Tilbudsindhentning på levering af kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering. til

Transkript

1 Tilbudsindhentning på levering af kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering til

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning 1.1 Generel beskrivelse af tilbudsindhentningen 1.2 Opgavens omfang 1.3 Formålet med opgavevaretagelsen 1.4 Givne rammer 1.5 Krav til undervisningsforløbet 2. Tilbudsindhentningsbetingelser 2.1 Tilbudsindhentningssform 2.2 Formkrav 2.3 Sprog 2.4 Ejendomsret 2.5 Spørgsmål til materialet 2.6 Tilbudsfrist 2.7 Åbning af de indkomne tilbud 2.8 Vedståelsesfrist for tilbud 2.9 Alternative bud og flere bud fra samme økonomiske aktør 2.10 Konsortier Aftalegrundlag Ordregivers forbehold 2.14 Tilbudsgivers forbehold 2.15 Udvælgelseskriterier 2.16 Tildelingskriterium 3. Tilbudsdisposition 4. Kravspecifikation 5. Kontrakt 1 Parterne 2 Kontraktgrundlag 3 Kontraktens omfang 4 Kontraktperiode og opsigelsesvarsel Fakturering 14 Betaling 15 Bonus, gebyrer mv. 16 Offentlige påbud 17 Miljø 18 Etik og socialt ansvar 19 Ansættelsesvilkår 20 Kontakt mellem parterne

3 Underleverandører 24 Erstatning og forsikring 25 Opfyldelseshindringer, herunder force majeure 26 Overdragelse af aftale 27 Overdragelse af rettigheder, forpligtelser og fordringer 28 Misligholdelse 29 Misligholdelsesbeføjelser 30 Kontraktændringer 31 Tavshedspligt og offentliggørelse af kontrakten 32 Lovvalg og afgørelse af tvister 33 Underskrift Bilag Bilag 1 Tro og love erklæring Bilag 2 Accept af kravspecifikation Bilag 3 Eventuelle forbehold Bilag 4 Tidsplan

4 1. Indledning 1.1 Generel beskrivelse af tilbudsindhentningen Tilbudsindhentningen vedrører levering af et kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering til Syddjurs Kommune i forbindelse med pleje og hjælp ydet efter servicelovens 83 og 86, der herefter kaldes ordregiver. Baggrunden for projektet er, at hverdagsrehabilitering er blevet introduceret i hjemmeplejen i Syddjurs Kommune, men en sikker forankring af rehabiliteringen fordrer en større organisatorisk forandringsproces og et kompetenceløft på tværs af myndighed og udførerled og på tværs af fagprofessioner. 1.2 Opgavens omfang Aftalen indgås med én leverandør. Aftalen indgås for en 1-årig periode, gældende fra den 1. oktober 2012 til og med den 30. september Kravspecifikation for den af udbuddet omfattede opgave fremgår af udbudsmaterialets kapitel 4 og bilag Formålet med opgavevaretagelsen Formålet med forløbet er at skabe en forandringsproces, der medvirker til at udbrede en rehabiliteringskultur til medarbejderne og til at kvalificere medarbejderne til at arbejde rehabiliterende på tværs af de forskellige faggrupper og stimulere til gejst og engagement. Dermed skal medarbejderne blive i stand til at veksle mellem arbejdsformerne rehabiliterende, aktiverende og kompenserende. En effekt af forløbet tilstræbes at blive øget livskvalitet for borgere, der omfattes af hverdagsrehabiliteringen, der dermed kan blive længst muligt i eget liv ved at gøre dem mere selvhjulpne. Dette vil medføre, at behovet for pleje og praktisk hjælp udsættes eller reduceres for den enkelte borger, så serviceniveauet derved kan fastholdes. Forebyggelse af indlæggelser på sygehus for ældre borgere er også en ønsket effekt. 1.4 Givne rammer Forløbet skal tilrettelægges således at den daglige drift i hjemmeplejen kan opretholdes sideløbende med forløbet. Uddannelsesforløbet skal gennemføres fra efteråret 2012 til efteråret 2013, hvor det skal afsluttes. Forløbet skal omhandle undervisning af ca. 350 social- og sundhedshjælpere samt ca. 25 nøglepersoner bestående af visitatorer, trænende terapeuter og sygeplejersker. Leverandøren af opgaven skal have et samarbejde med en anerkendt social og sundhedsskole, således at Syddjurs kommune kan opnå løntabsrefusion i forbindelse med uddannelsesforløbet for social- og sundhedshjælpere for hele dage (7,4 timer).

