Delaftale 2 Udrednings-, Analyse- og Evalueringsydelser (Køb efter miniudbud)

Transkript

1 1 Bilag 4 Leveringsaftale vedrørende konsulentydelser til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Delaftale 2 Udrednings-, Analyse- og Evalueringsydelser (Køb efter miniudbud) Evaluering af efteruddannelse om integration for kommunale medarbejdere 1 I forbindelse med ressortændringerne den 29. juni 2015 dækker rammeaftalen de af ministeriets opgaver, som herefter hører under Social og Indenrigsministeriet. Rammeaftalen er desuden anvendelig i forhold til de af ministeriets opgaver, som er blevet overført til andre ministerier. I dette tilfælde en opgave der er overgået til Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI).

2 Denne leveringsaftale er indgået mellem: Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet Styrelsen for International Rekruttering og Integration EAN nr. (herefter benævnt kunden) og (herefter benævnt leverandør) 2

3 Indholdsfortegnelse 1. BAGGRUND OG FORMÅL OPGAVEN MEDARBEJDERE TILRETTELÆGGELSE AF OPGAVEN PRIS SAMARBEJDSORGANISATION OPSIGELSE UNDERSKRIFTER... 6 Bilagsfortegnelse Bilag 4.a: Bilag 4.b: Bilag 4.c: Bilag 4.d: Bilag 4.e: Opfordringsskrivelse Opgavebeskrivelse Løsningsbeskrivelse Pris og allokerede medarbejdere Samarbejdsorganisation 3

4 1. BAGGRUND OG FORMÅL Denne leveringsaftale er indgået i henhold til rammekontrakt vedr. konsulentydelser, delaftale 2 af 30. juni 2014 mellem leverandøren og Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale forhold. Rammekontrakten giver Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale forhold, Ankestyrelsen og Socialstyrelsen adgang til at benytte og indkøbe tjenesteydelser. Leveringsaftalen er indgået mellem parterne efter et af kunden gennemført miniudbud, jf. rammekontraktens punkt 6, hvor leverandøren er vurderet som havende afgivet det økonomisk mest fordelagtige bud. For leveringsaftalen gælder de i rammekontrakten med bilag anførte vilkår med de tilføjelser, der fremgår af denne leveringsaftale med bilag. 2. OPGAVEN Der er gennemført et miniudbud som anført i rammekontraktens punkt 6 og i henhold til kundens opfordringsskrivelse, jf. bilag 4.a (Opfordringsskrivelse) På baggrund af det gennemførte miniudbud har leverandøren afgivet det økonomisk mest fordelagtige bud og er derfor i henhold til rammekontaktens tildelingskriterier tildelt udførelse og levering af opgaven. Opgaven vedrører en evaluering af Socialstyrelsens efteruddannelse om integration for kommunale medarbejdere, og er overordnet beskrevet i den opgavebeskrivelse, bilag 4.b, som kunden har udarbejdet til brug for gennemførelse af miniudbud herom. Leverandøren skal levere opgaven til kunden som beskrevet i bilag 4.c (Løsningsbeskrivelse). 3. MEDARBEJDERE Leverandøren har til opgaven allokeret de medarbejdere, der er angivet i bilag 4.d (Pris og allokerede medarbejdere). Bilaget indeholder tillige en beskrivelse dels af de pågældende medarbejderes generelle og relevante kvalifikationer i relation til løsning af nærværende opgave, dels af de pågældende medarbejderes tiltænkte opgaver vedrørende evaluering af Socialstyrelsens efteruddannelse om integration for kommunale medarbejdere. Herudover indeholder 4

