødetidspunkt:

Transkript

1 FREDERIKSHAVN KOMMUNE REFERAT FRA BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET Mødedato: Mødetidspunkt: Mødested: B101 #335638/

2 Dagsorden Bilags- og indholdsfortegnelse til møde den Punkt nr.: Emne: Bilag: Gæster: Side Åbne punkter Opfølgning på budgetvedtagelsen for budget 2004 og overslagsårene 201 Budgetforlig budget 2004 (334331) 201 Budgetbemærkninger vedr. budget 2004 (334333) Takstændringer i budget 2004 vedrørende dagpasningstilbud Nednormering af Børnehuset Troldehøj Forslag om indførelse af modulpasning i børnehaver og vuggestuer 205 Forslag indførelse modulpasning i børnehaver og vuggestuer (333758) Ændring af antal skoler med 10. kl. fra 1. august Overordnet målsætning for Frederikshavn kommunes folkeskoler 208 forslag til politisk oplæg til målsætning for folkeskolen (333288) 210 Forslag til fælles indsatsområder og mål for folkeskolerne i Fr.havn for skoleåret 2004/2005 (329398) 7. Ansøgning om tilskud til drift af Værestedet i Gærum 211 Ansøgning om driftstilskud - excl. underbilag (334311) Fastlæggelse af Børne- og Ungdomsudvalgets ordinære mødeplan for år Udkast BUU-mødeplan 2004 (334299) 213 Til orientering Budgetforbrug 2003 pr. 30. september Økonomirapport 2003 (skoler m.v.) (320678) 214 Økonomirapport dagpasning (320773) Orientering om etablering af P-plads ved Børnehaven Øster Dahl Orientering om befolkningstal og prognoser for behov for pladser i dagpleje og dagtilbud Oversigt antal institutionspladser og børn (333568) Orientering vedr. elev- og klassetalsprognose - folkeskoler 215 #335638/

3 Dagsorden Elevtalsprognose 03-04, 04-05, o g06-07 (333006) Diverse indbydelser til Børne- og Ungdomsudvalget 216 KL - Info Progran for KL's Børnetopmøde (332164) 217 KVIS - Indbydelse møde forår 2004 (333984) 217 #335638/

4 Dagsorden Side 204 Åbne punkter Sagsident: BUU ngbulra 1. Opfølgning på budgetvedtagelsen for budget 2004 og overslagsårene Sagsfremstilling: I Børne- og Ungdomsudvalgets møde drøftes det vedtagne budgets konsekvenser for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetområde. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen på nuværende tidspunkt. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget. Agenda 21 konsekvenser: Proces: Ingen Foretages Miljøkonsekvenser: Mindrebetydende/ubetydelig e Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: Til drøftelse. Bilag: Budgetforlig budget 2004 (334331) Budgetbemærkninger vedr. budget 2004 (334333)

5 Dagsorden Side 205 Taget til efterretning. Sagen genoptages. Sagsident: BUU ngbukt 2. Takstændringer i budget 2004 vedrørende dagpasningstilbud Sagsfremstilling: Byrådet har i tilknytning til vedtagelsen af driftsbudget 2004 besluttet, at der ikke skal ske prisfremskrivning af kommunens serviceudgifter. Herudover har byrådet besluttet en række budgetændringer, der har indflydelse på forældrebetalingerne inden for dagpasningsområdet, såsom budgetreduktion vedr. sygefravær, nedsættelse af pladsantal i dagplejen og 2 daginstitutioner samt ændringer i timetal og takstberegning vedrørende skolefritidsordningerne. Forannævnte budgetændringer har indflydelse på størrelsen af forældrebetalingerne, idet disse fastsættes som en procentandel af udgiftsbudgetterne. I forhold til det oprindelige budgetforslag skal følgende takster ændres med virkning fra 1. januar 2004 (i parentes er anført den takst, der fremgår af takstoversigten i forslag til driftsbudget 2004): Alle beløb er anført i månedlige beløb. Heldagsplads, dagpleje kr (2.235) Vuggestueplads kr ( 2.350) Børnehaveplads kr (1.295) Suppl. takst 0-3 årige kr. 225 ( 235) Heldagsplads, fritidshjem kr. 860 ( 885) Efter skoletid, fritidshjem kr. 625 (645)