5 Detailplanlægning af udviklingsforløbet skal foretages i tæt dialog med Syddjurs Kommune. Leverandøren skal bistå ældreområdets ledelse i overgangsfasen til forankring af uddannelsesforløbet til daglig drift. 1.5 Krav til undervisningsforløbet Uddannelsesforløbet skal kunne rumme, at undervisningsniveauet tilrettelægges, så der kan undervises såvel på tværs af faggrupper som monofagligt og på differentierede niveauer. Det er vigtigt, at uddannelsesforløbet har særligt fokus på de udekørende social og sundhedshjælperes kompetenceløft, herunder også deres rolle i tidlig opsporing af sygdomstegn eller funktionstab hos borgeren. Tilbudsgiver skal stille et tværfagligt undervisningsteam til rådighed til gennemførsel af uddannelsesforløbet, således at der bl.a. er undervisere med en sundhedsfaglig uddannelse, der har en sundhedspædagogisk tilgang til hjemmeplejearbejdet. Uddannelsen skal tilrettelægges med: Fælles halvdags kick-off arrangement for alle deltager med henblik på at skabe gejst og motivation for forløbet. Differentierede moduler: - Særligt tilrettelagt modul for frontmedarbejdere, dvs. social og sundhedshjælpere og planlæggere - Fokus på ambassadører/forandringsagent rollen skal indgå i uddannelsen - Særligt tilrettelagt modul for nøglepersoner som visitatorer, trænende ergo/fysioterapeuter, teamledere og i et vist omfang sygeplejersker. Syddjurs kommunes hjemmesygeplejersker vil fra september 2012 til juli 2013 være omfattet af et kompetenceudviklingsforløb på diplomniveau bl.a. inden for rehabilitering. Buddet skal derfor perspektivere, hvordan hjemmesygeplejerskerne på et givent niveau kan indtænkes i det udbudte uddannelsesforløb Der skal være et fælles afslutningsmodul for alle medarbejdere. Tilbudsgiver skal redegøre for uddannelsesforløbenes indhold og tilrettelæggelse. Tilbudsgiver skal endvidere redegøre for en tidsplan for afvikling af alle uddannelsesforløb. Syddjurs Kommune stiller undervisningslokaler til rådighed. Undervisningen skal sætte medarbejderne i stand til at agere rehabiliterende frem for kompenserende i mødet med borger og pårørende. Det betyder blandt andet, at medarbejderen skal blive i stand til at motivere borgeren til at sætte mål for den hverdagsrehabiliterende indsats målrettet borgeren. Undervisningen skal bl.a. indeholde følgende temaer: - Rehabiliteringsbegrebet, herunder hverdagsrehabilitering

6 - Aldring - Sundhed og sundhedsfremme - Forebyggelse - Retningsgivende mål omsat til en rehabiliteringsplan - Motivation og handlekompetence/ressourcer - Koordination af indsatser tværfaglighed - Anerkendende kommunikation, herunder konflikthåndtering - Forandringsprocesser Der skal tilrettelægges et særligt forløb for en gruppe af medarbejdere, så de bliver i stand til at agere i en særlig rolle som katalysatorer for forandringsprocessen over for de øvrige personalegrupper. Undervisningen skal tilrettelægges, så der er en tydelig sammenhæng med kommunens overordnede rehabiliteringsstrategi. Undervisningen skal tilrettelægges således, at læring koblet til de daglige udfordringer muliggøres. Tilbudsgiver skal stille konkrete pædagogiske værktøjer og metoder til rådighed i forandringsprocessen. Tilbudsgiver skal sikre en forankring af undervisningen mellem kursusmodulerne ved anvendelse af disse pædagogiske værktøjer og metoder, ligesom der skal indarbejdes en afleveringsopgave i forløbet. Tilbudsgiver skal fremsende de konkrete pædagogiske værktøjer og redskaber sammen med afgivelsen af tilbuddet. Ved uddannelsesforløbets afslutning, skal der foretages en effektmåling. Tilbudsgiver skal foretage en skriftlig evaluering, der redegør for effekterne af undervisningen. Dermed skal der evalueres på, i hvilket omfang undervisningen har bidraget til at igangsætte en forandringsproces. Der skal foretages en evaluering af medarbejdernes viden, færdigheder og holdninger inden for rehabilitering, så det kan belyses, om en rehabiliteringskultur er blevet udbredt, og medarbejderne er blevet i stand til at veksle mellem arbejdsformerne rehabiliterende, aktiverende og kompenserende. 2. Tilbudsindhentningsbetingelser 2.1 Tilbudsindhentningsform Tilbudsindhentningen gennemføres i overensstemmelse med reglerne om annoncering i tilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr af 7. december 2007, lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter, jf. 15a, 15c og 15d. Det indebærer, at Syddjurs Kommune er underlagt en annonceringspligt. Tilbudsindhentningen gennemføres efter de grundlæggende principper i Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 og bekendtgørelse nr. 712 af 15. juni 2011 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. Det indebærer, at kommunen er underlagt en pligt til at anvende objektive, saglige og ikkediskriminerende kriterier for udvælgelsen og en pligt til ikke at forskelsbehandle mellem tilbudsgiverne.