5 bilaget angivelse af, hvilken konsulent/medarbejderkategori medarbejderen tilhører. 4. TILRETTELÆGGELSE AF OPGAVEN Leveringsaftalen, og dermed levering af opgaven, skal ske i henhold til den tilrettelæggelse af opgaven, der følger af bilag 4.c (Løsningsbeskrivelse). 5. PRIS Opgaven honoreres som en fastpris-aftale til den i bilag 4.e (Pris og allokerede medarbejdere) anførte pris. Dog kan prisen ikke overstige prisen for den ved opgavens løsning medgåede tid opgjort i henhold til de priser, der fremgår af rammekontraktens bilag 3 og 3A, Priser. Opsiger Kunden en leveringsaftale, er Leverandøren berettiget til et forholdsmæssigt og rimeligt vederlag af den aftalte faste pris for det udførte arbejde frem til ophørstidspunktet. Er det omvendt Leverandøren, som opsiger en leveringsaftale med fast pris, er Leverandøren ikke berettiget til vederlag for det hidtil udførte arbejde, hverken helt eller delvist. 6. SAMARBEJDSORGANISATION Finder parterne det i fællesskab hensigtsmæssigt, at der skal etableres en samarbejdsorganisation i forhold til opgaven, er denne nærmere beskrevet i bilag 4.e (Samarbejdsorganisation) indeholdende angivelse af eksempelvis projektkoordinator, kontaktpersoner, mødestruktur mv. 7. OPSIGELSE Leveringsaftalen kan opsiges i henhold til rammekontraktens punkt 8.1, Opsigelse. Uanset ophør af rammekontrakten, er Leverandøren fortsat forpligtet til at fuldføre påbegyndte opgaver på rammekontraktens vilkår, såfremt Kunden skønner, at dette vil være hensigtsmæssigt. 5

6 8. UNDERSKRIFTER Dato: For Kunden: Dato: For Leverandøren 6

7 Bilag 4.a Opfordringsskrivelse Delaftale 2 I medfør af rammekontrakt om konsulentydelser punkt 6 gennemfører kunden hermed et miniudbud. I opfordres hermed til at deltage i det pågældende miniudbud. Udbuddet vedrører en midtvejs- og slutevaluering af Socialstyrelsens efteruddannelse om integration for kommunale medarbejdere. Midtvejs- og slutevalueringen skal blandt andet belyse, i hvilken grad efteruddannelsen har styrket integrationsindsatsen lokalt i kommunerne og give viden om det generelle behov for opkvalificering af kommunale medarbejdere med kontakt til flygtninge og familiesammenførte borgere. Evalueringsperioden strækker sig fra efteråret 2015 og til primo En nærmere beskrivelse af opgaven fremgår af bilag 4.b (Opgavebeskrivelse). På baggrund heraf opfordres I til at fremsende tilbud på udførelse af opgaven. Tilbuddet skal være indleveret senest den. 21. september 2015, kl. 12. Tilbud modtaget efter dette tidspunkt, tages ikke i betragtning. I har som led i miniudbuddet mulighed for at stille skriftlige afklarende spørgsmål. Spørgsmål skal sendes til sporg_eva_efterudd@socialstyrelsen.dk. Spørgsmål modtaget senest d. 7. september 2015 kl. 12, vil blive søgt besvaret senest d. 10. september Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive udsendt til samtlige leverandører på delaftalen. Tilbuddet, der skal være skriftligt, skal fremsendes pr. mail til følgende mailadresse: udbud_eva_efterudd@socialstyrelsen.dk Mails som fylder mere end 10 MB kan ikke modtages. Tilbud fremsendt til andre mailadresser vil ikke blive betragtet som indkommet til kunden. Der henvises i øvrigt til rammekontraktens punkt 6, herunder særligt punkt og 6.2.3, i relation til afgivelse af tilbud. Det forventede tidspunkt for kontraktindgåelse er uge 40.