6 Dagsorden Side 206 Hånbæk SFO: kl. kr. 785 (780) Fritidsklub (dag), Strandby kr. 280 (285) Heldagsskolen, førskoleplads kr. 250 (240) Som følge af de vedtagne budgetændringer skal der ligeledes ske en ændring i de tilskud, der skal udbetales til de forældre, der vælger muligheden for at benytte dagtilbud i en anden kommune end opholdskommunen, jfr i lov om social service. Det maximale kommunale tilskud udgør efter de vedtagne budgetændringer pr. 1. januar 2004 følgende beløb: Vuggestueplads kr (5.240) Dagplejeplads kr (4.860) Børnehaveplads kr (2.885) Da forældrene skal være informeret om takstændringer senest 1 måned før ændringerne træder i kraft, er det nødvendigt, at denne sag behandles i byrådets møde den 17. november Målsætningsmæssige konsekvenser: ingen Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget da byrådets beslutninger om budgetændringer er truffet på grundlag af nettotal. Agenda 21 konsekvenser: Proces: Ingen Foretages Miljøkonsekvenser: Mindrebetydende/ubetydelig e Væsentlige/bør undersøges

7 Dagsorden Side 207 Børne- og Kulturdirektørens indstilling: At der pr. 1. januar 2004 opkræves følgende månedlige takster i forældrebetaling: Heldagsplads i dagplejen kr Vuggestueplads kr Børnehaveplads kr Supplerende takst 0-3-årige kr. 225 Heldagsplads i fritidshjem kr. 860 Efter skoletidsplads, fritidshjem kr. 625 SFO-Hånbæk, 0.2. klasse kr. 785 Dagplads i Strandby fritidsklub kr. 280 Førskoleplads i Heldagsskolen kr. 250 At der ved valg af dagpasningstilbud i en anden kommune maximalt ydes følgende månedlige tilskud i 2004: Vuggestueplads kr Dagplejeplads kr Børnehaveplads kr Udvalget anbefaler indstillingen over for Byrådet. Sagsident: BUU ngbups 3. Nednormering af Børnehuset Troldehøj Sagsfremstilling: I brev af 21/10-03 søger Børnehuset Troldehøj om nednormering fra 60 til 52 børnehavepladser pr. 1. marts Ønsket er begrundet i et vigende børnetal i lokalområdet. Troldehøj har siden august 2003 haft 10 ledige pladser og institutionens optælling af venteliste og indskrevne

8 Dagsorden Side 208 børn i dagplejen viser, at 52 pladser vil kunne dække behovet i Ravnshøj i 2004 og fremover. Nednormeringen vil betyde en reduktion i alt af Troldehøjs budget for 2004 med kr Heri er foruden en generel gennemsnitlig nedskæring pr. plads indregnet en delvis kompensation for institutionens indtægtstab i efteråret 2003 på grund af den manglende indskrivning af børn. Budgetnedslaget for overslagsårene vil blive kr årligt. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget. Agenda 21 konsekvenser: Proces: Ingen Foretages Miljøkonsekvenser: Mindrebetydende/ubetydelig e Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at Børnehuset Troldehøj nednormeres fra 60 til 52 børnehavepladser. at budgetreduktionen for 2004 og overslagsårene anvendes til finansiering af områdets budgetterede reduktion på grund af demografi. Indstillingen tiltrædes.