7 Den udbudte ydelse er jf. ovenstående direktiv en Bilag II B-ydelse og er dermed ikke EUudbudspligtig. Ydelsen er kun omfattet af direktivet fsva artikel 23 og artikel 35, stk. 4. Syddjurs Kommune har derfor valgt at udbuddet gennemføres som et offentligt udbud, hvor alle interesserede leverandører kan afgive tilbud. Vurderingen af de indkomne tilbud vil ske efter følgende procedure: 1. Udvælgelseskriterier: I første omfang foretages en vurdering af den enkelte tilbudsgivers generelle egnethed til at varetage den udbudte opgave. Formålet hermed er at sikre, at konkurrencen om den udbudte opgave kommer til at foregå mellem tilbudsgivere, der er egnede til at varetage opgaven. Egnethedsvurderingen vil ske på baggrund af de efterspurgte oplysninger i udbudsmaterialets afsnit 2.15 Udvælgelseskriterier. 2. Mindstekrav: I anden omgang foretages en vurdering af tilbuddenes konditionsmæssighed, herunder eventuelle forbehold, i forhold til overholdelse af de opstillede mindstekrav. Såfremt mindstekravene ikke er opfyldt, anses tilbuddet for ikkekonditionsmæssigt og vil ikke indgå i den videre behandling. 3. Tildeling af aftalen: I tredje omgang foretages en konkret vurdering af de indkomne tilbud og på baggrund heraf besluttes det, hvilken tilbudsgiver der skal have tildelt aftalen. Tildelingen vil ske på baggrund af det angivne tildelingskriterium og de vægtede underkriterier i udbudsmaterialets afsnit 2.16 Tildelingskriterium. 2.2 Formkrav Tilbudsmaterialet skal fremsendes i ét eksemplar pr. til iju@syddjurs.dk eller pr.brev. til adressen: Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, att: Ingelise Juhl.. en eller brevet skal indeholde hele tilbudsmaterialet, hvor bilagene i udbudsmaterialet er udfyldt i uændret format. Ved tilbudsafgivelsen bør tilbudsdispositionen i kapitel 3 følges. Det er vigtigt, at tilbudsgiver besvarer alle punkter i tilbudsdispositionen, da vurderingen vil blive foretaget på grundlag af disse. Evt. manglende oplysninger vil ikke blive indhentet, medmindre der er tale om supplerende oplysninger. 2.3 Sprog Tilbud samt al kommunikation i tilbudsindhentnings- og kontraktperioden skal være på dansk. Dog kan bilagsmateriale af generel karakter tillige være på svensk, norsk eller engelsk. Såfremt ordregiver anmoder om det, skal tilbudsgiver sørge for oversættelse af bilagsmateriale på svensk, norsk eller engelsk til dansk. Oversættelsen skal i givet fald ske for tilbudsgivers regning. 2.4 Ejendomsret Tilbudsmaterialet med tilhørende bilag betragtes som udbyders ejendom og vil ikke blive returneret eller udleveret. Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af tilbudsmateriale.

8 2.5 Spørgsmål til materialet Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende tilbudsindhentningen skal være skriftlige og rettes til Ingelise Juhl, pr. med emnet: "Spørgsmål til levering af kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering senest den 20. august 2012, kl Spørgsmål fremsendt inden ovenstående tidsfrist vil blive besvaret. Spørgsmål, der fremsendes efter tidsfristens udløb, vil ikke blive besvaret. Alle spørgsmål og besvarelser vil i anonymiseret form blive gjort tilgængelige på ordregivers hjemmeside senest den 21. august 2012 på adressen: hvor der klikkes ind på Tilbudsindhentning på levering af kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering. 2.6 Tilbudsfrist Tilbuddet skal være mærket: Tilbudsindhentning på levering af kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering. Tilbuddet skal være kommunen i hænde senest den 27. august 2012 via følgende mail-adresse: iju@syddjurs.dk eller pr. brev. til adressen: Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, att: Ingelise Juhl. Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem. 2.7 Åbning af de indkomne tilbud Der er ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddene. 2.8 Vedståelsesfrist for tilbud Tilbuddet skal være gældende i mindst 4 måneder fra tilbudsfristen. 2.9 Alternative bud og flere bud fra samme økonomiske aktør Der kan ikke afgives alternative bud. Der kan kun afgives ét tilbud for hver økonomisk aktør Konsortier Såfremt flere tilbudsgivere byder i fællesskab, hæfter disse solidarisk i forhold til ordregiver. Det skal af tilbuddet fremgå, med hvilken tilbudsgiver ordregiver kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for de(n) øvrige tilbudsgiver(e). Ved sammenslutninger af tilbudsgivere (konsortium) skal oplysningerne under materialets afsnit 2.15 Udvælgelseskriterier gives for hver deltager i konsortiet Aftalegrundlag Aftale om levering af de af tilbudsindhentningen omfattede produkter og ydelser indgås på grundlag af vedlagte kontrakt. Kontrakten fastlægger de forpligtelser og rettigheder, der vil være gældende mellem kontraktparterne i forbindelse med opfyldelse af kontrakten. I forbindelse med eventuelle tvister gælder følgende dokumenter i den nævnte prioritering: 1) kontrakten 2) udbudsmaterialet med tilhørende bilag 3) Leverandørens endelige tilbud.