8 Bilag 4.b Opgavebeskrivelse Delaftale 2 Evaluering af efteruddannelse om integration for kommunale medarbejdere Baggrund Den daværende regering og Enhedslisten indgik, i forbindelse med finansloven for 2013, en aftale om at styrke integrationen af flygtninge og familiesammenførte. Som en del af denne aftale blev der afsat midler til opkvalificering af den kommunale opgavevaretagelse på integrationsområdet ved efteruddannelsesinitiativer over for kommunale medarbejdere og en styrket vidensformidling og erfaringsudveksling. Udskiftning blandt medarbejdere kan desuden udfordre kapacitetsopbygningen på området. Det betyder, at det kan være svært for den enkelte kommune at fastholde den nødvendige viden og kompetencer til at løfte integrationsopgaven. En del medarbejdere på området oplever derfor, at de mangler viden og værktøjer til at udføre den kommunale integrationsopgave. For at imødekomme ovennævnte udfordringer bliver der fra medio 2015 udbudt en efteruddannelse om integration for kommunale medarbejdere. Uddannelsens formål er at opkvalificere medarbejdere, med kontakt til flygtninge eller familiesammenførte borgere, så de opnår den fornødne viden og kompetencer til at løfte integrationsopgaven. Endvidere skal efteruddannelsen give medarbejderne adgang til fælles viden og værktøjer på tværs af fagområder og bidrage til at styrke det tværfaglige samarbejde i og mellem kommunerne. På sigt kan efteruddannelsen desuden bidrage til at udjævne de forskelle, der i dag er på kvaliteten og resultaterne mellem kommunerne og medvirke til at sikre en bedre og hurtigere integration af nyankomne såvel som de, der har været i landet længe. Uddannelsen skal derfor formidle viden om værktøjer og metoder, der har vist sig at virke på integrationsområdet. En midtvejs- og slutevaluering skal blandt andet belyse, i hvilken grad efteruddannelsen har styrket integrationsindsatsen lokalt i kommunerne og give viden om det generelle behov for opkvalificering af kommunale medarbejdere med kontakt til flygtninge og familiesammenførte borgere. Evalueringsperioden strækker sig fra efteråret 2015 og til primo Økonomi Leverandør skal afgive et tilbud, der beskriver løsningen af opgaven inden for den angivne beløbsramme. Beløbsrammen ekskl. moms for medarbejdertimer i hele perioden er kr. Hertil kommer øvrige udgiftsposter.

9 Overblik over den samlede beløbsramme: Opgave I alt Medarbejdertimer Transport Opsætning og tryk Øvrige udgiftsposter I alt Udgifter udover medarbejdertimer må ikke medføre, at den samlede beløbsramme på kr. ekskl. moms overstiges. Udgifter udover medarbejdertimer faktureres særskilt ved, at leverandør viderefakturer regningerne til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, Kontor for Puljestyring. Betalingsplan 1. rate på 10 % af den samlede beløbsramme for medarbejdertimer udbetales, når opgaven er påbegyndt. 2. rate på 40 % af den samlede beløbsramme for medarbejdertimer udbetales, når midtvejsevalueringen er godkendt af kunden. 3. rate på 50 % af den samlede beløbsramme for medarbejdertimer udbetales, når slutevalueringen er godkendt af kunden. Udgifter udover medarbejdertimerne faktureres hver tredje måned til kunden. Tidsplan Tidsplan Handling 31. august 2015 Udbud offentliggøres. 21. september 2015 Deadline for indsendelse af tilbud. 25. september 2015 Forventet underretning af leverandør Uge 40 Forventet kontraktindgåelse Efterår 2016 Midtvejsevaluering Primo 2018 Slutevaluering Opgavebeskrivelse Evaluator vil fra efteruddannelsens opstartsfase blive tilkoblet leverandør af efteruddannelsen. Det vil gøre det muligt for evaluator at følge efteruddannelsen i hele projektperioden. Socialstyrelsen vil bistå evaluator med materialer samt formidling af kontakt til leverandør på efteruddannelsen. 9