9 Dagsorden Side 209 Sagsident: BUU ngbuin 4. Forslag om indførelse af modulpasning i børnehaver og vuggestuer Sagsfremstilling: Byrådsmedlem Laurids Korsgaard har fremsendt forslag om indførelse af modulpasning i børnehaver og vuggestuer. Forslaget er fremsendt med henblik på at gøre Frederikshavn kommune til en mere attraktiv bopælskommune og dermed mindske den omfattende fraflytning af børnefamilier, at øge børnefamiliernes fleksible muligheder for selv at tilrettelægge deres livsform bl.a. m.h.t. fordelingen af arbejdstid og familietid at forbedre børnefamiliernes økonomi og at give større mulighed for samvær mellem børn og forældre. Laurids Korsgaard foreslår, at modulpasningen tilrettelægges så børnefamilierne får mulighed for at vælge mellem og betale for børnepasning i et nærmere fastlagt antal moduler, hvoraf nogle er på mindre end fuld tid. Det foreslåes, at forvaltningen udarbejder forslag til modulpasning i børnehaver og vuggestuer. Forslaget beskriver fordele og ulemper for familier og for kommunen, herunder de økonomiske konsekvenser. Det anbefales at forvaltningen indsamler erfaringer fra andre kommuner om lignende ordninger. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen på nuværende tidspunkt. Budgetmæssige konsekvenser: På nuværende tidspunkt ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det

10 Dagsorden Side 210 vedtagne budget. Agenda 21 konsekvenser: Proces: Ingen Foretages Miljøkonsekvenser: Mindrebetydende/ubetydelig e Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: Til drøftelse. Bilag: Forslag indførelse modulpasning i børnehaver og vuggestuer (333758) Udvalget stemte om behovet for at indsamle erfaringer fra andre kommuner. 3 stemte for, 3 stemte imod, og hermed faldt forslaget. Laurids Korsgaard og Paul Rode Andersen begærer sagen i Byrådet. Sagsident: BUU ngbura 5. Ændring af antal skoler med 10. kl. fra 1. august Sagsfremstilling: Byrådet vedtog den 24/ at kommunen pr. 1/8-00 udgør et skoledistrikt for 10. klasse, og at der oprettedes 10. kl. ved Abildgårdskolen, Bangsbostrand skole og Ørnevejens skole. I de efterfølgende skoleår har der ikke været tilmeldinger nok til 3 skoler, hvorfor der kun har

11 Dagsorden Side 211 været oprettet 10. kl. på Bangsbostrand skole og Ørnevejens skole, som indeværende år har henholdsvis 73 elever og 84 elever. Ud fra den udarbejdede elevtalsprognose for de næste skoleår foreslås, at der pr. 1/ kun tilbydes 10. klasse på 2 skoler, Bangsbostrand skole og Ørnevejens skole. Abildgårdskolen er enig i forslaget. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget. Agenda 21 konsekvenser: Proces: Ingen Foretages Miljøkonsekvenser: Mindrebetydende/ubetydelig e Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at der fra 1. august 2004 tilbydes 10. klasse på 2 skoler, Bangsbostrand skole og Ørnevejens skole. Indstillingen tiltrædes. Sagsident: BUU ngbuin 6. Overordnet målsætning for Frederikshavn kommunes folkeskoler

12 Dagsorden Side 212 Sagsfremstilling Den nugældende kommunale målsætning er fra I flere situationer, bl.a. ved dialogmødet i november 2002 gav udvalgsformanden tilsagn om at få udarbejdet en ny tidssvarende udgave. Opgaven indgår som indsatsområde i Forvaltningen har udarbejdet et forslag til proces for tilvejebringelse af et beslutningsgrundlag. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: x Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: x Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at forslag til proces drøftes : Forslaget blev godkendt. Cai Møller, Jørgen Steengaard Supplerende sagsfremstilling til Børne- og Ungdomsudvalgets møde den Arbejdsgruppen har udarbejdet oplæg til drøftelse og foreslår, at målsætningsdrøftelsen bliver temaet for dialogmødet ultimo oktober. Børne- og Kulturdirektørens indstilling:

13 Dagsorden Side 213 at dato for dialogmøde fastsættes at arbejdsgruppens forslag til oplæg og tidsplan tiltrædes : Dialogmødet fastlægges til kl Forslag til oplæg og tidsplan blev godkendt. Jørgen Steengaard Supplerende sagsfremstilling til Børne- og Ungdomsudvalgets møde den I henhold til det vedtagne oplæg skal udvalget som forberedelse til dialogmødet den 5/11-03 have formuleret et oplæg med politiske ønsker til målsætningen. Udvalget giver i mødet foreløbige tilkendegivelser med hensyn til, hvad man mener er vigtigt inden for de 3 faktorer: Hvilke rammer og hvilken retning vil politikerne give skolen for udvikling? Hvordan skal skolens ansatte udfylde rammerne i fremtiden? Hvordan skal skole-hjemsamarbejdet i fremtidens skole være? Forvaltningen udarbejder på grundlag af de politiske tilkendegivelser til næste møde oplæg til udvalgets udspil til dialogmødet. Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at udvalget drøfter, hvilket indhold oplægget skal have. Bilag: Til møde den : Gældende målsætning folkeskoleområdet (280199) 03/04: skoler - fælles indsatsområder (266110) Forslag til proces vedr. tilvejebringelse af en ny målsætning på folkeskoleområdet. (279902)

14 Dagsorden Side 214 Til møde den : Notat vedr. overordnet målsætning for folkeskolen (322636) Til møde den : Brev - overordnet målsætning for folkeskolerne i Frederikshavn (327303) : Drøftet. Jørgen Steengaard, Laurids Korsgaard Supplerende sagsfremstilling På grundlag af drøftelsen på sidste udvalgsmøde har forvaltningen udarbejdet forslag til politiske oplæg til dialogmødet. Bilag: Forslag til politisk oplæg til målsætning for folkeskolen (333288) Forslag til fælles indsatsområder og mål for folkeskolerne i Frederikshavn for skoleåret 2004/2005 (329398) Drøftet. Sagsident: BUU ngbukt 7. Ansøgning om tilskud til drift af Værestedet i Gærum Sagsfremstilling: I skrivelse af 9. september d.å. har Værestedet De unges palads i Gærum ansøgt om et driftstilskud på til husets drift. Da det af ansøgningen fremgik, at huset ikke blev anvendt til børne- og ungdomsformål har

15 Dagsorden Side 215 forvaltningen været i kontakt med Værestedets kasserer for at få en tilkendegivelse om husets fremtidige anvendelsesmuligheder. Værestedet har den 15. oktober 2003 fremsendt supplerende oplysninger. Det fremgår heraf, at ejendommen Vrangbækvej 4B pr. 1. september 2003 anvendes af dagplejen og det forventes, at denne anvendelse vil fortsætte indtil sommeren Der er aftalt en lejebetaling på årligt. I den seneste skrivelse bekræftes det, at huset ikke siden sommeren 2002 har været anvendt til sit oprindelige formål. I lyset af, at huset nu anvendes til andet formål agter bestyrelsen frem til foråret/sommeren 2004 at undersøge om der er basis for at ejendommen på ny kan anvendes som værested for unge i Gærum. Det anføres, at dette vil betinge en forældreopbakning og den nuværende bestyrelse vil benytte tiden frem til foråret 2004 til at få sikkerhed for, om en sådan opbakning er til stede. Da ejendommen nu ikke længere anvendes til det oprindelige formål har bestyrelsen frigjort sig var en række af de oprindelige driftsudgifter, f.eks. IT- og forsikringsudgifter. Derfor er behovet for et kommunalt driftstilskud reduceret. Bestyrelsen har pt. et underskud på driftskontoen på kr Målsætningsmæssige konsekvenser: ingen Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: Ingen Foretages Miljøkonsekvenser: Mindrebetydende/ubetydelig e Væsentlige/bør undersøges