9 Tilbudsgiver skal tage højde for kontraktens betingelser og vilkår i forbindelse med tilbudsgivningen Afsnit udgået Ordregivers forbehold Der tages forbehold for ændringer i lovgivning, myndighedskrav mv., der påvirker den udbudte ydelse Tilbudsgivers forbehold Eventuelle forbehold skal udtrykkeligt fremgå af tilbuddet. Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder i udbudsmaterialet afklaret ved at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, jf. materialets afsnit 2.5, således at forbehold i videst muligt omfang kan undgås. Det præciseres, at forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet vil medføre, at udbyder har pligt til at se bort fra tilbuddet. Ved forbehold, der vedrører ikke grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, har udbyder ret til at se bort fra tilbuddet eller alternativt søge forbeholdet prissat, i det omfang det skønnes muligt. Såfremt et forbehold af økonomisk værdi ikke kan prissættes, har udbyder pligt til at se bort fra tilbuddet. Tilbudsgiver bør derfor nøje overveje, om tilbuddet skal indeholde forbehold til udbudsmaterialet, idet ethvert forbehold indebærer en risiko for, at udbyder er berettiget og/eller forpligtet til ikke at lade tilbuddet indgå i tilbudsvurderingen. Faglige forbehold, såsom branche standardforbehold, vil blive behandlet som ethvert andet forbehold Udvælgelseskriterier Den nedenfor angivne dokumentation skal vedlægges tilbuddet. Såfremt den krævede dokumentation ikke medsendes, kan tilbuddet ikke tages i betragtning. Personlige forhold Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om at virksomheden ikke er udelukket fra at afgive tilbud i henhold til artikel 45 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts Fortrykt formular i bilag 1. Økonomisk og finansiel kapacitet Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om, i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997). Fortrykt formular findes i bilag 1. I muligt omfang, dvs. afhængig af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, nøgletal for de seneste tre afsluttede regnskabsår (overskudsgrad og soliditetsgrad).

10 Kopi af erhvervs- og produktansvarsforsikrings police, der skal være gældende i aftalens løbetid. Teknisk og faglig kapacitet Tilbudsgiver skal kunne dokumentere viden og erfaring med udvikling og forandring af organisationskulturer. De personer, der er ansvarlige for opgavens udførelse for Syddjurs Kommune skal have en sundhedsfaglig og sundhedspædagogisk viden og tilgang til dette udviklingsarbejde, og der skal bl.a. være undervisere med en sundhedsfaglig uddannelse. Leverandøren skal have viden og erfaring med hverdagsrehabilitering inden for den kommunale ældrepleje i form af erfaring fra projekter af lignende karakter og omfang. Der er mange interessenter relateret til implementeringen af hverdagsrehabilitering, hvorfor tilbudsgiver skal have såvel strategisk som operationel viden og erfaring med kommunikationsindsatser både internt og eksternt, og der skal kunne dokumenteres viden og erfaring med involvering af interessenter på tværs af faggrupper, sektorer, frivillige organisationer mv. Dokumentation for denne viden og disse erfaringer og kvalifikationer skal vedlægges tilbuddet i form af: Generel beskrivelse af tilbudsgivers virksomhed, herunder kapacitet i forhold til at kunne udføre opgaven, bl.a. personaleressourcer. I muligt omfang, dvs. afhængig af hvornår tilbudsgiver etablerede sin virksomhed eller hvornår tilbudsgiver begyndte at levere de omfattede ydelser, referenceliste over de betydeligste, sammenlignelige leveringer, der er udført i løbet af de sidste tre år, med beskrivelse af leverancernes karakter og omfang og angivelse af kontaktpersoner. Beskrivelse af såvel strategisk som operationel viden og erfaring med udvikling af organisationskulturer. Beskrivelse af viden og erfaring med kommunikationsindsatser eksternt og internt. Beskrivelse af erfaring med involvering af interessenter på tværs af faggrupper, sektorer mv. Oplysning om de uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer hos de personer i leverandørens virksomhed, der er ansvarlige for udførelsen af opgaven for Syddjurs Kommune, både på ledelses- og udførerniveau, herunder personernes sundhedsfaglige uddannelse, viden og pædagogiske tilgang til udviklingsarbejdet. Egnethedsvurderingen Hvis tilbudsgiver har en endelig dom for en eller flere af de i artikel 45,1 omfattede forhold udelukkes tilbudsgiver fra deltagelse. Hvis tilbudsgiver har gæld til det offentlige, der overstiger kr. vil tilbudsgiver ligeledes blive udelukket fra deltagelse. Hvis tilbudsgiver ikke opfylder følgende krav, vil tilbudsgivers tilbud ikke blive taget i betragtning: Tilbudsgiver skal kunne dokumentere erfaring med udvikling og forandring af organisationskulturer. De personer, der er ansvarlige for opgavens udførelse for Syddjurs Kommune skal have en sundhedsfaglig og sundhedspædagogisk viden og tilgang til dette udviklingsarbejde. Leverandøren skal have erfaring med hverdagsrehabilitering inden for den kommunale ældrepleje i form af erfaring fra projekter af lignende karakter og omfang. Der er mange interessenter relateret til implementeringen af hverdagsrehabilitering, hvorfor tilbudsgiver skal have såvel strategisk som operationel erfaring med kommunikationsindsatser både internt og eksternt og der skal kunne dokumenteres