10 Leverancer De forventede leverancer i forbindelse med evalueringsopgaven: Der udarbejdes en beskrivelse af målsætninger, indikatorer, målbare succeskriterier, rolle- og ansvarsfordeling samt tidsplan for evalueringen. Der udvikles et spørgeskema samt gennemføres en kvantitativ spørgeskemaundersøgelse blandt alle deltagere i efteruddannelsen. Der udarbejdes en interviewguide samt gennemføres interviews med min. 25 deltagere i efteruddannelsen. Der udarbejdes en interviewguide samt gennemføres interviews med min. 15 ledere, som har haft medarbejdere gennem efteruddannelsen. Der gennemføres observation af alle undervisningsmoduler minimum to gange. Observationerne skal være fordelt på undervisning i alle regioner og skal udføres med henblik på en vurdering af undervisningens kvalitet. Et repræsentativt udsnit af undervisningsmaterialet skal gennemgås med henbilk på vurdering af kvaliteten. Midtvejsevaluering Slutevaluering Alle leverancer skal godkendes af Socialstyrelsen. Leverandør bedes give et detaljeret bud på form og indhold af ovenstående leverancer samt en beskrivelse af, hvilke evalueringsmetoder der vil blive benyttet i midtvejs- og slutevalueringen. Kvalitative interviews og kvantitativ spørgeskemaundersøgelse Evaluator skal gennemføre kvalitative interviews med minimum 25 udvalgte deltagere i efteruddannelsen. For at afdække hvorvidt efteruddannelsen har medført en ændring for deltagerne i praksis, herunder fx i hvorvidt deltagerne i højere grad arbejder tværfagligt, oplever at integrationsindsatsen er forbedret for borgerne m.v., skal de kvalitative interviews udføres som før- og eftermålinger. Eftermålingen skal foretages ca. seks måneder efter deltagerne har afsluttet efteruddannelsesforløbet. Interviewpersonerne skal være udvalgt blandt forskellige faggrupper samt fordelt således, at alle regioner er repræsenteret i interviewundersøgelsen. Desuden skal der være en nogenlunde ligelig fordeling mellem deltagerne på valgmodulerne. Der skal ydermere gennemføres kvalitative interviews med minimum 15 ledere med ansvar for medarbejdere, der har gennemført efteruddannelsen. Formålet med dette er at afdække hvorvidt efteruddannelsen i ledernes optik har bidraget til at styrke medarbejdernes faglige kvalifikationer samt hvorvidt det vurderes, at medarbejdernes deltagelse i efteruddannelsen har medført en positiv forandring for integrationsarbejdet i kommunen. Lederinterviewene skal gennemføres seks måneder efter medarbejderne har afsluttet efteruddannelsen. Leverandør skal desuden gennemføre en kvantitativ spørgeskemaundersøgelse blandt samtlige deltagere i efteruddannelsen. 10

11 Indhold af midtvejs- og slutevaluering Midtvejs- og slutevalueringen skal som minimum indeholde en analyse og konklusion på baggrund af de kvalitative og kvantitative data indhentet ved interview- og spørgeskemaundersøgelserne blandt kommunale medarbejdere og ledere. Analyse og konklusion skal som minimum vurdere følgende: I hvilken grad efteruddannelsen har styrket medarbejdernes faglige kvalifikationer ift. at løfte integrationsopgaven I hvilket omfang efteruddannelsen har givet medarbejderne adgang til fælles viden og værktøjer på tværs af fagområder og bidraget til at styrke det tværfaglige samarbejde i og mellem kommunerne En vurdering af i hvor høj grad efteruddannelsen på sigt vil bidrage til at udjævne de forskelle, der i dag er på kvaliteten og resultaterne mellem kommunerne En vurdering af, i hvilket omfang efteruddannelsen på sigt vil medvirke til at sikre en bedre og hurtigere integration af nyankomne såvel som de, der har været i landet længe Kvaliteten af efteruddannelsen Afdækningsfelter Med henblik på en fyldestgørende analyse og konklusion skal interviews og spørgeskema som minimum afdække, hvorvidt deltagerne: har opnået større kendskab til målgruppen. har fået bedre kendskab til nyeste forsknings- og vidensbaserede teori og metoder på integrationsområdet, samt hvorvidt og i hvilken grad deltagerne efterfølgende har benyttet den nyerhvervede viden. har fået bedre kendskab til gode kommunale praksiseksempler og har opnået et fælles fagligt grundlag. har opnået en højere grad af tværfaglighed i arbejdet med målgruppen ift. hhv. deres personlige opgaver og på afdelingsniveau. oplever, at de er bedre i stand til at implementere relevant lovgivning i praksis og i større udstrækning formår dette. oplever, at integrationsindsatsen er forbedret for borgerne lokalt. oplever, at de fortsat har behov for opkvalificering samt inden for hvilke områder. mener, at efteruddannelsen har medvirket til en styrket vidensformidling og erfaringsudveksling på integrationsområdet. Ydermere skal midtvejs- og slutevalueringen vurdere efteruddannelsen generelt, herunder: hvorvidt efteruddannelsen lever op til de opstillede målsætninger, herunder: o antal tilmeldinger og gennemførte forløb. 11