16 Dagsorden Side 216 Børne- og Kulturdirektørens indstilling: At underskuddet på driftskontoen på kr ,- dækkes. At bestyrelsen senest 15. maj 2004 overfor udvalget tilkendegiver, om der er basis for at ejendommen, Vrangbækvej 4B fortsat anvendes til ungdomsformål i Gærum og i forbindelse hermed fremsender fornyet ansøgning. Bilag: Ansøgning om driftstilskud - excl. underbilag (334311) Indstillingen tiltrædes. Sagsident: BUU ngbuin 8. Fastlæggelse af Børne- og Ungdomsudvalgets ordinære mødeplan for år Sagsfremstilling: Børne- og Kulturforvaltningen har til møde den 29. oktober 2003 udarbejdet oplæg til mødeplan for Børne- og Ungdomsudvalgets ordinære møder i år Oplæg er koordineret med oplæg til øvrige fagudvalg. Oplæg til mødeplan er næsten identisk med oprindelige tidspunkter i mødeplan for Udvalgets ordinære møde den 11. juni 2003 blev flyttet til tirsdag den 24. juni Oplæg til mødeplan 2004 indeholder forslag om møde den 9. juni Mødet kan eventuelt flyttes til tirsdag den 22. juni Målsætningsmæssige konsekvenser:

17 Dagsorden Side 217 Ingen Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget. Agenda 21 konsekvenser: Proces: Ingen Foretages Miljøkonsekvenser: Mindrebetydende/ubetydelig e Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at Børne- og Ungdomsudvalgets mødeplan for 2004 fastlægges. Bilag: Udkast BUU-mødeplan 2004 (334299) Indstillingen tiltrædes, bortset fra at møde den 7. april 2004 aflyses, mødet den 22. juni 2004 aflyses der kan dog blive behov for et møde mere i juni. Til orientering Sagsident: BUU ngbukt 9. Budgetforbrug 2003 pr. 30. september 2003

18 Dagsorden Side 218 I mødet gives en orientering om budgetforbruget pr. 30. september 2003 vedr. budget Efter 9 måneders forløb og hvis alle udgifter og indtægter er fordelt over hele året udgør forbrugsprocenten 75%. Den samlede forbrugsprocent pr. 30. september 2003 for udvalgets budgetområde udgør 72,65%. Bilag: Økonomirapport 2003 (skoler m.v.) (320678) Økonomirapport dagpasning (320773) Taget til efterretning. Sagsident: BUU ngbups 10. Orientering om etablering af P-plads ved Børnehaven Øster Dahl I lejekontakt vedr. leje af lokaler til Børnehaven Øster Dahl er indgået aftale om, at kommunen som lejer skal betale for etablering af bl.a. P-plads ved børnehaven. Børne- og Ungdomsudvalget orienteres om, at udgifterne til P-pladsen er finansieret af overførte midler fra 2002 vedr. dagtilbudsområdets fælleskonti i alt kr Udgifterne til denne P-plads er, på grund af behovet for ekstra afvanding (dræn) og påfyldning af jord for at komme i det rigtige niveau, blevet væsentligt dyrere end de P-pladser kommunen ellers har etableret ved nye børnehaver. Taget til orientering.

19 Dagsorden Side 219 Sagsident: BUU ngbups 11. Orientering om befolkningstal og prognoser for behov for pladser i dagpleje og dagtilbud I forlængelse af forvaltningsrevisionen har Børne- og Kulturforvaltningen undersøgt de nyeste børnetal og befolkningsprognoser for henholdsvis de 0-2 årige og de 3-5 årige i perioden Der er desuden som anbefalet i forvaltningsrevisionsrapporten lavet en prognose på behovet for pladser i børnehaver fordelt på distrikter i Frederikshavn by og landdistrikterne. Tallene bestyrker forvaltningsrevisionens indtryk af et hastigt faldende børnetal, som på børnehaveområdet yderligere er faldende, da der i løbet af 2003 har vist sig en svag faldende efterspørgsel på børnehavepladser. Det skal til prognoserne for behovet for børnehavepladser bemærkes, at tallene er årlige gennemsnitstal svarende til belægningen i januar måned og at der faktisk vil være mindre behov i efteråret og tilsvarende flere med behov i forårsmånederne. Dette sæsonudsving er uafhængigt af det faldende børnetal og har således indflydelse på behovet for børnehavepladser i hele den beskrevne periode. Bilag: Oversigt antal institutionspladser og børn (333568) Taget til efterretning.