11 erfaring med involvering af interessenter på tværs af faggrupper, sektorer, frivillige organisationer mv Tildelingskriterium Kontrakten vil blive tildelt den tilbudsgiver, der afgiver det for ordregiver økonomisk mest fordelagtige tilbud, idet følgende underkriterier, med angivelse af vægtning, lægges til grund for tilbudsvurderingen: Underkriterium Vægtning Kvalitet af uddannelsesforløbet, 70 % kommunikationsstrategi og dokumentation Pris 30 % Vedrørende underkriteriet Kvalitet af uddannelsesforløbet, kommunikationsstrategi og dokumentation Der skal vedlægges en forholdsvis detaljeret beskrivelse af udviklingsforløbets tilrettelæggelse, tidsplan og indhold, hvor alle krav, der er oplistet i dette materiales afsnit 1.5 Krav til undervisningsforløbet, tages i betragtning (jf. skal i ordlyden af afsnittet). Der skal ved operationaliseringen af projektforløbet tages hensyn til, at den daglige drift af hjemmeplejen skal opretholdes. Hverdagsrehabilitering inden for ældreområdet har stor politisk bevågenhed. Derfor forventes det, at leverandøren kan præsentere oplæg til en kommunikationsstrategi. Hvordan ser denne ud? Leverandøren forventes skriftligt at kunne dokumentere effekt af undervisningen og forankring af uddannelsesforløbet til drift. Således skal leverandøren bl.a. kunne dokumentere en ændring i medarbejdernes tilgang til deres arbejde, så der udbredes en rehabiliteringskultur og medarbejderne bliver i stand til at veksle mellem arbejdsformerne rehabiliterende, aktiverende og kompenserende. Hvordan vil denne effektmåling blive operationaliseret? Vedrørende underkriteriet Pris Tilbudsgivers pris vil blive vurderet i forhold til den samlede udgift for kommunen. Der skal bydes ind med én pris ex. moms, hvori er inkluderet samtlige udgifter, herunder fx alle afgifter, gebyrer, undervisningsmaterialer, pædagogiske værktøjer, metode, kørselsbefordring, hotelomkostninger og andre direkte som indirekte afledte udgifter. 3.Tilbudsdisposition Tilbudsdispositionen indeholder kun en referenceramme for udformningen af tilbud, og dermed er det tilbudsgivers ansvar at sørge for, at alle informationer der kræves medtaget vedlægges tilbuddet.

12 Ved tilbudsafgivelsen bør tilbudsdispositionen følges. Således skal alle punkter i tilbudsdispositionen besvares. Formålet er at sikre sammenlignelighed i besvarelserne samt, at alle relevante forhold bliver behandlet i tilbuddet. Vedrørende forbehold skal disse samlet oplyses under tilbudsdispositionens afsnit 6 i bilag 3. Afsnit Indhold 1 Indledning, herunder angivelse af tilbudsgiverens navn, adresse, CVRnummer, hjemmeside og kontaktperson (herunder og telefonnummer). Tilbuddets vedståelsesfrist skal fremgå. 2 Udvælgelseskriterier: Personlige forhold Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om at virksomheden ikke er udelukket fra at afgive tilbud i henhold til artikel 45 i Europa- Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts Fortrykt formular i bilag 1. Økonomisk og finansiel kapacitet Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om, i hvilket omfang tilbudsgiver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige (jf. Finansministeriets lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997). Fortrykt formular findes i bilag 1. I muligt omfang, dvs. afhængig af hvornår tilbudsgiver blev etableret eller startede sin virksomhed, nøgletal for de seneste tre afsluttede regnskabsår (overskudsgrad og soliditetsgrad). Kopi af erhvervs- og produktansvarsforsikrings police, der skal være gældende i aftalens løbetid. Teknisk og faglig kapacitet Generel beskrivelse af tilbudsgivers virksomhed, herunder kapacitet i forhold til at kunne udføre opgaven, bl.a. personaleressourcer. I muligt omfang, dvs. afhængig af hvornår tilbudsgiver etablerede sin virksomhed eller hvornår tilbudsgiver begyndte at levere de omfattede ydelser, referenceliste over de betydeligste, sammenlignelige leveringer, der er udført i løbet af de sidste tre år, med beskrivelse af leverancernes karakter og omfang og angivelse af kontaktpersoner. Beskrivelse af såvel strategisk som operationel viden og erfaring med udvikling af organisationskulturer. Beskrivelse af viden og erfaring med kommunikationsindsatser eksternt og internt. Beskrivelse af erfaring med involvering af interessenter på tværs af faggrupper, sektorer mv. Oplysning om de uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer hos de personer i leverandørens virksomhed, der er ansvarlige for udførelsen af opgaven for Syddjurs Kommune, både på ledelses- og udførerniveau, herunder personernes sundhedsfaglige viden og pædagogiske tilgang til udviklingsarbejdet. 3 Tildelingskriterium underkriterium Kvalitet af uddannelsesforløbet, kommunikationsstrategi og dokumentation. Skriv et ikke-håndskrevet dokument, der beskriver de i underkriteriet oplistede forhold og vedlæg

13 tilbudsmaterialet. 4 Tildelingskriterium underkriterium Pris. Skriv et ikke-håndskrevet dokument, der beskriver de i underkriteriet oplistede forhold og vedlæg tilbudsmaterialet. 5 Kravspecifikation mindstekrav der skal accepteres bilag 2 6 Eventuelle forbehold. Tilbudsgiver skal klart redegøre for eventuelle forbehold til de i udbudsmaterialet indeholdte krav og ønsker, herunder forbehold til kontrakten i bilag 3. Der henvises i øvrigt til materialets afsnit 2.14 vedrørende retsvirkningerne af tilbudsgivers forbehold. 4. Kravspecifikation De i kravspecifikationen i bilag 2 beskrevne krav er mindstekrav, der alle skal accepteres. Hvis et krav ikke accepteres, anses tilbuddet for at være ukonditionsmæssigt og vil ikke blive taget i betragtning. Tages der forbehold for mindstekravene, der alle omhandler grundlæggende elementer, vil tilbuddet ligeledes være ukonditionsmæssigt, og vil ikke blive taget i betragtning. Bilag 2 udfyldes ved at tilkendegive accept af et krav eller ej. 5. Kontrakt Nærværende kontrakt er en integreret del af det samlede tilbudsindhentningsmateriale. Kontrakten skal ikke udfyldes af tilbudsgiver. Kontrakten udfyldes af ordregiver i tilfælde af en aftaleindgåelse. Hvis tilbudsgiver har forbehold for bestemmelserne i kontrakten skal dette tydeligt angives i tilbudsgivers tilbud, jf. udbudsmaterialets afsnit Der henvises i øvrigt til udbudsmaterialets afsnit 2.14 vedrørende retsvirkningerne af forbehold. Kontrakt vedrørende kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering 1 Parterne Nærværende kontrakt er indgået mellem Syddjurs Kommune Hovedgaden Rønde (i det følgende kaldet ordregiver) og [Firma] [Adresse] [Postnr.] [By] (i det følgende kaldet kontrakthaver).