12 o undervisningens kvalitetsniveau samt hvorvidt den lever op til de i opstillede målsætninger, fx: hvorvidt temaet tværfagligt samarbejde er et gennemgående tema i undervisningen. om undervisningen tager højde for udskiftning af medarbejdere på området. undervisernes kvalifikationer. kvaliteten af undervisningsmaterialer samt øvrige skriftlige materialer. kvaliteten af de praktiske rammer for afvikling af efteruddannelsen, herunder kommunikation mellem deltagere og udbyder, tilmelding, lokaler o. lign. 12

13 Bilag 4.c Løsningsbeskrivelse Delaftale 2 ARBEJDSMETODER OG VÆRKTØJER: [ ] TILRETTELÆGGELSE AF OPGAVEN: [ ] 13

14 Bilag 4.d Pris og allokerede konsulenter/medarbejdere Delaftale 2 PRIS: Prisen for [ ] udførelse og levering af opgaven er kr. [ ] ALLOKEREDE MEDARBEJDERE: Fra de, i bilag 2 til rammeaftalen, anførte konsulent-/medarbejderkategorier, allokerer leverandør følgende konkrete konsulenter/medarbejdere til brug for gennemførelse af opgaven under denne delkontrakt: [ ] FORVENTET TIDSFORBRUG OG SAMMENSÆTNING HERAF: [ ]

15 Bilag 4.e Samarbejdsorganisation Delaftale 2 KUNDENS KONTAKTPERSON(ER): Følgende person(er) er hos Kunden primær kontaktperson(er) i relation til opgavens udførelse: Navn: Karin Ingemann Tlf Titel: Kontorchef Dir. tlf.: Adresse: Landemærket 9 Mobil: Postnr./by: 1119 København K kine@socialstyrelsen.dk Funktionsbeskrivelse: Kontorchef i Styrelsen for International Rekruttering og Integration Navn: Bente Kirstine Tran Tlf.: Titel: Fuldmægtig Dir. tlf.: Adresse: Landemærket 9 Mobil: Postnr./by: 1119 København K betr@socialstyrelsen.dk Funktionsbeskrivelse: Fuldmægtig i Styrelsen for International Rekruttering og Integration LEVERANDØRS KONTAKTPERSON(ER): Følgende person(er) er hos leverandøren primær(e) kontaktperson(er) i relation til opgavens udførelse: Navn: [ ] Tlf.: [ ] Titel: [ ] Dir. tlf.: [ ] Adresse: [ ] Mobil: [ ] Postnr./by: [ ] [ ] Funktionsbeskrivelse: [ ] Navn: [ ] Tlf.: [ ] Titel: [ ] Dir. tlf.: [ ] Adresse: [ ] Mobil: [ ] Postnr./by: [ ] [ ] Funktionsbeskrivelse: [ ] SAMARBEJDSORGANISATION: I forbindelse med opgavens gennemførelse, er den nedenfor anførte samarbejdsorganisation etableret mellem parterne. [ ]