20 Dagsorden Side 220 Sagsident: BUU ngbura 12. Orientering vedr. elev- og klassetalsprognose - folkeskoler Forvaltningsrevisionsrapporten bygger på tal fra skoleåret 2002/2003, herunder også de elevtalsprognoser vi udarbejdede sidste efterår. Forvaltningen har nu udarbejdet nye elevtalsprognoser, som bygger på elevtallene pr. 1. september Den nye prognose viser, at elevtallet topper i skoleåret 2003/04 og ikke som skønnet sidste år, i 2006/07. Den nye elevtalsprognose viser således et lavere elevtal end den elevtalsprognose forvaltningsrevisionen byggede på. Bilag: Elevtalsprognose 03-04, 04-05, o g06-07 (333006) Taget til efterretning. Sagsident: BUU ngbuin 13. Diverse indbydelser til Børne- og Ungdomsudvalget Indbydelse og program for KLs børnetopmøde:"ansvaret for et godt børneliv".

21 Dagsorden Side 221 Sagsfremstilling : KL inviterer i brev af 26. juni 2003 kommunalpolitikere, forvaltningschefer og institutionschefer på børneområdet m.fl. til sit første Børnetopmøde på Munkebjerg Hotel i Vejle den 26. og 27. februar Børnetopmødet sætter småbørnsområdet (0-9 år) til debat mellem alle aktørerne på børneområdet. KL skriver, at efter en lang periode, hvor udbygningen af dagtilbudsområdet har haft høj politisk prioritet, er tiden blevet moden til at flytte det politiske fokus mere i retning af indholdet i special- og dagtilbud for børn. Med Børnetopmødet er det hensigten at skabe en tilbagevendende ramme for dialog mellem alle parter, der har ansvar for og interesse i børneområdets udvikling. Sidst i oktober udsendes endeligt program samt oplysning om tilmelding : Taget til orientering. Ingen. Supplerende sagsfremstilling KL har fremsendt program for børnetopmødet den februar 2004 på Munkebjerg Hotel, Vejle. Program og tilmeldingsblanket er vedlagt som bilag. Tilmelding via senest 1. december 2003 eller ved aflevering af udfyldt tilmeldingsblanket i forvaltningen. Indbydelse til årsmøde i Kommunernes Skolebiblioteksforening. Kommunernes Skolebiblioteksforening har fremsendt indbydelse til årsmøde i foreningen den 26. og 27. februar Mødet afvikles i Aalborg Kongres og Kultur Center. Indbydelsen fremlægges i mødet.

22 Dagsorden Side 222 Indbydelse til informationsmøde i foråret 2004 om KVIS-programmet (kvalitet i Specialundervisningen). Det Regionale Udvalg i Nordjyllands Amt har fremsendt indbydelse til møde i foråret Formålet med mødet er primært at informere kommunerne om KVIS-programmet, om udviklingen indenfor specialundervisningsområdet og specialpædagogisk bistand til småbørn, herunder om nyskabende initiativer. Det Regionale Udvalg beder om at få en tilbagemelding med hensyn til, om kommunen er interesseret i at deltage i et informationsmøde i løbet af foråret. Bilag: KL - Info Progran for KL's Børnetopmøde (332164) KVIS - Indbydelse møde forår 2004 (333984) Taget til orientering.