14 2 Kontraktgrundlag Kontrakten beskriver ordregivers og kontrakthavers forpligtigelser og rettigheder. Kontraktgrundlaget består i prioriteret rækkefølge af: A. Kontrakt mellem kontrakthaver og ordregiver B. Uddybende spørgsmål og svar [mm.åååå] C. Udbudsmateriale med bilag fra ordregiver af [mm.åååå] D. Kontrakthavers endelige tilbud af [dd.mm.åååå] Kontrakthaver forpligter sig ved nærværende kontrakt til at levere de i kontrakten nævnte ydelser på de beskrevne vilkår og til de anførte priser. 3 Kontraktens omfang Levering af et kompetenceudviklingsforløb i hverdagsrehabilitering til Syddjurs Kommune. 4 Kontraktperiode og opsigelsesvarsel Kontrakten er gældende fra den 1. oktober 2012 til og med den 30. september Det er muligt for begge parter at opsige aftalen med 6 måneders varsel pr. den første i en måned Udgået 13 Fakturering I henhold til LBK nr. 798 af 28. juni 2007 om offentlige betalinger mv samt LBK nr. 354 af den 26. marts 2010 om information i og transport af OIOUBL elektronisk regning til brug for elektronisk afregning med offentlige myndigheder skal alle fakturaer gebyrfrit fremsendes elektronisk. Alle fakturaer og kreditnotaer skal fremsendes i OIOUBL-format og via Nemhandel-infrastrukturen OIOUBL-RASP. Fakturaer og kreditnota skal som minimum fremsendes under forretningsprofilen. Fakturaer sendes elektronisk til den rekvirerende afdeling eller institution (jf. EAN-nummer) med angivelse af ordregivers ordrenummer og eventuelle andre ID-numre, som er nødvendige for ordregiver for en effektiv fakturabehandling. Eksempelvis kode for økonomisk tilhørsforhold. Fakturaer skal indeholde følgende oplysninger: Udstedelsesdato (fakturadato) Fakturanummer (nummer, der kan identificere fakturaen) Leverandørens CVR/SE-nummer Leverandørens navn og adresse samt ordregivers navn og adresse EAN-lokationsnummer på den enhed hos ordregiver, som skal modtage fakturaen Rekvirent hos ordregiver Rekvisitionsnummer Varebetegnelse og kvantum (antal enheder) af de leverede, præcist beskrevet på varelinjeniveau til identifikation af det enkelte produkt, inkl. pris pr. enhed og

15 samlet pris for det enkelte produkt, eksklusiv moms herunder antal måtteskift i perioden og pris pr, måtteskift Fakturatotal eksklusiv moms Ordregiver er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk, eller hvis ovenstående oplysninger mangler. CVR/SE-nummer: CVR/SE-nummeret som fakturaen afsendes fra, skal være i fuld overensstemmelse med det CVR/SE-nummer, som er opgivet i kontrakthavers tilbud, og som fremgår af kontrakten. Varenummer: De fakturerede varenumre skal være fuldstændig identiske med de varenumre, der er aftalt i kontrakten, og som fremgår af kontrakthavers e-katalog. 14 Betaling Betalingsbetingelsen er 30 dage fra modtagelse af korrekt faktura. 15 Bonus, gebyrer mv. Omsætningen som følge af denne kontrakt med ordregiver må ikke blive genstand for udbetaling af bonus, gebyr, rabatandel eller anden form for godtgørelse til tredjemand. Overtrædelse af denne bestemmelse vil blive betragtet som væsentlig misligholdelse. Desuden kan ordregiver i givet fald kræve det udbetalte beløb returneret fra kontrakthaver i kombination med en bod på 2 % af den samlede kontraktsum. Det samlede krav kan modregnes fuldt ud i enhver fordring mod kontrakthaver. 16 Offentlige påbud Kontrakthaver er forpligtet til at overholde alle direktiver, love, bekendtgørelser, myndighedskrav og regler/påbud gældende for en tilbudt ydelse såvel på tidspunktet for indgåelse af kontrakten som i kontraktperioden. Overtrædelser af offentlige påbud vil blive betragtet som væsentlig misligholdelse. Sker der i kontraktperioden ændringer i offentlige påbud, der på væsentlige områder ændrer den udbudte opgave, vil parterne kunne anvende reglerne i 32 Lovvalg og afgørelse af tvister til at afgøre eventuelle tvivlsspørgsmål. 17 Miljø Kontrakthaver garanterer, at alt hvad der bliver leveret under nærværende kontrakt opfylder de til enhver tid gældende miljøregler, -love, -bekendtgørelser, EU-direktiver mv. 18 Etik og socialt ansvar Ordregiver forudsætter, at kontrakthaver og dennes underleverandører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark, herunder følgende grundlæggende ILOkonventioner: Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105)

16 Ingen diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111) Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (ILO-konvention nr. 138 og 182) Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155) samt Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135), inden for rammerne af gældende lovgivning. Det forudsættes endvidere, at kontrakthaver og dennes underleverandører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Såfremt ordregiver bliver bekendt med, at kontrakthaver eller dennes underleverandører ikke lever op til 18, er kontrakthaver forpligtet til at sørge for, at kravene opfyldes. Kontrakthavers eventuelle omkostninger forbundet hermed er ordregiver uvedkommende. Manglende overholdelse af bestemmelser i denne klausul betragtes som væsentlig misligholdelse af kontrakten. 19 Ansættelsesvilkår Ordregiver ønsker, med henvisning til ILO-konvention nr. 94 vedrørende løn- og ansættelsesforhold, at sikre gode vilkår for medarbejderne hos kontrakthaveren. Kontrakthaver forpligter sig derfor til at sikre, at såfremt arbejdsforhold af den i nærværende konkrakt omhandlede art ikke på den egn, hvor arbejdet udføres, er omfattet af kollektiv overenskomst, må Iøn- og arbejdsvilkårene ikke være mindre gunstige end de vilkår, der indenfor det fag eller den industri, i hvilken leverandøren har sin virksomhed, i almindelighed bydes under tilsvarende forhold. Ansvaret for, at denne bestemmelse overholdes, påhviler virksomhedens leder. TiIsvarende gælder også arbejde, der udføres af underleverandører eller af personer, der har fået overdraget kontrakten til udførelse. I så tilfælde påhviler det lederen af den virksomhed, der star som hovedleverandør, at påse, at bestemmelsen finder anvendelse. Overholder kontrakthaver ikke ovennævnte krav, og medfører dette et berettiget krav på yderligere løn fra arbejdstagerne, kan ordregiver tilbageholde vederlag til kontrakthaver med henblik på at sikre arbejdstagerne de nævnte ansættelsesvilkår. Ordregiver kan til enhver tid udbede sig relevant dokumentation for, at løn- og arbejdsvilkår for arbejdstagerne lever op til denne forpligtelse. Kontrakthaver skal, efter skriftligt påkrav, fremskaffe relevant dokumentation fra såvel egne som eventuelle underleverandørers arbejdstagere. Dokumentationen skal være ordregiver i hænde senest 10 arbejdsdage efter påkravets modtagelse. Relevant dokumentation kan f.eks. være lønsedler, lønregnskab, ansættelseskontrakter eller ansættelsesbeviser. 20 Kontakt mellem parterne Parterne udpeger hver især de personer, der varetager den daglige kontakt i relation til kontrakten.

17 På hver af parternes initiativ foretages en fælles evaluering af samarbejdet mellem kontrakthaver og ordregiver. Samarbejdet evalueres under alle omstændigheder efter 6 måneder fra kontraktens ikrafttræden. Detailplanlægning af udviklingsforløbet skal foretages i tæt dialog med Syddjurs Kommune. Leverandøren skal bistå ældreområdets ledelse i overgangsfasen til forankring af uddannelsesforløbet til daglig drift Udgået 23 Underleverandører Såfremt kontrakthaver anvender underleverandører til opfyldelsen af kontrakten, garanterer kontrakthaver for opfyldelsen af kontrakten i samme omfang, som hvis kontrakthaver selv havde udført opgaven. 24 Erstatning og forsikring Kontrakthaver er ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsregler for enhver person- og tingskade, herunder også erhvervs- og produktansvar samt hændelige skader, som måtte opstå i forbindelse med de af kontrakten omfattede opgaver. Kontrakthaver er forpligtet til at tegne professionel produktansvarsforsikring og opretholde sådan forsikring i hele kontraktperioden. Forsikringen skal mindst dække med en samlet årlig forsikringssum på 5 mio. danske kr. Kontrakthavers eventuelle selvrisiko må ikke overstige danske kr. pr. skade. Kontrakthavers erstatningsansvar er ikke begrænset til forsikringssummen. Kontrakthaver skal senest 15 kalenderdage efter indgåelsen af nærværende kontrakt, forelægge dokumentation for tegnet produktansvarsforsikring i henhold til ovenstående. Ordregiver er berettiget til på ethvert tidspunkt i kontraktens løbetid at forlange dokumentation for, at forsikringen er i kraft. 25 Opfyldelseshindringer, herunder force majeure I tilfælde af force majeure, hertil regnes kun generalstrejke, naturkatastrofer, krig o. lign., som forhindrer opfyldelse, bortfalder parternes forpligtelser i det omfang og så længe force majeure er til stede. Som force majeure regnes ikke vejrlig, strejke og lockout (opremsningen er ikke udtømmende). Den af parterne, der ønsker at påberåbe sig force majeure skal give den anden part skriftlig meddelelse herom, så snart force majeure kendes eller konstateres, medmindre force majeure i sig selv umuliggør meddelelsen. Meddelelsen skal angive: Årsagen til force majeure situationen

18 Forventet varighed af force majeure situationen Indsats fra kontrakthavers side for at kunne genoptage leveringen. Er force majeure isoleret til kontrakthavers virksomhed, eller områder kontrakthaver bærer risikoen for, kan ordregiver kontrahere til anden side, så længe force majeure er til stede. 26 Overdragelse af aftale Kontrakthavers forpligtigelser i henhold til denne kontrakt kan ikke uden forudgående skriftlig aftale med kommunerne overlades til udførelse af anden / andre leverandører. Overtrædelse af bestemmelsen anses som væsentlig misligholdelse. 27 Overdragelse af rettigheder, forpligtelser og fordringer Kontrakthavers rettigheder og forpligtigelser i henhold til denne kontrakt kan hverken i fuldt omfang eller kun delvist overlades til anden/andre leverandør(er) uden forudgående skriftlig aftale med ordregiver. Kontrakthaver kan ikke overdrage, sælge eller optage lån på grundlag af de krav, som kontrakthaver har ifølge kontrakten med tilhørende bilag. Overtrædelse af bestemmelser i dette afsnit vil blive betragtet som væsentlig misligholdelse. 28 Misligholdelse Som misligholdelse betragtes enhver tilsidesættelse af kontrakthavers forpligtigelser, dvs. en hvilken som helst mangel, forsinkelse mv. Foreligger der misligholdelse, skal kontrakthaver uden ugrundet ophold meddele ordregiver dette samt underrette ordregiver om, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe misligholdelsen og for at undgå tilsvarende misligholdelser i fremtiden. Dersom kontrakthaver gentagne gange gør sig skyldig i misligholdelse, jf. ovenstående, betragtes dette som væsentlig misligholdelse. Desuden betragtes følgende forhold altid som væsentlig misligholdelse: Manglende overholdelse af bestemmelserne om bonus, gebyrer mv. (jf. 15). Overtrædelse af offentlige påbud (jf. 16) og regler mv om miljø (jf. 17). Manglende overholdelse af bestemmelserne om etik og socialt ansvar (jf. 18) og ansættelsesvilkår (jf. 19). Konkurs, betalingsvanskeligheder, insolvens, betalingsstandsning, likvidation, åbning og forhandling om akkord eller væsentligt forringede økonomiske forhold i øvrigt. Overtrædelse af kontraktens bestemmelser om overdragelse af aftalen (jf. 26). Overtrædelse af kontraktens bestemmelser om overdragelse af rettigheder, forpligtelser og fordringer (jf. 27). Såfremt boet har ret til at indtræde i kontrakten i medfør af konkurslovens bestemmelser, skal boet efter forespørgsel inden 5 arbejdsdage give skriftlig meddelelse om, hvorvidt boet vil indtræde.

19 29 Misligholdelsesbeføjelser Ordregiver kan stille krav til den måde, hvorpå en konstateret misligholdelse skal bringes til ophør, og de skridt, der skal tages for at undgå tilsvarende misligholdelse fremover. Væsentlig misligholdelse berettiger ordregiver til at ophæve kontrakten uden varsel. I øvrigt er kontrakthaver ansvarlig efter dansk rets almindelige regler om misligholdelse, herunder reglerne om forholdsmæssigt afslag, dækningskøb, erstatningsansvar mv. Det forudsættes, at reglerne herom kan bringes i anvendelse samtidig, således at betaling af erstatning, dækningskøb, forholdsmæssigt afslag mv. ikke udelukker hinanden. 30 Kontraktændringer Nærværende kontrakt, herunder bilag til kontrakten, kan kun ændres ved skriftlig aftale mellem ordregiver og kontrakthaver. Indførte ændringer, der ikke må forrykke udbudsgrundlaget væsentligt, skal fremgå af ændringsmeddelelser, underskrevet af begge parter. 31 Tavshedspligt og offentliggørelse af kontrakten Nærværende kontrakt er ikke fortrolig. Der gøres opmærksom på, at såfremt der fremkommer en begæring om aktindsigt, som kommunen giver medhold i for enten hele eller dele af kontrakten med tilhørende udbudsmateriale og tilbud i henhold til forvaltningslovens eller offentlighedslovens almindelige regler om aktindsigt vil denne begæring medføre offentlighed i dokumenter fra kontrakthaver. 32 Lovvalg og afgørelse af tvister Nærværende kontrakt er undergivet dansk ret. Alle tvister herunder ethvert spørgsmål om forståelse og fortolkningen af kontrakten, dens indhold, omfang, ophør eller opfyldelse skal så vidt muligt løses mellem parterne i mindelighed. Hvis parterne er enige herom, kan der inddrages en uvildig mægler til løsning af tvisten. Udgiften til mægleren afholdes af parterne i fællesskab, medmindre mægleren fastslår, at årsagen til konflikten hovedsageligt kan tillægges den ene part. Såfremt tvisten ikke kan løses gennem parternes forhandling eller ved mægling, kan hver part kræve tvisten indbragt for domstolene til pådømmelse efter dansk lov. Værnetinget er ordregivers retskreds. 33 Underskrift Nærværende kontrakt underskrives i to eksemplarer, hvoraf hver part modtager et eksemplar. Dato: Ordregiver Dato: Kontrakthaver